RAADETS DIREKTIV af 18. marts 1991 om batterier og akkumulatorer, der indeholder farlige stoffer (91/157/EOEF)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 100A,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

i samarbejde med Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

Hvis medlemsstaternes love eller administrative bestemmelser med henblik paa bortskaffelse af batterier og akkumulatorer er af forskelligartet indhold, vil der kunne opstaa hindringer for samhandelen i Faellesskabet og konkurrencefordrejninger, og dette vil kunne faa direkte virkninger for oprettelsen af det indre marked og dettes funktion; det er derfor noedvendigt, at der sker en tilnaermelse af lovgivningerne paa dette omraade;

efter artikel 2, stk. 2, i Raadets direktiv 75/442/EOEF af 15. juli 1975 om affald (4), aendret ved direktiv 91/156/EOEF (5), skal der ved saerdirektiver fastsaettes saerlige eller supplerende bestemmelser til naevnte direktiv for at give regler for forvaltning af visse kategorier af affald;

formaalet og principperne for Faellesskabets miljoepolitik, som er fastsat i handlingsprogrammerne paa miljoeomraadet paa grundlag af de i Traktatens artikel 130R, stk. 1 og 2, naevnte principper, gaar bl.a. ud paa at forebygge, mindske eller fjerne forurening og paase, at raastofressourcerne forvaltes tilfredsstillende bl.a. paa grundlag af princippet om, at forureneren betaler;

for at disse maal kan naas, boer markedsfoeringen af visse batterier og akkumulatorer forbydes paa grund af deres indhold af farlige stoffer;

for at sikre nyttiggoerelse og kontrolleret bortskaffelse af batterier og akkumulatorer skal medlemsstaterne traeffe foranstaltninger til at sikre, at de maerkes og indsamles saerskilt;

indsamling og genanvendelse af de brugte batterier og akkumulatorer kan bidrage til at undgaa spild af raastoffer;

apparater, hvori indgaar batterier eller akkumulatorer, som ikke kan tages ud, kan udgoere en fare for miljoeet, naar de bortskaffes; medlemsstaterne boer derfor traeffe passende foranstaltninger paa dette omraade;

der boer ivaerksaettes programmer i medlemsstaterne med henblik paa at naa ovennaevnte maal; Kommissionen boer underrettes om disse programmer samt om de trufne specifikke foranstaltninger;

anvendelse af oekonomiske instrumenter som f.eks. ivaerksaettelse af et pantsystem kan tilskynde til saerskilt indsamling og genanvendelse af brugte batterier og akkumulatorer;

der boer ivaerksaettes forbrugeroplysning paa dette omraade;

der boer fastsaettes passende procedurer til gennemfoerelse af dette direktiv, herunder navnlig ordningen med maerkning, og til dets tilpasning til den videnskabelige og tekniske udvikling; det i artikel 18 i direktiv 75/442/EOEF omhandlede udvalg skal bistaa Kommissionen i disse opgaver -

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:

Artikel 1

Formaalet med dette direktiv er at gennemfoere en indbyrdes tilnaermelse af medlemstaternes lovgivning om nyttiggoerelse og kontrolleret bortskaffelse af brugte batterier og akkumulatorer, der indeholder farlige stoffer som anfoert i bilag I.

Artikel 2

I dette direktiv forstaas ved:

a) batteri eller akkumulator: en elektrisk energikilde, som dannes ved direkte omdannelse af kemisk energi, og som enten bestaar af et eller flere primaere batterier (der ikke kan genoplades) eller sekundaere batterier (der kan genoplades), og som er anfoert i bilag I

b) brugte batterier og akkumulatorer: batterier eller akkumulatorer, som ikke kan genanvendes, men som skal nyttiggoeres eller bortskaffes

c) bortskaffelse: alle transaktioner, der foretages med batterier og akkumulatorer, og som er omfattet af bilag II A til direktiv 75/442/EOEF om affald

d) nyttiggoerelse: alle transaktioner, der foretages med batterier og akkumulatorer, og som er omfattet af bilag II B til direktiv 75/442/EOEF om affald

e) indsamling: afhentning, sortering og/eller opbevaring af brugte batterier og akkumulatorer

f) pantsystem: et system, der indebaerer, at koeberen ved koeb af batterier eller akkumulatorer betaler saelgeren et beloeb, som tilbagebetales, naar de brugte batterier og akkumulatorer leveres tilbage.

Artikel 3

1. Medlemsstaterne forbyder med virkning fra 1. januar 1993 markedsfoering af

- alkali-mangan-batterier til langvarig brug under ekstreme vilkaar (f.eks. temperaturer under 0° C eller over 50° C, udsat for stoed) med over 0,05 vaegtprocent kviksoelv

- alle andre alkali-mangan-batterier med over 0,025 vaegtprocent kviksoelv.

Alkali-mangan-knapceller og batterier sammensat af knapceller undtages fra dette forbud.

2. Bestemmelserne i stk. 1 indsaettes i bilag I til Raadets direktiv 76/769/EOEF af 27. juli 1976 om indbyrdes tilnaermelse af medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om begraensning af markedsfoering og anvendelse af visse farlige stoffer og praeparater (6), senest aendret ved direktiv 85/610/EOEF (7).

Artikel 4

1. Inden for rammerne af de programmer, der er naevnt i artikel 6, traeffer medlemsstaterne passende foranstaltninger til, at brugte batterier og akkumulatorer indsamles saerskilt med henblik paa nyttiggoerelse eller bortskaffelse.

2. Med henblik herpaa soerger medlemsstaterne for, at batterier og akkumulatorer samt i givet fald de apparater, hvori de indgaar, maerkes med en passende angivelse.

Maerkningen skal indeholde oplysninger om foelgende:

- saerskilt indsamling

- i givet fald genanvendelse

- indholdet af tungmetaller.

3. Kommissionen udarbejder efter fremgangsmaaden i artikel 10 de detaljerede bestemmelser for maerkningsordningen. Disse bestemmelser offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Artikel 5

Medlemsstaterne traeffer foranstaltninger med henblik paa, at batterier og akkumulatorer kun maa indbygges i apparater paa den betingelse, at de let kan fjernes af forbrugeren, naar apparaterne bortskaffes.

Disse foranstaltninger traeder i kraft den 1. januar 1994.

Denne artikel gaelder ikke for de kategorier af apparater, som er omhandlet i bilag II.

Artikel 6

Medlemsstaterne udarbejder programmer med henblik paa foelgende maal:

- mindskelse af tungmetalindholdet i batterier og akkumulatorer

- fremme af markedsfoering af batterier og akkumulatorer, der indeholder mindre maengder af farlige stoffer, og/eller som indeholder mindre forurenende stoffer

- gradvis nedbringelse af maengden af brugte batterier og akkumulatorer henhoerende under bilag I i husholdningsaffald

- fremme af forskning vedroerende nedbringelse af indholdet af farlige stoffer, anvendelse af mindre forurenende erstatningsstoffer i batterier og akkumulatorer samt vedroerende mulighederne for genanvendelse

- saerskilt bortskaffelse af brugte batterier og akkumulatorer henhoerende under bilag I.

Programmerne udarbejdes foerste gang for en periode paa fire aar, der begynder den 18. marts 1993. De meddeles Kommissionen senest den 17. september 1992.

Programmerne kontrolleres og ajourfoeres regelmaessigt og mindst hvert fjerde aar under hensyntagen til den tekniske udvikling og de oekonomiske og miljoemaessige forhold. De aendrede programmer meddeles i god tid til Kommissionen.

Artikel 7

1. Medlemsstaterne paaser, at saerskilt indsamling og i givet fald indfoerelse af et pantsystem tilrettelaegges effektivt. For at tilskynde til genanvendelse kan medlemsstaterne desuden indfoere foranstaltninger, f.eks. i form af oekonomiske virkemidler. Disse foranstaltninger skal indfoeres efter hoering af de beroerte parter og baseres paa rimelig miljoemaessige og oekonomiske kriterier og ikke give anledning til konkurrencefordrejning.

2. Naar medlemsstaterne giver meddelelse om de i artikel 6 omhandlede programmer, underretter de ligeledes Kommissionen om de foranstaltninger, de har truffet i medfoer af stk. 1.

Artikel 8

Inden for rammerne af de programmer, der er naevnt i artikel 6, traeffer medlemsstaterne de noedvendige foranstaltninger for, at forbrugerne informeres udfoerligt om:

a) farerne ved ukontrolleret bortskaffelse af brugte batterier og akkumulatorer

b) maerkningen af batterier og akkumulatorer samt af de apparater, der har saadanne indbygget

c) udtagning af batterier og akkumulatorer indbygget i apparater.

Artikel 9

Medlemsstaterne kan ikke forhindre, forbyde eller begraense markedsfoering af batterier og akkumulatorer, som er omfattet af dette direktiv, og som er i overensstemmelse med bestemmelserne heri.

Artikel 10

Kommissionen foretager tilpasningen til den tekniske udvikling af artikel 3, 4 og 5 samt bilag I og II i overensstemmelse med fremgangsmaaden i artikel 18 i direktiv 75/442/EOEF.

Artikel 11

1. Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv inden den 18. september 1992. De underretter straks Kommissionen herom.

2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsforskrifter, som de udsteder paa det omraade, der er omfattet af dette direktiv. Kommissionen underretter de oevrige medlemsstater herom.

Artikel 12

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 18. marts 1991.

Paa Raadets vegne

A. BODRY

Formand

(1) EFT nr. C 6 af 7. 1. 1989, s. 3, og EFT nr. C 11 af 17. 1. 1990, s. 6.

(2) EFT nr. C 158 af 26. 6. 1989, s. 209, og EFT nr. C 19 af 28. 1. 1991.

(3) EFT nr. C 194 af 31. 7. 1989, s. 21.

(4) EFT nr. L 194 af 25. 7. 1975, s. 47.

(5) Se side 32 i denne Tidende.

(6) EFT nr. L 262 af 27. 9. 1976, s. 201.

(7) EFT nr. L 375 af 31. 12. 1985, s. 1.

BILAG I

BATTERIER OG AKKUMULATORER OMFATTET AF DIREKTIVET

1) Batterier og akkumulatorer, som bringes i omsaetning fra datoen i artikel 11, stk. 1, og som indeholder:

- mere end 25 mg kviksoelv pr. batteri- eller akkumulatorcelle, undtagen alkali-mangan-batterier

- mere end 0,025 vaegtprocent cadmium

- mere end 0,4 vaegtprocent bly.

2) Alkali-mangan-batterier, som indeholder mere end 0,025 vaegtprocent kviksoelv og markedsfoeres fra den dato, der er fastsat i artikel 11, stk. 1.

BILAG II

KATEGORIER AF APPARATER, DER IKKE OMFATTES AF ANVENDELSESOMRAADET FOR ARTIKEL 5

1) Apparater, hvis batterier er svejset eller paa anden maade permanent fastgjort til kontaktpunktet for at sikre en vedvarende elektricitetsforsyning til intensive industriformaal og for at bevare hukommelse og data i visse former for elektronisk databehandling- og kontorteknikudstyr, naar anvendelsen af de i bilag I naevnte batterier og akkumulatorer er paakraevet ud fra et teknisk synspunkt.

2) Referenceceller i videnskabeligt og erhvervsmaessigt anvendt udstyr samt batterier og akkumulatorer i medicinsk apparatur, som er beregnet til at holde livsvigtige funktioner i gang, samt i pacemakere, naar det er absolut paakraevet, at det paagaeldende apparatur fungerer konstant, og naar batterierne og akkumulatorerne kun kan fjernes af kvalificeret personale.

3) Baerbare apparater, naar ikke-kvalificeret personales udskiftning af batterierne kan indebaere fare for brugeren eller kan beskadige apparatet, og erhvervsmaessigt anvendt udstyr, som er beregnet til anvendelse i meget foelsomme omgivelser, f.eks. paa steder, hvor der forekommer flygtige stoffer.

Apparater, hvori batterier og akkumulatorer i overensstemmelse med dette bilag ikke let kan udskiftes af brugeren, skal vaere vedlagt en brugsanvisning, der oplyser brugeren om indholdet i miljoeskadelige batterier og akkumulatorer, og som endvidere angiver, hvorledes brugeren kan skaffe sig af med dem under betryggende forhold.