++++

RAADETS DIREKTIV

af 7 . juli 1964

om gennemfoerelse af etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser for selvstaendig erhvervsvirksomhed inden for bjergvaeksdrift , herunder udvinding af sten og minerater ( CITI-hovedgrupperne 11 - 19 )

( 64/428/EOEF )

RAADET FOR DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB HAR

under henvisning til traktaten om etablering af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 54 , stk . ( 2 ) og ( 3 ) , og artikel 63 , stk . ( 2 ) og ( 3 ) ,

under henvisning til den almindelige plan om ophaevelse af begraensninger i etableringsfriheden ( 1 ) , saerlig IV , litra A .

under henvisning til den almindelige plan om ophaevelse af begraensninger i den frie udveksling af tjenesteydelser ( 2 ) , saerlig afsnit V , litra C ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Det europaeiske Parlament ( 3 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 4 ) , og

ud fra foelgende betragtninger ;

De almindelige planer forudsaetter , at etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser inden for bjergvaerksdrift samt ved udvinding af sten og mineraler virkeliggoeres inden udloebet af andet aar af anden etape . Det drejer sig i dette tilfaelde om adgang til og udoevelse af virksomhed paa mineraludvindingens omraade . En virkelig liberalisering af virksomhed omfattet af dette direktiv forudsaetter liberalisering af salg af produktionen , ogsaa i detailhandelen ; konkurrencevilkaarene i detailhandelen , hvis liberalisering vil blive behandlet i et senere direktiv , ikke maa forstyrres herved ;

den tilsvarende engroshandelsvirksomhed er blevet liberaliseret ved et saerligt direktiv , idet dog engroshandel med kul foreloebig er holdt udenfor ;

siden vedtagelsen af de almindelige planer er der blevet opstillet en EOEF-fortegnelse over de producerede erhvervs aktiviteter under betegnelsen " Systematisk opstilling af erhvervsgrene inden for De europaeiske Faellesskaber " ( NICE ) . Denne fortegnelse , som refererer til de nationale fortegnelser , er ligesom " Classification internationale type , par industrie , de toutes les branches d'activités économiques ( CITI ) - " International systematisk opstilling af erhvervsgrene " - opbygget efter decimalsystemet , men er bedre tilpasset Faellesskabets medlemsstaters behov . Som foelge heraf boer den benyttes til inddelingen af de former for virksomhed , der skal fastlaegges for at lette ivaerksaettelsen af direktivet for saa vidt den tidsplan , der er fastlagt i de almindelige planer og som foelger af CITI-fortegnelse ikke aendres herved . I det foreliggende tilfaelde kan vedtagelsen af NICE-fortegnelsen ikke have en saadan virkning ;

traktaten om oprettelse af Det europaeiske Kul - og Staalfaellesskab indeholder ingen forskrifter om liberalisering af etableringsfrihed eller fri udveksling af tjenesteydelser . Liberalisering af de i naervaerende direktiv behandlede former for virksomhed falder derfor uden undtagelse ind under traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ;

ifoelge bestemmelserne i den almindelige plan om ophaevelse af begraensninger i etableringsfriheden skal begraensningerne i retten til medlemsskab af fagorganisationer fjernes , for saa vidt benyttelse af denne ret hoerer sammen med vedkommendes erhvervsudoevelse ;

Ligestilling af selskaber med fysiske personer , som er statsborgere i medlemsstaterne , er for saa vidt angaar anvendelsen af bestemmelserne om etableringsretten og den fri udveksling af tjenesteydelser alene undergivet betingelserne i artikel 58 og eventuelt den betingelse , at der bestaar en faktisk og vedvarende forbindelse med en medlemsstats erhvervsliv ; der maa derfor ikke stilles nogen yderligere betingelse , isaer ikke krav om nogen saerlig tilladelse , som ikke ogsaa kraeves af de indenlandske selskaber til udoevelsen af en oekonomisk virksomhed , for at de kan drage fordel af disse bestemmelser : denne ligestilling er imidlertid ikke til hinder for medlemsstaternes ret til at forlange , at kapitalselskaber i deres land fremtraeder under den betegnelse , der i medlemsstaten benyttes i den lovgivning , i henhold til hvilken de er oprettet , og paa de forretningspapirer , der benyttes af dem i vaertslandet , angiver stoerrelsen af den tegnede kapital ;

ordningen for arbejdstagere , som ledsager den , der praesterer ydelsen , eller udfoerer arbejde for hans regning , fastlaegges i de i henhold til traktatens artikler 48 og 49 udstedte bestemmelser .

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :

Artikel 1

Medlemsstaterne afskaffer til fordel for de i afsnit I i de almindelige planer om ophaevelse af begraensninger i etableringsfriheden og i den frie udveksling af tjenesteydelser anfoerte fysiske personer og selskaber - i det foelgende benaevnt " de begunstigede " - de i afsnit III i planerne naevnte begraensninger i adgangen til og udoevelsen af de i artikel 2 naevnte former for virksomhed .

Artikel 2

1 . Bestemmelserne i dette direktiv gaelder for den i hovedgrupperne 11 - 19 i bilag I til den almindelige plan om ophaevelse af begraensninger i etableringsfriheden anfoerte selvstaendig virksomhed inden for bjergvaeksdriften , herunder udvinding af sten og mineraler .

Disse former for virksomhed svarer til dem , der er anfoert i gruppe 11 - 19 i " Systematisk opstilling af erhvervsgrene inden for De europaeiske Faellesskaber " ( NICE ) , der tager hensyn til de saerlige strukturelle forhold i den europaeiske bjergvaerksdrift , herunder udvindingen af sten og mineraler ; de paagaeldende former for virksomhed er anfoert i bilaget til dette direktiv ;

2 . Formaalet med disse former for virksomhed er udvinding af mineraler , der forekommer i naturen enten som faste eller flydende stoffer eller som gasarter . Drift af bjergvaerker under eller over jorden , af stenbrud eller af olieudvindingsanlaeg , saavel som alle yderligere arbejdsprocesser til bearbejdning og berigelse af malm og andre raamineraler , saasom knusning , findeling , udvaskning , rensning og sortering , er omfattet af disse former for virksomhed , naar de udfoeres af et foretagende , hvis hovedbeskaeftigelse er udvinding af mineraler . Til disse former for virksomhed hoerer endvidere soegen efter mineraler i undergrunden samt forberedelse af terraenet med henblik paa udvinding af mineraler .

3 . Bestemmelserne i dette direktiv gaelder ogsaa salgsvirksomhed udoevet af producenter , som selv saelger deres produktion i detail - eller engroshandel . Er selvstaendig virksomhed inden for handel med de paagaeldende produkter imidlertid ikke liberaliseret ifoelge andre direktiver , begraenses saadan virksomhed til salg fra et enkelt , i fremstillingslandet beliggende salgssted .

Artikel 3

I overensstemmelse med de almindelig planer anvendes dette direktiv ikke i forbindelse med raaolie - og naturgasudvinding vedroerende undergrundsundersoegelser og boringer , for saa vidt disse ikke udfoeres af indehaveren af udvindingskoncessionen .

Artikel 4

1 . Medlemsstaterne afskaffer navnlig de begraensninger , som :

a ) hindrer de begunstigede i paa de samme betingelser og med de samme rettigheder som indlaendinge et etablere sig i vaertslandet og der udfoere tjenesteydelser ;

b ) hidroerer fra administrativ praksis , der medfoerer , at de begunstigede i forhold til indlaendinge udsaettes for forskelsbehandling ;

c ) ifoelge forskrifter eller praksis udelukker de begunstigede fra meddelelse af koncessioner eller tilladelser eller underkaster dem begraensninger eller betingelser , der alene gaelder for dem ;

d ) udelukker de begunstigede fra udoevelse af virksomhed i erhvervsorganisationerne .

2 . Til de begraensninger , der skal afskaffes , hoerer navn lig saadanne , som indeholdes i bestemmelser , der forbyder eller indskraenker de begunstigedes adgang til etablering eller til at udfoere tjenesteydelser paa foelgende maade :

a ) i forbundsrepublikken Tyskland :

- ved kravet om et " Reisegewerbekarte " for at kunne rette henvendelse til tredjemand inden for rammerne af deres erhvervsvirksomhed ( § 55 d Gewerbeordnung ; Verordnung af 30 . november 1960 ) ;

- ved kravet om noedvendigheden af en saerlig tilladelse for udenlandske juridiske personer , der oensker at drive naering paa Forbundsrepublikkens omraade ( § 12 Gewerbeordnung og § 292 Aktiengesetz ) ;

b ) i Belgien :

- ved kravet om et " carte professionelle " ( arrêté royal nr . 62 af 16 . november 1939 og arrêté ministériel af 17 . december 1945 ) ;

c ) i Frankrig :

- ved kravet om et " carte d'identité d'étranger commercant " ( décret loi af 12 . november 1938 , décret af 2 . februar 1939 ) for udoevelse af en virksomhed inden for bjergvaerksdrift , herunder udvinding af sten og mineraler ;

- ved kravet om fransk statsborgerskab for at opnaa koncession til bjergvaerksdrift for andet end faste mineralske braendstoffer og kalisalte ;

i ) i et aktieselskab skal formanden for bestyrelsen ( Conseil d'administration ) , generaldirektoeren , af generalforsamlingen valgte revisorer ( commissaires aux comptes ) samt mindst to tredjedele af bestyrelsesmedlemmerne vaere franskmaend ;

ii ) i et kommanditaktieselskab skal forretningsfoererne og to tredjedele af bestyrelsens ( Conseil de surveillance ) medlemmer vaere franskmaend ;

iii ) i et simpelt kommanditselskab skal forretningsfoererne samt de personligt haeftende interessenter vaere franskmaend ;

iv ) i et aabent handelsselskab skal alle interessenter vaere franskmaend ;

v ) i et selskab med begraenset ansvar skal de forretningsfoerende interessenter og mindst to tredjedele af bestyrelsens ( Conseil de surveillance ) medlemmer vaere franskmaend ; findes der ingen bestyrelse , skal alle interessenter vaere franskmaend ;

- ved kravet om , at de for ovennaevnte selskaber tegningsberettigede personer skal vaere i besiddelse af fransk statsborgerskab ;

- ved kravet om , at ethvert handelsselskab , for at kunne vaere indehaver eller forpagter af en koncession , skal vaere stiftet efter fransk ret , saafremt der ikke er sket fravigelse ved dekret ( décret af 6 . oktober 1955 - nr . 55 - 1349 ; décret af 17 . juli 1956 - nr . 56 - 715 , artikel 25 ff . i code minier ) ;

d ) i Italien :

- ved kravet om italiensk statsborgerskab for fysiske personer og ved kravet om , at udenlandske selskaber for at kunne deltage i licitationen af udnyttelsesrettigheder med hensyn til mineralsk olie og naturgas skal have deres hovedstede i Italien ( Legge nr . 6 af 11 . januar 1957 , artikel 2 ) .

Artikel 5

Medlemsstaterne maa ikke yde deres statsborgere , der begiver sig til en anden medlemsstat for at udoeve en af de i artikel 2 naevnte former for virksomhed , nogen stoette , som vil kunne fordreje etableringsbetingelserne .

Artikel 6

1 . Saafremt et vaertsland af sine egne statsborgere som betingelse for at paabegynde en af de former for virksomhed , der er naevnt i artikel 2 , kraever en vandelsattest og bevis for , at de ikke tidligere har vaeret under konkurs , eller blot et af disse dokumenter , skal denne medlemsstat for saa vidt angaar statsborgere fra andre medlemsstater som tilstraekkeligt bevis acceptere fremlaeggelsen af en udskrift af strafferegisteret eller i mangel heraf et tilsvarende dokument , udstedt af et af en kompetent retlig eller administrativ myndighed i hjemlandet eller det senere opholdsland , hvoraf fremgaar , at disse betingelser er opfyldt .

2 . Dersom der ikke af hjemlandet eller det senere opholdsland udstedes et saadant dokument om , at der aldrig har foreligget konkurs , kan det erstattes af en erklaering under ed , der af den paagaeldende afgives for en kompetent retlig eller administrativ myndighed , for en notar eller for en kompetent erhvervsorganisation i hjemlandet eller det senere opholdsland .

3 . De i henhold til stk . 1 og 2 udstedte dokumenter maa ved fremlaeggelsen ikke vaere aeldre end tre maaneder .

4 . Medlemsstaterne udpeger inden for den i artikel 7 fastsatte frist de myndigheder og organisationer , der er kompetente til at udstede ovennaevnte dokumenter og underretter straks de andre medlemsstater og Kommissionen herom .

5 . Saafremt meddelelse af en tilladelse afhaenger af bevis for faglige kvalifikationer , skal vaertslandet tage hensyn til de uden for dets omraade udfoerte arbejder i samme udstraekning , som arbejder udfoert inden for dets omraade .

Kraeves der i vaertslandet bevis for oekonomisk soliditet , anerkender dette land tilsvarende attestationer fra banker i hjemlandet eller det senere opholdsland som havende samme gyldighed som de paa dets eget omraade udstedte attestationer .

Artikel 7

Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger til at efterkomme dette direktiv inden seks maaneder efter dets meddelelse og underretter straks Kommissionen herom .

Artikel 8

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 7 . juli 1964 .

Paa Raadets vegne

Kurt SCHMUECKER

Formand

( 1 ) EFT nr . 2 af 15 . 1 . 1962 , s . 36/62 .

( 2 ) EFT nr . 2 af 15 . 1 . 1962 , s . 32/62 .

( 3 ) EFT nr . 182 af 12 . 12 . 1963 , s . 2898/63 .

( 4 ) Se s . 1878 i dette nr . af EFT .

BILAG

Fortegnelse over de af direktivet omfattede former for virksomhed opstillet paa grundlag af " Systematisk opstilling af erhvervsgrene inden for De europaeiske Faellesskaber " ( NICE ) ( 1 )

Klasse * Gruppe * *

11 * * Udvinding og bearbejdelse af faste braendstoffer *

* 111 * Udvinding og bearbejdelse af stenkul *

* 112 * Udvinding og bearbejdelse af brun - og begkul *

12 * * Udvinding af malm *

* 121 * Udvinding af jernmalm *

* 122 * Udvinding af ikke-jernholdig malm og dermed sammenhaengende virksomhed *

ex 13 * ex 130 * Udvinding af mineralsk olie og naturgas ( med undtagelse af undergrundsundersoegelse og boring ) *

14 * 140 * Udvinding af byggematerialer samt ildfaste og keramiske jordarter *

19 * 190 * Udvinding af oevrige mineraler samt toerv *

( 1 ) Denne liste er baseret paa " Systematisk opstilling af erhvervsgrene inden for De europaeiske Faellesskaber ( NICE ) saerpublikation i serien " Statistique industrielle " , udgivet af De europaeiske Faellesskabers statistiske kontor , Bruxelles , juni 1963