Beslutning om støtte til Ukraines, Moldovas og Georgiens vej mod EU-medlemskab

(2023/C 229/07)

DEN PARLAMENTARISKE FORSAMLING EURONEST,

der henviser til Det Europæiske Råds beslutning af 23. juni 2022 om at give Ukraine og Moldova status som kandidatlande samt at anerkende Georgiens europæiske perspektiv og erklære sig rede til at give landet kandidatstatus, når der er blevet taget hånd om de prioriteter, som er specificeret i Kommissionens udtalelse om Georgiens ansøgning om medlemskab,

der henviser til EU-Rådets (almindelige anliggender) konklusioner af 13. december 2022 om udvidelsen og stabiliserings- og associeringsprocessen, hvori det på ny bekræftes, at fremtiden for Ukraine, Moldova og Georgien og deres borgere ligger i Den Europæiske Union,

der henviser til Europa-Parlamentets henstilling af 23. november 2022 til Rådet, Kommissionen og næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik om EU's nye udvidelsesstrategi (1),

der henviser til oprettelsesakten for Den Parlamentariske Forsamling Euronest af 3. maj 2011 (2), den fælles erklæring af 15. december 2021 fra Det Østlige Partnerskabs topmøde sammen med alle tidligere erklæringer fra Det Østlige Partnerskabs topmøder og associeringsaftalerne mellem EU og hhv. Ukraine (3), Moldova (4) og Georgien (5),

A.	der henviser til, at Ukraine, Moldova og Georgien fortsat er urokkeligt engageret i EU-medlemskab;

B.

der henviser til, at de lande i Det Østlige Partnerskab, der ønsker at tiltræde EU, står over for betydelige udfordringer, navnlig som følge af Ruslands totale militære invasion af Ukraine, samt de andre angrebshandlinger (herunder besættelse), som Rusland har begået i regionen, og de hybride trusler, som det udgør, der alle er en del af Ruslands forsøg på at holde disse lande i dets indflydelsessfære og hindre deres integration i EU;

C.	der henviser til, at EU's fortsatte støtte til associerede lande er afgørende for deres reformbestræbelser;

D.	der henviser til, at EU's udvidelsespolitik har forandringskraft og spiller en vigtig rolle som en strategisk investering i fred, demokrati, velstand, sikkerhed og stabilitet i Europa;

1.

understreger, at EU og østpartnerskabslandene befinder sig ved en vigtig skillevej for den europæiske sikkerhedsarkitektur og den regelbaserede verdensorden;

2.

gentager i de skarpeste vendinger sin fordømmelse af Den Russiske Føderations angrebskrig mod Ukraine og bekræfter på ny sin urokkelige solidaritet med det ukrainske folk, som er vedblevet med at udvise ekstraordinært mod og modstandsdygtighed over for uformindskede trusler og angreb siden den 24. februar 2022;

3.

gentager sin dybe bekymring over Ruslands besættelse af regionerne Abkhasien og Tskhinvali/Sydossetien, som er uadskillelige dele af Georgien, og over Ruslands intensiverede annekteringsproces, som tilsammen udgør det første forsøg i moderne tid på at ændre grænserne for en suveræn stat i Europa ved brug af magt;

4.

gør igen opmærksom på sit engagement i Ukraines, Moldovas og Georgiens uafhængighed, suverænitet og territoriale integritet inden for deres internationalt anerkendte grænser og støtter deres bestræbelser på at håndhæve disse principper fuldt ud;

5.

kræver, at Rusland øjeblikkeligt afslutter alle militære aktiviteter i Ukraine, betingelsesløst trækker alle tropper, stedfortrædere og militært materiel ud af Ukraines internationalt anerkendte territorium og afholder sig fra igen at true eller krænke dets uafhængighed, suverænitet og territoriale integritet;

6.

opfordrer EU og dets medlemsstater og østpartnerskabslandene til at samarbejde så tæt som muligt om at standse Ruslands angrebskrig mod Ukraine, afskrække fra eventuelle yderligere russiske aggressioner og beskytte den europæiske fred og sikkerhed;

7.

opfordrer alle relevante parter til at respektere Ukraines, Moldovas og Georgiens territoriale integritet, afskrække fra russisk aggression og beskytte den europæiske sikkerhed;

8.

anerkender Ukraines, Moldovas og Georgiens befolkningers engagement i deres europæiske fremtid og deres bidrag til stabilitet og fred i regionen;

9.

roser Ukraines, Moldovas og Georgiens indsats for at gennemføre reformer og tilskynder dem til at fortsætte ad denne vej;

10.

opfordrer indtrængende deres regeringer til at fortsætte deres bestræbelser på at bekæmpe korruption og sikre domstolenes uafhængighed;

11.

fremhæver vigtigheden af at fremme en kultur med politisk pluralisme og inklusion såvel som konstruktiv politisk dialog og parlamentariske funktioner med hensyn til lovgivning, kontrol og tilsyn;

12.

fremhæver, at god regeringsførelse, retsstatsforhold, et stærkt civilsamfund og mediefrihed er elementer af afgørende betydning for EU-tiltrædelsesprocessen;

13.

giver udtryk for sin stærke opbakning til Ukraines, Moldovas og Georgiens ansøgninger om at tiltræde Den Europæiske Union og deres ret til selv at beslutte deres egen fremtid ved hjælp af demokratiske processer;

14.

fremhæver, at de centrale prioriteter, som Europa-Kommissionen har angivet i sine udtalelser vedrørende Ukraines, Moldovas og Georgiens ansøgninger om medlemskab af EU, og som Det Europæiske Råd har godkendt, skal gennemføres fuldt ud;

15.

tilskynder Europa-Kommissionen og EU's medlemsstater til at give Georgien status som kandidatland og indlede tiltrædelsesforhandlinger med Ukraine, Moldova og Georgien;

16.

opfordrer til en meningsfuld og struktureret dialog med disse lande om EU-tiltrædelsesprocessen under hensyntagen til det enkelte lands særlige beskaffenhed og særegenheder;

17.

tilskynder til en fredelig bilæggelse af uløste konflikter gennem en diplomatisk indsats, støtte til reformer, demokratisering og økonomisk samarbejde;

18.

støtter »solidaritetsbanernes« rolle med hensyn til at fremme disse landes integration i den europæiske familie og hjælpe dem til at overvinde de forhindringer og udfordringer, der kan opstå på deres vej mod EU-medlemskab;

19.

opfordrer regeringerne i Ukraine, Moldova og Georgien til at indføre den globale EU-ordning for menneskerettighedssanktioner (den europæiske Magnitskij-lov) og udvide den til at omfatte sanktioner for korruption;

20.

anmoder Europa-Kommissionen om at sikre Ukraines, Moldovas og Georgiens velordnede overgang fra at være EU's naboer og associerede lande til at blive EU-tiltrædelseslande;

21.

anmoder Europa-Kommissionen om at udarbejde skræddersyede køreplaner, der lægger solide fundamenter for Ukraines, Moldovas og Georgiens gradvise tiltrædelse af EU's indre marked, på grundlag af en forbedret gennemførelse af associeringsaftalerne og de vidtgående og brede frihandelsområder mellem EU og disse lande;

22.

opfordrer i tråd med de anbefalinger, der kom fra konferencen om Europas fremtid til, at der etableres demokratibaserede partnerskaber med henblik på at hjælpe Ukraine, Moldova og Georgien med at tilpasse sig til det fuldt udviklede pluralistiske demokrati og de værdier, der kendetegner EU, og med at bane vejen for deres borgeres brede og dybtgående deltagelse i EU's demokratiske liv på europæisk, nationalt og lokalt plan; understreger, at sådanne partnerskaber bør omfatte multinational udveksling af bedste praksis og tjene til at fremme og styrke bæredygtige, inkluderende og deltagelsesorienterede demokratier i nuværende og fremtidige EU-medlemsstater; opfordrer Europa-Kommissionen til at stille tilstrækkelig finansiering til rådighed for sådanne partnerskaber;

23.

anmoder Europa-Kommissionen om yderligere at undersøge muligheden for at gøre eksisterende EU-finansieringsinstrumenter tilgængelige for Ukraine, Moldova og Georgien i betragtning af deres nye status i forbindelserne med EU, herunder af førtiltrædelsesinstrumentet (IPA) for at hjælpe dem med at opfylde EU's standarder og kriterierne for tiltrædelse af EU;

24.

understreger, at EU's udvidelsespolitik er en af de mest effektive mekanismer til at skabe fred og stabilitet i regionen;

25.

tilskynder til investeringer i energi, transport og digital interkonnektivitet mellem de tre lande og EU med henblik på at øge energisikkerheden, fremme handel, investeringsmuligheder og økonomisk vækst, øge den mellemfolkelige kontakt og sikre større regional stabilitet og sikkerhed;

26.

slår til lyd for udveksling af idéer, øget kulturforståelse og større økonomisk samarbejde og integration både indbyrdes mellem Ukraine, Moldova og Georgien og med EU ved at fjerne den finansielle barriere, som roaminggebyrer udgør;

27.

fremhæver betydningen af fortsat samarbejde mellem Den Parlamentariske Forsamling Euronest og Ukraines, Moldovas og Georgiens parlamenter til støtte for landenes mål om EU-medlemskab.

---

(1)  Vedtagne tekster, P9_TA(2022)0406.

(2)  EUT C 198 af 6.7.2011, s. 4.

(3)  EUT L 161 af 29.5.2014, s. 3.

(4)  EUT L 260 af 30.8.2014, s. 4.

(5)  EUT L 261 af 30.8.2014, s. 4.