*****

RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 1715/90

af 20. juni 1990

om oplysninger fra medlemsstaternes toldmyndigheder vedroerende tarifering af varer i toldnomenklaturen

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 100 A,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

i samarbejde med Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

De betingelser, hvorunder erhvervsdrivende kan opnaa oplysninger fra toldmyndighederne vedroerende fortolkning eller praktisk anvendelse af Faellesskabets toldbestemmelser, afviger betydeligt fra den ene medlemsstat til den anden; disse oplysningers retlige betydning varierer ogsaa meget efter, i hvilken medlemsstat de meddeles;

dette forhold medfoerer betydelig forskelsbehandling af de erhvervsdrivende i Faellesskabet, afhaengigt af i hvilken medlemsstat de udoever deres virksomhed; denne forskelsbehandling er uforenelig med toldunionens rette funktion og med gennemfoerelsen af det indre marked, som er omhandlet i artikel 8 A i Traktaten, eftersom det er noedvendigt i saa vid udstraekning som muligt at sikre en lige behandling af erhvervsdrivende inden for dette marked;

det forekommer noedvendigt, at der saavel for at sikre de erhvervsdrivende en vis retssikkerhed i udoevelsen af deres virksomhed som for at lette toldmyndighedernes arbejde og opnaa en stoerre ensartethed i gennemfoerelsen af Faellesskabets toldlovgivning indfoeres bestemmelser, som forpligter toldmyndighederne til at meddele oplysninger, der paa visse noeje fastsatte betingelser binder administrationen;

princippet om, at oplysninger, der meddeles af administrationen, er bindende for denne, er allerede anerkendt af Raadet i forordning (EOEF) nr. 1697/79 af 24. juli 1979 om efteropkraevning af import- eller eksportafgifter, der ikke er opkraevet hos debitor for varer, der er angivet til en toldprocedure, som medfoerer en forpligtelse til at betale saadanne afgifter (4), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1854/89 (5);

af hensyn til omfanget af de strukturelle tilpasninger, som indfoerelsen af generelt daekkende bestemmelser om meddelelse af bindende oplysninger vil noedvendiggoere i de fleste af medlemsstaternes toldadministrationer, forekommer det imidlertid oenskeligt paa nuvaerende stadium at begraense anvendelsesomraadet for faellesskabsbestemmelserne til oplysninger om tarifering af varer i toldnomenklaturen; det drejer sig nemlig her om den vigtigste og for de erhvervsdrivende mest nyttige kategori af oplysninger, idet Den Kombinerede Nomenklatur og de heraf afledte faellesskabsnomenklaturer er af hoejtudviklet teknisk karakter;

det boer noeje fastsaettes, hvilken procedure der skal foelges, for at en oplysning, der er meddelt af en medlemsstats toldmyndighed vedroerende tarifering af en vare i toldnomenklaturen, kan vaere bindende for den paagaeldende medlemsstats administration og, fra en dato, der skal fastsaettes i en gennemfoerelsesforordning, for samtlige medlemsstaters administrationer; det maa ogsaa fastsaettes, under hvilke betingelser den meddelte oplysning kan anvendes af modtageren;

en oplysning, der meddeles efter den fastsatte procedure, kan kun vaere bindende for administrationen med hensyn til tarifering af den paagaeldende vare i toldnomenklaturen; den vil ikke kunne beroere den toldsats eller nogen anden foranstaltning, der paa grundlag af denne tarifering skal anvendes paa tidspunktet for opfyldelsen af toldformaliteterne vedroerende den naevnte vare;

for at sikre en tilfredsstillende administrativ forvaltning boer der fastsaettes en frist, efter hvilken modtageren af en meddelt oplysning ikke laengere kan paaberaabe sig denne; fristen boer dog fastsaettes saaledes, at den passer til de faktiske forhold i international handel; det boer ogsaa fastsaettes, under hvilke betingelser den meddelte oplysning som foelge af faellesskabsforanstaltninger, der aendrer den

eksisterende ret eller vedroerer fortolkningen af denne ret, ophoerer med at gaelde inden udloebet af den paagaeldende frist;

det er noedvendigt at fastsaette bestemmelser vedroerende meddelelsen til Kommissionen af alle bindende tariferingsoplysninger fra medlemsstaternes kompetente myndigheder og vedroerende samarbejdet mellem sidstnaevnte og Kommissionen;

der boer sikres en ensartet anvendelse af de faelles bestemmelser i denne forordning, og der maa med henblik herpaa indfoeres en faellesskabsprocedure, som kan goere det muligt at faa foranstaltninger til gennemfoerelse af disse bestemmelser vedtaget til rette tid -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. I denne forordning fastsaettes:

a) de betingelser, hvorunder der fra medlemsstaternes kompetente toldmyndigheder kan indhentes oplysninger om tarifering af varer i toldnomenklaturen, i det foelgende benaevnt »tariferingsoplysninger«

b) den retlige betydning af disse oplysninger.

2. I denne forordning forstaas ved:

a) toldnomenklatur:

- Den Kombinerede Nomenklatur

- TARIC-nomenklaturen og enhver anden nomenklatur, som helt eller delvis er baseret paa Den Kombinerede Nomenklatur eller eventuelt foejer yderligere underopdelinger til denne, og som er opstillet i henhold til saerlige faellesskabsbestemmelser med henblik paa anvendelse af toldmaessige eller andre foranstaltninger i forbindelse med vareudvekslingen.

b) person:

- en fysisk person

- eller en juridisk person

- eller, saafremt gaeldende regler giver mulighed herfor, en sammenslutning af personer, som anerkendes at have rets- og handleevne uden at have retlig status som juridisk person.

c) toldmyndighed: enhver myndighed, som har befoejelse til at haandhaeve toldbestemmelserne, ogsaa selv om vedkommende myndighed ikke henhoerer under toldadministrationen,

AFSNIT I

Almindelige bestemmelser

Artikel 2

1. Enhver person kan anmode toldmyndighederne om tariferingsoplysninger. En saadan anmodning kan afvises, hvis den oplysningssoegende ikke har konkrete planer om at foretage en handelstransaktion.

2. En tariferingsoplysning meddeles den oplysningssoegende vederlagsfrit. Det kan imidlertid paalaegges sidstnaevnte at afholde udgifter, som maatte opstaa i forbindelse med analyser eller sagkyndig vurdering af vareproever, der tilsendes toldmyndigheden, samt udgifter til returnering af disse vareproever til den oplysningssoegende.

Artikel 3

1. Naar betingelserne i artikel 4 til 8 er opfyldt, er en tariferingsoplysning, som meddeles af toldmyndighederne i henhold til denne forordning, en bindende tariferingsoplysning i den medlemsstat, hvor den er meddelt.

2. Efter proceduren i artikel 10 i forordning EOEF nr. 2658/87 (1) vedtager Kommissionen en forordning, hvori det bestemmes, fra hvilken dato en tariferingsoplysning bliver bindende for samtlige medlemsstaters administrationer paa samme betingelser som i denne forordning for saa vidt angaar dens retsvirkning i den medlemsstat, der har meddelt den. Kommissionen vedtager efter behov gennemfoerelsesbestemmelser til forordningen.

AFSNIT II

Procedure for indhentning af bindende tariferingsoplysninger

Artikel 4

1. Anmodninger om bindende tariferingsoplysninger fremsaettes skriftligt til den toldmyndighed, der er udpeget af den medlemsstat, hvor de paagaeldende oplysninger skal anvendes.

2. Naar de i artikel 3, stk. 2, naevnte bestemmelser er traadt i kraft, kan denne anmodning om oplysning ligeledes rettes til toldmyndigheden i den medlemsstat, hvor den oplysningssoegende er etableret.

3. En anmodning om bindende tariferingsoplysninger maa kun vedroere én type varer. Toldmyndighederne kan afvise anmodninger, der synes at vaere klart ubegrundede.

Artikel 5

1. Anmodninger om bindende tariferingsoplysninger skal bl.a. indeholde foelgende oplysninger:

a) den oplysningssoegendes navn og adresse; naar anmodningen indgives af en tysisk eller juridisk person, der handler paa en anden persons vegne, skal denne anden persons navn og adresse ogsaa anfoeres i anmodningen

b) de oplysninger, der er noedvendige, for at toldmyndigheden kan udtale sig, herunder i givet fald varens anvendelsesformaal.

Naar tarifering af varen i toldnomenklaturen er afhaengig af dens indhold af givne bestanddele, skal dette indhold ogsaa meddeles toldmyndigheden ligesom de eventuelle analysemetoder, der er anvendt til bestemmelse heraf

c) naar en anmodning om bindende tariferingsoplysninger tidligere er blevet indgivet af en person for en vare, der er identisk hermed, skal vedkommende person angive referencerne til denne anmodning samt i givet fald den tarifering, der er foretaget.

2. Anmodninger om bindende tariferingsoplysninger skal, saafremt det er noedvendigt, ledsages af repraesentative vareproever eller, saafremt saadanne proever ikke kan udtages paa grund af varens art, af fotografier, tegninger, kataloger og anden teknisk dokumentation, som kan vaere den paagaeldende toldmyndighed til hjaelp ved bestemmelsen af, hvorledes denne vare skal tariferes i toldnomenklaturen.

I givet fald skal der sammen med den dokumentation, der vedlaegges anmodningen, indsendes en oversaettelse til den paagaeldende medlemsstats officielle sprog eller et af dens officielle sprog.

3. Dersom den oplysningssoegende oensker at opnaa tarifering af en vare i en af de nomenklaturer, der er anfoert i artikel 1, stk. 2, litra a) andet led, skal den paagaeldende nomenklatur udtrykkeligt naevnes i anmodningen om bindende tariferingsoplysninger.

Artikel 6

Mener den toldmyndighed, hvortil en anmodning om bindende tariferingsoplysninger er stilet, at anmodningen ikke indeholder alle de enkeltheder, der er noedvendige, for at den kan udtale sig, opfordrer den den oplysningssoegende til at oplyse den om de manglende enkeltheder og meddeler den, at anmodningen ikke kan tages i betragtning i den form, den er indgivet i.

Artikel 7

Med forbehold af de gaeldende bestemmelser i medlemsstaterne om beskyttelse af oplysninger videregives fortrolige oplysninger ikke af toldmyndighederne uden udtrykkelig tilladelse fra den person eller den myndighed, som har afgivet dem, undtagen naar toldmyndighederne kan goere det i overensstemmelse med gaeldende lovgivning eller som led i retslige procedurer.

Artikel 8

De bindende tariferingsoplysninger meddeles hurtigst muligt den oplysningssoegende skriftligt. De skal bl.a. indeholde foelgende angivelser:

a) referencerne til anmodningen om oplysninger

b) en noejagtig beskrivelse af den paagaeldende vare, saaledes at den med sikkerhed kan identificeres ved opfyldelsen af toldformaliteterne

c) hvis det er noedvendigt for bestemmelsen af varens tarifering i toldnomenklaturen, angives varens indhold af givne bestanddele samt den analysemetode, der ligger til grund for de meddelte oplysninger

d) tarifering af den naevnte vare i toldnomenklaturen

e) navn og adresse paa den person, der har ret til at paaberaabe sig oplysningen, i det foelgende benaevnt »modtageren«

f) datoen for meddelelse af oplysningerne

g) hvis den kompetente myndighed finder det noedvendigt, begrundelsen for tariferingen af varen.

Artikel 9

1. En kopi af meddelelsen af de bindende tariferingsoplysninger til den oplysningssoegende sendes til Kommissionen efter de bestemmelser, der er vedtaget i overensstemmelse med artikel 17, stk. 2.

2. Hvis en medlemsstat anmoder om det, oplyser Kommissionen den om de meddelelser, den har modtaget angaaende en bestemt vare eller varegruppe.

AFSNIT III

De bindende tariferingsoplysningers retlige betydning

Artikel 10

1. De bindende tariferingsoplysninger kan kun paaberaabes af modtageren, jf. dog Raadets forordning (EOEF) nr. 3632/85 af 12. december 1985 om fastlaeggelse af betingelserne for, at en person kan udfaerdige en toldangivelse (1).

2. Medlemsstaterne kan kraeve, at modtageren paa det tidspunkt, hvor han afvikler toldformaliteterne, over for toldmyndigheden skal oplyse, at han er i besiddelse af bindende tariferingsoplysninger for de varer, som fortoldes.

3. Modtageren af de bindende oplysninger kan dog kun goere disse gaeldende for en bestemt vare, saafremt toldmyndighederne finder det godtgjort, at der i alle henseender er overensstemmelse mellem denne vare og den vare, der er beskrevet i de forelagte oplysninger.

Ved toldbehandlingen kan toldmyndighederne foretage enhver form for kontrol eller analyse, som de finder noedvendig for at sikre sig, at den frembudte vare faktisk svarer til den vare, der er afgivet oplysninger om.

Artikel 11

1. De bindende tariferingsoplysninger er kun bindende for de kompetente myndigheder med hensyn til tarifering af en vare i toldnomenklaturen.

2. De bindende tariferingsoplysninger er kun bindende for administrationen for saa vidt angaar varer, for hvilke toldformaliteterne opfyldes efter den dato, hvor toldmyndighederne har meddelt oplysningerne.

3. De bindende tariferingsoplysninger bortfalder, hvis det godtgoeres, at de er afgivet paa grundlag af urigtige eller ufuldstaendige oplysninger.

Artikel 12

De bindende tariferingsoplysninger kan ikke paaberaabes efter udloebet af en periode paa seks aar regnet fra meddelelsesdatoen, jf. dog artikel 13 og 14.

Artikel 13

Saafremt tidligere meddelte bindende tariferingsoplysninger som foelge af vedtagelse af:

- en forordning om aendring af toldnomenklaturen eller

- en forordning, der fastsaetter eller beroerer tariferingen af en vare i toldnomenklaturen,

ikke laengere er i overensstemmelse med den saaledes fastsatte faellesskabsret, ophoerer gyldigheden af disse oplysninger paa det tidspunkt, hvor den paagaeldende forordning finder anvendelse.

Naar det imidlertid er udtrykkeligt fastsat i en forordning som omhandlet i stk. 1, andet led, kan en bindende tariferingsoplysning fortsat paaberaabes af modtageren i det tidsrum, der ligeledes er fastsat i forordningen, hvis modtageren har indgaaet en kontrakt som omhandlet i artikel 14, stk. 3, litra a) eller b).

Artikel 14

1. Ud over i de i artikel 13 omhandlede tilfaelde, ophoerer gyldigheden af en bindende tariferingsoplysning ligeledes, hvis den bliver uforenelig med fortolkningen af toldnomenklaturen, som den foreligger:

a) efter vedtagelse af en af foelgende faellesskabsforanstaltninger vedroerende tarifering:

- aendring af de forklarende bemaerkninger til Den Kombinerede Nomenklatur

- vedtagelse af en EF-tariferingsmeddelelse

- aftale om tarifering af en vare, der er truffet i Nomenklaturudvalget, og som er optaget i referatet af det moede, paa hvilket den er truffet, eller

b) efter foelgende internationale tariferingsforanstaltninger:

- aendring af de forklarende bemaerkninger til Det Harmoniserede Systems nomenklatur

- tariferingsudtalelse fra Toldsamarbejdsraadet, eller

c) efter en dom afsagt af De Europaeiske Faellesskabers Domstol.

2. Med forbehold af stk. 3 er den dato, hvor en bindende tariferingsoplysning ophoerer med at vaere gyldig i medfoer af stk. 1, den dato, hvor de foranstaltninger eller domme, som er omhandlet i stk. 1, litra a) og c), eller en meddelelse fra Kommissionen om de foranstaltninger, som er omhandlet i stk. 1, litra b), offentliggoeres i C-udgaven af De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

3. Naar der er tale om varer, for hvilke der i forbindelse med opfyldelsen af toldformaliteterne fremlaegges en import- eller eksportlicens eller en forudfastsaettelsesattest, kan en bindende tariferingsoplysning, der ophoerer med at vaere gyldig i medfoer af stk. 1, fortsat paaberaabes af modtageren indtil udloebet af licensens eller attestens gyldighedsperiode.

I andre tilfaelde kan en bindende tariferingsoplysning, der ophoerer med at vaere gyldig i medfoer af stk. 1, fortsat paaberaabes af modtageren i et tidsrum paa seks maaneder fra datoen for offentliggoerelsen som omhandlet i stk. 2, saafremt toldmyndighederne finder det godtgjort, at modtageren paa grundlag af den bindende tariferingsoplysning, der var meddelt ham, inden den paagaeldende tarieferingsforanstaltnings vedtagelsesdato har indgaaet foelgende:

a) saafremt oplysningen paaberaabes i forbindelse med indfoersel:

- en fast og endelig kontrakt om koeb af den paagaeldende vare fra en leverandoer, der er etableret i et tredjeland, eller

- en fast og endelig kontrakt om salg af den paagaeldende vare forarbejdet eller uforarbejdet, til en kunde, der er etableret i Faellesskabet

b) saafremt oplysningen paaberaabes i forbindelse med udfoersel:

- en fast og endelig kontrakt om salg af den paagaeldende vare til en kunde, der er etableret i et tredjeland, eller

- en fast og endelig kontrakt om koeb af den paagaeldende vare fra en leverandoer, der er etableret i Faellesskabet.

4. Anvendelsen paa de i stk. 3 fastsatte betingelser af den tarifering, der er angivet i den bindende tariferingsoplysning, gaelder kun:

- ved fastsaettelse af importafgifter eller eksportafgifter

- ved beregning af eksportrestitutioner og alle andre beloeb, der ydes ved indfoersel eller udfoersel inden for rammerne af den faelles landbrugspolitik

- ved anvendelse af import- eller eksportbevillinger eller forudfastsaettelsesattester, som fremlaegges ved opfyldelsen af formaliteterne med henblik paa godkendelse af toldangivelsen vedroerende den paagaeldende vare, for saa vidt disse bevillinger eller attester er udstedt paa grundlag af naevnte tariferingsoplysning. 5. I undtagelsestilfaelde, hvor der er risiko for forstyrrelse i anvendelsen af ordninger, der er vedtaget inden for rammerne af den faelles landbrugspolitik kan det efter proceduren i artikel 38 i forordning nr. 136/66/EOEF (1) og i de tilsvarende artikler i de oevrige forordninger om en faelles markedsordning besluttes at goere undtagelse fra stk. 3.

Artikel 15

Straks efter vedtagelsen af de i artikel 13 eller de i artikel 14, stk. 1 litra a), b) og c), naevnte retsakter eller tariferingsforanstaltninger traeffer medlemsstaternes administrationer alle noedvendige foranstaltninger til, at toldmyndighederne kun meddeler bindende tariferingsoplysninger, der er i overensstemmelse med den paagaeldende retsakt eller foranstaltning.

Stk. 1 gaelder ogsaa, naar der er fastsat en bestemt dato for den paagaeldende retsakts eller tariferingsforanstaltnings ikrafttraeden.

Artikel 16

AEndrer en toldmyndighed en bindende tariferingsoplysning af andre aarsager end dem, der er naevnt i artikel 13 og i artikel 14, stk. 1, ophoerer de oprindelig meddelte tariferingsoplysninger med at vaere gyldige fra den dato, hvor der gives modtageren meddelelse om aendringen.

Artikel 14, stk. 3 til 5, finder ligeledes anvendelse.

AFSNIT IV

Afsluttende bestemmelser

Artikel 17

1. Det i henhold til artikel 7 i forordning (EOEF) nr. 2658/87 nedsatte Nomenklaturudvalg kan behandle ethvert spoergsmaal vedroerende anvendelse af denne forordning, som forelaegges af formanden paa eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstat.

2. De til gennemfoerelsen af denne forordning noedvendige bestemmelser vedtages efter proceduren i artikel 10 i forordning (EOEF) nr. 2658/87.

Artikel 18

De bindende tariferingsoplysninger, som meddeles paa nationalt plan inden den 1. januar 1991, forbliver gyldige. Om noedvendigt meddeles nogle af disse oplysninger Kommissionen paa de betingelser, som er fastsat i artikel 7.

Bindende tariferingsoplysninger, der er meddelt paa nationalt plan, og som er gyldige i mere end seks aar efter den 1. januar 1991, ophoerer med at vaere gyldige fra det syvende aar.

Artikel 19

Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter dens offentliggoerelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Den anvendes fra den 1. januar 1991.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Luxembourg, den 20. juni 1990.

Paa Raadets vegne

D. J. O'MALLEY

Formand

(1) EFT nr. C 256 af 8. 10. 1981, s. 10 og

EFT nr. C 28 af 3. 2. 1989, s. 11.

(2) EFT nr. C 81 af 22. 3. 1984, s. 7 og

EFT nr. C 113 af 7. 5. 1990.

(3) EFT nr. C 64 af 15. 3. 1982, s. 13.

(4) EFT nr. L 197 af 3. 8. 1979, s. 1.

(5) EFT nr. L 186 af 30. 6. 1989, s. 1.

(1) EFT nr. L 256 af 7. 9. 1987, s. 1.

(1) EFT nr. L 350 af 27. 12. 1985, s. 1.

(1) EFT nr. 172 af 30. 9. 1966, s. 3025/66.