++++

RAADETS DIREKTIV

af 25 . februar 1964

om de naermere overgangsforanstaltninger inden for foelgende erhvervsomraader : engroshandel og formidlervirksomhed inden for handel , industri og haandvaerk

( 64/222/EOEF )

RAADET FOR DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB HAR

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 54 , stk . ( 2 ) , artikel 57 , artikel 63 , stk . ( 2 ) , og artikel 66 ,

under henvisning til den almindelige plan om ophaevelse af begraensninger i etableringsfriheden ( 1 ) , saerlig afsnit V , stk . 2 og 3 ,

under henvisning til den almindelige plan om ophaevelse af begraensninger i den frie udveksling af tjenesteydelser ( 2 ) , saerlig afsnit VI , stk . 2 og 3 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Det europaeiske Parlament ( 3 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 4 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

De almindelige planer omtaler ud over afskaffelsen af begraensningerne ogsaa noedvendigheden af at undersoege , om en gensidig anerkendelse af eksamensbeviser , certifikater og andre kvalifikationsbeviser samt en samordning af love og administrativt fastsatte bestemmelser om adgang til og udoevelse af de omhandlede former for erhvervsvirksomhed vil vaere paakraevet forud for , samtidig med eller efter begraensningernes afskaffelse ; i givet fald skal der traeffes overgangsforanstaltninger indtil anerkendelsen eller samordningen ;

for saa vidt angaar erhvervsomraaderne engroshandel og formidlervirksomhed inden for handel , industri og haandvaerk er der ikke i alle medlemsstater blevet fastsat betingelser for adgangen til at optage og udoeve saadan er hvervsvirksomhed ; hvor saadanne betingelser findes , er de baseret paa begraensede krav , saasom besiddelse af et bevis for faglige kvalifikationer eller et hermed ligestillet diplom , som meddeles ifoelge lovgivningens bestemmelser herom ;

da der i visse medlemsstater findes lovbestemmelser med begraenset raekkevidde , men i andre overhovedet ingen , har det ikke vist sig muligt at foretage den forudsete samordning samtidig med ophaevelsen af forskelsbehandling ; denne samordning maa finde sted senere ;

i mangel af denne oejeblikkelige samordning forekommer det dog oenskeligt at lette gennemfoerelsen af etableringsfriheden og den fri udveksling af tjenesteydelser inden for de naevnte former for virksomhed ved at traeffe saadanne overgangsforanstaltninger , som omtales i de almindelige planer ; herved undgaas i foerste raekke , at statsborgere fra de medlemsstater , i hvilke adgangen til disse former for erhvervsvirksomhed ikke goeres afhaengig af betingelser , moeder ekstraordinaere vanskeligheder ;

for at forebygge en saadan virkning maa overgangsforanstaltningerne hovedsagelig indebaere , at de vaertslande , i hvilke der findes bestemmelser om adgangen til de naevnte former for erhvervsvirksomhed , anerkender den faktiske udoevelse af erhvervet i det tidligere opholdsland i en rimelig tid , der ikke ligger for langt tilbage , som tilstraekkelig betingelse for adgangen til erhvervet ; herved skal der skabes sikkerhed for , at den begunstigede har samme faglige indsigt , som kraeves af landets egne statsborgere ;

desuden maa der aabnes mulighed for , at de stater , som ikke har inddraget adgangen til de naevnte former for erhvervsvirksomhed under retlig regulering , i givet fald kan bemyndiges til , for saa vidt angaar en eller flere former for erhvervsvirksomhed , af statsborgere fra de andre medlemsstater at forlange godtgjort , at de er kvalificeret til at udoeve erhvervet i det tidligere opholdsland ; herved skal det forhindres , at disse stater udsaettes for en uforholdsmaessig stor tilstroemning af personer , som ikke ville kunne opfylde de betingelser for adgang til og udoevelse af disse former for erhvervsvirksomhed , som gaelder i det tidligere opholdsland ;

saadanne bemyndigelser maa dog kun gives med stor forsigtighed , da de ved alt for almindelig anvendelse kunne haemme den frie bevaegelighed ; de boer derfor begraenses i henseende til tid og omraade , og det boer overlades til Kommissionen at godkende anvendelsen af de paagaeldende foranstaltninger i lighed med , hvad der generelt er fastsat i traktaten , for saa vidt angaar anvendelsen af beskyttelsesforanstaltninger ;

de foranstaltninger , som er fastsat i dette direktiv mister deres saglige berettigelse , naar samordningen af betingelserne for adgangen til og udoevelsen af det paagaeldende erhverv samt den gensidige anerkendelse af eksamensbeviser , certifikater og andre obligatoriske kvalifikationsbeviser er gennemfoert ,

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :

Artikel 1

1 . Medlemsstaterne traeffer i overensstemmelse med de neden for angivne betingelser foelgende overgangsforanstaltninger vedroerende de i afsnit I i de almindelige planer naevnte fysiske personers og selskabers etablering paa deres omraade samt vedroerende disse personers og selskabers tjenesteydelser inden for engroshandel og formidlervirksomhed inden for handel , industri og haandvaerk .

2 . De omhandlede former for erhvervsvirksomhed er de , som omfattes af Raadets direktiver henholdsvis af 25 . februar 1964 om gennemfoerelsen af etableringsfrihed og den fri udveksling af tjenesteydelser for erhvervsvirksomhed inden for engroshandelen og af 25 . februar 1964 om gennemfoerelsen af etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser for virksomhed som formidler inden for handel , industri og haandvaerk .

Artikel 2

Saafremt en medlemsstat goer adgangen til eller udoevelsen af en af de i artikel 1 , stk . 2 , naevnte former for erhvervsvirksomhed afhaengig af besiddelsen af almindelige , forretningsmaessige eller faglige kvalifikationer , anerkender vedkommende medlemsstat som tilstraekkeligt bevis for disse kvalifikationer den faktiske udoevelse af den paagaeldende erhvervsvirksomhed i en anden medlemsstat i 3 aar som selvstaendig eller ledende stilling , saafremt udoevelsen ikke er ophoert for mere end 2 aar siden , regnet fra tidspunktet for indgivelsen af den i artikel 4 , stk . 2 , omhandlede ansoegning .

Artikel 3

1 . Saafremt en medlemsstat ikke goer adgange til eller udoevelsen af en af de i artikel 1 , stk . 2 , naevnte former for erhvervsvirksomhed afhaengig af besiddelsen af almindelige , forretningsmaessige eller faglige kvalifikationer , og naar anvendelsen af de i artikel 1 , stk . 2 , naevnte raadsdirektiver for denne medlemsstat vil indebaere skadelige og alvorlige foelger , kan denne stat ansoege Kommissionen om bemyndigelse til , for et begraenset tidsrum , og for saa vidt angaar en eller flere naermere angivne former for erhvervsvirksomhed , at forlange godtgjort af andre medlemsstaters statsborgere , der oensker at udoeve denne virksomhed paa dens omraade , at de er i besiddelse af de noedvendige kvalifikationer til at udoeve denne erhvervsvirksomhed i det tidligere opholdsland enten som selvstaendig eller i ledende stilling .

Denne bemyndigelse kan hverken bringes i anvendelse over for personer , i hvis tidligere opholdsland ingen bestemte kvalifikationer kraeves godtgjort for at faa adgang til de paagaeldende former for virksomhed , eller over for personer , der i mindst 5 aar har haft bopael i vaertslandet .

2 . Efter behoerigt begrundet begaering fra vedkommende medlemsstat bestemmer Kommissionen omgaaende , paa hvilke betingelser og efter hvilke regler den i stykke 1 i denne artikel forudsete bemyndigelse gives .

Artikel 4

1 . Erhvervsvirksomhed i ledende stilling i den i artiklerne 2 og 3 anfoerte betydning udoever den , som har virket i et industri - eller handelsforetagende inden for samme erhvervsgren

a ) som leder af virksomheden eller en filial ;

b ) som stedfortraeder for virksomhedens indehaver eller for virksomhedens leder , saafremt denne stilling er forbundet med et ansvar , der svarer til den repraesenterede indehavers eller leders .

2 . Dokumentation for , at betingelserne i artikel 2 eller artikel 3 , stk . 1 , er opfyldt , tilvejebringes ved attestation fra en kompetent myndighed eller organisation i det tidligere opholdsland , hvilken attestation skal vedlaegges den paagaeldendes ansoegning om tilladelse til udoevelse af den eller de paagaeldende former for erhvervsvirksomhed i vaertslandet .

3 . Medlemsstaterne udpeger inden for den i artikel 6 fastsatte frist de myndigheder og organisationer , der er kompetente til at udstede ovennaevnte attestationer og giver omgaaende de oevrige medlemsstater og Kommissionen underretning herom .

Artikel 5

Bestemmelserne i dette direktiv anvendes , indtil reglerne om samordningen af de nationale bestemmelser vedroerende adgangen til og udoevelsen af de naevnte former for erhvervsvirksomhed traeder i kraft .

Artikel 6

Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv inden seks maaneder efter dets meddelelse og underretter omgaaende Kommissionen herom .

Artikel 7

Medlemsstaterne drager omsorg for , at Kommissionen faar tilsendt ordlyden af de vigtigste nationale retsforskrifter , som de udsteder inden for dette direktivs omraade .

Artikel 8

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 25 . februar 1964

Paa Raadets vegne

H . FAYAT

Formand

( 1 ) EFT nr . 2 af 15 . 1 . 1962 , s . 36/62

( 2 ) EFT nr . 2 af 15 . 1 . 1962 , s . 32/62

( 3 ) EFT nr . 84 af 4 . 6 . 1963 , s . 1578/63

( 4 ) Se s . 862/64 i dette nummer af EFT