++++

KOMMISSIONENS AFGOERELSE

af 29 . april 1980

om godtgoerelse af tilsagn afgivet i forbindelse med antidumpingproceduren vedroerende indfoersel af visse typer daek til personautomobiler , med oprindelse i Den tyske demokratiske Republik , Jugoslavien , Rumaenien og Tjekkoslovakiet og om afslutning af denne procedure

( 80/462/EOEF )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,

under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 3017/79 af 20 . december 1979 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande , der ikke er medlemmer af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ( 1 ) , saerlig artikel 10 ,

efter konsultation i det raadgivende udvalg , der er nedsat i henhold til naevnte forordning , og

ud fra foelgende betragtninger :

Kommissionen modtog i marts 1979 en klage , indgivet af British Rubber Manufacturers Association ( BRMA ) paa vegne af de britiske producenter , som repraesenterer hovedparten af Faellesskabets produktion , og andre faellesskabsproducenter af diagonaldaek og radialdaek med laerredsforstaerkning til personautomobiler ; klagen indeholdt beviser for , at der fandt dumping sted vedroerende tilsvarende varer med oprindelse i Den tyske demokratiske Republik , Jugoslavien , Rumaenien og Tjekkoslovakiet , og at dette forvoldte vaesentlig skade ;

disse bevisligheder var tilstraekkelige til at berettige ivaerksaettelsen af en undersoegelse ;

Kommissionen offentliggjorde i overensstemmelse hermed en meddelelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende ( 2 ) om indledning af en antidumpingprocedure vedroerende indfoersel af visse typer nye daek til personbiler , med oprindelse i Den tyske demokratiske Republik , Jugoslavien , Rumaenien og Tjekkoslovakiet , og indledte en undersoegelse af sagen paa faellesskabsplan ;

Kommissionen underrettede officielt de eksportoerer og importoerer , der vides beroert heraf ;

Kommissionen gav de direkte beroerte parter lejlighed til skriftligt at give deres mening til kende og redegoere herfor mundtligt samt til at moedes , saaledes at de kunne redegoere for deres synspunkter og fremfoere modargumenter ;

de fleste af de beroerte parter benyttede sig af denne lejlighed ;

med henblik paa en foreloebig fastlaeggelse af dumpingmargenen og skaden foretog Kommissionen undersoegelser paa stedet hos de jugoslaviske producenter og eksportoerer og hos de britiske importoerer , herunder bl.a . i Jugoslavien IGP Tigar ( Pirot ) , Miloje Zakic ( Krusevac ) , Autocentar Merkur ( Beograd ) , og i Det forenede Kongerige Arcode Ltd ( London ) , ETC Ltd ( Leicester ) , Wogau Interceptre Ltd ( London ) ; Kommissionen foretog endvidere undersoegelser hos de vigtigste af de britiske producenter , der havde indgivet klage , nemlig Pirelli Ltd ( Burton-on-Trent ) , the Goodyear Tyre and Rubber Co ( Wolverhampton ) , Dunlop Ltd ( Birmingham ) og Avon Tyres Ltd ( Melksham ) ;

for at fastslaa , om der var tale om dumping i forbindelse med importen fra Jugoslavien , benyttede Kommissionen priserne paa det jugoslaviske hjemmemarked til beregning af den normale vaerdi ;

Kommissionen maatte tage hensyn til , at Den tyske demokratiske Republik , Rumaenien og Tjekkoslovakiet ikke er lande med markedsoekonomi ;

Kommissionen maatte derfor basere sine beregninger for disse lande paa den normale vaerdi i et land med markedsoekonomi ; i klagen blev der i den forbindelse peget paa det spanske hjemmemarked ;

under droeftelserne med eksportoererne fra Den tyske demokratiske Republik , Rumaenien og Tjekkoslovakiet anfaegtedes anvendeligheden af det spanske marked for daek til personautomobiler som sammenligningsgrundlag , fordi priserne ikke var repraesentative ; en sammenligning med prisen paa de paagaeldende daek paa det jugoslaviske hjemmemarked accepteredes generelt og saa ud til at vaere rimelig , i det mindste med henblik paa en foreloebig konstatering af , om der fandt dumping sted , eftersom priserne syntes at vaere repraesentative ;

den foreloebige fastlaeggelse af dumpingmargenen for alle fire lande blev i overensstemmelse hermed foretaget ved at sammenligne de jugoslaviske priser ab fabrik med priserne ab fabrik for de varer , der indfoertes i Faellesskabet i 1979 fra hvert af de paagaeldende lande ;

for at tage behoerigt hensyn til forskelle , der beroerte prisernes sammenlignelighed , reduceredes de jugoslaviske producenters priser med rabatter samt salgs - og serviceomkostninger afholdt af disse ;

det fremgaar af den foreloebige undersoegelse af sagen , at der foreligger dumping , for saa vidt angaar den af undersoegelsen omfattede import , og at dumpingmargenen er lig med det beloeb , hvormed ovenfor omhandlede normale vaerdi overstiger eksportprisen til Faellesskabet ; denne margens stoerrelse varierer alt efter daektype og -stoerrelse samt eksportland ; for de vigtigste daekstoerrelser konstateredes en margen paa indtil 7,27 ERE pr . daek ;

hvad angaar de skadelige virkninger for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet , fremgaar det af de bevisligheder , Kommissionen raader over , at indfoerslen til det vigtigste marked i Faellesskabet , dvs . Det forenede Kongerige , af de paagaeldende daek med oprindelse i de af undersoegelsen omfattede lande steg fra ca . 386 000 enheder i 1975 til 802 000 enheder i 1978 og faldt til 473 000 enheder i 1979 , som var det aar , hver undersoegelserne ivaerksattes ;

da der ikke foreligger officielle tal for produktion og import af de paagaeldende daek , er det vanskeligt noejagtigt at fastslaa stoerrelsen af det britiske marked for saadanne daek ; ikke desto mindre maa det paa grundlag af de mest paalidelige oplysninger , der foreligger , anslas , at importen af disse daek med oprindelse i de af undersoegelsen omfattede lande tegnede sig for en andel af det britiske marked paa 8 % i 1978 og holdt sig paa 6 % i 1979 efter ivaerksaettelse af undersoegelserne ;

udsalgspriserne i Faellesskabet for disse daek med oprindelse i de paagaeldende lande var mellem 8 og 28 % lavere end priserne paa tilsvarende daek fremstillet af producenterne i Faellesskabet ;

foelgerne heraf for Faellesskabets industri , hvis produktion er faldet med 43 % siden 1976 , er bl.a . , at faellesskabsproducenternes markedsandel er faldet , priserne er trykket , og der har ikke kunnet gennemfoeres prisforhoejelser , som ellers ville vaere indtruffet , saaledes at det ikke har vaeret muligt at faa daekning for produktionsomkostningerne for diagonaldaek ;

de fleste af Faellesskabets producenter lider derfor tab eller opnaar for ringe fortjeneste paa salget af de af undersoegelserne omfattede daek , og levedygtigheden af denne erhvervsgren i Faellesskabet er derfor bragt i fare ; saa vidt det kan skoennes , er antallet af direkte beskaeftigede i fremstillingen af de paagaeldende daek faldet fra ca . 6 500 i 1976 til 4 000 i 1979 , idet denne tilbagegang i beskaeftigelsen dog delvis maa tilskrives et ringere marked i Faellesskabet for de paagaeldende daek ;

de skader , der skyldes andre faktorer , som kan have negative virkninger for Faellesskabets industri , saasom omfanget af og priserne paa anden import eller nedgang i efterspoergslen , er blevet undersoegt og er ikke blevet tilskrevet den paagaeldende import ;

i betragtning af ovenstaaende fremgaar det af den foreloebige undersoegelse af sagen , at der er tale om dumping , og at der er tilstraekkelige beviser for , at der forvoldes skade som foelge heraf ;

efter at Kommissionen har undersoegt faellesskabsproducenternes og importoerernes priser , omkostninger , rentabilitet samt markedet , har den fastsat de importpriser , der er noedvendige for at afhjaelpe de skadelige virkninger ;

de paagaeldende eksportoerer og importoerer underrettedes om de vigtigste resultater af den foreloebige undersoegelse og fremsatte deres bemaerkninger hertil ; der blev derefter afgivet visse tilsagn vedroerende importen fra Den tyske demokratiske Republik ( Transportmaschinen Export Import , Berlin ) , Jugoslavien ( Igp Tigar , Pirot ) , Rumaenien ( Danubiana , Bukarest ) og Tjekkoslavakiet ( Motokov , Foreign Trade Corporation , Prag ) ;

de paagaeldende tilsagn indebaerer , at priserne ved indfoersel i Faellesskabet forhoejes til det niveau , der er noedvendigt for at hindre , at der forvoldes skade ;

i de naevnte forhoejelser tages der hensyn til de forskelle , der konstateredes under undersoegelsen , i de priser , der beregnes af de forskellige eksportlande ; disse forhoejelser overstiger i intet tilfaelde de gennemsnitlige dumpingmargener og er generelt lavere ;

Kommissionen har derfor fastslaaet , at det ikke laengere er paakraevet at traeffe beskyttelsesforanstaltninger vedroerende importen fra lande , der har givet saadanne tilsagn ;

Kommissionen vil sikre , at de paagaeldende tilsagn noeje overholdes , navnlig gennem periodisk kontrol og tilsyn ;

beslutningen om at godtage disse tilsagn kan tages op til fornyet overvejelse , saafremt Kommissionen konstaterer , at de ikke hindrer , at der forvoldes skade ;

under disse omstaendigheder anses de afgivne tilsagn for acceptable , og proceduren kan derfor afsluttes , uden at der indfoeres antidumpingtold -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE :

Artikel 1

Kommissionen godtager de tilsagn , der er afgivet i forbindelse med antidumpingproceduren vedroerende indfoersel af visse typer nye daek til personautomobiler med oprindelse i Den tyske demokratiske Republik , Jugoslavien , Rumaenien og Tjekkoslovakiet .

Artikel 2

Antidumpingproceduren vedroerende indfoersel af visse typer nye daek til personautomobiler med oprindelse i Den Tyske demokratiske Republik , Jugoslavien , Rumaenien og Tjekkoslovakiet afsluttes .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 29 . april 1980 .

Paa Kommissionens vegne

Etienne DAVIGNON

Medlem af Kommissionen

( 1 ) EFT nr . L 339 af 31 . 12 . 1979 , s . 1 .

( 2 ) EFT nr . C 107 af 28 . 4 . 1979 , s . 2 .