|
28.1.2006 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
L 25/28 |
RÅDETS AFGØRELSE
af 24. januar 2006
om makrofinansiel bistand til Georgien
(2006/41/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 308,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1), og
ud fra følgende betragtninger:
|
(1) |
Ved afgørelse 97/787/EF (2) bevilgede Rådet ekstraordinær finansiel bistand til Armenien og Georgien i form af langfristede lån og gavebistand. |
|
(2) |
Ved afgørelse 2000/244/EF bevilgede Rådet ekstraordinær finansiel bistand til Tadsjikistan, og udvidede gennemførelsesperioden for bistand til Armenien og Georgien til 2004. |
|
(3) |
For Georgiens vedkommende er målene for bistanden ikke fuldt ud blevet nået, hvilket skyldes utilfredsstillende omstændigheder for den økonomiske politik i landet i størstedelen af gennemførelsesperioden. |
|
(4) |
Derfor blev kun 31,5 mio. EUR af det samlede gavebistandselement på 65 mio. EUR bevilget og udbetalt som led i den ekstraordinære finansielle bistand. |
|
(5) |
De nuværende myndigheder i Georgien arbejder på økonomisk stabilisering og strukturreformer, som støttes af Den Internationale Valutafond (IMF) ved en treårig ordning efter fattigdomsbekæmpelses- og vækstfaciliteten på i alt 98 mio. SDR, der blev godkendt den 4. juni 2004. Efterfølgende godkendte kreditorerne i Paris-klubben den 21. juli 2004 en omlægning af Georgiens bilaterale statsgæld på Houston-vilkårene. |
|
(6) |
Georgiens nye regering fik også kraftig opbakning fra det internationale samfund på en bidragyderkonference, der blev afholdt i Bruxelles den 16. juni 2004. |
|
(7) |
I juni 2004 godkendte Verdensbanken en reformstøttekredit på 24 mio. USD, og den vil fortsat støtte Georgien som led i en ny partnerskabsstrategi i form af støtteoperationer til bekæmpelse af fattigdommen. |
|
(8) |
Georgiens myndigheder har erklæret, at de agter at tilbagebetale deres gæld til Fællesskabet før tiden med henblik på at forbedre gældssituationens holdbarhed. |
|
(9) |
Da forbindelserne mellem EU og Georgien udvikler sig inden for EU’s naboskabspolitik, som forventes at føre til dybere økonomisk integration, betragtes Fællesskabets støtte til regeringens økonomiske reformprogram som hensigtsmæssig. |
|
(10) |
Frigivelsen af et beløb svarende til det uudnyttede gavebistandselement i den ekstraordinære finansielle bistand, som vil støtte landets økonomiske reformer og medvirke til at mindske den eksterne gæld, er et hensigtsmæssigt bidrag fra Fællesskabet til gennemførelsen af fattigdomsbekæmpende og vækstfremmende strategier i Georgien. |
|
(11) |
For at sikre en mere effektiv beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser i forbindelse med denne makrofinansielle bistand er det nødvendigt, at der fastlægges hensigtsmæssige foranstaltninger, som Georgien skal tage for at forebygge og i øvrigt bekæmpe svig, korruption og andre uregelmæssigheder i forbindelse med denne bistand, og derudover kontrol og revision, der udføres af henholdsvis Kommissionen og Revisionsretten. |
|
(12) |
Kommissionens tjenestegrene udførte med behørigt udpegede eksterne eksperter i oktober 2004 en driftsmæssig vurdering af de finansielle kredsløb og administrative procedurer i Georgiens finansministerium og nationalbank med henblik på at konstatere, om der forelå en ramme for fornuftig finansstyring. |
|
(13) |
Frigivelsen af denne gavebistand sker med forbehold af budgetmyndighedens bemyndigelse. |
|
(14) |
Kommissionen har hørt Det Økonomiske og Finansielle Udvalg, før forslaget blev fremsat. |
|
(15) |
Traktaten indeholder ikke anden hjemmel end artikel 308 til vedtagelse af denne afgørelse |
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Fællesskabet stiller makrofinansiel bistand til rådighed for Georgien i form af direkte gavebistand på op til 33,5 mio. EUR med henblik på at støtte de økonomiske reformer og hjælpe landet med at forbedre sin gældsholdbarhed.
2. Denne makrofinansielle bistand fra Fællesskabet forvaltes af Kommissionen i samråd med Det Økonomiske og Finansielle Udvalg og i fuld overensstemmelse med de aftaler, der er indgået mellem IMF og Georgien.
3. Fællesskabets makrofinansielle bistand stilles til rådighed i to år fra dagen for denne afgørelses ikrafttræden. Hvis omstændighederne imidlertid gør det nødvendigt, kan Kommissionen efter at have hørt Det Økonomiske og Finansielle Udvalg beslutte at udvide perioden i op til ét år.
Artikel 2
1. Kommissionen bemyndiges til efter høring af Det Økonomiske og Finansielle Udvalg og sammen med Georgiens myndigheder at aftale de økonomisk-politiske og finansielle betingelser, der knytter sig til denne støtte, som fastlægges i et aftalememorandum. Disse betingelser skal være i overensstemmelse med de aftaler, der er indgået mellem IMF og Georgien.
2. Under gennemførelsen af fællesskabsbistanden overvåger Kommissionen, om Georgien har fornuftige finansielle kredsløb, administrative procedurer samt interne og eksterne kontrolmekanismer, der har relevans for denne makrofinansielle bistand fra Fællesskabet.
3. Kommissionen kontrollerer jævnligt, om regeringens økonomiske politik er i overensstemmelse med denne bistands målsætninger, og at de aftalte økonomisk-politiske og finansielle betingelser opfyldes.
Artikel 3
1. Gavebistandsbeløbet stilles til rådighed for Georgien i mindst to trancher, såfremt dets nettogældsposition over for Fællesskabet principielt er blevet mindsket, som minimum med et tilsvarende beløb.
2. Første bistandstranche frigives efter tilfredsstillende gennemførelse af det økonomiske program, der støttes af IMF som led i fattigdoms- og vækstfaciliteten.
Anden tranche og eventuelle efterfølgende trancher frigives efter tilfredsstillende gennemførelse af det IMF-støttede økonomiske program og eventuelle øvrige foranstaltninger som fastlagt i det aftalememorandum, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, og i øvrigt tidligst tre måneder efter frigivelsen af den foregående tranche.
3. Midlerne udbetales til Georgiens nationalbank. Den endelige modtager af midlerne bliver Georgiens finansministerium.
Artikel 4
Gennemførelsen af denne bistand sker i overensstemmelse med Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3) og gennemførelsesreglerne. Især gælder det, at det aftalememorandum, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, skal indeholde hensigtsmæssige foranstaltninger, som Georgien skal træffe med hensyn til forebyggelse og bekæmpelse af svig, korruption og eventuelle andre uregelmæssigheder i forbindelse med denne støtte. Det vil også indeholde bestemmelser om kontrol, der udføres af Kommissionen, herunder Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF), med retten til at udføre kontrol og inspektion på stedet og revision, der udføres af Revisionsretten, i relevante tilfælde på stedet.
Artikel 5
Kommissionen forelægger mindst én gang om året før september en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet, hvori der skal indgå en vurdering af gennemførelsen af denne afgørelse i det foregående år.
Artikel 6
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 24. januar 2006.
På Rådets vegne
K.-H. GRASSER
Formand
(1) Udtalelse afgivet den 15.12.2005 (endnu ikke offentliggjort i EUT).
(2) EFT L 322 af 25.11.1997, s. 37. Ændret ved afgørelse 2000/244/EF (EFT L 77 af 28.3.2000, s. 11).
(3) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.