++++

( 1 ) EFT nr . L 339 af 31 . 12 . 1979 , s . 1 .

( 2 ) EFT nr . C 286 af 5 . 11 . 1980 , s . 3 .

( 3 ) EFT nr . L 134 af 31 . 5 . 1980 , s . 1 .

KOMMISSIONENS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 1411/81

af 25 . maj 1981

om indfoerelse af en midlertidig antidumpingtold paa orthoxylen ( o-Xylen ) med oprindelse i Puerto Rico og Amerikas Forenede Stater

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR _

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,

under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 af 20 . december 1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande , der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ( 1 ) , saerlig artikel 11 ,

efter konsultationer i Det raadgivende Udvalg , der er nedsat i henhold til forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 , og

ud fra foelgende betragtninger :

Kommissionen modtog i september 1980 en klage , indgivet af European Council of Chemical Manufacturers' Federations ( CEFIC ) paa vegne af producenter , der tegner sig for hovedparten af produktionen i Faellesskabet af orthoxylen ;

da klagen indeholdt tilstraekkelige bevisligheder for , at der fandt dumping sted med hensyn til den tilsvarende vare med oprindelse i Puerto Rico og Amerikas Forenede Stater og for , at der som foelge heraf forvoldtes vaesentlig skade , offentliggjorde Kommissionen en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende ( 2 ) , om indledning af en procedure vedroerende import af orthoxylen med oprindelse i Puerto Rico og Amerikas Forenede Stater og indledte en undersoegelse af sagen paa faellesskabsplan ;

Kommissionen underrettede officielt de eksportoerer og importoerer , som den vidste var beroert deraf , samt repraesentanter for eksportlandet og klagerne ;

Kommissionen gav de direkte beroerte parter lejlighed til skriftligt at give deres mening til kende og til at blive hoert mundtligt ; adskillige af de beroerte importoerer og eksportoerer benyttede sig af lejligheden til skriftligt at give deres mening til kende ; visse handlende og eksportoerer besvarede ikke de af Kommissionen fremsendte spoergeskemaer ;

med henblik paa en foreloebig fastlaeggelse af dumpingmargenen og skadens omfang soegte Kommissionen at indhente og efterproeve alle de oplysninger , den ansaa for noedvendige , og aflagde kontrolbesoeg hos de vigtigste producenter , nemlig : Shell Chemical Company , Houston , Texas ; Arco Chemical Company , Philadelphia , Pennsylvania ; Sun Petroleum Products Company , Philadelphia , Pennsylvania , og Commonwealth Oil Refining Company Inc , San Antonio , Texas ; der blev endvidere aflagt kontrolbesoeg hos Phillips Petroleum Chemicals NV / SA , Overijse , Belgien i forbindelse med to dermed forbundne eksportoerers salg , International Petroleum Sales Inc , Panama , og Phillips Paraxylene Inc , Puerto Rico ;

Kommissionen aflagde ogsaa kontrolbesoeg hos alle de producenter , der havde indgivet klage , nemlig : Deutsche Shell Chemie GmbH , Frankfurt , Veba Oel , Gelsenkirschen , Deutsche BP und California , Duesseldorf , BP California , London , Shell International Chemical Company Ltd , London , ANIC , Milano , Montedison , Milano og Total Chimie , Paris ;

med henblik paa den foreloebige fastlaeggelse af dumpingmargenen sammenlignede Kommissionen priserne ved eksport til Faellesskabet med priserne paa det amerikanske hjemmemarked ;

da der ikke forelaa saerskilte udenrigshandelsstatistikker for Puerto Rico og i betragtning af , at salget fra dette omraade fortrinsvis blev varetaget af organisationer paa det amerikanske fastland , ansaas priserne ved salg fra dette omraade til Amerikas Forenede Stater for at vaere den normale vaerdi ; i de tilfaelde , hvor producenterne ikke solgte direkte til Det europaeiske Faellesskab , ansaas eksportprisen for at vaere den pris , hvortil disse producenter solgte varen til handlende eller forhandlere med henblik paa videreforsendelse til Faellesskabet ; til disse sammenligninger anvendtes vejede gennemsnit af fob-priserne i de seneste tre kvartaler af 1980 , idet der i paakommende tilfaelde blev taget hensyn til forskelle , der paavirkede prisernes sammenlignelighed , saasom forskelle med hensyn til handelsled ;

hvad angaar de enkelte selskaber , der var omfattet af undersoegelsen , gav denne foelgende foreloebige resultater :

Vejet

Selskab

gennemsnitlig

dumpingmargen

_ Sun Petroleum 10,73 %

_ Arco 4,96 %

_ Shell 14,47 %

_ Corco 4,43 %

_ Phillips Petroleum : der konstateredes ikke dumping , for saa vidt angaar selskabets eksport af orthoxylen til Faellesskabet ;

med hensyn til dumpingimportens skadelige virkninger for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet , fremgik det af de bevisligheder , Kommissionen havde adgang til under den foreloebige undersoegelse , at den samlede indfoersel i Faellesskabet af orthoxylen fra de paagaeldende eksportlande steg fra ca . 55 000 t i 1978 til ca . 102 000 t i 1980 ; det fremgik , at ca . 80 % af denne import solgtes til dumpingpriser ;

dumpingimportens andel af markedet i Faellesskabet var i 1980 ca . 14 % ;

da de fleste af de beroerte importoerer ikke var villige til at meddele Kommissionen oplysninger , var den ikke i stand til at efterproeve viderssalgspriserne for orthoxylen , der importeredes til dumpingpriser ;

faellesskabsproducenternes videresalgspriser faldt imidlertid stoet i loebet af 1980 , og der forelaa beviser for , at visse kunder havde annulleret kontrakter med industrivirksomheder i Faellesskabet med henblik paa at indkoebe dumpingvarer fra de paagaeldende omraader , hvilket yderligere trykkede faellesskabsproducenternes priser ; hele den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet har lidt betydelige tab i 1980 ;

produktionen af orthoxylen i Faellesskabet er faldet fra 560 000 t i 1978 til 291 000 t i 1980 og kapacitetsudnyttelsen fra 70,7 % i 1978 til 58,8 % 1980 ;

Kommissionen har taget hensyn til skade , der skyldes andre faktorer , som hver for sig eller samlet ogsaa maatte paavirke denne erhvervsgren i Faellesskabet ; det blev fastslaaet , at efterspoergslen og forbruget i Faellesskabet forblev stort set uaendret ; importen fra andre lande , end de i klagen omhandlede har vaeret ret konstant og importmaengden har vaeret betydeligt mindre end den fra Puerto Rico , og Amerikas Forenede Stater ;

i betragtning af ovenstaaende har Kommissionen foreloebig fastslaaet , at dumpingimporten foraarsager vaesentlig skade ;

under disse omstaendigheder og for at hindre , at der forvoldes yderligere skade under proceduren , er det af hensyn til Faellesskabets interesser noedvendigt omgaaende at gribe ind i form af indfoerelse af en midlertidig antidumpingtold paa importen af orthoxylen med oprindelse i Puerto Rico og Amerikas Forenede Stater ; i betragtning af omfanget af den forvoldte skade boer denne told vaere lig med den foreloebigt fastsatte dumpingmargen ; Kommissionen har endvidere undersoegt de virkninger , som eventuelle beskyttelsesforanstaltninger ville have for produktionen af varer , hvortil orthoxylen anvendes som et af raastofferne ; set i sammenhaeng med stoerrelsen af den midlertidige told har disse virkninger ikke foert til andre konklusioner ;

en af de beroerte parter , Arco Chemical Company har i mellemtiden frivilligt forpligtet sig til at forhoeje sine priser til et niveau , der udligner de konstaterede dumpingmargener ; Kommissionen anser dette tilsagn for tilfredsstillende ; foelgelig boer importen af varer , der fremstilles og eksporteres af dette selskab , undtages fra anvendelsen af denne told _

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

Artikel 1

1 . Der indfoeres herved en midlertidig antidumpingtold paa orthoxylen henhoerende under pos . 29.01 D I i den faelles toldtarif , svarende til NIMEXE-nummer 29.01-65 , med oprindelse i Puerto Rico og Amerikas Forenede Stater .

2 . Denne told paalaegges ikke orthoxylen , der eksporteres af :

_ Arco Chemical Company

_ Phillips Paraxylene Inc og International Petroleum Sales Inc , Panama , som tilhoerer Phillips Petroleum-gruppen .

3 . Tolden fastsaettes til 14,47 % af den toldvaerdi , der fastsaettes i overensstemmelse med Raadets forordning ( EOEF ) nr . 1224/80 af 28 . maj 1980 om varers toldvaerdi ( 3 ) , dog med undtagelse af foelgende selskabers eksport , for hvilken tolden fastsaettes til :

_ Commonwealth Oil Refinery Co Inc , San Antonio , Texas , 4,43 % ,

_ Sun Petroleum Chemicals Co , Philadelphia , Pennsylvania , 10,73 % .

4 . Gaeldende bestemmelser for toldafgifter finder anvendelse paa denne told .

5 . De i stk . 1 omhandlede varers overgang til fri omsaetning i Faellesskabet er betinget af sikkerhedsstillelse svarende til det midlertidige toldbeloeb .

Artikel 2

Uden at dette i oevrigt beroerer bestemmelserne i artikel 7 , stk . 4 , litra b ) og c ) , i forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 , kan de beroerte parter inden for en frist paa en maaned fra tidspunktet for naervaerende forordnings ikraftraeden give deres mening til kende og anmode om at blive hoert mundtligt af Kommissionen .

Uden at dette i oevrigt beroerer bestemmelserne i artikel 11 , 12 og 14 i forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 , finder naervaerende forordning anvendelse i fire maaneder , eller indtil Raadet vedtager endelige foranstaltninger .

Artikel 3

Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 25 . maj 1981 .

Paa Kommissionens vegne

Wilhelm HAFERKAMP

Naestformand