++++

RAADETS DIREKTIV

af 4 . juni 1974

om de naermere regler for overgangsforanstaltninger for virksomhed inden for handel med og distribution af giftige stoffer og virksomhed , der medfoerer erhvervsmaessig anvendelse af disse stoffer herunder formidlervirksomhed

( 74/556/EOEF )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 49 , artikel 54 , stk . 2 , artikel 57 , artikel 63 , stk . 2 , artikel 66 og artikel 235 ,

under henvisning til den almindelige plan om ophaevelse af begraensninger i etableringsfriheden ( 1 ) , saerlig afsnit V , stk . 2 og 3 ,

under henvisning til den almindelige plan om ophaevelse af begraensninger i den fri udveksling af tjenesteydelser ( 2 ) , saerlig afsnit VI , stk . 2 og 3 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 3 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 4 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

De almindelige planer foreskriver udover ophaevelse af begraensninger ogsaa noedvendigheden af at undersoege , hvorvidt en gensidig anerkendelse af eksamensbeviser , certifikater og andre kvalifikationsbeviser samt en samordning af de ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser om adgang til og udoevelse af de paagaeldende former for virksomhed skal gennemfoeres forud for , samtidig med eller efter begraensningernes ophaevelse , og hvorvidt der i givet fald skal traeffes overgangsforanstaltninger i afventen af denne anerkendelse eller samordning ;

desuden forudser visse af Raadets direktiver om gennemfoerelse af etableringsfriheden og den fri udveksling af tjenesteydelser , at direktiver vedroerende gensidig anerkendelse vil blive udstedt for virksomhed inden for handel med og distribution af giftige stoffer og virksomhed , der medfoerer erhvervsmaessig anvendelse af disse stoffer ;

saerlig Raadets direktiv 64/427/EOEF af 7 . juli 1964 om de naermere overgangsforanstaltninger for selvstaendig erhvervsvirksomhed inden for de be - og forarbejdende erhverv under CITI-hovedgrupperne 23 - 40 ( industri og handvaerk ) ( 5 ) og Raadets direktiv 68/366/EOEF af 15 . oktober 1968 om de naermere overgangsforanstaltninger for selvstaendig erhvervsvirksomhed inden for naerings - og nydelsesmiddelindustrien og fremstilling af drikkevarer ( CITI-hovedgrupperne 20 og 21 ) ( 6 ) udelukker ikke anvendelsen af giftige stoffer under udoevelsen af de former for virksomhed , som de omfatter ; foelgelig gaelder de i disse direktiver fastsatte overgangsforanstaltninger ligeledes for denne anvendelse , naar den er en foelge af udoevelse af disse former for virksomhed ;

ved virksomhed inden for handel med og distribution af giftige stoffer og virksomhed , der medfoerer erhvervsmaessig anvendelse af disse stoffer herunder formidlervirksomhed , kraever visse medlemsstater undertiden af den , der udoever en af disse former for virksomhed , at han er i besiddelse af visse kvalifikationer , der er bekraeftet ved kvalifikationsbeviser eller eksamensbeviser , hvorimod andre medlemsstater ikke stiller saerlige krav til paagaeldende , men udelukkende undergiver brugen af disse giftige stoffer eller opbevaringen deraf visse saerlige betingelser ; derfor har det ikke vaeret muligt at foranstalte den forudsete samordning samtidig med ophaevelsen af forskelsbehandling ; denne samordning maa finde sted senere ;

trods denne paa indevaerende tidspunkt manglende samordning forekommer det dog oenskeligt at lette gennemfoerelsen af etableringsfriheden og den fri udveksling af tjenesteydelser inden for de paagaeldende former for virksomhed ved at traeffe saadanne overgangsforanstaltninger som omhandles i de almindelige planer , for at undgaa usaedvanlige vanskeligheder for statsborgere fra de medlemsstater i hvilke adgangen til disse former for virksomhed ikke er undergivet nogen betingelser ;

for at forebygge saadanne mulige vanskeligheder maa overgangsforanstaltningerne hovedsagelig gaa ud paa , som tilstraekkelig betingelse for adgang til de paagaeldende former for virksomhed i de vaertsmedlemsstater , der har regler for disse former for virksomhed , at anerkende den faktiske udoevelse af erhvervet i en anden medlemsstat inden for Faellesskabet end vaertsmedlemsstaten i et rimeligt tidsrum , der ikke ligger for langt tilbage , for at sikre , at den begunstigede har faglige kundskaber , som svarer til de , der kraeves af egne statsborgere , under hensyntagen til den farlige indvirkning som giftige stoffer kan have paa menneskers eller dyrs og planters sundhed enten direkte eller indirekte gennem det omgivende miljoe ;

paa grund af de giftige stoffers forskellige egenskaber og deres forskellige grad af giftighed for menneskers eller dyrs og planters sundhed , kan kendskabet til virkningerne af ét af disse stoffer eller erfaring med dets brug ikke med rette forudsaette en tilsvarende kompetence ved distribution og erhvervsmaessig anvendelse af andre eller alle giftige stoffer ; foelgelig skal vaertsmedlemsstaten have mulighed for at begraense omraadet for overgangsforanstaltningerne til stoffer , som bestaar af de samme aktive bestanddele , eller som medfoerer tilsvarende risiko for menneskers , dyrs eller planters sundhed enten direkte eller gennem det omgivende miljoe ;

i det omfang medlemsstaterne ogsaa for arbejdstagere goer adgangen til de forskellige former for virksomhed betinget af besiddelse af almene handelsmaessige eller faglige kundskaber og faerdigheder , boer dette direktiv ligeledes finde anvendelse paa denne kategori af personer med det formaal at fjerne en hindring for arbejdskraftens frie bevaegelighed og saaledes komplettere de foranstaltninger , der er truffet inden for rammerne af Raadets forordning EOEF nr . 1612/68 af 15 . oktober 1968 om arbejdskraftens frie bevaegelighed inden for Faellesskabet ( 7 ) ;

af samme grund boer de bestemmelser , der er fastsat med hensyn til bevis for haederlighed og bevis for , at den paagaeldende ikke tidligere har vaeret under konkurs , ligeledes gaelde for arbejdstagere ;

de foranstaltninger , der er fastsat i dette direktiv , mister deres berettigelse , naar samordningen af betingelserne for adgang til og udoevelse af de paagaeldende former for virksomhed samt den gensidige anerkendelse af eksamensbeviser , certifikater og andre kvalifikationsbeviser , er gennemfoert -

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :

Artikel 1

1 . Medlemsstaterne traeffer de i dette direktiv omhandlede overgangsforanstaltninger for etableringen paa deres omraade af de i afsnit I i de almindelige planer anfoerte fysiske personer og selskaber , i det foelgende benaevnt begunstigede , samt for disse personers og selskabers tjenesteydelser inden for de i stk . 2 omhandlede former for virksomhed .

2 . De omhandlede former for virksomhed er de , som omfattes af Raadets direktiv 74/557/EOEF af 4 . juni 1974 om gennemfoerelse af etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser for selvstaendig virksomhed og formidlervirksomhed inden for handel med og distribution af giftige stoffer ( 8 ) .

Ligeledes omhandles de former for virksomhed , der medfoerer erhvervsmaessig anvendelse af giftige stoffer , i det omfang disse former for virksomhed er eller vil blive liberaliseret ved foelgende direktiver :

- Raadets direktiv 65/1/EOEF af 14 . december 1964 om de naermere regler for gennemfoerelsen af fri udveksling af tjenesteydelser ved erhvervsvirksomhed inden for handbrug og gartneri ( 9 ) ;

- Raadets direktiv 67/654/EOEF af 24 . oktober 1967 om de naermere regler for gennemfoerelse af etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser for selvstaendig erhvervsvirksomhed inden for skovbrug ( 10 ) ;

ham til i den oprindelige hjemstat eller seneste opholdsstat , at udoeve virksomhed , der omfatter erhvervsmaessig anvendelse af giftige stoffer ;

e ) i fem paa hinanden foelgende aar som ikke-selvstaendig , saafremt den begunstigede kan godtgoere at have faaet en forudgaaende uddannelse inden for den paagaeldende form for virksomhed , bekraeftet ved et certifikat anerkendt af staten eller som af en kompetent faglig organisation bedoemmes til at have samme vaerdi .

Bestemmelserne under a ) , c ) og e ) finder ikke anvendelse paa de former for virksomhed , der omfatter erhvervsmaessig anvendelse af visse staerkt giftige stoffer , som opregnet nedenfor :

- Cyanbrinte og dens oploeselige salte

- Monofluoreddikesyre og dens oploeselige salte

- Acrylsyrenitrit

- Ammoniak , flydende under tryk

- Dibrommethan ( methylenbromid )

- Trichlornitromethan ( chlorpicrin )

- Fosforbrinte og stoffer , som afgiver fosforbrinte

- Ethylenoxid

- Carbondisulfid

- Tetrachlormethan ( tetraklorkulstof )

- Trichloracetonitrit

Til gennemfoerelse af bestemmelserne under b ) og d ) med hensyn til disse staerkt giftige stoffer skal certifikatet naevnte det eller de stoffer , som indehaveren er berettiget til at anvende i den oprindelige hjemstat eller seneste opholdsstat .

I dette tilfaelde maa den begunstigedes virksomhed ikke vaere ophoert tidligere end 2 aar forud for datoen for den i artikel 4 , stk . 2 omhandlede indgivelse af ansoegning .

Artikel 4

1 . Som leder af en virksomhed i henhold til artiklerne 2 og 3 anses enhver , der i et industri - eller handelsforetagende inden for den tilsvarende faglige branche har virket :

a ) som leder af en virksomhed eller en filial , eller

b ) som stedfortraedende for indehaveren eller lederen af en virksomhed , saafremt denne stilling er forbundet med et ansvar svarende til det , der paahviler den repraesenterede indehaver eller leder , eller

c ) i en overordnet stilling , enten med opgaver inden for handel med og distribution af giftige stoffer og med ansvar for mindst én af virksomhedens afdelinger , eller i en overordnet stilling og ansvarlig for anvendelse af de omhandlede stoffer .

2 . B * vis for , at de i artiklerne 2 og 3 fastsatte betingelser er opfyldt , skal fremgaa af en attestation , der udstedes af den kompetente myndighed eller organisation i den oprindelige hjemstat eller seneste opholdsstat , og som den paagaeldende skal fremlaegge til stoette for sin ansoegning om tilladelse til at udoeve den eller de paagaeldende former for virksomhed i vaertsmedlemsstaten . Denne attestation skal i givet fald angive , om der i den oprindelige hjemstat eller seneste opholdsstat er fastsat begraensningen for adgangen til virksomhed inden for distribution af eller virksomhed , der medfoerer erhvervsmaessig anvendelse af giftige stoffer eller om visse af disse stoffer er udelukket fra den sidstnaevnte form for virksomhed .

3 . Medlemsstaterne udpeger inden for den i artikel 7 fastsatte frist de myndigheder og organisationer , der er kompetente til at udstede de i stk . 2 omhandlede attestationer , og underretter omgaaende de oevrige medlemsstater og Kommissionen herom .

Artikel 5

Saafremt de i artikel 2 og 3 omhandlede kvalifikationsbeviser eller de i artikel 4 , stk . 2 omhandlede attestationer i den oprindelige hjemstat eller seneste opholdsstat kun giver adgang til virksomhed inden for distribution af giftige stoffer eller til virksomhed , der medfoerer erhvervsmaessig anvendelse af disse stoffer eller udelukker visse giftige stoffer fra sidstnaevnte form for virksomhed , kan vaertsmedlemsstaten anvende de samme begraensninger inden for sit omraade og ligeledes udelukke fra virksomhed , der medfoerer erhvervsmaessig anvendelse af giftige stoffer , stoffer , der bestaar af de samme aktive bestanddele , som de ved kvalifikationsbeviserne og attestationerne udelukkede stoffer eller som direkte eller gennem det omgivende miljoe medfoerer tilsvarende farer for menneskers eller dyrs og planters sundhed .

Artikel 6

Dette direktiv forbliver gaeldende indtil forskrifterne om samordning af de nationale bestemmelser verdroerende adgangen til og udoevelsen af de paagaeldende former for virksomhed traeder i kraft .

Artikel 7

1 . Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv inden seks maaneder efter dets meddelelse og underretter omgaende Kommissionen herom .

2 . Medlemsstaterne underretter Kommissionen om ordlyden af de vigtigste nationale retsforskrifter , som de udsteder paa det omraade , der er omfattet af dette direktiv . Kommissionen orienterer de oevrige medlemsstater herom .

Artikel 8

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .

Udfaerdiget i Luxembourg , den 4 . juni 1974 .

Paa Raadets vegne

J . ERTL

Formand

( 1 ) EFT nr . 2 af 15 . 1 . 1962 , s . 36/62 .

( 2 ) EFT nr . 2 af 15 . 1 . 1962 , s . 32/62 .

( 3 ) EFT nr . C 63 af 28 . 5 . 1969 , s . 21 .

( 4 ) EFT nr . C 10 af 27 . 1 . 1970 , s . 23 .

( 5 ) EFT nr . L 117 af 23 . 7 . 1964 , s . 1863/64 .

( 6 ) EFT nr . L 260 af 22 . 10 . 1968 , s . 12 .

( 7 ) EFT nr . L 257 af 19 . 10 . 1968 , s . 2 .

( 8 ) Se side 5 i denne Tidende .

( 9 ) EFT nr . 1 af 8 . 1 . 1965 .

( 10 ) EFT nr . L 263 af 30 . 10 . 1967 , s . 6 .