++++

RAADETS DIREKTIV

af 16 . juni 1975

om kvalitetskrav til overfladevand , som anvendes til fremstilling af drikkevand i medlemsstaterne

( 75/440/EOEF )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artiklerne 100 og 235 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

Den voksende udnyttelse af drikkevandsressourcerne goer det noedvendigt at nedbringe forureningen af vandet og at beskytte det imod en yderligere forurening ;

det er noedvendigt at beskytte den offentlige sundhed og derfor at oeve kontrol med overfladevand til udvinding af drikkevand og med dets rensning ;

forskelle mellem de bestemmelser om kvalitetskrav til overfladevand , der anvendes til fremstilling af drikkevand , som allerede finder anvendelse eller er under forberedelse i de forskellige medlemsstater , kan skabe ulige konkurrencevilkaar og kan dermed direkte indvirke paa der faelles markeds funktion ; der boer derfor paa dette omraade foretages en indbyrdes tilnaermelse af lovgivningerne som fastsat i artikel 100 i traktaten ;

det er noedvendigt , at denne indbyrdes tilnaermelse ledsages af en handling fra Faellesskabet for gennem en mere omfattende ordning at gennemfoere et af Faellesskabets maal paa omraadet for miljoebeskyttelse og forbedring af livskvaliteten ; med henblik herpaa boer der derfor fastsaettes visse saerlige bestemmelser ; da traktaten ikke indeholder fornoeden hjemmel hertil , maa artikel 235 i traktaten bringes i anvendelse ;

De europaeiske Faellesskabers handlingsprogram paa miljoeomraadet ( 3 ) forudser en faelles udarbejdelse af kvalitetsmaalsaetninger , der skal fastlaegge de forskellige krav , som et miljoe skal opfylde , isaer fastlaeggelse af parametre gaeldende for vand , herunder overfladevand til fremstilling af drikkevand ;

en faelles fastsaettelse af de minimale kvalitetskrav for overfladevand , som anvendes til udvinding af drikkevand , udelukker hverken strengere krav for andre anvendelsesformer for dette vand eller de krav , som stilles af livet i vandet ;

det vil blive noedvendigt at revidere de parametervaerdier , som fastlaegger kvaliteten af overfladevand til fremstilling af drikkevand , paa grundlag af ny teknisk og videnskabelig viden ;

metoderne til proeveudtagning og til maaling af de parametre , af fysisk , kemisk og mikrobiologisk art , som karakteriserer det overfladevand , der skal anvendes til fremstilling af drikkevand , er under udarbejdelse og boer optages i et direktiv , der skal vedtages saa hurtigt som muligt -

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :

Artikel 1

1 . Dette direktiv vedroerer de krav , som kvaliteten af det overfladeferskvand , herefter benaevnt " overfladevand " , der benyttes eller er bestemt til at blive benyttet til fremstilling af drikkevand , efter en hensigtsmaessig behandling skal opfylde . Grundvand , brakvand og vand til genforsyning af de vandfoerende underjordiske lag falder ikke ind under dette direktiv .

2 . Ved anvendelse af dette direktiv forstaas ved drikkevand alt overfladevand , der er bestemt til menneskeligt forbrug , og som leveres gennem et fordelingsnet til alment brug .

Artikel 2

I henhold til dette direktiv opdeles overfladevand i tre grupper af graensevaerdier , A1 , A2 og A3 , der svarer til de hensigtsmaessige typebehandlinger , som er angivet i bilag I . Disse grupper svarer til tre forskellige kvaliteter af overfladevand , hvis fysiske , kemiske og mikrobiologiske kendetegn er gengivet i skemaet i bilag II .

Artikel 3

1 . Medlemsstaterne fastsaetter for alle proeveudtagningspunkter eller for hvert proeveudtagningspunkt de vaerdier , der skal gaelde for overfladevand for alle de i bilag II angivne parametre .

For saa vidt angaar de parametre , for hvilke der ikke er anfoert nogen vaerdi i skemaet i bilag II , kan medlemsstaterne undlade at fastsaette vaerdier i medfoer af foerste afsnit , saa laenge tallene ikke er fastsat ifoelge fremgangsmaaden i artikel 9 .

2 . De i henhold til stk . 1 fastsatte vaerdier kan ikke vaere lempeligere end de i bilag II i kolonne I naevnte vaerdier .

3 . Naar vaerdierne er opfoert i kolonne G i bilag II , med eller uden tilsvarende vaerdi i kolonne I i samme bilag , bestraeber medlemsstaterne sig paa at overholde disse som vejledende vaerdier med forbehold af artikel 6 .

Artikel 4

1 . Medlemsstaterne traeffer alle noedvendige bestemmelser for at overfladevand kan vaere i overensstemmelse med de i henhold til artikel 3 fastsatte vaerdier . I dette oejemed anvender hver medlemsstat dette direktiv paa samme maade paa nationale vandloeb , som paa vand der passerer landegraenserne .

2 . Inden for rammerne af dette direktivs maalsaetninger traeffer medlemsstaterne alle noedvendige bestemmelser for at sikre en stadig forbedring af miljoeet . Med henblik herpaa udarbejder de en sammenhaengende aktionsplan , der omfatter en tidsplan for forbedring af overfladevandets kvalitet og navnlig vand af kategori A3 . Paa dette punkt skal der inden for de nationale programmer i loebet af de naeste 10 aar gennemfoeres vaesentlige forbedringer .

Hvad angaar fastsaettelse af den i foerste afsnit omhandlede tidsplan , skal der tages hensyn dels til noedvendigheden af at forbedre miljoeets og navnlig vandets kvalitet , dels til de oekonomiske og tekniske begraensninger , som findes eller kan opstaa inden for Faellesskabets forskellige omraader .

Kommissionen foretager en grundig gennemgang af aktionsplanerne herunder tidsplanerne og fremsaetter i givet fald egnede forslag herom for Raadet .

3 . Overfladevand , hvis fysiske , kemiske og mikrobiologiske kendetegn er ringere end de bindende graensevaerdier , der svarer til typebehandling A3 , kan ikke anvendes til fremstilling af drikkevand . Vand af ringere kvalitet kan dog undtagelsesvis anvendes , hvis der benyttes en passende behandling - herunder blanding - som goer det muligt at bringe alle vandets kendetegn op paa et niveau , der svarer til kvalitetsnormerne for drikkevand . Begrundelsen for en saadan undtagelse , der skal bygge paa en plan for administration af vandressourcerne inden for det paagaeldende omraade , skal meddeles Kommissionen hurtigst muligt for saa vidt angaar bestaaende anlaeg og paa forhaand for saa vidt angaar nye anlaeg . Kommissionen foretager en grundig gennemgang af begrundelserne og fremsaetter i givet fald egnede forslag herom for Raadet .

Artikel 5

1 . Ved anvendelse af artikel 4 anses overfladevand for at vaere i overensstemmelse med de parametre , der gaelder for det , naar regelmaessige stikproever af dette vand taget fra et og samme proeveudtagningssted og anvendt til fremstilling af drikkevand viser , at vandet svarer til parametervaerdierne for den paagaeldende vandkvalitet for :

- 95 % af proeverne i tilfaelde af de parametre , der er i overensstemmelse med de i kolonne I i bilag II , anfoerte ,

- 90 % af proeverne i alle andre tilfaelde ,

og saafremt det for de 5 % eller 10 % af proeverne , som efter omstaendighederne ikke opfylder kravene , gaelder at :

a ) vandet ikke afviger mere end 50 % fra de paagaeldende parametervaerdier undtagen med hensyn til temperatur , pH , oploest ilt og mikrobiologiske parametre ;

b ) det ikke kan medfoere fare for den offentlige sundhed ;

c ) serier af stikproever af vand udtaget med en hypighed , der er statistisk forsvarlig , ikke afviger fra de parametervaerdier , som gaelder for det .

2 . Indtil der herom er vedtaget en faellesskabspolitik , fastsaettes hyppigheden af proeveudtagningerne og af analysen af hvert parameter samt maalemetoderne af de kompetente nationale myndigheder navnlig under hensyn til maengden af det udtagne vand , antallet af udtagninger , den befolkning , der forsynes , den risiko , som vandets kvalitet medfoerer , og denne kvalitets saesonbestemte aendringer .

3 . Overskridelser af de i stk . 2 omhandlede vaerdier , som skyldes oversvoemmelser , andre naturkatastrofer eller usaedvanlige meteorologiske forhold , tages ikke i betragtning ved opgoerelse af de i stk . 1 omhandlede procentsatser .

4 . Ved proeveudtagningssted forstaas det aftapningssted , hvorfra overfladevandet tages , inden det ledes til rensningsanlaegget .

Artikel 6

Medlemsstaterne kan til enhver tid fastsaette strengere vaerdier til overfladevand end de i dette direktiv foreskrevne .

Artikel 7

Gennemfoerelsen af de bestemmelser , som traeffes i medfoer af dette direktiv , maa i intet tilfaelde have til foelge , at der sker en direkte eller indirekte forringelse af overfladevandets aktuelle kvalitet .

Artikel 8

Undtagelser fra dette direktiv fatsaettes :

a ) i tilfaelde af oversvoemmelser eller andre naturkatastrofer ;

b ) for visse parametre , som i bilag II er betegnet med ( O ) , som foelge af usaedvanlige meteorologiske eller geografiske forhold ;

c ) saafremt der sker en naturlig berigelse af overfladevandet med bestemte stoffer ud over de graenser , der er fastsat for kategorierne A1 , A2 og A3 i skemaet i bilag II ;

d ) for overfladevand fra soeer med ringe dybde og omtrent stillestaaende vand , for visse parametre maerket med en stjerne i skemaet i bilag II ; denne undtagelse finder kun anvendelse paa soeer , hvis dybde ikke overstiger 20 m , og hvis vandfornyelse varer laengere end et aar , og som ikke har udloeb af spildevand i vandspejlet .

Ved naturlig berigelse forstaas den proces , hvorved en bestemt vandmaengde optager visse stoffer , der indeholdes i jorden , uden meneskelig indgriben .

I intet tilfaelde kan de i foerste afsnit omhandlede undtagelser foere til , at der ses bort fra de ufravigelige krav , som beskyttelsen af den offentlige sundhed stiller .

Naar en medlemsstat goer brug af en undtagelsesbestemmelse , skal den omgaaende underrette Kommissionen herom med angivelse af begrundelse og varighed .

Artikel 9

De talvaerdier samt den liste over parametre , der bestemmer overfladevandets fysiske , kemiske og mikrobiologiske kendetegn , og som gengives i skemaet i bilag II , vil blive revideret enten paa anmodning fra en medlemsstat eller paa forslag fra Kommissionen , naar der er opnaaet ny teknisk og videnskabelig viden om behandlingsmetoder , eller naar normerne vedroerende drikkevand aendres .

Artikel 10

Medlemsstaterne saetter de noedvendige administrative eller ved lov fastsatte bestemmelser i kraft , for at efterkomme dette direktiv inden 2 aar efter dets meddelelse . De underretter omgaaende Kommissionen herom .

Artikel 11

Dette direktiv en rettet til medlemsstaterne .

Udfaerdiget i Luxembourg , den 16 . juni 1975 .

Paa Raadets vegne

R . RYAN

Formand

( 1 ) EFT nr . C 62 af 30 . 5 . 1974 , s . 7 .

( 2 ) EFT nr . C 109 af 19 . 9 . 1974 , s . 41 .

( 3 ) EFT nr . C 112 af 20 . 12 . 1973 , s . 3 .

BILAG I

Fastlaeggelse af typebehandlinger , som muliggoer omdannelse af overfladevand af kategorierne A1 , A2 og A3 til drikkevand

Kategori A1 :

Simpel fysisk behandling samt desinfektion , f.eks . hurtig filtrering og desinfektion .

Kategori A2 :

Normal fysisk og kemisk behandling samt desinfektion , f.eks . prae-chlorering , koagulering , flokkulation , dekantering , filtrering , desinfektion ( afsluttende chlorering ) .

Kategori A3 :

Videregaaende fysisk og kemisk behandling , foraedling og desinfektion , f.eks . chlorering til " break-point " , koagulering , flokkulation , dekantering , filtrering , rensning ( aktivt kul ) , desinfektion ( ozon , afsluttende chlorering ) .

BILAG II

Kvaliteter af overfladevand til fremstilling af drikkevand

* Parametre * A1 G * A1 I * A2 G * A2 I * A3 G * A3 I *

1 * pH * 6,5-8,5 * * 5,5-9 * * 5,5-9 * *

2 * Farvning ( efter simpel filtrering ) mg/l pt-skala * 10 * 20 ( O ) * 50 * 100 ( O ) * 50 * 200 ( O ) *

3 * Opslemmede stoffer , ialt mg/l * 25 * * * * * *

4 * Temperatur * C * 22 * 25 ( O ) * 22 * 25 ( O ) * 22 * 25 ( O ) *

5 * Ledningsevne ms/cm-1 ved 20 * * 1 000 * * 1 000 * * 1 000 * *

6 * Lugt ( fortyndingsfaktor ved 25 * C ) * 3 * * 10 * * 20 * *

7 (*) * Nitrater mg/l NO3 * 25 * 50 ( O ) * * 50 ( O ) * * 50 ( O ) *

8 ( 1 ) * Fluorider mg/l F * 0,7/1 * 1,5 * 0,7/1,7 * * 0,7/1,7 * *

9 * Ekstraherbart organisk chlor , ialt mg/l Cl * * * * * * *

10 (*) * Oploest jern mg/l Fe * 0,1 * 0,3 * 1 * 2 * 1 * *

11 (*) * Mangan mg/l Mn * 0,05 * * 0,1 * * 1 * *

12 * Kobber mg/l Cu * 0,02 * 0,05 ( O ) * 0,05 * * 1 * *

13 * Zink mg/l Zn * 0,5 * 3 * 1 * 5 * 1 * 5 *

14 * Bor mg/l B * 1 * * 1 * * 1 * *

15 * Beryllium mg/l Be * * * * * * *

16 * Cobolt mg/l Co * * * * * * *

17 * Nikkel mg/l Ni * * * * * * *

18 * Vanadium mg/l V * * * * * * *

19 * Arsen mg/l As * 0,01 * 0,05 * * 0,05 * 0,05 * 0,1 *

20 * Cadmium mg/l Cd * 0,001 * 0,005 * 0,001 * 0,005 * 0,001 * 0,005 *

21 * Chrom , ialt mg/l Cr * * 0,05 * * 0,05 * * 0,05 *

22 * Bly mg/l Pb * * 0,05 * * 0,05 * * 0,05 *

23 * Selen mg/l Se * * 0,01 * * 0,01 * * 0,01 *

24 * Kviksoelv mg/l Hg * 0,0005 * 0,001 * 0,0005 * 0,001 * 0,0005 * 0,001 *

25 * Barium mg/l Ba * * 0,1 * * 1 * * 1 *

26 * Cyanid mg/l Cn * * 0,05 * * 0,05 * * 0,05 *

* Parametre * A1 G * A1 I * A2 G * A2 I * A3 G * A3 I *

27 * Sulfater mg/l SO4 * 150 * 250 * 150 * 250 ( O ) * 150 * 250 ( O ) *

28 * Chlorider mg/l Cl * 200 * * 200 * * 200 * *

29 * Overfladeaktive stoffer ( reagerer med methylenblaat ) mg/l ( lauryl-sulfat ) * 0,2 * * 0,2 * * 0,5 * *

30 (*) ( 2 ) * Phosphater mg/l P2O5 * 0,4 * * 0,7 * * 0,7 * *

31 * Phenoler ( phenoltal ) para-nitroanilin 4 aminoantipyrin mg/l C6H5OH * * 0,001 * 0,001 * 0,005 * 0,01 * 0,1 *

32 * Oploeste eller emulgerede carbonhydrider ( efter ekstraktion med petroleumsether ) mg/l * * 0,05 * * 0,2 0,5 * 1 *

33 * Aromatiske polycycliske carbonhydrider mg/l * * 0,0002 * * 0,0002 * * 0,001 *

34 * Pesticider , ialt ( parathion , HCH , dieldrin ) mg/l * * 0,001 * * 0,0025 * * 0,005 *

35 (*) * Kemisk iltforbrug ( COD ) mg/l O2 * * * * * 30 * *

36 (*) * Maetningssats i oploest ilt % O2 * > 70 * * > 50 * * > 30 * *

37 (*) * Biokemisk iltforbrug ( BOD5 ) ved 20 * C uden nitrifikation mg/l O2 * < 3 * * < 5 * * < 7 * *

38 * Kjeldahl-nitrogen ( undtagen NO3 ) mg/l N * 1 * * 2 * * 3 * *

39 * Ammoniak mg/l NH4 * 0,05 * * 1 * 1,5 * 2 * 4 ( O ) *

40 * Stoffer som kan ekstraheres med chloroform mg/l SEC * 0,1 * * 0,2 * * 0,5 * *

41 * Organisk carbon , i alt mg/l C * * * * * * *

42 * Tilbagevaerende organisk carbon efter flokkulation og membranfiltrering ( 5 m ) TOC mg/l C * * * * * * *

43 * Colibakterier , i alt 37 * C /100 ml * 50 * * 5 000 * * 50 000 * *

44 * Faekale colibakterier /100 ml * 20 * * 2 000 * * 20 000 * *

45 * Faekale streptokokker /100 ml * 20 * 1 000 * * 10 000 * *

46 * Salmonella * ikke paavist i 5 000 ml * * ikke paavist i 1 000 ml * * * *

I = imperative ( bindende vaerdier ) .

G = guide ( vejledende vaerdier ) .

O = usaedvanlige klimatiske eller geografiske forhold .

(*) = se artikel 8 , litra d ) .

( 1 ) De angivne vaerdier udgoer de oevre graensevaerdier som funktion af den aarlige gennemsnitstemperatur ( hoej temperatur og lav temperatur ) .

( 2 ) Dette parameter indsaettes for at opfylde visse miljoeers oekologiske krav .