02022D0696 — DA — 06.01.2026 — 001.001

Denne tekst tjener udelukkende som dokumentationsværktøj og har ingen retsvirkning. EU's institutioner påtager sig intet ansvar for dens indhold. De autentiske udgaver af de relevante retsakter, inklusive deres betragtninger, er offentliggjort i den Europæiske Unions Tidende og kan findes i EUR-Lex. Disse officielle tekster er tilgængelige direkte via linkene i dette dokument

►B

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2022/696

af 29. april 2022

om indrømmelse af en undtagelse, som Irland har anmodet om, i henhold til Rådets direktiv 91/676/EØF om beskyttelse af vand mod forurening forårsaget af nitrater, der stammer fra landbruget

(meddelt under nummer C(2022) 2596)

(Kun den engelske og den irske udgave er autentisk)

(EUT L 129 af 3.5.2022, s. 37)

Ændret ved:

 

 

Tidende

  nr.

side

dato

►M1

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2026/67 af 22. december 2025

  L 67

1

6.1.2026



▼B

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2022/696

af 29. april 2022

om indrømmelse af en undtagelse, som Irland har anmodet om, i henhold til Rådets direktiv 91/676/EØF om beskyttelse af vand mod forurening forårsaget af nitrater, der stammer fra landbruget

(meddelt under nummer C(2022) 2596)

(Kun den engelske og den irske udgave er autentisk)



Artikel 1

Undtagelse

Den anmodning om en undtagelse, som Irland har indgivet ved brev af 14. oktober 2021, med henblik på at få tilladelse til at tilføre arealer en større mængde kvælstof fra husdyrgødning end den mængde, der er fastsat i punkt 2, andet afsnit, første punktum, i bilag III til direktiv 91/676/EØF, dvs. 170 kg kvælstof, indrømmes på de betingelser, der er fastsat i artikel 4-12 i denne afgørelse.

Artikel 2

Definitioner

I denne afgørelse forstås ved:

a) 

»græs«: permanente græsarealer eller midlertidige græsningsarealer af mindre end fire års varighed

b) 

»græsjordsbedrifter«: bedrifter, hvor mindst 80 % af det landbrugsareal, der kan tilføres husdyrgødning, er græs

c) 

»græssende husdyr«: kvæg (med undtagelse af fedekalve), får, hjorte, geder og heste

d) 

»mark«: individuelle marker eller klynge af marker, der er homogene, hvad angår afgrøder, jordtype og gødningspraksis

e) 

»gødningsplan«: en forudgående beregning af den påtænkte brug og forekomst af næringsstoffer

f) 

»gødningsregnskab«: næringsstofbalance baseret på den faktiske brug og optagelse af næringsstoffer.

g) 

»commonage« (fælles græsningsarealer): mark, der ejes af to eller flere personer i bestemte andele, eller som to eller flere personer oprindeligt har købt i fællesskab af Irish Land Commission i henhold til irsk jordkøbslovgivning (Land Purchase Acts), herunder jord, som to eller flere personer har græsningsret til, eller som de har ret til at grave tørv på.

Artikel 3

Anvendelsesområde

Den undtagelse, der indrømmes i henhold til artikel 1, gælder for græsjordsbedrifter, der har fået tildelt en tilladelse i henhold til artikel 5 (»tilladelse«).

▼M1

Artikel 3a

Generelle betingelser for Irland fra 2026 til 2028

1.  
Irland afslutter hurtigst muligt og senest ved udgangen af 2028 de miljøvurderinger, der er fastlagt i artikel 6, stk. 2 og 3, i direktiv 92/43/EØF og artikel 4, stk. 1, i direktiv 2000/60/EF, under hensyntagen til dommen afsagt af Den Europæiske Unions Domstol i sag C-531/24 og træffer afbødende foranstaltninger, hvor det er muligt inden for den samme tidsramme, gennem Irlands handlingsprogram for at sikre, at myndighederne ikke underminerer opfyldelsen af målene i disse direktiver.
2.  
Irland tager, hvis relevant, betingelserne i det irske nitrathandlingsprogram op til revision hurtigst muligt og senest ved udgangen af 2028 efter dommen afsagt af Den Europæiske Unions Domstol i sag C-531/24
3.  
Fra 2026 gennemfører Irland foranstaltninger for at sikre, at alle malkekvægbedrifter med jord fordelt over et større område og med en meget høj belægningsgrad på den jord, der ligger tættest på gården, og som kaldes malkeplatformen, får tilført kvæggylle, der er produceret på bedriften, uden for malkeplatformen og på tværs af landbrugsarealerne, eller at der på anden måde anvendes en lavere mængde tilladt kunstgødning.
4.  
Fra senest den 1. oktober 2028 skal Irland øge den krævede opbevaringskapacitet for husdyrgødning og forurenet afstrømningsvand på alle malkekvægbedrifter i overensstemmelse med den aktuelle viden, der afspejler udviklingen inden for malkekvægavl og de tilknyttede landbrugssystemer.

▼B

Artikel 4

Årlig ansøgning og forpligtelse

1.  
Landbrugere med græsjordsbedrifter, der ønsker at være omfattet af en undtagelse, skal hvert år indgive en ansøgning til de kompetente myndigheder om at få tilladelse til at anvende husdyrgødning med et kvælstofindhold på op til 250 kg/ha om året. Ansøgningen skal indeholde en erklæring om, at landbrugeren med en græsjordsbedrift indvilliger i alle de kontroller, der er fastsat i artikel 11.
2.  
I den ansøgning, der er omhandlet i stk. 1, forpligter ansøgeren sig skriftligt til at opfylde betingelserne i artikel 6-9.

Artikel 5

Tildeling af tilladelser

Tilladelserne til på græsjordsbedrifter at tilføre en mængde husdyrgødning, som indeholder op til 250 kg kvælstof pr. hektar om året, tildeles på de betingelser, der er fastsat i artikel 6-9.

▼M1

Fra den 1. januar 2028 gives der tilladelser til områder, hvor der er afstrømning ud i floderne Barrow, Slaney, Nore og Blackwater og deres bifloder, ud over kravene i første afsnit, på de betingelser, der er fastsat i artikel 9a.

▼B

Artikel 6

Betingelser for tilførsel af husdyrgødning og andre typer gødning

1.  
Den mængde husdyrgødning fra græssende husdyr, der årligt tilføres jorden på græsjordsbedrifter, herunder af dyrene selv, må ikke overstige den mængde husdyrgødning, der svarer til 250 kg kvælstof pr. hektar årligt, idet betingelserne i denne artikels stk. 2-6 skal være opfyldt. Fra 2024 må denne maksimumsmængde som følge af den revision, der skal omfatte en toårsperiode, ikke overstige 220 kg kvælstof/ha i de områder, der er nævnt i artikel 12.
2.  
Den samlede kvælstoftilførsel må hverken overstige den pågældende afgrødes forventede næringsstofbehov eller de gødningsnormer, der gælder for græsjordsbedrifter, jf. nitrathandlingsprogrammet, og der skal tages hensyn til næringsstoftilførslen fra jorden. Den samlede kvælstoftilførsel skal afpasses efter belægningsgraden og græsarealernes produktivitet.
3.  

Der udarbejdes og opbevares en gødningsplan for hver græsjordsbedrift. Gødningsplanen skal indeholde en beskrivelse af sædskifteplanerne for landbrugsjorden og den påtænkte tilførsel af husdyrgødning samt andre typer gødning. Planen skal for hvert kalenderår være til rådighed på græsjordsbedriften inden den 1. marts samme år. Planen skal mindst omfatte følgende oplysninger:

a) 

en sædskifteplan med følgende oplysninger:

i) 

arealstørrelsen for marker med græs

ii) 

arealstørrelsen for marker med andre afgrøder end græs

iii) 

en skitse, som viser de enkelte markers beliggenhed

b) 

antallet af husdyr på græsjordsbedriften

c) 

en beskrivelse af opstaldnings- og husdyrgødningsopbevaringssystemerne, herunder opbevaringskapaciteten for husdyrgødning

d) 

en beregning af, hvor stor en mængde kvælstof og fosfor i husdyrgødning, der produceres på græsjordsbedriften

e) 

mængde og type husdyrgødning, som leveres uden for eller modtages på græsjordsbedriften, og dens karakteristika

f) 

afgrødernes forventede kvælstof- og fosforbehov for hver mark

g) 

resultaterne af eventuelle jordbundsanalyser, der viser jordens kvælstof- og fosforstatus

h) 

den type gødning, der tilføres

i) 

en beregning på markniveau af, hvor meget kvælstof og fosfor der tilføres med husdyrgødning

j) 

en beregning på markniveau af, hvor meget kvælstof- og fosfor der tilføres med kunstgødning eller andre typer gødning.

Gødningsplanen skal revideres senest syv dage efter enhver ændring i græsjordsbedriftens landbrugspraksis.

▼M1

Der godkendes et kalkningsprogram for bedriften, der er baseret på en næringsstofforvaltningsplan og resultaterne af jordbundsanalysen. Hvis det kalkkrav, der er skitseret i jordbundsanalyserapporten, ikke overstiger 5 ton pr. hektar, skal det fulde kalkkrav finde anvendelse senest to år efter datoen for udstedelsen af rapporten. Hvis det kalkkrav, der er skitseret i jordbundsanalyserapporten, overstiger 5 ton pr. hektar, skal der tilføres mindst 5 ton kalk pr. hektar senest to år efter datoen for udstedelsen af rapporten.

Græsjordsbedriften registreres i Irlands nationale gødningsdatabase og skal fuldt ud overholde Statutory Instrument No 378 af 2023, National Fertiliser Database Regulations 2023. Græsjordsbedriften skal også anmelde slutlagre af kunstgødning og kalk på bedriften kl. 23:59 den 14. september hvert år og gennem en erklæring om »Intet slutlager«(Nil Closing Stock) hvis relevant.

▼B

4.  
Husdyrgødning må ikke udbringes om efteråret før græsdyrkning.
5.  
Mindst 50 % af den gylle, der produceres på græsjordsbedriften, skal være tilført senest den 15. juni. Der anvendes lavemissionsudstyr til al udbringning af gylle.
6.  
Belægningsgraden for commonage-arealer må ikke overstige 50 kg kvælstof/ha. Det er forbudt at anvende kunstgødning på commonage-arealer.

▼M1

7.  
Belægningsgraden for arealer beliggende uden for en radius af 30 km fra græsjordsbedriftens centrum må ikke overstige 170 kg kvælstof fra husdyrgødning pr. hektar om året, medmindre den kompetente myndighed dokumenterer, at der er konkrete beviser for, at arealerne dyrkes med en belægningsgrad på over 170 kg kvælstof fra husdyrgødning pr. hektar om året.

▼B

Artikel 7

Betingelser for jordprøveudtagning og jordbundsanalyse

1.  
Der foretages periodisk kvælstof- og fosforanalyse af jorden for hver græsjordsbedrift.
2.  
Der foretages med henblik på sædskifteplaner og jordegenskaber prøvetagning og analyse mindst én gang hvert fjerde år for hvert område med ensartede kendetegn på græsjordsbedriften.
3.  
Der foretages mindst én analyse for hver fem hektar på græsjordsbedriften.
4.  
Resultaterne af kvælstof- og fosforanalysen af jorden skal foreligge til inspektion på græsjordsbedriften.

Artikel 8

Betingelser vedrørende jordforvaltning

1.  
Landbrugere, der ønsker at pløje græsarealer, skal gøre dette i perioden fra den 1. marts til den 31. maj.
2.  
Pløjet græs på alle jordtyper efterfølges omgående og senest tre uger efter pløjningen af græsset af en afgrøde med stort kvælstofbehov.
3.  
I sædskiftet indgår ikke bælgplanter eller andre planter, der binder atmosfærisk kvælstof. Dette gælder dog ikke kløver i græsmarker med under 50 % kløver eller andre bælgplanter, der er udlagt med græs.
4.  
Der skal i forbindelse med ny græssåning på græsjordsbedrifter inkorporeres mindst 1,5 kg/ha ikke-pelleteret kløver eller mindst 2,5 kg/ha pelleteret kløver.
5.  
Marker indhegnes, således at der sikres en afstand på mindst 1,5 m mellem husdyr og vandløb, og drikkepladserne placeres i en afstand på mindst 20 m fra vandløb.

▼M1

6.  

Græsjordsbedriften skal senest ved udgangen af det andet år, hvor den gør brug af tilladelsen i henhold til denne afgørelse:

a) 

have beregnet sin næringsstofbalance ved hjælp af passende softwareteknologi, der er godkendt af den kompetente myndighed, og

b) 

have gennemført et uddannelsesprogram i forvaltningen af græsarealer, der er foreskrevet af den kompetente myndighed.

7.  
Det græs, der årligt produceres på græsjordsbedriften, skal registreres med mindst 20 græsmålinger for hver mark med græsarealer hvert år ved hjælp af passende softwareteknologi, der er godkendt af den kompetente myndighed. Der skal gå mindst fem dage mellem græsmålingerne.
8.  

Græsjordsbedriften skal træffe mindst en af følgende foranstaltninger:

a) 

ved klipning af hække skal mindst ét hvidtjørne-/slåentræ beholdes inden for hvert levende hegn og have lov til at vokse

b) 

levende hegn skal vedligeholdes i en cyklus på mindst tre år og klippes i omdrift for at sikre, at nogle områder med levende hegn på bedriften blomster og producerer bær hvert år.

▼M1

Artikel 9

Betingelse for fodring af husdyr

Der tillades et råproteinindhold på højst 14 % i kraftfoderet til malkekøer og andet kvæg på to år eller derover på græs mellem den 15. april og 30. september. Fortegnelser over indholdet af råprotein i kraftfoderet skal opbevares og efter anmodning stilles til rådighed for den kompetente myndighed med henblik på kontrol.

▼M1

Artikel 9a

Yderligere betingelser for tildeling af tilladelser i 2028

1.  
Fra 1. januar 2028 skal den årlige maksimale gødningsrate for kunstgødning på græsarealer på bedrifter med en tilladelse reduceres, således at den fra 2028 er 5 % lavere end de satser, der er offentliggjort i Irlands handlingsprogram som gennemført ved bekendtgørelse nr. 42 af 2025, European Union (Good Agricultural Practice for Protection of Waters) Regulation 2022, som ændret. Hvis en revision af gødningsnormerne fastsætter laver værdier, finder disse lavere værdier anvendelse.
2.  
Fra 1. januar 2028 må der på bedrifter med en tilladelse ikke tilføres kunstgødning til græsarealer inden for en afstand af 4 meter fra overfladevand, medmindre Irlands handlingsprogram fastsætter strengere krav, i hvilket tilfælde disse strengere krav finder anvendelse. Fra 1. januar 2028 må organiske gødningsstoffer, herunder husdyrgødning og forurenet afstrømningsvand, ikke anvendes på arealer i de samme områder inden for 8 meter fra overfladevand og inden for 20 meter fra overfladevand, hvor jorden i gennemsnit hælder mere end 20 % mod vandet, medmindre Irlands handlingsprogram fastsætter strengere krav, i hvilket tilfælde disse strengere krav finder anvendelse.

▼B

Artikel 10

Overvågning

1.  

De kompetente myndigheder sørger for, at der hvert år udarbejdes kort, hvoraf følgende fremgår:

a) 

procentdelen af de græsjordsbedrifter i hvert grevskab, der er omfattet af tilladelser

b) 

procentdelen af husdyr i hvert grevskab, der er omfattet af tilladelser

c) 

procentdelen af landbrugsarealer i hvert grevskab, der er omfattet af tilladelser

d) 

den lokale arealanvendelse.

2.  
De kompetente myndigheder overvåger rodzonevand, overfladevand og grundvand. De meddeler også Kommissionen data om kvælstof- og fosforindholdet i rodzonen og kvælstofkoncentrationen i overfladevand og grundvand, både i områder, der er omfattet af betingelserne for undtagelsen, og i områder, er ikke er omfattet af nævnte betingelser.
3.  
Overvågningen foretages på mark- og bedriftsniveau og i afvandingsområder med landbrugsovervågning. Overvågningsstederne skal være repræsentative både hvad angår de væsentligste jordtyper, dyrkningsintensitet, gødningspraksis og hovedafgrøder.
4.  
De kompetente myndigheder foretager skærpet overvågning af vandet i afvandingsområder med landbrug, der er beliggende i nærheden af de mest sårbare vandområder.
5.  
De kompetente myndigheder foretager undersøgelser af lokal arealanvendelse, sædskifte og landbrugspraksis for græsjordsbedrifter, der er omfattet af tilladelser.
6.  
Oplysninger og data, der er indsamlet i forbindelse med den næringsstofanalyse, der er omhandlet i artikel 7, stk. 1, 2 og 3, i denne afgørelse, anvendes til modelberegninger af omfanget af kvælstof- og fosforudvaskningen fra græsjordsbedrifter, der er omfattet af tilladelser.

▼M1

Artikel 11

Kontrol

1.  
De kompetente myndigheder foretager administrativ kontrol af alle ansøgninger om tilladelse med henblik på at vurdere, hvorvidt betingelserne i artikel 6-9a er opfyldt. Viser det sig, at disse betingelser ikke er opfyldt, afvises ansøgningen, og ansøgeren informeres om begrundelsen for afslaget. De kompetente myndigheder foretager hvert år administrativ kontrol af mindst 10 % af de græsjordsbedrifter, som har fået tilladelse, og kontrollen skal omfatte arealanvendelse, husdyrantal, produktion af husdyrgødning og eksport.
2.  
De kompetente myndigheder udarbejder et program for markinspektioner på græsjordsbedrifter, der er omfattet af tilladelser, som er baseret på en risikoanalyse og gennemføres med passende hyppighed, hvor der tages hensyn til resultaterne af kontrollen de foregående år, resultaterne af generel stikprøvekontrol i forbindelse med lovgivningen til gennemførelse af direktiv 91/676/EØF og alle andre oplysninger, der kan tyde på manglende opfyldelse af betingelserne i artikel 6-9a. Der gennemføres hvert år markinspektioner på mindst 10 % af de græsjordsbedrifter, der er omfattet af tilladelser med henblik at vurdere, hvorvidt betingelserne i artikel 6-9a er opfyldt.
3.  
Hvis det i et hvilket som helst år konstateres, at en græsjordsbedrift, der er omfattet af en tilladelse, ikke opfylder betingelserne i artikel 6-9a, pålægges indehaveren af tilladelsen sanktioner i overensstemmelse med de nationale regler og vil ikke være berettiget til at få udstedt en tilladelse det efterfølgende år.
4.  
De kompetente myndigheder tillægges de nødvendige beføjelser og midler til at efterprøve, om betingelserne i denne afgørelses artikel 6-9a er opfyldt for en tilladelse, der tildeles i medfør af denne afgørelse, både før og efter tildeling af tilladelsen.

▼B

Artikel 12

Revision, der omfatter en toårig periode

1.  

De kompetente myndigheder fremlægger senest den 30. juni 2023 sammen med den i artikel 13 beskrevne rapport for 2022 et bilag med resultaterne af overvågningen af kvælstofkoncentrationerne i grundvand og overfladevand og overfladevandområdernes trofiske tilstand; bilaget baseres på data fra overvågningsnettet og kravene i direktiv 91/676/EØF om nitrater, og det skal som minimum indeholde kort, der viser de områder, hvorfra der er afstrømning til vandområder, hvor overvågningsdataene viser:

a) 

gennemsnitlige kvælstofkoncentrationer på over 50 mg/l eller stigende kvælstofkoncentrationer i forhold til 2021

b) 

»eutrofisk« tilstand eller »risiko for eutrofiering« med en stabil tendens eller forværrede tendenser sammenlignet med 2021.

Vandområder, der udpeges som omhandlet i første afsnits litra a) eller b), betragtes som forurenede områder, forureningstruede områder eller områder med forværrede tendenser. Dataene til estimering af gennemsnitsværdierne dækker perioden fra den 1. januar 2020 til den 31. december 2022. Der sammenlignes data fra 2021 og 2022 med henblik på vurderingen af tendenserne.

2.  
Med henblik på udarbejdelsen af det bilag, der er nævnt i denne artikels stk. 1, anvendes data fra det overvågningsnetværk, der er oprettet i henhold til direktiv 91/676/EØF.
3.  
For områder, hvorfra der er afstrømning til forurenede eller forureningstruede vandområder eller vandområder, der udviser forværrede tendenser, skal der fra den 1. januar 2024 træffes yderligere foranstaltninger i henhold til nitrathandlingsprogrammet. På bedrifter, der har fået tilladelse i henhold til denne afgørelse, og som ligger i sådanne områder, må jorden højst tilføres den mængde husdyrgødning, der svarer til 220 kg kvælstof/ha om året.
4.  
De kompetente myndigheder underretter senest den 30. september 2023 Kommissionen om resultaterne af denne revision, navnlig resultaterne vedrørende de områder og bedrifter, der er omfattet af en tilladelse, og hvor den maksimale mængde husdyrgødning, der må anvendes, svarer til 220 kg kvælstof/ha om året, og om de yderligere foranstaltninger, der skal træffes i henhold til nitrathandlingsprogrammet.

Artikel 13

Rapportering

De kompetente myndigheder forelægger hvert år senest den 30. juni Kommissionen en rapport med følgende oplysninger:

a) 

kort over den procentuelle andel af græsjordsbedrifter, husdyr og landbrugsarealer, der er omfattet af tilladelser i hvert grevskab, samt kort over lokal arealanvendelse, jf. artikel 10, stk. 1

b) 

resultaterne af overvågningen af kvælstof- og fosforkoncentrationerne i grundvandet og overfladevandet, herunder oplysninger om tendenserne for vandområderne, både for landbrug, der er omfattet af en undtagelse, og dem, der ikke er, samt indvirkningen på vandkvaliteten af den undtagelse, der er indrømmet i henhold til denne afgørelse, jf. artikel 10, stk. 2

c) 

resultaterne af overvågningen af kvælstof- og fosforkoncentrationerne i jordvandet og uorganisk kvælstof i jordbundsprofilen, både for landbrug, der er omfattet af en undtagelse, og dem, der ikke er, jf. artikel 10, stk. 2

d) 

et resumé og en evaluering af data, der er indhentet i forbindelse med den skærpede overvågning af afvandingsområder, jf. artikel 10, stk. 4

e) 

resultaterne af undersøgelserne af lokal arealanvendelse, sædskifte og landbrugspraksis, jf. artikel 10, stk. 5

f) 

resultaterne af modelberegningerne af omfanget af kvælstof- og fosforudvaskning fra landbrug, jf. artikel 10, stk. 6

g) 

en vurdering af resultaterne af de administrative kontroller og markinspektionerne, jf. artikel 11, stk. 1 og 2

h) 

udviklingen i antallet af husdyr og gødningsproduktionen for hver husdyrkategori og på græsjordsbedrifter, der er omfattet af en tilladelse

i) 

en sammenlignende analyse af kontrollen af græsjordsbedrifter, der er omfattet af tilladelser, og græsjordsbedrifter, der ikke er omfattet af tilladelser, herunder data om følgende:

— 
markinspektioner
— 
administrative kontroller
— 
kontrol af landbrug i forbindelse med krydsoverensstemmelsesordninger
— 
statistikker over manglende overholdelse.

▼M1

j) 

fremskridt med hensyn til gennemførelsen af de miljøvurderinger, der er omhandlet i artikel 3a, stk. 1.

▼B

Den geografiske information i rapporten skal i de tilfælde, hvor det er relevant, være i overensstemmelse med direktiv 2007/2/EF. Irland benytter ved indsamlingen af det nødvendige datamateriale, hvor det er relevant, de oplysninger, der tilvejebringes inden for rammerne af det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem, der er oprettet i overensstemmelse med artikel 67, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1306/2013.

Artikel 14

Anvendelse

▼M1

Denne afgørelse finder anvendelse i forbindelse med Irlands handlingsprogram som gennemført ved Statutory Instrument No 113 of 2022, European Union (Good Agricultural Practice for Protection of Waters) Regulations 2022, som ændret, og i forbindelse med Irlands handlingsprogram som gennemført ved Statutory Instrument No 588 of 2025.

Denne afgørelse finder anvendelse indtil den 31. december 2028.

▼B

Artikel 15

Adressat

Denne afgørelse er rettet til Irland.