02019L0520 — DA — 24.03.2022 — 001.001
Denne tekst tjener udelukkende som dokumentationsværktøj og har ingen retsvirkning. EU's institutioner påtager sig intet ansvar for dens indhold. De autentiske udgaver af de relevante retsakter, inklusive deres betragtninger, er offentliggjort i den Europæiske Unions Tidende og kan findes i EUR-Lex. Disse officielle tekster er tilgængelige direkte via linkene i dette dokument
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV (EU) 2019/520 af 19. marts 2019 om interoperabilitet mellem elektroniske vejafgiftssystemer og fremme af udvekslingen på tværs af landegrænser af oplysninger om manglende betaling af vejafgifter i Unionen (omarbejdning) (EUT L 091 af 29.3.2019, s. 45) |
Ændret ved:
|
|
Tidende |
||
nr. |
side |
dato |
||
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV (EU) 2022/362 af 24. februar 2022 |
L 69 |
1 |
4.3.2022 |
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV (EU) 2019/520
af 19. marts 2019
om interoperabilitet mellem elektroniske vejafgiftssystemer og fremme af udvekslingen på tværs af landegrænser af oplysninger om manglende betaling af vejafgifter i Unionen
(omarbejdning)
(EØS-relevant tekst)
KAPITEL I
GENERELLE BESTEMMELSER
Artikel 1
Genstand og anvendelsesområde
I dette direktiv fastsættes de betingelser, der er nødvendige for at:
sikre, at elektroniske vejafgiftssystemers interoperabilitet finder anvendelse på hele Unionens vejnet, på motorveje i og mellem byer, større og mindre veje samt på forskellige anlæg som f.eks. tunneler, broer og færger, og for at
lette udvekslingen på tværs af landegrænser af oplysninger fra køretøjsregistre vedrørende køretøjerne og ejerne eller indehaverne af køretøjer, for hvilke der er konstateret en manglende betaling af enhver form for vejafgift i Unionen.
Med henblik på at overholde nærhedsprincippet berører dette direktiv ikke medlemsstaternes beslutninger om at opkræve afgifter for særlige typer af køretøjer og fastsætte størrelsen af sådanne afgifter samt formålet med at opkræve sådanne afgifter.
Artikel 3-22 finder ikke anvendelse på:
vejafgiftssystemer, der ikke er elektroniske i den i artikel 2, nr. 10), omhandlede betydning, og
mindre, rent lokale vejafgiftssystemer, hvor omkostningerne i forbindelse med opfyldelsen af kravene i artikel 3-22 ikke vil stå i et rimeligt forhold til fordelene.
Når national ret kræver, at brugeren underrettes om pligten til at betale, før en manglende betaling kan fastslås, kan medlemsstaterne også anvende dette direktiv med det formål at identificere køretøjets ejer eller indehaver eller køretøjet selv med henblik på underretning, alene hvis samtlige følgende betingelser er opfyldt:
der ikke er andre metoder til at identificere køretøjets ejer eller indehaver, og
underretningen af køretøjets ejer eller indehaver om pligten til at betale er et obligatorisk led i proceduren for betaling af vejafgiften i henhold til national ret.
Artikel 2
Definitioner
I dette direktiv forstås ved:
1) |
»vejafgiftstjeneste« : en tjeneste, der gør det muligt for brugere at anvende et køretøj i et eller flere EETS-områder i henhold til en enkelt kontrakt, og, hvor det er nødvendigt, med et enkelt stykke køretøjsudstyr, herunder:
a)
om nødvendigt levere et skræddersyet køretøjsudstyr til brugerne og vedligeholde dets funktionalitet
b)
garantere, at vejafgiftsopkræveren betales de skyldige vejafgifter af brugeren
c)
sørge for betalingsmidler eller acceptere et eksisterende betalingsmiddel
d)
opkræve vejafgifter fra brugeren
e)
forvalte kundekontakten med brugeren, og
f)
gennemføre og overholde politikker for sikkerhed og privatlivets fred for vejafgiftssystemer |
2) |
»udbyder af vejafgiftstjenester« : en retlig enhed, som leverer vejafgiftstjenester i et eller flere EETS-områder til en eller flere kategorier af køretøjer |
3) |
»vejafgiftsopkræver« : en offentlig eller privat enhed, som opkræver vejafgift for køretøjers kørsel i et EETS-område |
4) |
»udpeget vejafgiftsopkræver« : en offentlig eller privat enhed, der er blevet udpeget som vejafgiftsopkræver i et kommende EETS-område |
5) |
»Europæisk elektronisk vejafgiftstjeneste (EETS)« : den vejafgiftstjeneste, som en EETS-udbyder i henhold til en kontrakt om et eller flere EETS-områder leverer til en EETS-bruger |
6) |
»EETS-udbyder« : en enhed, som i henhold til en særskilt kontrakt giver en EETS-bruger adgang til EETS, overfører vejafgifterne til den relevante vejafgiftsopkræver, og som er registreret i etableringsmedlemsstaten |
7) |
»EETS-bruger« : en fysisk eller juridisk person, som har en kontrakt med en EETS-udbyder for at få adgang til EETS |
8) |
»EETS-område« : en vej, et vejnet eller et anlæg, f.eks. en bro eller en tunnel, eller en færge, hvor vejafgifter opkræves ved hjælp af et elektronisk vejafgiftssystem |
9) |
»EETS-overensstemmende system« : det sæt af elementer i et elektronisk vejafgiftssystem, der er specifikt nødvendigt for at integrere EETS-udbydere i systemet og for driften af EETS |
10) |
»elektronisk vejafgiftssystem« : vejafgiftsopkrævningssystem, hvor brugerens pligt til at betale vejafgift udelukkende udløses af og er forbundet med automatisk detektion af køretøjets tilstedeværelse på et bestemt sted via fjernkommunikation med køretøjsudstyr i køretøjet eller automatisk nummerpladegenkendelse |
11) |
»køretøjsudstyr« : et komplet sæt hardware- og softwarekomponenter, der anvendes som en del af vejafgiftstjenesten, og som installeres eller medbringes i køretøjet med henblik på indsamling, lagring, behandling og fjernmodtagelse/-overførsel af data, enten som en enkelt anordning eller som et integreret system i køretøjet |
12) |
»hovedtjenesteudbyder« : en udbyder af vejafgiftstjenester med specifikke forpligtelser, f.eks. forpligtelsen til at indgå kontrakter med alle interesserede brugere, eller specifikke rettigheder, såsom specifik aflønning eller en garanteret langsigtet kontrakt, der afviger fra andre tjenesteudbyderes rettigheder og forpligtelser |
13) |
»interoperabilitetskomponent« : hver enkelt del, gruppe af dele, underenhed eller komplet enhed af udstyr, som indgår i eller er bestemt til at indgå i EETS, og som er direkte eller indirekte afgørende for tjenestens interoperabilitet, herunder både materielle og immaterielle objekter, f.eks. software |
14) |
»anvendelsesegnethed« : en interoperabilitetskomponents evne til at opnå og fastholde et specificeret resultatniveau, når den er i drift og er integreret repræsentativt i EETS i forbindelse med en vejafgiftsopkrævers system |
15) |
»vejafgiftsdata« : de oplysninger, der defineres af den ansvarlige vejafgiftsopkræver som nødvendige for, at det skyldige beløb for at færdes med et køretøj i et bestemt betalingsområde kan fastslås, og at vejafgiftstransaktionen kan afsluttes |
16) |
»vejafgiftsangivelse« : en erklæring fra en vejafgiftsopkræver, som bekræfter et køretøjs tilstedeværelse i et EETS-område i et format, der er aftalt mellem udbyderen af vejafgiftstjenesten og vejafgiftsopkræveren |
17) |
»køretøjsklassificeringsparametre« : de køretøjsrelaterede oplysninger, efter hvilke beregning af vejafgiftsbeløbet sker ud fra vejafgiftsdataene |
18) |
»backoffice« : det centrale elektroniske system, der anvendes af vejafgiftsopkræveren, en gruppe af vejafgiftsopkrævere, som har skabt et knudepunkt for interoperabilitet, eller af EETS-udbyderen til at indsamle, behandle og fremsende oplysninger inden for rammerne af et elektronisk vejafgiftssystem |
19) |
»væsentligt ændret system« : et eksisterende elektronisk vejafgiftssystem, som har undergået eller undergår en ændring, som kræver, at EETS-udbydere foretager ændringer af de interoperabilitetskomponenter, der er i drift, f.eks. omprogrammering eller tilpasning af grænsefladerne i deres backoffice i et sådant omfang, at det kræver fornyet akkreditering |
20) |
»akkreditering« : den proces, der fastlægges og forvaltes af vejafgiftsopkræveren, som en EETS-udbyder skal underkastes, før den får tilladelse til at udbyde EETS i et EETS-område |
21) |
»vejafgift« : den afgift, som trafikanten skal betale for at benytte en nærmere bestemt vej, et vejnet eller et anlæg, f.eks. en bro eller en tunnel, eller en færge |
22) |
»manglende betaling af en vejafgift« : en overtrædelse bestående i, at en trafikant ikke betaler en vejafgift i en medlemsstat som defineret i de relevante nationale bestemmelser i den pågældende medlemsstat |
23) |
»registreringsmedlemsstat« : den medlemsstat, hvor det køretøj, der er genstand for betalingen af vejafgiften, er registreret |
24) |
»nationalt kontaktpunkt« : en kompetent myndighed i en medlemsstat, der er udpeget til at udveksle oplysninger fra køretøjsregistre på tværs af landegrænser |
25) |
»automatiseret søgning« : en onlineadgangsprocedure, der anvendes til at konsultere databaserne i en, flere eller alle medlemsstater |
26) |
»køretøj« : et motorkøretøj eller sammenkoblet køretøj, som er beregnet til eller benyttes til vejtransport af passagerer eller gods |
27) |
»køretøjets indehaver« : den person, i hvis navn køretøjet er registreret, som defineret i registreringsmedlemsstatens lovgivning |
28) |
»tungt køretøj« : et køretøj med en tilladt totalvægt på over 3,5 ton |
29) |
»let køretøj« : et køretøj med en tilladt totalvægt på under 3,5 ton. |
Artikel 3
Teknologiske løsninger
Alle nye elektroniske vejafgiftssystemer, som forudsætter installation eller brug af køretøjsudstyr, skal bygge på en eller flere af følgende teknologier i forbindelse med udførelsen af elektroniske vejafgiftstransaktioner:
satellitpositionering
mobil kommunikation
5,8 GHz-mikrobølgeteknologi.
Eksisterende vejafgiftssystemer, som forudsætter installation eller brug af køretøjsudstyr og brug af andre teknologier, skal bringes i overensstemmelse med de krav, der er fastsat i første afsnit, hvis der foretages væsentlige teknologiske forbedringer.
EETS-køretøjsudstyr kan formidle andre tjenester end opkrævning af vejafgifter, forudsat at driften af sådanne tjenester ikke griber forstyrrende ind i vejafgiftstjenesterne i noget EETS-område.
KAPITEL II
GENERELLE PRINCIPPER FOR EETS
Artikel 4
Registrering af EETS-udbydere
Hver medlemsstat fastlægger en procedure for registrering af EETS-udbydere. Den udsteder registrering til enheder etableret på dens område, som anmoder om registrering, og som kan dokumentere, at de opfylder følgende krav:
er certificeret efter EN ISO 9001 eller tilsvarende
er i besiddelse af det tekniske udstyr og den EF-overensstemmelseserklæring eller -attest, der erklærer, at der er overensstemmelse mellem interoperabilitetskomponenterne og specifikationerne
har kompetence på området for elektroniske vejafgiftstjenester eller andre relevante områder
har et passende økonomisk grundlag
følger en overordnet risikostyringsplan, som revideres mindst hvert andet år, og
har et godt omdømme.
Artikel 5
EETS-udbydernes rettigheder og forpligtelser
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at vejafgiftsopkræveren ikke videregiver sådanne oplysninger til nogen anden udbyder af vejafgiftstjenesten. De træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at oplysningerne, hvis vejafgiftsopkræveren er integreret med en udbyder af vejafgiftstjenester i en enhed, udelukkende anvendes til at identificere formodede lovovertrædere eller anvendes i overensstemmelse med artikel 27, stk. 3.
Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter senest den 19. oktober 2019 med henblik på at fastlægge EETS-udbyderes forpligtelser nærmere vedrørende:
overvågning af deres serviceniveau og samarbejde med vejafgiftsopkrævere ved kontrolrevisioner
samarbejde med vejafgiftsopkrævere ved udførelse af vejafgiftsopkræveres systemafprøvninger
service og teknisk support til EETS-brugere og individuel tilpasning af køretøjsudstyr
fakturering af EETS-brugere
de oplysninger, som EETS-udbydere skal give vejafgiftsopkrævere, og som er omhandlet i stk. 7, og
underretning af EETS-brugeren om en konstateret manglende vejafgiftsangivelse.
Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 31, stk. 2.
Artikel 6
Vejafgiftsopkrævernes rettigheder og pligter
Hvis et nyt elektronisk vejafgiftssystem oprettes på en medlemsstats område, træffer den pågældende medlemsstat de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at den udpegede vejafgiftsopkræver med ansvar for systemet offentliggør EETS-områdeerklæringen i tilstrækkelig god tid til, at interesserede EETS-udbydere kan akkrediteres senest en måned før den operationelle lancering af det nye system med behørig hensyntagen til længden af den i artikel 15, stk. 1, omhandlede procedure til vurdering af interoperabilitetskomponenternes overensstemmelse med specifikationerne og anvendelsesegnethed.
Når et elektronisk vejafgiftssystem på en medlemsstats område ændres væsentligt, træffer den pågældende medlemsstat de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at vejafgiftsopkræveren med ansvar for systemet offentliggør den ajourførte EETS-områdeerklæring i tilstrækkelig god tid til, at allerede akkrediterede EETS-udbydere kan tilpasse deres interoperabilitetskomponenter til de nye krav og opnå fornyet akkreditering senest en måned før den operationelle lancering af det ændrede system med behørig hensyntagen til længden af den i artikel 15, stk. 1, omhandlede procedure til vurdering af interoperabilitetskomponenternes overensstemmelse med specifikationerne og anvendelsesegnethed.
Godkendelsen af en EETS-udbyder til et vejafgiftsområde er betinget af, at leverandøren overholder forpligtelserne og de generelle betingelser i EETS-områdeerklæringen.
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at vejafgiftsopkrævere ikke kræver, at EETS-leverandøren benytter bestemte tekniske løsninger eller processer, som hindrer interoperabiliteten af en EETS-udbyders interoperabilitetskomponenter med elektroniske vejafgiftssystemer i andre EETS-områder.
Hvis en vejafgiftsopkræver og en EETS-udbyder ikke kan nå til enighed, kan sagen henvises til det forligsorgan, der har ansvar for det pågældende betalingsområde.
Vejafgiftsopkræveren kan kræve, at EETS-udbyderen fakturerer brugeren i vejafgiftsopkræverens navn og på vegne af denne, og at EETS-udbyderen efterkommer denne anmodning.
Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter senest den 19. oktober 2019 med henblik på at fastlægge minimumsindholdet af EETS-områdeerklæringen, herunder:
kravene til EETS-udbydere
de proceduremæssige betingelser, herunder kommercielle betingelser
proceduren for akkreditering af EETS-udbydere og
vejafgiftsdataene.
Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 31, stk. 2.
Artikel 7
Vederlag
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at metoden til beregning af aflønningen af EETS-udbydere i EETS-områder med en hovedtjenesteudbyder følger den samme struktur som ved aflønning af lignende tjenester, som hovedtjenesteudbyderen leverer. Aflønningsbeløbet til EETS-udbydere kan adskille sig fra det til hovedtjenesteudbyderen, forudsat at det kan begrundes i:
omkostningerne ved specifikke krav og forpligtelser, der er pålagt hovedtjenesteudbyderen og ikke EETS-udbyderne, og
nødvendigheden af i EETS-udbydernes aflønning at fratrække de faste afgifter, som vejafgiftsopkræveren har pålagt, og som er udregnet på grundlag af vejafgiftsopkræverens omkostninger ved at tilvejebringe, drive og vedligeholde et EETS-overensstemmende system i sit betalingsområde, herunder akkrediteringsomkostninger, hvis disse omkostninger ikke er inkluderet i vejafgifterne.
Artikel 8
Vejafgifter
Artikel 9
Regnskabsføring
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at retlige enheder, der leverer vejafgiftstjenester, fører regnskaber, som gør det muligt at skelne tydeligt mellem udgifter og indtægter vedrørende levering af vejafgiftstjenesten og udgifter og indtægter vedrørende andre aktiviteter. Oplysningerne om udgifter og indtægter vedrørende levering af vejafgiftstjenesten leveres efter anmodning til det relevante forligsorgan eller til den relevante judicielle myndighed. Medlemsstaterne træffer også de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at der ikke kan finde krydssubsidiering sted mellem de aktiviteter, der udøves i rollen som udbyder af vejafgiftstjenester, og andre aktiviteter.
Artikel 10
EETS-brugernes rettigheder og forpligtelser
Hvis to eller flere stykker køretøjsudstyr installeres eller medbringes om bord på et køretøj, er det EETS-brugerens ansvar at anvende eller aktivere det relevante køretøjsudstyr for det specifikke EETS-område.
Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 30 senest den 19. oktober 2019 med henblik på at fastlægge EETS-brugernes forpligtelser nærmere vedrørende:
levering af oplysninger til EETS-udbyderen, og
brug og håndtering af køretøjsudstyr.
KAPITEL III
FORLIGSORGAN
Artikel 11
Fastsættelse og funktioner
Artikel 12
Mæglingsprocedure
KAPITEL IV
TEKNISKE BESTEMMELSER
Artikel 13
Sammenhængende ensartet tjeneste
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at EETS stilles til rådighed for EETS-brugerne som en sammenhængende ensartet tjeneste.
Dette betyder:
at der, når køretøjsklassificeringsparametrene, herunder de variable parametre, er lagt ind eller angivet eller begge dele, ikke skal foretages yderligere menneskelig handling i køretøjet under turen, medmindre der sker en ændring af køretøjets egenskaber, og
at behovet for menneskelig interaktion med et bestemt stykke køretøjsudstyr forbliver det samme uanset EETS-område.
Artikel 14
Yderligere elementer vedrørende EETS
Artikel 15
Interoperabilitetskomponenter
Når et elektronisk vejafgiftssystem på en medlemsstats område ændres væsentligt, træffer den pågældende medlemsstat de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at vejafgiftsopkræveren med ansvar for systemet udarbejder og i EETS-områdeerklæringen, ud over de elementer, der er omhandlet i første afsnit, offentliggør en udførlig planlægning af revurderingen af interoperabilitetskomponenternes overensstemmelse med specifikationerne og anvendelsesegnethed for EETS-udbydere, som allerede er godkendt til systemet inden den væsentlige ændring heraf. Planlægningen skal give mulighed for fornyet akkreditering af de berørte EETS-udbydere senest en måned inden den driftsmæssige iværksættelse af det ændrede system.
Vejafgiftsopkræveren er forpligtet til at overholde den pågældende planlægning.
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at muliggøre, at vejafgiftsopkrævere kræver, at EETS-udbydere eller deres bemyndigede repræsentanter dækker omkostningerne ved de pågældende test.
Kommissionen vedtager også delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 30 senest den 19. oktober 2019 med henblik på at fastlægge de generelle infrastrukturkrav vedrørende:
nøjagtigheden af vejafgiftsangivelsens data med henblik på at sikre ligebehandling af EETS-brugerne med hensyn til vejafgifter og afgifter
identifikation ved hjælp af køretøjsudstyr fra den ansvarlige EETS-udbyder
anvendelse af åbne standarder for EETS-udstyrets interoperabilitetskomponenter
integration af køretøjsudstyr i køretøjet, og
meddelelse til føreren om kravet om betaling af en vejafgift.
Kommissionen vedtager senest den 19. oktober 2019 gennemførelsesretsakter for at fastlægge følgende specifikke infrastrukturkrav:
krav til fælles kommunikationsprotokoller mellem vejafgiftsopkrævere og EETS-udbyderes udstyr
krav til mekanismer, som vejafgiftsopkrævere anvender henblik på at påvise, om et køretøj, der kører på deres EETS-område, er udstyret med et gyldigt og funktionsdygtigt køretøjsudstyr
krav til brugergrænsefladen mellem menneske og maskine i køretøjsudstyret
krav, der specifikt finder anvendelse på interoperabilitetskomponenter i mikrobølgebaserede opkrævningssystemer, og
krav, der specifikt finder anvendelse på opkrævningssystemer baseret på globale satellitnavigationssystemer (GNSS).
Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 31, stk. 2.
KAPITEL V
BESKYTTELSESKLAUSULER
Artikel 16
Beskyttelsesprocedure
Når en medlemsstat har grund til at tro, at CE-mærkede interoperabilitetskomponenter, der markedsføres, sandsynligvis ikke under den tilsigtede anvendelse opfylder de relevante krav, træffer den alle nødvendige foranstaltninger til at begrænse deres anvendelsesområde, forbyde brugen af dem eller trække dem tilbage fra markedet. Medlemsstaten underretter omgående Kommissionen om de trufne foranstaltninger og begrunder sin beslutning, navnlig med angivelse af, om manglen på overensstemmelse skyldes:
ukorrekt anvendelse af tekniske specifikationer, eller
at de tekniske specifikationer er utilstrækkelige.
Artikel 17
Åbenhed i forbindelse med vurderinger
Enhver beslutning, der træffes af en medlemsstat eller en vejafgiftsopkræver om vurdering af interoperabilitetskomponenters overensstemmelse med specifikationer eller deres anvendelsesegnethed, og enhver beslutning, der træffes efter artikel 16, skal indeholde en nøje begrundelse. Den skal snarest muligt meddeles den berørte producent eller EETS-udbyder eller deres bemyndigede repræsentanter sammen med en angivelse af de til rådighed stående midler i henhold til gældende lov i den berørte medlemsstat og af de tidsfrister, der er fastsat for iværksættelsen af disse midler.
KAPITEL VI
ADMINISTRATIVE ORDNINGER
Artikel 18
Et enkelt kontaktkontor
Hver medlemsstat med mindst to EETS-områder på sit område udpeger et enkelt kontaktkontor for EETS-udbydere. Medlemsstaten offentliggør kontaktoplysninger for dette kontor og giver dem på anmodning til interesserede EETS-udbydere. Medlemsstaten træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at kontaktkontoret på anmodning af en EETS-udbyder letter og koordinerer tidlige administrative kontakter mellem EETS-udbyderen og de vejafgiftsopkrævere, der er ansvarlige for EETS-områderne på medlemsstatens område. Kontaktkontoret kan være en fysisk person eller et offentligt eller privat organ.
Artikel 19
Bemyndigede organer
Artikel 20
Koordineringsgruppe
Der nedsættes en koordineringsgruppe bestående af de organer, der er bemyndiget efter artikel 19, stk. 1, (»koordineringsgruppen«), som skal fungere som arbejdsgruppe under det i artikel 31, stk. 1, omhandlede Udvalg for Elektronisk Opkrævning af Vejafgifter i overensstemmelse med dette udvalgs forretningsorden.
Artikel 21
Registre
Med henblik på gennemførelsen af dette direktiv fører hver medlemsstat et nationalt elektronisk register over følgende:
EETS-områderne på deres område med oplysning om:
de pågældende vejafgiftsopkrævere
de teknologier, der anvendes til opkrævning af vejafgifter
vejafgiftsdataene
EETS-områdeerklæringen og
de EETS-udbydere, som har indgået EETS-kontrakter med vejafgiftsopkræverne på nævnte medlemsstats område
de EETS-udbydere, de har registreret i henhold til artikel 4, og
de nærmere oplysninger om et kontaktkontor for EETS, jf. artikel 18, herunder en e-mailadresse og et telefonnummer.
Medmindre andet er anført, verificerer medlemsstaterne mindst en gang om året, om kravene i artikel 4, litra a), d), e) og f) stadig er opfyldt, og ajourfører registret derefter. Registret skal også indeholde konklusionerne på den i artikel 4, litra e), omhandlede revision. En medlemsstat drages ikke til ansvar for handlinger foretaget af de EETS-udbydere, der er opført i dens register.
KAPITEL VII
PILOTSYSTEMER
Artikel 22
Forsøgssystemer for opkrævning af vejafgifter
KAPITEL VIII
UDVEKSLING AF OPLYSNINGER OM MANGLENDE BETALING AF VEJAFGIFTER
Artikel 23
Procedure for udveksling af oplysninger mellem medlemsstaterne
Med henblik på at muliggøre identifikation af det køretøj og af ejeren eller indehaveren af dette køretøj, for hvilket en manglende betaling af en vejafgift er konstateret, giver hver medlemsstat kun de øvrige medlemsstaters nationale kontaktpunkter adgang til følgende oplysninger i de nationale køretøjsregistre med ret til at foretage automatiseret søgning vedrørende:
oplysninger vedrørende køretøjer og
oplysninger vedrørende køretøjers ejere eller indehavere.
De i litra a) og b) omhandlede dataelementer, som er nødvendige for at foretage en automatiseret søgning, skal være i overensstemmelse med bilag I.
Disse automatiserede søgninger skal foretages i overensstemmelse med de procedurer, der er beskrevet i kapitel 3, punkt 2 og 3, i bilaget til Rådets afgørelse 2008/616/RIA ( 5 ), og med kravene i bilag I til dette direktiv.
Den medlemsstat, på hvis område den manglende betaling af en vejafgift blev konstateret, skal bruge de opnåede data til at fastslå, hvem der bærer ansvaret for den manglende betaling af denne afgift.
Artikel 24
Meddelelse om manglende betaling af en vejafgift
Beslutter medlemsstaten, på hvis område den manglende betaling af en vejafgift blev konstateret, at foretage en sådan opfølgning, meddeler den pågældende medlemsstat dette til ejeren, indehaveren af køretøjet eller den person, der på anden måde er identificeret som mistænkt for manglende betaling af vejafgiften, i overensstemmelse med national lovgivning.
Meddelelsen skal i overensstemmelse med national ret omfatte oplysninger om de juridiske følger på den medlemsstats område, hvor manglende betaling af en vejafgift i henhold til denne medlemsstats lovgivning blev konstateret.
Artikel 25
Opfølgningsprocedurer af de opkrævende enheder
Medlemsstaten, på hvis område den manglende betaling af en vejafgift blev konstateret, må kun give den enhed, der er ansvarlig for opkrævning af vejafgiften, de oplysninger, der er indhentet efter proceduren i artikel 23, stk. 1, hvis følgende betingelser er opfyldt:
de overførte oplysninger er begrænset til, hvad den pågældende enhed har brug for med henblik på at opnå den skyldige vejafgift
proceduren for opkrævning af den skyldige vejafgift er i overensstemmelse med proceduren i artikel 24
den pågældende enhed er ansvarlig for gennemførelsen af denne procedure og
overholdelsen af den opkrævning, der er udstedt af den enhed, der modtager oplysningerne, bringer den manglende betaling af en vejafgift til ophør.
Artikel 26
Indberetning fra medlemsstaterne til Kommissionen
Hver medlemsstat tilsender Kommissionen en sammenfattende indberetning senest den 19. april 2023 og hvert tredje år derefter.
Den sammenfattende indberetning skal indeholde oplysninger om antallet af automatiserede søgninger foretaget af den medlemsstat, på hvis område den manglende betaling af en vejafgift blev konstateret, hos registreringsmedlemsstatens nationale kontaktpunkt som følge af manglende betaling af vejafgifter, der har fundet sted på dens område, samt antallet af resultatløse anmodninger.
Den sammenfattende indberetning skal endvidere indeholde en beskrivelse af situationen på nationalt plan med hensyn til den opfølgning, der sker på manglende betaling af vejafgifter, på grundlag af den andel af sådanne manglende betalinger af vejafgifter, der er blevet fulgt op med informationsskrivelser.
Artikel 27
Databeskyttelse
Medlemsstaterne træffer i overensstemmelse med den gældende databeskyttelseslovgivning de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at:
behandlingen af personoplysninger med henblik på artikel 23, 24 og 25 er begrænset til de typer af oplysninger, der er anført i bilag I til dette direktiv
personoplysningerne er korrekte, ajourførte, og anmodninger om berigtigelse eller sletning behandles uden unødig forsinkelse, samt
der fastsættes en tidsbegrænsning for opbevaring af personoplysninger.
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at personoplysninger, der behandles i medfør af dette direktiv, udelukkende bruges til:
at identificere formodede lovovertrædere med henblik på forpligtelsen til at betale vejafgifter inden for anvendelsesområdet af artikel 5, stk. 8
at sikre, at vejafgiftsopkrævere overholder reglerne med hensyn til deres forpligtelser over for skattemyndighederne inden for anvendelsesområdet af artikel 5, stk. 9, og
at identificere køretøjet og ejeren eller indehaveren af det køretøj, for hvilket en manglende betaling af en vejafgift er konstateret, inden for anvendelsesområdet af artikel 23 og 24.
Medlemsstaterne træffer også de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at de registrerede personer har samme ret til information, adgang, berigtigelse, sletning og begrænsning af behandling, og til at indgive en klage til en tilsynsmyndighed for beskyttelse af personoplysninger, til erstatning samt til et effektivt retshåndhævelsesmiddel som dem, der er vedtaget i henhold til forordning (EU) 2016/679 eller, hvor det er relevant, direktiv (EU) 2016/680.
KAPITEL IX
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 28
Rapport
I rapporten skal navnlig følgende analyseres:
virkningen af artikel 5, stk. 1 og 2, på ibrugtagningen af EETS med særlig fokus på tilgængelighed af tjenesten i små eller perifere EETS-områder
effektiviteten af artikel 23, 24 og 25 med hensyn til at nedbringe antallet af tilfælde med manglende betaling af vejafgifter i Unionen, og
de fremskridt, der er gjort med hensyn til interoperabilitetsaspekterne mellem elektroniske vejafgiftssystemer ved hjælp af satellitpositionering og 5,8 GHz-mikrobølgeteknologi.
Rapporten ledsages, hvor det er relevant, af et forslag til Europa-Parlamentet og Rådet om yderligere revision af dette direktiv, navnlig vedrørende følgende elementer:
yderligere foranstaltninger til at sikre, at EETS er tilgængelig i alle EETS-områder, herunder små og perifere områder
foranstaltninger til yderligere at lette den grænseoverskridende håndhævelse af forpligtelsen til at betale vejafgifter i Unionen, herunder ordninger om gensidig bistand, og
udvidelse af bestemmelserne om grænseoverskridende håndhævelse til at omfatte lavemissionszoner, zoner med begrænset adgang eller andre adgangsregulerende ordninger for køretøjer.
Artikel 29
Delegerede retsakter
Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 30 med henblik på at ajourføre bilag I for at tage højde for relevante ændringer, som foretages af Rådets afgørelse 2008/615/RIA ( 6 ) og 2008/616/RIA, eller hvis det er påkrævet i henhold til andre relevante EU-retsakter.
Artikel 30
Udøvelse af de delegerede beføjelser
Artikel 31
Udvalgsprocedure
Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011.
Artikel 32
Gennemførelse
Medlemsstaterne anvender disse love og bestemmelser fra den 19. oktober 2021.
Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De skal ligeledes indeholde oplysning om, at henvisninger i gældende love og administrative bestemmelser til det direktiv, der ophæves ved nærværende direktiv, gælder som henvisninger til nærværende direktiv. Medlemsstaterne fastsætter de nærmere regler for henvisningen og træffer bestemmelse om affattelsen af den nævnte oplysning.
Artikel 33
Ophævelse
Direktiv 2004/52/EF ophæves med virkning fra den 20. oktober 2021, uden at dette berører medlemsstaternes forpligtelser med hensyn til den i bilag III, del B, angivne frist for gennemførelse i national ret af direktivet.
Henvisninger til det ophævede direktiv gælder som henvisninger til nærværende direktiv og læses efter sammenligningstabellen i bilag IV.
Artikel 34
Ikrafttræden
Dette direktiv træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 35
Adressater
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
BILAG I
Nødvendige oplysninger til brug for den automatiserede søgning som omhandlet i artikel 23, stk. 1
Post |
O/V (1)) |
Bemærkninger |
Oplysninger om køretøjet |
O |
|
Registreringsmedlemsstat |
O |
|
Registreringsnummer |
O |
(A (2)) |
Data om den manglende betaling af en vejafgift |
O |
|
Medlemsstat, på hvis område den manglende betaling af en vejafgift blev konstateret |
O |
|
Dato for hændelsen |
O |
|
Tidspunkt for hændelsen |
O |
|
(1)
O = obligatorisk, hvis oplysningen foreligger i det nationale register, V = valgfrit.
(2)
Harmoniseret EU-kode, se Rådets direktiv 1999/37/EF af 29. april 1999 om registreringsdokumenter for motorkøretøjer (EFT L 138 af 1.6.1999, s. 57). |
Oplysninger tilvejebragt som følge af den automatiserede søgning foretaget i henhold til artikel 23, stk. 1
Del I. Oplysninger vedrørende køretøjer
Post |
O/V (1) |
Bemærkninger |
Registreringsnummer |
O |
|
Stelnummer/køretøjsidentifikationsnummer (VIN) |
O |
|
Registreringsmedlemsstat |
O |
|
Mærke |
O |
(D.1 (2)) f.eks. Ford, Opel, Renault |
Køretøjets handelstype |
O |
(D.3) f.eks. Focus, Astra, Megane |
EU-kategorikode |
O |
(J) f.eks. knallerter, motorcykler, biler |
Euroemissionsklasse |
O |
f.eks. Euro 4, Euro 6 |
CO2-emissionsklasse |
V |
finder anvendelse for tunge køretøjer |
Omklassificeringsdato |
V |
finder anvendelse for tunge køretøjer |
CO2 i g/tkm |
V |
finder anvendelse for tunge køretøjer |
Køretøjets højeste tekniske tilladte totalvægt |
O |
|
(1)
O = obligatorisk, hvis oplysningen foreligger i det nationale register, V = valgfrit.
(2)
Harmoniseret kode, se direktiv 1999/37/EF. |
Del II. Oplysninger vedrørende køretøjernes ejere eller indehavere
Post |
O/V (1) |
Bemærkninger |
Oplysninger om indehaveren af køretøjet |
|
(C.1 (2)) Oplysningerne vedrører indehaveren af den pågældende registreringsattest. |
Navn (eller firmanavn) på indehaveren af registreringsattesten |
O |
(C.1.1) Der skal anvendes særskilte felter til efternavn, indføjelser, titler osv., og navnet skal meddeles i trykt format. |
Fornavn |
O |
(C.1.2) Der skal anvendes særskilte felter til fornavn(e) og initialer, og navnet skal meddeles i trykt format. |
Adresse |
O |
(C.1.3) Der skal anvendes særskilte felter til gadenavn, husnummer og tilbygning, postnummer, bopæl, opholdsland osv., og adressen skal meddeles i trykt format. |
Køn |
V |
Mand/kvinde |
Fødselsdato |
O |
|
Retlig enhed |
O |
Enkeltperson, forening, virksomhed, firma osv. |
Fødested |
V |
|
Identitetsnummer |
V |
Et dokument, der entydigt identificerer personen eller virksomheden. |
Oplysninger om ejeren af køretøjet |
|
(C.2) Oplysningerne vedrører ejeren af køretøjet. |
Navn (eller firmanavn) på ejeren |
O |
(C.2.1) |
Fornavn |
O |
(C.2.2) |
Adresse |
O |
(C.2.3) |
Køn |
V |
Mand/kvinde |
Fødselsdato |
O |
|
Retlig enhed |
O |
Enkeltperson, forening, virksomhed, firma osv. |
Fødested |
V |
|
Identitetsnummer |
V |
Et dokument, der entydigt identificerer personen eller virksomheden. |
|
|
I tilfælde af køretøjer til ophugning, stjålne køretøjer eller nummerplader eller et udløbet registreringsnummer skal der ikke gives oplysninger om ejeren/indehaveren. I stedet skal meddelelsen »Ingen oplysninger« fremgå. |
(1)
O = obligatorisk, hvis oplysningen foreligger i det nationale register, V = valgfrit.
(2)
Harmoniseret EU-kode, se direktiv 1999/37/EF. |
BILAG II
MODEL TIL INFORMATIONSSKRIVELSE
jf. artikel 24
[Forside]
…
…
[Afsenders navn, adresse og telefonnummer]
…
…
[Modtagers navn og adresse]
MEDDELELSE
vedrørende manglende betaling af en vejafgift i …
[navnet på den medlemsstat, på hvis område den manglende betaling af en vejafgift blev konstateret]
Side 2
Den … blev en manglende betaling af vejafgift for køretøjet med registreringsnummer
[dato]
nummer … mærke … model …
konstateret af …
[navn på ansvarlig instans]
[Mulighed 1] (1)
De er registreret som indehaver af registreringsattesten for ovennævnte køretøj.
[Mulighed 2] (1)
Indehaveren af registreringsattesten for ovennævnte køretøj har oplyst, at De førte køretøjet, da der blev konstateret manglende betaling af en vejafgift.
Den manglende betaling af vejafgift er beskrevet nærmere på side 3 nedenfor.
Bødetaksten for den manglende betaling af vejafgift er … EUR/national valuta. (1)
Den skyldige vejafgift er … EUR/national valuta. (1)
Betalingsfristen er …
De bedes udfylde vedlagte svarblanket (side 4) og sende den til den anførte adresse, hvis De ikke betaler denne bøde (1)/vejafgift (1).
Denne meddelelse behandles i henhold til den nationale lovgivning i …
[navnet på den medlemsstat, på hvis område den manglende betaling af en vejafgift blev konstateret].
Side 3
Relevante oplysninger om den manglende betaling af en vejafgift
Oplysninger om det køretøj, som blev benyttet ved den manglende betaling af vejafgift:
Oplysninger om den manglende betaling af en vejafgift:
Oplysninger om det udstyr, som blev benyttet til at afsløre den manglende betaling af vejafgift (2):
(1) Overstreges, hvis det ikke er relevant.
(2) Ikke relevant, hvis der ikke er anvendt noget udstyr.
Side 4
Svarformular
(udfyldes med BLOKBOGSTAVER)
A. Førerens identitet:
B. Spørgsmål:
Er køretøjet af mærket … med registreringsnummer …, registreret i Deres navn? … ja/nej (1)
Hvis nej, angiv da indehaveren af registreringsattesten:
…
(navn, fornavn, adresse)
Erkender De den manglende betaling af vejafgiften? ja/nej (1)
Erkender De Dem ikke skyldig, bedes De forklare hvorfor:
…
…
Den udfyldte blanket sendes senest 60 dage efter datoen for denne informationsskrivelse til følgende myndighed eller enhed: …
på følgende adresse: …
OPLYSNINGER
(Hvis informationsskrivelsen sendes af den enhed, der er ansvarlig for opkrævning af vejafgiften i henhold til artikel 25):
/
(Hvis informationsskrivelsen sendes af medlemsstatens kompetente myndighed):
(1) Overstreges, hvis det ikke er relevant.
Forfølges sagen, sker det efter følgende procedure:
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
[udfyldes af den medlemsstat, på hvis område den manglende betaling af en vejafgift blev konstateret — der redegøres for den videre procedure, herunder nærmere oplysninger om muligheden for at anke afgørelsen om at forfølge sagen og om proceduren herfor. Disse oplysninger skal under alle omstændigheder omfatte: navn og adresse på den myndighed eller enhed, der har ansvaret for at forfølge sagen, betalingsfrist, navn og adresse på den pågældende ankeinstans og ankefrist].
Denne meddelelse har ikke i sig selv retlige følger.
Ansvarsfraskrivelse vedrørende databeskyttelse:
BILAG III
DEL A
Ophævet direktiv med ændringer
(omhandlet i artikel 33)
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/52/EF |
EUT L 166 af 30.4.2004, s. 124. |
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 219/2009 |
EUT L 87 af 31.3.2009, s. 109. |
DEL B
Frist for gennemførelse i national ret
(omhandlet i artikel 33)
Direktiv |
Gennemførelsesfrist |
Direktiv 2004/52/EF |
20. november 2005 |
BILAG IV
Sammenligningstabel
Direktiv 2004/52/EF |
Nærværende direktiv |
Artikel 1, stk. 1 |
Artikel 1, stk. 1, første afsnit, litra a) |
— |
Artikel 1, stk. 1, første afsnit, litra b) |
Artikel 3, stk. 2, første punktum |
Artikel 1, stk. 1, andet afsnit |
Artikel 1, stk. 2, indledende tekst |
Artikel 1, stk. 2, indledende tekst |
Artikel 1, stk. 2, litra a) |
Artikel 1, stk. 2, litra a) |
Artikel 1, stk. 2, litra b) |
— |
Artikel 1, stk. 2, litra c) |
Artikel 1, stk. 2, litra b) |
— |
Artikel 1, stk. 3 |
Artikel 1, stk. 3 |
Artikel 1, stk. 4 |
— |
Artikel 1, stk. 5 |
— |
Artikel 1, stk. 6 |
— |
Artikel 2 |
Artikel 2, stk. 1 |
Artikel 3, stk. 1, første afsnit |
— |
Artikel 3, stk. 1, andet afsnit |
Artikel 2, stk. 2, første punktum |
— |
Artikel 4, stk. 7 |
Artikel 3, stk. 2 |
— |
Artikel 3, stk. 3 |
Artikel 2, stk. 2, andet og tredje punktum |
Artikel 3, stk. 4 |
Artikel 2, stk. 2, fjerde punktum |
— |
— |
Artikel 3, stk. 5 |
— |
Artikel 3, stk. 6 |
Artikel 2, stk. 3 |
— |
Artikel 2, stk. 4 |
— |
Artikel 2, stk. 5 |
— |
Artikel 2, stk. 6 |
— |
Artikel 2, stk. 7 |
Artikel 27 |
Artikel 3, stk. 1 |
— |
Artikel 3, stk. 2, første punktum |
Artikel 1, stk. 1, andet afsnit |
Artikel 3, stk. 2, andet punktum |
— |
Artikel 3, stk. 2, tredje punktum |
|
Artikel 3, stk. 3 |
|
Artikel 3, stk. 4 |
— |
Artikel 4, stk. 1 |
|
Artikel 4, stk. 2 |
— |
Artikel 4, stk. 3 |
|
Artikel 4, stk. 4 |
— |
Artikel 4, stk. 5 |
— |
Artikel 4, stk. 7 |
Artikel 3, stk. 2 |
Artikel 4, stk. 8 |
Artikel 5, stk. 4 |
— |
Artikel 23 |
— |
Artikel 24 |
— |
Artikel 26 |
Artikel 2, stk. 7 |
Artikel 27 |
— |
Artikel 28 |
— |
Artikel 29 |
— |
Artikel 30 |
Artikel 5 |
Artikel 31 |
Artikel 6 |
Artikel 32, stk. 1 |
— |
Artikel 32, stk. 2 |
— |
Artikel 33 |
Artikel 7 |
Artikel 34 |
Artikel 8 |
Artikel 35 |
Bilag |
— |
— |
Bilag I |
— |
Bilag II |
— |
Bilag III |
— |
Bilag IV |
( 1 ) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2015/1535 af 9. september 2015 om en informationsprocedure med hensyn til tekniske forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester (EUT L 241 af 17.9.2015, s. 1).
( 2 ) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/53/EU af 16. april 2014 om harmonisering af medlemsstaternes love om tilgængeliggørelse af radioudstyr på markedet og om ophævelse af direktiv 1999/5/EF (EUT L 153 af 22.5.2014, s. 62).
( 3 ) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/30/EU af 26. februar 2014 om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om elektromagnetisk kompatibilitet (EUT L 96 af 29.3.2014, s. 79).
( 4 ) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/62/EF af 17. juni 1999 om afgifter på tunge godskøretøjer for benyttelse af visse infrastrukturer (EFT L 187 af 20.7.1999, s. 42).
( 5 ) Rådets afgørelse 2008/616/RIA af 23. juni 2008 om gennemførelse af afgørelse 2008/615/RIA om intensivering af det grænseoverskridende samarbejde, navnlig om bekæmpelse af terrorisme og grænseoverskridende kriminalitet (EUT L 210 af 6.8.2008, s. 12).
( 6 ) Rådets afgørelse 2008/615/RIA af 23. juni 2008 om intensivering af det grænseoverskridende samarbejde, navnlig om bekæmpelse af terrorisme og grænseoverskridende kriminalitet (EUT L 210 af 6.8.2008, s. 1).