KOMMISSIONENS BESLUTNING af 22. marts 1994 om fastlaeggelse af udvaelgelseskriterier for investeringer vedroerende forbedring af vilkaarene for forarbejdning og afsaetning af landbrugs- og skovbrugsprodukter og om ophaevelse af beslutning 90/342/EOEF (94/173/EF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 866/90 af 29. marts 1990 om forbedring af vilkaarene for forarbejdning og afsaetning af landbrugsprodukter (1), senest aendret ved forordning (EF) nr. 3669/93 (2), saerlig artikel 8, stk. 3, og

ud fra foelgende betragtninger:

Ifoelge Raadets forordning (EOEF) nr. 867/90 af 29. marts 1990 om forbedring af vilkaarene for forarbejdning og afsaetning af skovbrugsprodukter (3) gaelder foranstaltningerne efter forordning (EOEF) nr. 866/90 ogsaa for skovbrugsprodukter;

Kommissionen vedtog den 7. juni 1990 i beslutning 90/342/EOEF om fastlaeggelse af udvaelgelseskriterier for investeringer vedroerende forbedring af vilkaarene for forarbejdning og afsaetning af landbrugs- og skovbrugsprodukter (4);

i henhold til artikel 8 i forordning (EOEF) nr. 866/90 skal de udvaelgelseskriterier, der fastsaettes i overensstemmelse med retningslinjerne for EU's politikker, garantere investeringernes overensstemmelse med sundheds- og plantesundhedsbestemmelserne, EU-bestemmelserne om landbrugsprodukters og foedevarers kvalitet samt markedspolitikken og vaere afgoerende for de investeringskategorier, som skal gives prioritet ved en stoette fra fonden eller vaere udelukket fra EU-medfinansiering;

som foelge af reformen af den faelles landbrugspolitik boer der foretages en justering af udvaelgelseskriterierne, og de nuvaerende bestemmelser boer revideres for at blive klarere;

udvaelgelseskriterierne kan senere aendres i forhold til markedsudviklingen i de forskellige sektorer, og kriterierne for de sektorer, der senere bliver omfattet af en aendring, boer i givet fald revideres under hensyntagen til de beslutninger, der traeffes i forbindelse med saadanne aendringer af de faelles markedsordninger; anvendelsen af kriterierne skal ogsaa tage i betragtning de saerlige berettigede behov for lokal produktion;

i Raadets forordning (EOEF) nr. 2052/88 af 24. juni 1988 om strukturfondenes opgaver og effektivitet samt om samordningen af deres interventioner indbyrdes saavel som med interventioner fra Den Europaeiske Investeringsbank og de oevrige eksisterende finansielle instrumenter (5), aendret ved forordning (EOEF) nr. 2081/93 (6), er der fastsat forskellige maal for EU's strukturpolitik med saerlig hensyntagen til tilbagestaaende regioner under maal nr. 1; der boer indfoeres nogle specielle kriterier for maal nr. 1-regioner og mulighed for undtagelser for regioner i EU's yderste periferi paa grund af disse regioners saerlige forhold;

udvaelgelseskriterierne afspejler retningslinjerne i den faelles landbrugspolitik; det er derfor vigtigt, at kriterierne anvendes systematisk i forbindelse med alle beslutninger om godkendelse af stoette fra en EU-fond til investeringer vedroerende forbedring af vilkaarene for forarbejdning og afsaetning af landbrugs- og skovbrugsprodukter;

Komitéen for Landbrugsstrukturerne og Udvikling af Landdistrikterne har ikke afgivet udtalelse inden for den af formanden fastsatte frist -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

1. EU's kriterier for udvaelgelse af de investeringer, der kan financieres af EU i henhold til forordning (EOEF) nr. 866/90 og (EOEF) nr. 867/90, er anfoert i bilaget til denne beslutning.

2. Der kan paa enkeltpunkter vedtages undtagelser fra kriterierne som led i gennemfoerelsen af saerlige foranstaltninger for regioner i EU's yderste periferi, som er godkendt af Raadet, eller i forbindelse med koeleanlaeg paa oeerne i Det AEgaeiske Hav.

Artikel 2

Beslutning 90/342/EOEF ophaeves.

Artikel 3

Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 22. marts 1994.

Paa Kommissionens vegne

René STEICHEN

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 91 af 6. 4. 1990, s. 1.

(2) EFT nr. L 338 af 31. 12. 1993, s. 26.

(3) EFT nr. L 91 af 6. 4. 1990, s. 7.

(4) EFT nr. L 163 af 29. 6. 1990, s. 71.

(5) EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 9.

(6) EFT nr. L 193 af 31. 7. 1993, s. 5.

BILAG

1. Prioriterede og udelukkede investeringer i alle sektorer

1.1. Foelgende investeringer prioriteres, jf. de udelukkede investeringer i punkt 1.2 og punkt 2:

- investeringer i miljoebeskyttelse, forebyggelse af forurening og bortskaffelse af affald

- investeringer, der omfatter en betydelig del innoverende teknologi eller fremstilling af nye produkter

- investeringer, der tager sigte paa at goere produktionen af forarbejdede produkter mindre saesonbetonet og mindre omskiftelig

- investeringer, der tager sigte paa at nedsaette de samlede udgifter til friske eller forarbejdede produkter ved en formindskelse af udgifterne til indsamling, tilberedning, forarbejdning, emballering, oplagring eller markedsfoering

- investeringer, der medfoerer en forbedring af kvaliteten eller hygiejneforholdene, herunder investeringer i forbindelse med forarbejdning og afsaetning af de produkter, der er omhandlet i Raadets forordning (EOEF) nr. 2081/92 af 14. juli 1992 om beskyttelse af geografiske betegnelser og oprindelsesbetegnelser for landbrugsprodukter og levnedsmidler (1), samt investeringer i produktion af landbrugsprodukter, der kan omfattes af en specifikationsattestering i henhold til Raadets forordning (EOEF) nr. 2082/92 (2)

- investeringer i produkter hidroerende fra oekologisk landbrug, jf. Raadets forordning (EOEF) nr. 2092/91 af 24. juni 1991 om oekologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf paa landbrugsprodukter og levnedsmidler (3).

1.2. Foelgende investeringer udelukkes:

- investeringer i produktion af forarbejdede produkter, for hvilke det ikke er bevist, at der findes realistiske afsaetningsmuligheder

- investeringer i lagerkapacitet, der isaer etableres i interventionsoejemed

- investeringer i koelehus til oplagring af frosne eller dybfrosne produkter, undtagen hvis disse er noedvendige for forarbejdningsanlaeggenes normale funktion

- investeringer i det samme eller lignende til erstatning for noget, som den samme virksomhed allerede tidligere har modtaget stoette fra EUGFL, Udviklingssektionen, til.

2. Udelukkede investeringer i visse saerlige sektorer

2.1. Korn og ris (med undtagelse af froe)

Foelgende investeringer udelukkes:

- investeringer vedroerende stivelse, moeller(ier), malterier og semuljegrynsmoeller samt investeringer vedroerende produkter, der stammer herfra, med undtagelse af nye produkter, der ikke er bestemt til levnedsmiddelbrug (bortset fra hydrerede stivelsesprodukter)

- investeringer i siloer, med undtagelse af siloer, der er beregnet til modtagelse, toerring og anden behandling af den lokale produktion i produktionsomraader, der ligger i de maal nr. 1-regioner, hvor der er konstateret mangel paa saadant udstyr, uden at oplagringskapaciteten derved stiger

- investeringer i foderanlaeg, undtagen for virksomheder med en produktion paa under 20 000 tons pr. aar i maal nr. 1-regioner, hvor der er konstateret mangel paa kapacitet.

I saadanne tilfaelde skal stoettemodtageren forpligte sig til ikke at foretage investeringer, som svarer til dem, der er ydet stoette til, i tre aar efter, at stoetten er ydet, og investeringerne maa ikke medfoere en foroegelse af produktionskapaciteten, undtagen:

- hvis der opgives en tilsvarende produktionskapacitet i den samme virksomhed eller i andre, naermere angivne virksomheder, eller

- hvis det drejer sig om investeringer i udnyttelse af biprodukter fra kornavlen, eller

- hvis produktionen er beregnet paa anvendelse i lokalomraadet i de oversoeiske franske departementer og paa oeer.

2.2. Frugt og groentsager (med undtagelse af laegeurter og krydderier)

Foelgende investeringer udelukkes, undtagen i forbindelse med produkter, hvor der er tale om et betydeligt innoverende element, som er i overensstemmelse med udviklingen i efterspoergslen:

- investeringer i en foroegelse af kapaciteten for afsaetning af produkter, for hvilke der i de foregaaende tre aar er gennemfoert omfattende tilbagekoeb i de paagaeldende omraader (som foelge af overskudsproduktion)

- alle investeringer, der medfoerer en foroegelse af forarbejdningskapaciteten, undtagen hvis der opgives en tilsvarende produktionskapacitet i den samme virksomhed eller i andre, naermere angivne virksomheder, eller hvis der for bestemte produkter paavises en betydelig forbedring af afsaetningsmulighederne; dette forbud anvendes ikke i de maal nr. 1-regioner, hvor der er konstateret mangel paa kapacitet

- investeringer i produktion af tomatkoncentrat, flaaede tomater, citrusfrugtsaft, ferskner i sukkerlage eller paerer i sukkerlage, undtagen hvis investeringerne vedroerer ny forarbejdningskapacitet, der udgoer mindst 20 % mindre end den samlede, tidligere eksisterende, men nu afviklede kapacitet i den paagaeldende region.

2.3. Komaelk og produkter heraf

Foelgende investeringer udelukkes:

- investeringer i varmebehandling af flydende maelk med henblik paa langtidskonservering, undtagen i Graekenland, Spanien, de oversoeiske franske departementer, Korsika, Mezzogiorno, Sardinien og Portugal, hvis der konstateres mangel paa det paagaeldende udstyr

- investeringer, der overskrider den samlede individuelle referencemaengde, som leverandoererne til en given forarbejdningsvirksomhed raader over inden for rammerne af tillaegsafgiftsordningen, eller investeringer, der medfoerer en foroegelse af virksomhedernes kapacitet, undtagen hvis der opgives en tilsvarende produktionskapacitet i den samme virksomhed eller i andre, naermere angivne virksomheder

- investeringer vedroerende foelgende produkter: smoer, vallepulver, maelkepulver, butteroil, laktose, kasein og kaseinat

- investeringer i behandling af friske varer eller ost, undtagen produkter med et vaesentligt fornyende aspekt, som stemmer overens med udviklingen i efterspoergslen, produkter, hvor der er konstateret manglende kapacitet eller reelle afsaetningsmuligheder, samt produkter, der produceres efter traditionelle eller oekologiske metoder i henhold til EU-bestemmelserne.

Foelgende investeringer beroeres ikke af de forbud, der er omhandlet i de foregaaende led, saafremt de ikke indebaerer en kapacitetsforoegelse:

- investeringer vedroerende overholdelse af EU-sundhedsnormerne

- investeringer vedroerende miljoebeskyttelse.

2.4. Foderplanter

Alle investeringer udelukkes, og det samme gaelder investeringer i toerring af sukkerroepulp.

2.5. Oliefroeafgroeder og proteinafgroeder (med undtagelse af froe)

Alle investeringer udelukkes, undtagen dem, der vedroerer nye produkter, der ikke er bestemt til levnedsmiddelbrug, og dem, der foretages i virksomheder med en produktion paa under 20 000 tons pr. aar i maal nr. 1-regioner, under forudsaetning af at de ikke medfoerer en foroegelse af produktionskapaciteten, undtagen hvis der opgives en tilsvarende produktionskapacitet i samme virksomhed eller i andre, naermere angivne virksomheder, og hvis de vedroerer:

- foder, der tager sigte paa direkte iblanding af EU-oliefroe ved fremstillingen af foderblandinger, eller

- foder, der medfoerer en nedsaettelse af toerrings- og dehydreringsindustriernes energibehov, eller

- foder i forbindelse med aerter, boenner, hesteboenner og lupiner

og hvis stoettemodtageren forpligter sig til ikke at foretage investeringer, som svarer til dem, der er ydet stoette til, i tre aar efter, at stoetten er ydet.

2.6. Olivenolie

Foelgende typer investeringer udelukkes:

- investeringer, der medfoerer en foroegelse af den samlede olieproduktionskapacitet, undtagen hvis der opgives en tilsvarende produktion i den samme virksomhed eller i andre, naermere angivne virksomheder

- investeringer i udvinding af olie af presserester eller i raffinering heraf.

2.7. Kartoffelsektoren

Investeringer vedroerende stivelse og stivelsesprodukter udelukkes, med undtagelse af nye produkter, der ikke er bestemt til levnedsmiddelbrug (bortset fra hydrerede stivelsesprodukter).

2.8. Sukker

Alle investeringer vedroerende sukker, isoglukose og andre naturlige soedestoffer, der stammer fra landbrugsprodukter og kan substituere disse produkter, udelukkes, undtagen investeringer vedroerende:

- rationalisering uden kapacitetsforoegelse i de oversoeiske franske departementer for saa vidt angaar raasukker

- udnyttelsen af kvoten i henhold til Portugals tiltraedelsesakt (60 000 tons sukker for fastlandet).

2.9. Tobak

Alle investeringer udelukkes.

2.10. Koed og aeg

Foelgende investeringer udelukkes:

- investeringer, der medfoerer en foroegelse af kapaciteten for stoerrelsessortering og pakning af hoenseaeg

- investeringer vedroerende de saerlige markeder for svinesalg

- investeringer vedroerende slagtning af fjerkrae

- investeringer vedroerende slagtning af svin, kvaeg, faar eller fjerkrae, undtagen hvis investeringerne vedroerer ny slagtekapacitet, der udgoer mindst 20 % mindre end den samlede, tidligere eksisterende, men nu afviklede kapacitet i den paagaeldende region, eller hvis der konstateres manglende kapacitet i maal nr. 1-regioner for saa vidt angaar svin, kvaeg, faar og andet fjerkrae end kyllinger.

Foelgende investeringer beroeres ikke af de forbud, der er omhandlet i de foregaaende led, saafremt de ikke indebaerer en kapacitetsforoegelse:

- investeringer vedroerende overholdelse af EU-sundhedsnormerne

- investeringer vedroerende dyrs velfaerd

- investeringer vedroerende miljoebeskyttelse.

2.11. Vin og alkohol

Alle investeringer udelukkes, undtagen:

- investeringer, der er noedvendige ved sammenslutning af virksomheder eller producenter i tilfaelde af omstrukturering af forarbejdningskapaciteten, under forudsaetning af at den nye forarbejdningskapacitet udgoer mindst 20 % mindre end den samlede, tidligere eksisterende kapacitet i den paagaeldende region

- investeringer i miljoebeskyttelse, forebyggelse af forurening, bortskaffelse af affald og genbrug af emballage og beholdere

- investeringer vedroerende oekologiske vinprodukter, jf. punkt 1.1, sidste led

- investeringer, som foreslaas af organer, der foerst og fremmest omfatter producenter og andre erhvervsdrivende, og som tager sigte paa forbedring af kvalitetskontrollen og reduktion af vinudbyttet, der begge er faktorer, som fremmer omstruktureringen i sektoren.

2.12. Hoer og hamp

Alle investeringer udelukkes, undtagen dem, der vedroerer nye produkter, der ikke er bestemt til levnedsmiddelbrug, eller der vedroerer modernisering uden foroegelse af den samlede kapacitet i den paagaeldende region.

2.13. Skovbrugsprodukter

Foelgende investeringer udelukkes:

- investeringer, der som foelge af anvendelse af uegnet materiel medfoerer alvorlige skader paa miljoeet (f.eks. beskadigelse af skovveje, jordpakning og beskadigelse af planter)

- investeringer i produktion, hugst og afsaetning af juletraeer

- investeringer i forbindelse med prydtraeer og dertil knyttede investeringer i store savvaerker, undtagen investeringer i smaa og mellemstore virksomheder, der falder ind under den definition af smaa og mellemstore virksomheder, som anvendes i EU-bestemmelserne om stoette til SMV (1), uden at betingelserne i artikel 1, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 867/90 derved tilsidesaettes.

(1) EFT nr. L 208 af 24. 7. 1992, s. 1.

(2) EFT nr. L 208 af 24. 7. 1992, s. 9.

(3) EFT nr. L 198 af 22. 7. 1991, s. 1.

(4) EFT nr. C 213 af 19. 8. 1992, s. 2.