02021R1056 — DA — 30.06.2021 — 000.001

Denne tekst tjener udelukkende som dokumentationsværktøj og har ingen retsvirkning. EU's institutioner påtager sig intet ansvar for dens indhold. De autentiske udgaver af de relevante retsakter, inklusive deres betragtninger, er offentliggjort i den Europæiske Unions Tidende og kan findes i EUR-Lex. Disse officielle tekster er tilgængelige direkte via linkene i dette dokument

►B

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2021/1056

af 24. juni 2021

om oprettelse af Fonden for Retfærdig Omstilling

(EUT L 231 af 30.6.2021, s. 1)


Berigtiget ved:

►C1

Berigtigelse, EUT L 421, 26.11.2021, s.  74 (2021/1056)



▼B

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2021/1056

af 24. juni 2021

om oprettelse af Fonden for Retfærdig Omstilling



Artikel 1

Genstand og anvendelsesområde

Denne forordning opretter Fonden for Retfærdig Omstilling (FRO) til at yde støtte til mennesker, økonomier og miljø i områder, der står over for alvorlige socioøkonomiske udfordringer som følge af omstillingsprocessen hen imod Unionens 2030-mål for energi og klima som defineret i artikel 2, nr. 11), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1999 ( 1 ) og en klimaneutral økonomi i Unionen senest i 2050.

Den fastlægger den specifikke målsætning for FRO, fondens geografiske dækning og midler, omfanget af dens støtte med hensyn til målet om investeringer i beskæftigelse og vækst, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, litra a), i forordning (EU) 2021/1060, samt særlige bestemmelser om programmering og indikatorer, der er nødvendige for overvågningen.

Artikel 2

Specifik målsætning

I overensstemmelse med artikel 5, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EU) 2021/1060 skal FRO bidrage til den specifikke målsætning om at »give regioner og mennesker mulighed for at håndtere de sociale, beskæftigelsesmæssige, økonomiske og miljømæssige virkninger af omstillingen til Unionens 2030-mål for energi og klima og en klimaneutral økonomi i Unionen senest i 2050 på grundlag af Parisaftalen«.

Artikel 3

Geografisk dækning og midler under målet om investeringer i beskæftigelse og vækst

1.  
FRO skal støtte målet om investeringer i beskæftigelse og vækst i alle medlemsstater.
2.  
De midler til FRO under målet om investeringer i beskæftigelse og vækst, som er til rådighed til budgetmæssige forpligtelser i perioden 2021-2027, udgør 7 500 000 000  EUR i 2018-priser som fastsat i artikel 110, stk. 1, litra g), i forordning (EU) 2021/1060.
3.  
De i stk. 2 omhandlede midler kan efter omstændighederne forhøjes med supplerende midler, der er afsat på EU-budgettet, og med andre midler i henhold til den gældende basisretsakt.
4.  
Kommissionen vedtager en afgørelse ved hjælp af en gennemførelsesretsakt om fastlæggelse af den årlige fordeling af midler til rådighed, herunder eventuelle supplerende midler, jf. stk. 3, pr. medlemsstat i overensstemmelse med de tildelinger, der er fastsat i bilag I.

Artikel 4

Midler fra Den Europæiske Unions genopretningsinstrument

1.  
De foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, i forordning (EU) 2020/2094, gennemføres i henhold til denne forordning med et beløb på 10 000 000 000  EUR i 2018-priser som omhandlet i artikel 109, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EU) 2021/1060, jf. dog artikel 3, stk. 3, 4, 7 og 9 i forordning (EU) 2020/2094.

Dette beløb anses som andre midler, jf. nærværende forordnings artikel 3, stk. 3. Som fastsat i artikel 3, stk. 1, i forordning (EU) 2020/2094 udgør dette beløb eksterne formålsbestemte indtægter med henblik på artikel 21, stk. 5, i finansforordningen.

2.  

Beløbet nævnt i nærværende artikels stk. 1 stilles til rådighed til budgetmæssige forpligtelser i henhold til målet om investeringer i beskæftigelse og vækst for årene 2021-2023 i tillæg til de midler, der er omhandlet i artikel 3, som følger:

— 
2021: 2 000 000 000  EUR
— 
2022: 4 000 000 000  EUR
— 
2023: 4 000 000 000  EUR.

Et beløb på 15 600 000  EUR i 2018-priser stilles til rådighed til administrationsudgifter fra de midler, der er omhandlet i første afsnit.

3.  
Den årlige fordeling mellem medlemsstaterne af det beløb, der er omhandlet i denne artikels stk. 1, første afsnit, indgår i den i artikel 3, stk. 4, omhandlede kommissionsafgørelse i overensstemmelse med de tildelinger, der er fastsat i bilag I.
4.  
Uanset finansforordningens artikel 14, stk. 3, finder frigørelsesreglerne i afsnit VII, kapitel IV, i forordning (EU) 2021/1060 anvendelse på de budgetmæssige forpligtelser baseret på de i nærværende artikels stk. 1 omhandlede midler. Uanset finansforordningens artikel 12, stk. 4, litra c), må disse midler ikke anvendes til et efterfølgende program eller et efterfølgende tiltag.
5.  
Betalinger til programmer opføres under den tidligst åbne forpligtelse for FRO, idet der begyndes med forpligtelserne fra de midler, der er omhandlet i stk. 1, første afsnit, indtil de er opbrugt.

Artikel 5

Grøn belønningsmekanisme

1.  
Hvis midlerne til FRO forhøjes inden den 31. december 2024 i medfør af artikel 3, stk. 3, fordeles de supplerende midler mellem medlemsstaterne på grundlag af de nationale andele, der er fastsat i bilag I.
2.  
Hvis midlerne til FRO forhøjes efter den 31. december 2024 i medfør af denne forordnings artikel 3, stk. 3, fordeles de supplerende midler mellem medlemsstaterne i overensstemmelse med den metode, der er fastsat i nærværende stykkes andet afsnit, på grundlag af ændringen i drivhusgasemissioner fra deres industrianlæg i perioden fra 2018 til det seneste år, for hvilket der foreligger data, som rapporteret i henhold til artikel 7 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 166/2006 ( 2 ). Ændringen i drivhusgasemissionerne for hver medlemsstat beregnes ved at sammenlægge drivhusgasemissionerne udelukkende fra de NUTS 3-regioner, der er identificeret i de territoriale planer for retfærdig omstilling i henhold til nærværende forordnings artikel 11, stk. 1.

Tildelingen af supplerende midler til hver medlemsstat fastsættes i overensstemmelse med følgende:

a) 

for medlemsstater, der har opnået reduktion af drivhusgasemissioner beregnes den reduktion af drivhusgasemissioner, som hver enkelt medlemsstat har opnået, ved at udtrykke niveauet for drivhusgasemissioner for det seneste referenceår som en procentdel af de drivhusgasemissioner, der blev observeret i 2018; for medlemsstater, der ikke har opnået en reduktion af drivhusgasemissioner, fastsættes denne procentdel til 100 %

b) 

den endelige andel for hver medlemsstat beregnes ved at dividere nationale andele fastsat i bilag I med de procentdele, der følger af litra a) og

c) 

resultatet af beregningen i henhold til litra b) reskaleres, så det giver 100 %.

3.  
Medlemsstaterne medtager de supplerende midler i deres programmer og indgiver ændringer af programmet i henhold til artikel 24 i forordning (EU) 2021/1060.

Artikel 6

Særlige tildelinger til regioner i den yderste periferi og øer

Når medlemsstaterne udarbejder deres territoriale planer for retfærdig omstilling i overensstemmelse med artikel 11, stk. 1, skal de tage særligt hensyn til situationen for øer og regioner i den yderste periferi, som står over for alvorlige socioøkonomiske udfordringer som følge af omstillingsprocessen hen imod Unionens 2030-mål for energi og klima og en klimaneutral økonomi i Unionen senest i 2050, under hensyntagen til deres specifikke behov som anerkendt i artikel 174 og 349 i TEUF.

Når medlemsstaterne medtager sådanne områder i deres territoriale planer for retfærdig omstilling, fastsætter de det specifikke beløb, der tildeles disse områder, med den dertilhørende begrundelse, idet der tages hensyn til disse områders specifikke udfordringer.

Artikel 7

Betinget adgang til midler

1.  
Hvis en medlemsstat ikke har forpligtet sig til at gennemføre målsætningen om en klimaneutral Union senest i 2050, stilles kun 50 % af de årlige tildelinger for den pågældende medlemsstat, der er fastsat i overensstemmelse med artikel 3, stk. 4, og artikel 4, stk. 3, til rådighed for programmering og medtages i prioriteterne.

Uanset denne forordnings artikel 10, stk. 1, medtages de resterende 50 % af de årlige midler ikke i prioriteterne. I sådanne tilfælde skal de programmer, som støttes af FRO og indgives efter artikel 21 i forordning (EU) 2021/1060, kun omfatte 50 % af de årlige FRO-midler i den tabel, der er omhandlet i artikel 22, stk. 3, litra g), nr. ii) i nævnte forordning. I den tabel, der er omhandlet i artikel 22, stk. 3, litra g), nr. i), i nævnte forordning, skal de midler, der er til rådighed til programmering, og de midler, der ikke skal programmeres, angives særskilt.

2.  
Kommissionen godkender kun programmer, der indeholder en FRO-prioritet eller enhver ændring heraf, hvis kravene i den programmerede andel af tildelingen efter stk. 1 overholdes.
3.  
Så snart medlemsstaten har forpligtet sig til at gennemføre målsætningen om en klimaneutral Union senest i 2050, kan den indgive en anmodning om ændring af hvert program, der støttes af FRO i henhold til artikel 24 i forordning (EU) 2021/1060, og medtage de ikkeprogrammerede midler, som ikke er blevet frigjort.
4.  
Budgetmæssige forpligtelser indgås på grundlag af den tabel, der er omhandlet i artikel 22, stk. 3, litra g), nr. i), i forordning (EU) 2021/1060. Forpligtelserne vedrørende de ikkeprogrammerede midler må ikke anvendes til betalinger og må ikke medtages i grundlaget for beregningen af forfinansieringen efter artikel 90 i nævnte forordning, før de stilles til rådighed for programmering i overensstemmelse med nærværende artikels stk. 3.

Uanset artikel 105 i (EU) 2021/1060 frigøres budgetmæssige forpligtelser for det foregående år, som vedrører ikkeprogrammerede midler, i deres helhed i det følgende år, hvis en medlemsstat ikke senest den 31. december i et givet år fra 2022 har forpligtet sig til at gennemføre målet om at opnå en klimaneutral Union senest i 2050.

Artikel 8

Anvendelsesområde for støtte

1.  
FRO må kun støtte aktiviteter, der er direkte knyttet til dens specifikke målsætning som fastsat i artikel 2, og som bidrager til gennemførelsen af de territoriale planer for retfærdig omstilling, der er udarbejdet i overensstemmelse med artikel 11.
2.  

I overensstemmelse med stk. 1 må FRO kun støtte følgende aktiviteter:

a) 

produktive investeringer i SMV'er, herunder mikrovirksomheder og nystartede virksomheder, som fører til økonomisk diversificering, modernisering og omstilling

b) 

investeringer i etablering af nye virksomheder, herunder gennem virksomhedsinkubatorer og konsulenttjenester, som fører til jobskabelse

c) 

investeringer i forsknings- og innovationsaktiviteter, herunder ved universiteter og offentlige forskningsorganisationer, og fremme af overførsel af avancerede teknologier

d) 

investeringer i anvendelse af teknologi såvel som i systemer og infrastrukturer til økonomisk overkommelig ren energi, herunder energilagringsteknologier, og i nedbringelse af drivhusgasemissioner

e) 

investeringer i vedvarende energi i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/2001 ( 3 ), herunder de bæredygtighedskriterier, der er fastsat heri, og i energieffektivitet, herunder med henblik på at mindske energifattigdom

f) 

investeringer i intelligent og bæredygtig lokal mobilitet, herunder dekarbonisering af den lokale transportsektor og dens infrastruktur

g) 

renovering og opgradering af fjernvarmenet med henblik på at forbedre fjernvarmesystemers energieffektivitet og investeringer i varmeproduktion, forudsat at varmeproduktionsanlægget udelukkende forsynes fra vedvarende energikilder

h) 

investeringer i digitalisering, digital innovation og digital konnektivitet

i) 

investeringer i projekter vedrørende regenerering og dekontaminering af brownfieldområder, landskabsretablering og herunder, om nødvendigt, grøn infrastruktur og nye anvendelser under hensyntagen til »forureneren betaler-princippet«

j) 

investeringer i forbedring af den cirkulære økonomi, herunder gennem affaldsforebyggelse, reduktion, ressourceeffektivitet, genbrug, reparation og genanvendelse

k) 

opkvalificering og omskoling af arbejdstagere og jobsøgende

l) 

hjælp til jobsøgning for jobsøgende

m) 

aktiv inklusion af jobsøgende

n) 

teknisk bistand

o) 

andre aktiviteter inden for uddannelse og social inklusion, herunder, hvor det er behørigt begrundet, investeringer i infrastruktur med henblik på uddannelsescentre, børnepasnings- og ældreplejefaciliteter som angivet i territoriale planer for retfærdig omstilling, jf. artikel 11.

Derudover kan FRO i områder, der er udpeget som støtteberettigede områder med henblik på artikel 107, stk. 3, litra a) og c), i TEUF, yde støtte til produktive investeringer i andre virksomheder end SMV'er, forudsat at sådanne investeringer er godkendt som en del af den territoriale plan for retfærdig omstilling baseret på de oplysninger, der kræves i henhold til denne forordnings artikel 11, stk. 2, litra h). Sådanne investeringer er kun støtteberettigede, hvis de er nødvendige for at gennemføre den territoriale plan for retfærdig omstilling, hvis de bidrager til omstillingen til en klimaneutral økonomi i Unionen senest i 2050 og til at nå relaterede miljømål, hvis støtte hertil er nødvendig for jobskabelse i det identificerede område, og hvis de ikke fører til flytning som defineret i henhold til artikel 2, nr. 27), i forordning (EU) 2021/1060.

FRO kan også støtte investeringer med henblik på at opnå en reduktion af drivhusgasemissioner fra aktiviteter, der er opført i bilag I til direktiv 2003/87/EF, forudsat at sådanne investeringer er godkendt som en del af den territoriale plan for retfærdig omstilling baseret på de oplysninger, der kræves i henhold til denne forordnings artikel 11, stk. 2, litra i). Sådanne investeringer er kun støtteberettigede, hvis de er nødvendige for at gennemføre den territoriale plan for retfærdig omstilling.

Artikel 9

Undtagelse fra anvendelsesområdet

FRO må ikke yde støtte til:

a) 

dekommissionering eller opførelse af atomkraftværker

b) 

fremstilling, forarbejdning og markedsføring af tobak og tobaksvarer

c) 

en kriseramt virksomhed som defineret i artikel 2, nr. 18), i Kommissionens forordning (EU) nr. 651/2014 ( 4 ), medmindre den er tilladt i henhold til midlertidige statsstøtteregler, der er fastsat for at afhjælpe særlige omstændigheder, eller i henhold til de minimis-støtte til investeringer, der mindsker energiomkostninger i forbindelse med energiomstillingsprocessen

d) 

investeringer i forbindelse med produktion, forarbejdning, transport, distribution, lagring eller forbrænding af fossilt brændsel.

Artikel 10

Programmering af FRO-midlerne

1.  
FRO-midlerne programmeres for de kategorier af regioner, hvor de pågældende områder er beliggende, på grundlag af territoriale planer for retfærdig omstilling, der er fastlagt i henhold til artikel 11 og godkendt af Kommissionen som led i et program eller en programændring. De programmerede midler skal ydes i form af et eller flere specifikke programmer eller en eller flere prioriteter inden for programmer.

Kommissionen godkender kun et program eller en eventuel ændring dertil, hvor identificeringen af de områder, der påvirkes mest negativt af omstillingsprocessen, og som er indeholdt i den relevante territoriale plan for retfærdig omstilling, er behørigt begrundet, og hvor den relevante territoriale plan for retfærdig omstilling er i overensstemmelse med den pågældende medlemsstats integrerede nationale energi- og klimaplan.

2.  
En FRO-prioritet eller -prioriteter omfatter de FRO-midler, der udgøres af hele eller dele af FRO-tildelingen til medlemsstaterne, og de midler, der er overført i overensstemmelse med artikel 27 i forordning (EU) 2021/1060. De samlede midler fra EFRU og ESF+, der overføres til FRO, må ikke overstige tre gange størrelsen af støtten fra FRO til denne prioritet, bortset fra de midler, der er omhandlet i nærværende forordnings artikel 4, stk. 1.
3.  

I overensstemmelse med artikel 112 i forordning (EU) 2021/1060 må medfinansieringssatsen, der er gældende for en region, hvor det eller de områder, der er identificeret i de territoriale planer for retfærdig omstilling, jf. nærværende forordnings artikel 11, er beliggende, for FRO's prioritet eller prioriteter ikke være højere end

a) 

85 % for mindre udviklede regioner

b) 

70 % for overgangsregioner

c) 

50 % for mere udviklede regioner.

Artikel 11

Territoriale planer for retfærdig omstilling

1.  
Medlemsstaterne skal sammen med de relevante lokale og regionale myndigheder fra de berørte områder udarbejde en eller flere territoriale planer for retfærdig omstilling, som dækker et eller flere berørte områder, der svarer til NUTS 3-regioner eller dele heraf, i overensstemmelse med modellen i bilag II. Disse områder skal være dem, der påvirkes mest negativt baseret på de økonomiske og sociale virkninger som følge af omstillingen, navnlig hvad angår den forventede arbejdstagertilpasning eller tab af arbejdspladser i produktion og anvendelse af fossilt brændsel og behovet for omlægning af produktionsprocesserne for de industrianlæg, der har den højeste drivhusgasintensitet.
2.  

En territorial plan for retfærdig omstilling skal indeholde følgende elementer:

a) 

en beskrivelse af omstillingsprocessen på nationalt plan til en klimaneutral økonomi, herunder en tidsplan for de vigtigste omstillingstrin hen imod Unionens 2030-mål for energi og klima og en klimaneutral økonomi i Unionen senest i 2050, som er i overensstemmelse med den seneste udgave af den integrerede nationale energi- og klimaplan

b) 

en begrundelse for at identificere de områder, der påvirkes mest negativt af den omstillingsproces, der er omhandlet i dette stykkes litra a), og som skal støttes af FRO i henhold til stk. 1

c) 

en vurdering af de omstillingsudfordringer, som de mest negativt påvirkede identificerede områder står over for, herunder de sociale, økonomiske og miljømæssige virkninger af omstillingen til en klimaneutral økonomi i Unionen senest i 2050, med angivelse af det potentielle antal af berørte job og tabte arbejdspladser, affolkningsrisici, og udviklingsbehov og målsætninger, der skal nås inden 2030, og i forbindelse med omlægningen eller lukningen af drivhusgasintensive aktiviteter i disse områder

d) 

en beskrivelse af det forventede bidrag fra FRO-støtten til afhjælpning af de sociale, demografiske, økonomiske, sundhedsmæssige og miljømæssige virkninger af omstillingen til en klimaneutral økonomi i Unionen senest i 2050, herunder det forventede bidrag i form af jobskabelse og -bevarelse

e) 

en vurdering af planens overensstemmelse med andre relevante nationale, regionale eller territoriale strategier og planer

f) 

en beskrivelse af de forvaltningsmekanismer, der består af partnerskabsaftalerne, de planlagte overvågnings- og evalueringsforanstaltninger og de ansvarlige organer

g) 

en beskrivelse af, hvilken type operationer der påtænkes, og deres forventede bidrag, der afbøder virkningerne af omstillingen

h) 

hvis der skal ydes støtte til produktive investeringer i andre virksomheder end SMV'er, en vejledende liste over operationer og virksomheder, der skal støttes og en begrundelse for nødvendigheden af en sådan støtte ved hjælp af en mangelanalyse, der godtgør, at det forventede tab af arbejdspladser vil overstige det forventede antal job, der skabes uden investeringen

i) 

hvis der skal ydes støtte til investeringer med henblik på at opnå en reduktion af drivhusgasemissioner fra de aktiviteter, der er opført i bilag I til direktiv 2003/87/EF, en liste over operationer, der skal støttes, og en begrundelse for, at de bidrager til omstillingen til en klimaneutral økonomi og medfører en væsentlig reduktion af drivhusgasemissioner, der ligger væsentligt under de relevante benchmarks, der er fastsat for gratistildeling i henhold til direktiv 2003/87/EF, og forudsat at disse operationer er nødvendige for at beskytte et betydeligt antal arbejdspladser

j) 

synergier og komplementaritet med andre relevante EU-programmer for at imødekomme identificerede udviklingsbehov, og

k) 

synergier og komplementaritet med planlagt støtte fra de andre søjler i mekanismen for retfærdig omstilling.

3.  
Ved udarbejdelsen og gennemførelsen af territoriale planer for retfærdig omstilling inddrages de relevante partnere i overensstemmelse med artikel 8 i forordning (EU) 2021/1060 og, hvis det er relevant, Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Investeringsfond.
4.  
Territoriale planer for retfærdig omstilling skal være i overensstemmelse med de relevante territoriale strategier, der er omhandlet i artikel 29 i forordning (EU) 2021/1060, og relevante strategier for intelligent specialisering, de integrerede nationale energi- og klimaplaner og den europæiske søjle for sociale rettigheder.

Hvis opdateringen af en national integreret energi- og klimaplan i medfør af artikel 14 i forordning (EU) 2018/1999 kræver en revision af en territorial plan for retfærdig omstilling, foretages denne revision som led i midtvejsgennemgangen i overensstemmelse med artikel 18 i forordning (EU) 2021/1060.

5.  
Hvis medlemsstater har til hensigt at gøre brug af muligheden for at modtage støtte i henhold til de andre søjler i mekanismen for retfærdig omstilling, skal deres territoriale planer for retfærdig omstilling angive, hvilke sektorer og tematiske områder, der påtænkes støttet i henhold til disse søjler.

Artikel 12

Indikatorer

1.  
Der anvendes fælles output- og resultatindikatorer, jf. bilag III, og, hvor dette er behørigt begrundet i den territoriale plan for retfærdig omstilling, programspecifikke output- og resultatindikatorer i overensstemmelse med artikel 16, stk. 1, andet afsnit, litra a), artikel 22, stk. 3, litra d), nr. ii), og artikel 42, stk. 2, litra b), i forordning (EU) 2021/1060.
2.  
For outputindikatorer sættes referencescenarierne til nul. Delmålene for 2024 og målene for 2029 er kumulative. Målene må ikke revideres, efter at en anmodning om programændring, der er indgivet i henhold til artikel 18, stk. 3, i forordning (EU) 2021/1060, er blevet godkendt af Kommissionen.
3.  
Hvis en FRO-prioritet støtter de aktiviteter, der er omhandlet i artikel 8, stk. 2, litra k), l) eller m), indberettes data vedrørende indikatorerne for deltagere kun, hvis alle data vedrørende den pågældende deltager, som kræves i henhold til bilag III, er tilgængelige.

Artikel 13

Finansielle korrektioner

Kommissionen kan på grundlag af en gennemgang af programmets endelige performancerapport foretage finansielle korrektioner i overensstemmelse med artikel 104 i forordning (EU) 2021/1060, hvis mindre end 65 % af det fastsatte mål for en eller flere outputindikatorer er nået.

Finansielle korrektioner skal stå i forhold til resultaterne og må ikke anvendes, hvis den manglende opfyldelse af mål skyldes indvirkningen af socioøkonomiske eller miljømæssige faktorer, væsentlige ændringer i de økonomiske eller miljømæssige forhold i den pågældende medlemsstat eller force majeure, der i alvorlig grad påvirker gennemførelsen af de pågældende prioriteter.

Artikel 14

Gennemgang

Kommissionen gennemgår senest den 30. juni 2025 gennemførelsen af FRO med hensyn til den specifikke målsætning, der er fastsat i artikel 2, under hensyntagen til eventuelle ændringer i forordning (EU) 2020/852 og Unionens klimamål fastsat i en Europa-Parlamentets og Rådets forordning om rammerne for at opnå klimaneutralitet og om ændring af forordning (EU) nr. 401/2009 og forordning (EU) 2018/1999 (»den europæiske klimalov«) og udviklingen i gennemførelsen af investeringsplanen for et bæredygtigt Europa. På dette grundlag forelægger Kommissionen en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet, som kan ledsages af lovgivningsforslag.

Artikel 15

Ikrafttræden

Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.



BILAG I

MEDLEMSSTATSTILDELINGER



 

Tildelinger fra EU-genopretningsinstrumentet

Tildelinger fra FFR-midler

Tildelinger i alt

Medlemsstaternes andel af det samlede beløb

Belgien

95

71

166

0,95  %

Bulgarien

673

505

1 178

6,73  %

Tjekkiet

853

640

1 493

8,53  %

Danmark

46

35

81

0,46  %

Tyskland

1 288

966

2 254

12,88  %

Estland

184

138

322

1,84  %

Irland

44

33

77

0,44  %

Grækenland

431

324

755

4,31  %

Spanien

452

339

790

4,52  %

Frankrig

535

402

937

5,35  %

Kroatien

97

72

169

0,97  %

Italien

535

401

937

5,35  %

Cypern

53

39

92

0,53  %

Letland

100

75

174

1,00  %

Litauen

142

107

249

1,42  %

Luxembourg

5

4

8

0,05  %

Ungarn

136

102

237

1,36  %

Malta

12

9

21

0,12  %

Nederlandene

324

243

567

3,24  %

Østrig

71

53

124

0,71  %

Polen

2 000

1 500

3 500

20,00  %

Portugal

116

87

204

1,16  %

Rumænien

1 112

834

1 947

11,12  %

Slovenien

134

101

235

1,34  %

Slovakiet

239

179

418

2,39  %

Finland

242

182

424

2,42  %

Sverige

81

61

142

0,81  %

EU-27

10 000

7 500

17 500

100,00  %

Tildelinger i mio. EUR, i 2018-priser og før fradrag af udgifter til teknisk bistand og administration (de samlede beløb stemmer ikke nødvendigvis overens på grund af afrunding)



BILAG II

MODEL FOR TERRITORIALE PLANER FOR RETFÆRDIG OMSTILLING

1. Oversigt over omstillingsprocessen og identificering af de mest negativt påvirkede områder i medlemsstaten

Fritekstfelt [12000]

Ref.: artikel 11, stk. 2, litra a)

1.1. Oversigt over den forventede omstillingsproces hen imod Unionens 2030-mål for energi og klima og en klimaneutral økonomi i Unionen senest i 2050 i overensstemmelse med målsætningerne i de integrerede nationale energi- og klimaplaner og andre eksisterende planer for omstilling med en tidsplan for ophør eller nedskalering af aktiviteter såsom kul- og brunkulsminedrift eller kulfyret elproduktion

Ref.: artikel 11, stk. 2, litra b)

1.2. Identificering af de områder, der forventes at blive påvirket mest negativt, og begrundelse af dette valg med et tilsvarende skøn over de økonomiske og beskæftigelsesmæssige virkninger baseret på oversigten i afsnit 1.1

Ref.: artikel 6

1.3. Identificering af regioner i den yderste periferi og øer med særlige udfordringer inden for de områder, der er anført i punkt 1.1, og de specifikke beløb, der er tildelt disse områder, med tilhørende begrundelse

2. Vurdering af omstillingsudfordringer for hvert af de identificerede områder

2.1. Vurdering af de økonomiske, sociale og territoriale virkninger af omstillingen til en klimaneutral økonomi i Unionen senest i 2050

Ref.: artikel 11, stk. 2, litra c)

Fritekstfelt [12000]

Identificering af de økonomiske aktiviteter og erhvervssektorer, der påvirkes, idet der skelnes mellem:

— 
sektorer i tilbagegang, der forventes at indstille eller foretage en betydelig nedskalering af deres aktiviteter i forbindelse med omstillingen, herunder en tilhørende tidsplan
— 
sektorer under omlægning, der forventes at gennemgå en omlægning af deres aktiviteter, processer og output

For hver af de to typer af sektorer:

— 
forventede tab af arbejdspladser og omskolingsbehov under hensyntagen til prognoser for færdighedsbehov
— 
potentiale for økonomisk diversificering og udviklingsmuligheder

2.2. Udviklingsbehov og -målsætninger for 2030 med henblik på at opnå en klimaneutral økonomi i Unionen senest i 2050

Ref.: artikel 11, stk. 2, litra d)

Fritekstfelt [6000]

— 
udviklingsbehov til imødegåelse af omstillingsudfordringerne
— 
målsætninger og forventede resultater ved gennemførelse af FRO-prioriteten, herunder det forventede bidrag i form af jobskabelse og —bevarelse.

2.3. Sammenhæng med andre relevante nationale, regionale eller territoriale strategier og planer

Ref.: artikel 11, stk. 2, litra e)

Fritekstfelt [6000]

— 
strategier for intelligent specialisering
— 
territoriale strategier, jf. artikel 29 i forordning (EU) 2021/…
— 
andre regionale eller nationale udviklingsplaner.

2.4. Planlagte operationstyper

Fritekstfelt [12000]

Ref.: artikel 11, stk. 2, litra g)

— 
planlagte operationstyper og deres forventede bidrag til at afbøde virkningerne af omstillingen

Ref.: artikel 11, stk. 2, litra h)

Udfyldes kun, hvis der ydes støtte til andre produktive investeringer i andre virksomheder end SMV'er:

— 
en vejledende liste over operationer og virksomheder, der skal støttes, og for hver af dem en begrundelse for nødvendigheden af en sådan støtte ved hjælp af en mangelanalyse, der godtgør, at det forventede tab af arbejdspladser overstiger det forventede antal arbejdspladser, der skabes, hvis denne investering ikke gennemføres

Ajourfør eller udfyld dette punkt ved revision af de territoriale planer for retfærdig omstilling, afhængigt af beslutningen om at yde en sådan støtte.

Ref.: artikel 11, stk. 2), litra i)

Udfyldes kun, hvis der ydes støtte til investeringer med henblik på at opnå en reduktion af drivhusgasemissioner fra de go, der er opført i bilag I til direktiv 2003/87/EF:

— 
en liste over operationer, der skal støttes, og en begrundelse for, at de bidrager til omstillingen til en klimaneutral økonomi og fører til væsentlige reduktioner i drivhusgasemissionerne, der ligger væsentligt under de relevante benchmarks, som fastlagt til gratis kvotetildeling i henhold til direktiv 2003/87/EF, og forudsat at de er nødvendige for at beskytte et betydeligt antal job

Ajourfør eller udfyld dette punkt ved revision af de territoriale planer for retfærdig omstilling, afhængigt af beslutningen om at yde en sådan støtte.

Ref.: artikel 11, stk. 2, litra j)

— 
synergier og komplementaritet mellem de planlagte operationer og andre relevante EU-programmer under målet om investeringer i vækst og beskæftigelse (støtte til omstillingsprocessen), andre finansieringsinstrumenter (EU's Moderniseringsfond vedrørende Emissionshandel) for at imødekomme identificerede udviklingsbehov

Ref.: artikel 11, stk. 2, litra k), og artikel 11, stk. 5

— 
synergier og komplementaritet med planlagt støtte fra de andre søjler i mekanismen for retfærdig omstilling
— 
sektorer og tematiske områder, der påtænkes støttet i henhold til de andre søjler

3. Forvaltningsmekanismer

Ref.: artikel 11, stk. 2, litra f)

Fritekstfelt [5000]

3.1. Partnerskab

— 
ordninger for inddragelse af partnere i udarbejdelsen, gennemførelsen, overvågningen og evalueringen af den territoriale plan for retfærdig omstilling
— 
resultat af offentlige høringer

3.2. Overvågning og evaluering

— 
planlagte overvågnings- og evalueringsforanstaltninger, herunder indikatorer til måling af planens evne til at opfylde dens målsætninger

3.3. Koordinations- og overvågningsorgan/-organer

Organ eller organer med ansvar for at koordinere og overvåge gennemførelsen af planen og deres rolle

4. Programspecifikke output- eller resultatindikatorer

Ref.: artikel 12, stk. 1

Udfyldes kun, hvis der er planer om programspecifikke indikatorer:

— 
begrundelse for nødvendigheden af programspecifikke output- eller resultatindikatorer på grundlag af de planlagte operationstyper



Tabel 1

Outputindikatorer

Specifik målsætning

ID [5]

Indikator [255]

Måleenhed

Delmål (2024)

Mål (2029)

 

 

 

 

 

 



Tabel 2

Resultatindikatorer

Specifik målsætning

ID [5]

Indikator [255]

Måleenhed

Referencescenarie eller -værdi

Referenceår

Mål (2029)

Datakilde [200]

Bemærkninger [200]

 

 

 

 

 

 

 

 

 



BILAG III

FÆLLES OUTPUTINDIKATORER (RCO) OG FÆLLES RESULTATINDIKATORER (RCR) FOR FONDEN FOR RETFÆRDIG OMSTILLING ( 5 )



Fælles outputindikator for REGIO (RCO) og fælles resultatindikatorer for REGIO (RCR)

Output

Resultater

RCO 01 — Virksomheder, der har modtaget støtte (herunder mikrovirksomheder og små, mellemstore og store virksomheder) (*1)
RCO 02 — Virksomheder, der har modtaget støtte i form af tilskud
RCO 03 — Virksomheder, der har modtaget støtte i form af finansielle instrumenter
RCO 04 — Virksomheder, der har modtaget ikkefinansiel støtte
RCO 05 — Nye virksomheder, der har modtaget støtte
RCO 07 — Forskningsorganisationer, der deltager i fælles forskningsprojekter
RCO 10 — Virksomheder, der samarbejder med forskningsorganisationer ►C1  
RCO 121a — Virksomheder, der ydes støtte til med henblik på at opnå en reduktion af drivhusgasemissioner fra de aktiviteter, der er opført i bilag I til direktiv 2003/87/EF  ◄

RCR 01 — Skabte job i enheder, der har modtaget støtte

RCR 102 — Skabte forskningsjob i enheder, der har modtaget støtte

RCR 02 — Private investeringer, som svarer til offentlig støtte (herunder tilskud og finansielle instrumenter) (*1)

RCR 03 — Små og mellemstore virksomheder (SMV'er), der indfører produkt- eller procesinnovation

RCR 04 — SMV'er, der indfører markedsførings- eller organisationsinnovation

RCR 05 — SMV'er, der innoverer internt

RCR 06 — Patentansøgninger, der er indgivet

RCR 29a — Anslåede drivhusgasemissioner fra de aktiviteter, der er opført i bilag I til direktiv 2003/87/EF, hos virksomheder, der ydes støtte til

RCR 13 — Virksomheder, der opnår høj digital intensitet

RCR 11 — Brugere af nye og opgraderede offentlige digitale tjenester, produkter og processer

RCR 12 — Brugere af nye og opgraderede digitale tjenester, produkter

RCO 15 — Etableret inkubationskapacitet

RCR 17 — Nye virksomheder, der har overlevet på markedet

RCR 18 — SMV'er, der anvender inkubationstjenester, efter at inkubatoren er etableret

RCO 101 — SMV'er, der investerer i færdigheder med henblik på intelligent specialisering, industriel omstilling og iværksætteri

RCR 97 — Lærepladser, der har modtaget støtte i SMV'er

RCR 98 — SMV-personale, der har afsluttet en uddannelse i færdigheder med henblik på intelligent specialisering, industriel omstilling og iværksætteri (efter type af færdighed: teknisk, ledelsesmæssig, iværksætteri, grøn, anden) (*1)

RCO 18 — Boliger med forbedret energimæssig ydeevne

RCO 19 — Offentlige bygninger med forbedret energimæssig ydeevne

RCO 20 — Nyetablerede eller forbedrede fjernvarme- og fjernkøleledninger

RCO 104 — Antal højeffektive kraftvarmeproduktionsenheder

RCR 26 — Årligt primært energiforbrug (heraf boliger, offentlige bygninger, virksomheder, andet) (*1)

RCR 29 — Skønnede drivhusgasemissioner

RCO 22 — Yderligere produktionskapacitet til vedvarende energi (herunder elektricitet og varme) (*1)

RCR 31 — Samlet produceret vedvarende energi (herunder elektricitet og varme) (*1)

RCR 32 — Yderligere driftskapacitet, der er installeret med henblik på vedvarende energi

RCO 34 — Yderligere kapacitet til genanvendelse af affald

RCO 107 — Investeringer i faciliteter til særskilt affaldsindsamling

RCO 119 — Affald forberedt til genbrug

RCR 47 — Genanvendt affald

RCR 48 — Affald brugt som råvarer

RCO 36 — Grøn infrastruktur, der modtager støtte til andre formål end tilpasning til klimaforandringer

RCO 38 — Areal af rehabiliterede landområder, der har modtaget støtte

RCO 39 — Areal, der er dækket af installerede systemer for overvågning af luftforurening

RCR 50 — Befolkningsandel omfattet af foranstaltninger vedrørende luftkvalitet (*2)

RCR 52 — Rehabiliterede landområder anvendt til grønne områder, socialt boligbyggeri eller økonomiske eller andre formål

RCO 55 — Længde af nye sporvogns- og metrolinjer

RCO 56 — Længde af ombyggede eller moderniserede sporvogns- og metrolinjer

RCO 57 — Kapacitet af miljøvenligt rullende materiel til kollektiv offentlig transport

RCO 58 — Særlig cykelinfrastruktur, der har modtaget støtte

RCO 60 — Større og mindre byer med nye eller moderniserede digitaliserede bytransportsystemer

RCR 62 — Årligt antal brugere af ny eller moderniseret offentlig transport

RCR 63 — Årligt antal brugere af nye eller moderniserede sporvogns- og metrolinjer

RCR 64 — Årligt antal brugere af særlig cykelinfrastruktur

RCO 61 — Areal af nye eller moderniserede arbejdsformidlingsfaciliteter

RCR 65 — Årligt antal brugere af nye eller moderniserede arbejdsformidlingsfaciliteter

RCO 66 — Lokalekapacitet af nye eller moderniserede børnepasningsfaciliteter

RCO 67 — Lokalekapacitet af nye eller moderniserede uddannelsesfaciliteter

RCR 70 — Årligt antal brugere af nye eller moderniserede børnepasningsfaciliteter

RCR 71 — Årligt antal brugere af nye eller moderniserede uddannelsesfaciliteter

RCO 113 — Befolkningsandel omfattet af projekter inden for rammerne af integrerede foranstaltninger til socioøkonomisk inklusion af marginaliserede befolkningsgrupper, lavindkomsthusstande og ugunstigt stillede grupper (*2)

 

RCO 69 — Kapacitet af nye eller moderniserede sundhedsfaciliteter

RCO 70 — Kapacitet af nye eller moderniserede sociale faciliteter (bortset fra boliger)

RCR 72 — Årligt antal brugere af nye eller moderniserede e-sundhedsydelser

RCR 73 — Årligt antal brugere af nye eller moderniserede sundhedsfaciliteter

RCR 74 — Årligt antal brugere af nye eller moderniserede sociale faciliteter

Fælles umiddelbare outputindikatorer (EECO) og fælles umiddelbare resultatindikatorer (EECR) for deltagere (1) (2)

Output

Resultater

EECO 01 — arbejdsløse, herunder langtidsledige (*2)

EECO 02 — langtidsledige (*2)

EECO 03 — erhvervsinaktive (*2)

EECO 04 — beskæftigede, herunder som selvstændige erhvervsdrivende (*2)

EECO 05 — antal børn under 18 år (*2)

EECO 06 — unge mellem 18 og 29 år (*2)

EECO 07 — antal deltagere på 55 år og derover (*2)

EECO 08 — med sekundæruddannelse på første trin eller mindre (ISCED 0-2) (*2)

EECO 09 — med sekundæruddannelse på andet trin (ISCED 3) eller postsekundær ikketertiær uddannelse (ISCED 4) (*2)

EECO 10 — med tertiæruddannelse (ISCED 5-8) (*2)

EECO 11 — samlet antal deltagere (3)

EECR 01 — deltagere, der er jobsøgende umiddelbart efter deltagelsen (*2)

EECR 02 — deltagere, der er i uddannelse umiddelbart efter deltagelsen (*2)

EECR 03 — deltagere, der opnår formelle færdigheder umiddelbart efter deltagelsen (*2)

EECR 04 — deltagere, der er i beskæftigelse, herunder som selvstændige erhvervsdrivende, umiddelbart efter deltagelsen (*2)

(*1)   

Fordeling ikke påkrævet i forbindelse med programmering, men kun i forbindelse med indberetning.

(*2)   

Indberettet data er personoplysninger i overensstemmelse med artikel 4, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1).

(1)   

Alle output- og resultatindikatorer for deltagere skal indberettes.

(2)   

Alle personoplysninger skal opdeles efter køn (kvinde, mand, ikkebinære personer, i overensstemmelse med national ret).


Hvis visse resultater ikke er mulige, behøver der ikke indsamles og indberettes data for de disse resultater.


Hvor det er relevant, kan fælles outputindikatorer baseres på målgruppen for operationen.


Når data indsamles fra registre eller lignede ressourcer, kan medlemsstaterne anvende nationale definitioner.

(3)   

Denne indikator beregnes automatisk på grundlag af de fælles outputindikatorer for beskæftigelsesstatus.


( 1 ) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1999 af 11. december 2018 om forvaltning af energiunionen og klimaindsatsen, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 663/2009 og (EF) nr. 715/2009, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/22/EF, 98/70/EF, 2009/31/EF, 2009/73/EF, 2010/31/EU, 2012/27/EU og 2013/30/EU, Rådets direktiv 2009/119/EF og (EU) 2015/652 og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 525/2013 (EUT L 328 af 21.12.2018, s. 1).

( 2 ) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 166/2006 af 18. januar 2006 om oprettelse af et europæisk register over udledning og overførsel af forurenende stoffer og om ændring af Rådets direktiv 91/689/EØF og 96/61/EF (EUT L 33 af 4.2.2006, s. 1).

( 3 ) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/2001 af 11. december 2018 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder (EUT L 328 af 21.12.2018, s. 82).

( 4 ) Kommissionens forordning (EU) nr. 651/2014 af 17. juni 2014 om visse kategorier af støttes forenelighed med det indre marked i henhold til traktatens artikel 107 og 108 (EUT L 187 af 26.6.2014, s. 1).

( 5 ) Af præsentationsmæssige årsager grupperes indikatorerne for at gøre det lettere at matche indikatorerne i andre fondsspecifikke forordninger.