73/391/EØF: Rådets beslutning af 3. december 1973 om konsultations- og underretningsprocedurer med hensyn til kreditforsikringer, garantier og finanskreditter
EF-Tidende nr. L 346 af 17/12/1973 s. 0001 - 0006
den finske specialudgave: kapitel 11 bind 1 s. 0206
den græske specialudgave: Kapitel 11 bind 6 s. 0019
den svenske specialudgave: kapitel 11 bind 1 s. 0206
den spanske specialudgave: Kapitel 11 bind 5 s. 0019
den portugisiske specialudgave: Kapitel 11 bind 5 s. 0019
++++ RAADETS BESLUTNING af 3 . december 1973 om konsultations - og underretningsprocedurer med hensyn til kreditforsikringer , garantier og finanskreditter ( 73/391/EOEF ) RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 113 , under henvisning til forslag fra Kommissionen , og ud fra foelgende betragtninger : Raadet har ved afgoerelse af 27 . september 1960 oprettet en Arbejdsgruppe til koordinering af politikken med hensyn til kreditforsikringer , garantier og finanskreditter ( 1 ) ; Raadet har ved afgoerelse af 26 . januar 1965 indfoert en konsultationsprocedure med hensyn til kreditforsikringer , garantier og finanskreditter ( 2 ) ; denne procedure boer tilpasses paa grundlag af de erfaringer , der er indvundet ved dens anvendelse , VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING : Artikel 1 De i bilaget gengivne bestemmelser finder anvendelse fra den 1 januar 1974 . Disse bestemmelser erstatter dem , der tidligere er vedtaget af Raadet , for saa vidt angaar konsultationsproceduren med hensyn til kreditforsikringer , garantier og finanskreditter . Artikel 2 Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne . Udfaerdiget i Bruxelles , den 3 . december 1973 . Paa Raadets vegne I . NOERGAARD Formand ( 1 ) EFT nr . 66 af 27 . 10 . 1960 , s . 1339/60 . ( 2 ) EFT nr . 19 af 5 . 2 . 1965 , s . 255/65 . BILAG KONSULTATIONS - OG UNDERRETNINGSPROCEDURER MED HENSYN TIL KREDITFORSIKRINGER , GARANTIER OG FINANSKREDITTER AFSNIT I : ALMINDELIG PROCEDURE Afdeling I : Anvendelsesomraade Artikel 1 Der er anledning til konsultation efter proceduren i afdeling II , naar staten , enhver anden offentlig institution , eller ethvert kreditforsikrings - eller finansieringsinstitut , som hoerer under staten eller en anden offentlig institution , paataenker ydelse af kredit eller hel eller delvis garanti for kredit til udlandet , der : - er forbundet med udfoersel af varer eller arbejds - og tjenesteydelser ; - afviger fra de i bilag 1 anfoerte regler , eller som maatte afvige fra enhver anden af medlemsstaterne vedtaget regel . Artikel 2 Konsultationsproceduren skal anvendes : - hvad enten der er tale om leverandoerkreditter eller finanskreditter ; - hvad enten disse kreditter vedroerer enkeltkontrakter eller de i artikel 3 definerede kreditrammeordninger ; - hvad enten disse kreditter er rent private , eller de helt eller delvist hidroerer fra offentlige midler . Blandede kreditter , ved hvilke offentlige og private midler stilles til raadighed samtidig , samt private kreditrammeordninger med rentesubsidier fra offentlige midler betragtes ved anvendelse af ovennaevnte procedure som offentlige kreditter . Artikel 3 1 . Ved kreditrammeordning forstaas enhver aftale eller erklaering i en hvilken som helst form , i medfoer af hvilken tredjelande , eksportoerer eller finansieringsinstitutter modtager underretning om at ville garantere leverandoerkreditter eller finanskreditter eller at yde finanskreditter inden for graenserne af et fastsat loft eller et loft , der senere fastsaettes , og som daekker en serie transaktioner . Konsultationsproceduren skal anvendes paa disse rammeordninger , selv om transaktionernes art ikke er naermere defineret , og selv om der ikke er indgaaet en formel forpligtelse , idet der er taget forbehold om retten til at traeffe afgoerelse om hver enkeltkontrakt . 2 . Saafremt en medlemsstat eller Kommissionen under en konsultation om ydelse af en rammeordning - hvad enten denne er offentlig eller privat - anmoder om en mudtlig konsultation , og saafremt fem medlemsstater under denne anmoder om , at alle eller nogle af de enkeltkontrakter , der afskrives paa denne ordning , goeres til genstand for forudgaaende konsultationer , skal konsultationen anvendes paa saadanne kontrakter . 3 . En medlemsstat , der har bevilget en rammeordning , giver hvert efterfoelgende halve aar meddelelse om udnyttelsesgraden af en saadan ordning . Afdeling II : Procedure Artikel 4 Saafremt der er tale om en enkeltkontrakt , meddeler den medlemsstat , der indleder konsultationen , foelgende oplysninger : a ) modtagerland ; b ) lokalisering af transaktionen eller i mangel heraf angivelse af kontrahentens hjemsted i modtagerlandet ; c ) naermere angivelser vedroerende transaktionen : - transaktionens art : vareart og det omtrentlige antal enheder , der skal leveres ; - stoerrelsesorden ifoelge den i bilag 2 anfoerte skala ; - koebernes og eventuelle garanters offentlige eller private retlige status ; - om der er tale om en transaktion , der er genstand for et internationalt udbud i licitation : den for afgivelse af tilbud fastsatte tidsfrist ; d ) de vigtigste kreditbetingelser , som den eventuelle kreditmodtager ansoeger om ; e ) de kreditbetingelser som eksportlandets myndigheder paataenker at tilbyde : - den procentdel , der er betalbar mod kredit ; - kredittens loebetid og dennes begyndelse ( for eksempel hver leverance , sidste leverance , overtagelse ) ; - tilbagebetalingstakt ; - de noejagtige bestemmelser for tilbagebetaling ( hver rates procentdel og noejagtige dato for tilbagebetaling ) i tilfaelde hvor tilbagebetalingerne ikke fordeles paa lige store rater med regelmaessige mellemrum inden for begyndelsen og udloebet af kredittens loebetid ; - effektive rentesubsidier naar disse afviger fra almindelige retsregler ; rentefod saafremt kreditten skal ydes af offentlige midler ; - kreditforsikringsomkostninger naar disse afviger fra almindelige retsregler ; - omfang af og betingelser for enhver stoette til lokale omkostninger ; f ) noejagtige begrundelser , der goeres gaeldende for ikke at anvende de i artikel 1 naevnte regler eller for at fravige herfra . Hvis disse begrundelser foreligger , skal foelgende forhold obligatorisk anfoeres : bistandskredit , konkurrence fra et tredjeland ( med angivelse af hvorvidt dette modtager stoette ) , transaktionen der skal afskrives paa en rammeordning , som har vaeret genstand for en forudgaaende konsultation . Artikel 5 Saafremt der er tale om kreditrammeordninger meddeler den medlemsstat , der indleder konsultationen , foelgende oplysninger : a ) modtagerland ; b ) rammeordningens stoerrelse ; c ) kredittens formaal : - saa vidt muligt lokalisering af transaktionens bestemmelsessted ; - den vareart , der eventuelt paataenkes leveret ; - laantagernes og de eventuelle garanters offentlige eller private retslige status ; d ) kreditbetingelser i lighed med de i artikel 4 , litra e ) , naevnte oplysninger samt kvalificerende betingelser for enkeltkontrakter ( f . eks . tidsfrister for afskrivning paa rammeordningen , minimumbeloeb der eventuelt skal fastsaettes for kontrakterne ) ; e ) noejagtige begrundelser , der goeres gaeldende for at anvende de i artikel 1 naevnte regler eller for at fravige herfra . Hvis disse begrundelser foreligger , skal foelgende forhold obligatorisk anfoeres : bistandskredit , konkurrence fra et tredjeland ( med angivelse af hvorvidt dette modtager stoette ) . Artikel 6 Ved fremsendelse af oplysninger skal foelgende nummerering overholdes : - enkeltkontrakter : den konsulterende stats bogstav efterfulgt af et loebenummer for hvert aar ; i tilfaelde hvor kontrakten afskrives paa en rammeordning , skal nummereringen af denne rammeordning ligeledes angives ; - rammeordninger med private kreditter : bogstavet " X " efterfulgt af den konsulterende stats bogstav og et loebenummer for hvert aar ; - offentlige eller blandede kreditter : bogstavet " A " efterfulgt af den konsulterende stats bogstav og et loebenummer for hvert aar . Artikel 7 Med henblik paa at goere det muligt i rette tid at samordne medlemsstaternes standpunkt skal de i artiklerne 4 og 5 naevnte oplysninger fremsendes saa hurtigt som muligt efter paabegyndelse af undersoegelsen dels af garantierne eller af selve de paataenkte kreditter , dels af enhver anden beslutning , der i henhold til nationale retsforskrifter eller til national administrativ praksis maatte vaere en forudsaetning for den videre behandling af saadanne garantier eller kreditter . Artikel 8 I tilfaelde af aendring af de forhold , der berettigede en afvigelse fra reglerne , eller saafremt der paataenkes nye vaesentlige kreditbetingelser , der afviger fra de af den konsulterende medlemsstat oprindeligt meddelte , skal der foretages en ny konsultation under et aendret loebenummer . Saafremt de paataenkte nye betingelser imidlertid er mere restriktive , er den paagaeldende medlemsstat kun forpligtet til en direkte oplysning under det oprindelige loebenummer . Artikel 9 De i artiklerne 4 og 5 naevnte oplysninger , de i artikel 10 naevnte svar samt de i artikel 15 omhandlede meddelelser fremsendes pr . telex til de modtagere , som er udpeget af henholdsvis hver medlemsstat , Kommissionen og Sekretariatet for Raadet . Al korrespondance i forbindelse med en konsultation skal paafoeres dennes nummer samt angivelse af modtagerlandet . Artikel 10 1 . Medlemsstaterne og Kommissionen kan : - anfoere , at de af den konsulterende medlemsstat paataenkte betingelser ikke giver anledning til bemaerkninger ; - anmode den konsulterende medlemsstat om supplerende oplysninger ; - fremsaette bemaerkninger og forbehold eller afgive en afvisende udtalelse ; som afvisende udtalelse anses kun en udtalelse , der udtrykkeligt afgives som " afvisende udtalelse " ; - anmode om et konsultationsmoede . 2 . Et konsultationsmoede skal automatisk finde sted , saafremt den transaktion , der er forelagt til konsultation , har vaeret genstand for afvisende udtalelser fra fem medlemsstater . 3 . Med forbehold af anvendelse af artikel 13 er den konsulterende medlemsstat forpligtet til at udsaette sin beslutning indtil udloebet af de i artikel 11 foreskrevne tidsfrister , eller hvis et konsultationsmoede i medfoer af stykke 2 automatisk skal finde sted , indtil dette moede har vaeret afholdt . Artikel 11 Den i artikel 10 , stk . 1 foreskrevne procedure skal ivaerksaettes inden 7 kalenderdage efter den konsulterende medlemsstats indledende meddelelse . I tilfaelde af at den konsulterende medlemsstat senest ved udloebet af tidsfristen paa 7 kalenderdage anmodes om supplerende oplysninger , skal den konsulterende medlemsstat afgive svar senest inden for en tidsfrist paa 5 kalenderdage . Deltageren i proceduren har fra modtagelsen af denne supplerende oplysning en tidsfrist paa hoejst 3 arbejdsdage til at give sin mening til kende . Artikel 12 Manglende svar fra de konsulterede medlemsstater og fra Kommissionen inden for de i artikel 11 foreskrevne tidsfrister betragtes som om der ikke er bemaerkninger i henhold til artikel 10 stk . 1 , foerste tankestreg . Saa snart en medlemsstat , der har anmodet om supplerende oplysninger , meddeler de i artikel 9 naevnte modtagere , at den ikke har modtaget svar ved udloebet af den i artikel 11 , stk . 2 , fastsatte tidsfrist , skal konsultationsmoedet automatisk finde sted , og artikel 10 , stk . 3 , finde anvendelse . Artikel 13 Undtagelsesvis kan den konsulterende medlemsstat omgaaende traeffe beslutning om den paataenkte transaktion , hvis den skoenner , at denne beslutning ikke laengere kan udsaettes . Med undtagelse af offentlige kreditter finder denne bestemmelse dog ikke anvendelse : - naar beslutningen om at yde eller garantere kreditten kun er begrundet i konkurrence inden for Faellesskabet . Muligheden for omgaaende at traeffe beslutning om en transaktion er dog tilladt paa betingelse af , at en anden medlemsstat allerede har besluttet at stoette konkurrencen ; - naar en procedure , der er fastsat af et internationalt forum i hvilket alle medlemsstaterne er parter , for deltagerne som eneste mulighed i hastende tilfaelde foreskriver afkortelse af de normale svarfrister . Artikel 14 Konsultationsmoederne afholdes i forbindelse med moederne i den ved Raadets afgoerelse af 27 . september 1960 oprettede Arbejdsgruppe til koordinering af politikken med hensyn til kreditforsikringer , garantier og Finanskreditter eller med moederne i dennes undergrupper . Endvidere indkaldes der efter anmodning fra en af medlemsstaterne til saerlige moeder mellem gruppens og undergruppernes moeder . Medlemsstaterne og Kommissionen giver om muligt 4 kalenderdage foer konsultationsmoederne de i artikel 9 naevnte modtagere meddelelse om listen over de sager , som de har til hensigt at forelaegge til droeftelse . Konsultationsmoederne indkaldes til afholdelse i Sekretariatet for Raadet . Artikel 15 Den endelige beslutning , der traeffes om enhver transaktion , skal i alle tilfaelde meddeles de oevrige medlemsstater . Meddelelsen om denne beslutning foretages med angivelse af de grunde , i henhold til hvilke den konsulterende medlemsstat eventuelt ikke har vaeret i stand til at foelge de konsulterede partneres bemaerkninger , forbehold eller afvisende udtalelser . AFSNIT II : SAERLIGE PROCEDURER Artikel 16 En medlemsstat kan forespoerge en anden medlemsstat , om denne har kendskab til en transaktion , der ikke hidtil har vaeret genstand for en konsultation , og navnlig til de af en eksportoer eller et finansieringsinstitut angivne kreditbetingelser . I de tilfaelde hvor de ikke svares paa disse anmodninger om oplysninger inden for en frist paa 7 kalenderdage , har den medlemsstat , der fremsatte forespoergslen , ret til at gaa ud fra , at den konsulterede medlemsstat har kendskab til denne sag , og at de angivne kreditbetingelser anses for godkendt . Den forespoergende medlemsstat har i medfoer af den i afsnit I fastsatte procedure mulighed for at indlede en konsultation , ved udtrykkeligt at angive , at den er begrundet i et konkurrenceforhold , der anses for godkendt . Saafremt en medlemsstat allerede har indledt en konsultation , og en anden medlemsstat , der er anmodet om at stoette den samme transaktion , forespoerger den foerstnaevnte medlemsstat om dennes endelige stilling , giver manglende svar paa en saadan forespoergsel ved udloebet af den frist paa 5 arbejdsdage den spoergende medlemsstat befoejelse til at antage , at den adspurgte medlemsstat har stoettet sagen paa de under konsultationen angivne betingelser . Artikel 17 Ved ubundne kreditter , der afviger fra de i bilag I anfoerte regler , eller som maatte afvige fra enhver anden af medlemsstaterne vedtaget regel , skal der inden for rammerne af Arbejdsgruppen til koordinering af politikken med hensyn til kreditforsikringer , garantier og Finanskreditter gives meddelelse om : - de vaesentlige enkeltheder i forbindelse med de kreditter , der er ydet i det foregaaende kvartal ; - udnyttelsesgraden af de ubundne kreditter ved udgangen af det foregaaende aar . Artikel 18 Saafremt en medlemsstat med et tredjeland indgaar en aftale , som henviser til en eventuel ydelse af kreditter uden naermere fastsaettelse af betingelserne for disse , og - saafremt det drejer sig om bundne kreditter , skal medlemsstaten ved aftalens indgaaelse meddele dens vaesentlige indhold til de i artikel 9 omhandlede modtagere ; - saafremt det drejer sig om ubundne kreditter , skal den i artikel 17 omhandlede meddelelse ogsaa omfatte saadanne kreditter . AFSNIT III : REGELMAESSIGE RAPPORTER Artikel 19 Arbejdsgruppen til koordinering af politikken med hensyn til kreditforsikringer , garantier og Finanskreditter afgiver hvert halve aar rapport om anvendelse af de i afsnit I og II omhandlede procedurer . Udover disse regelmaessige rapporter udarbejdes der ligeledes supplerende rapporter , saafremt de ved anvendelse af procedurerne opstaaede problemers karakter og betydning kraever det . BILAG 1 FAELLESSKABSREGLER DER IKKE KAN FRAVIGES UDEN KONSULTATION A . Kreditternes loebetid Hvad enten der er tale om leverandoerkreditter eller finanskreditter , maa den bevilgede kredits loebetid ikke overskride 5 aar at regne fra foelgende begyndelsestidspunkter : 1 . Ved varer bestaaende af saerskilt anvendeligt udstyr ( for eksempel lokomotiver ) : middeltidspunktet eller faktiske tidspunkter , paa hvilke koeberen fysisk skal tage varerne i besiddelse i sit eget land ; 2 . Ved varer bestaaende af udstyr bestemt til et komplet anlaeg eller til en fabrik : det tidspunkt , paa hvilket koeberen fysisk skal tage hele det i henhold til kontrakten leverede udstyr i besiddelse ( bortset fra reservedele ) ; 3 . Ved bygge - eller anlaegskontrakter : det tidligste af de to foelgende tidspunkter ; - enten det tidspunkt , paa hvilket saelgeren skal have fuldfoert opfoerelse eller afsluttet installation af anlaeggene ; - eller tolv maaneder fra det tidspunkt , paa hvilket hele udstyret ( bortset fra reservedele ) , der skal leveres i henhold til kontrakten , vil vaere leveret paa stedet for installationen . B . Den procentvise andel af de lokale omkostninger For saa vidt angaar privat garanterede kreditter , maa den paa kredit betalbare resterende broekdel af den lokale andel ikke overstige 5 % af kontraktbeloebet ; - der kraeves dog ikke konsultation for kontrakter , ifoelge hvilke betalinger af den lokale andel senest sker ved udloebet af en frist paa 3 maaneder regnet fra den fuldstaendige gennemfoerelse af arbejdet eller af leverancerne ; - til fortolkning af denne regel forstaas ved : - " resterende broekdel , betalbar paa kredit " den broekdel der udestaar , efter at alle a contobetalinger i forbindelse med kontrakten er afskrevet paa den lokale andel ; - " lokal andel " den andel af kontraktsprisen , der svarer til de udgifter , som eksportoeren agter at afholde paa stedet til betaling af sine ansatte , tredjemaend eller leverancer ; - " kontrakt " alle former for kontrakter ( leverandoerkontrakter , arbejdskontrakter , blandede kontrakter ) ; - " a-contobetalinger " de samlede summer , der skal betales mellem ordreafgivelsen og den endelige gennemfoerelse af arbejdet eller af leverancerne . C . Leasingkontrakter Ved anvendelse af de i denne beslutning indeholdte regler behandles disse kontrakter som kreditter . For saa vidt deres fulde loebetid ikke udtrykkeligt er begraenset , betragtes denne loebetid som vaerende laengere end 5 aar . BILAG 2 SKALA OVER DE VAERDISTOERRELSER , DER SKAL ANVENDES Kategori I : indtil 750 000 RE Kategori II : fra 600 000 til 1 500 000 RE Kategori III : fra 1 250 000 til 3 000 000 RE Kategori IV : fra 2 500 000 til 5 000 000 RE Kategori V : fra 4 500 000 til 10 000 000 RE Kategori VI : fra 8 000 000 til 22 000 000 RE Kategori VII : fra 20 000 000 til 44 000 000 RE Kategori VIII : over 40 000 000 RE