02018D1220 — DA — 27.09.2023 — 002.001
Denne tekst tjener udelukkende som dokumentationsværktøj og har ingen retsvirkning. EU's institutioner påtager sig intet ansvar for dens indhold. De autentiske udgaver af de relevante retsakter, inklusive deres betragtninger, er offentliggjort i den Europæiske Unions Tidende og kan findes i EUR-Lex. Disse officielle tekster er tilgængelige direkte via linkene i dette dokument
KOMMISSIONENS AFGØRELSE (EU) 2018/1220 af 6. september 2018 (EUT L 226 af 7.9.2018, s. 7) |
Ændret ved:
|
|
Tidende |
||
nr. |
side |
dato |
||
L 234 |
99 |
2.7.2021 |
||
KOMMISSIONENS AFGØRELSE (EU) 2023/2050 af 25. september 2023 |
L 236 |
24 |
26.9.2023 |
KOMMISSIONENS AFGØRELSE (EU) 2018/1220
af 6. september 2018
om forretningsordenen for det panel, der omhandles i artikel 143 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046
KAPITEL I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 1
Formål
I denne afgørelse fastlægges forretningsordenen for det panel, der er omhandlet i artikel 143 i forordning (EU, Euratom) 2018/1046.
Artikel 2
Udnævnelse, fratræden og afsættelse af formanden og dennes stedfortræder
Ved embedsperiodens ophør forbliver formanden, hvis det er nødvendigt af hensyn til panelets arbejde, i embedet, indtil den pågældende afløses. Denne periode må ikke overstige seks måneder.
Artikel 3
Formandens stedfortræder
Artikel 4
Formandens opgaver
Artikel 5
Udnævnelse af panelets øvrige medlemmer og deres stedfortrædere
Generaldirektøren for budget udpeger personligt det andet faste medlem, der repræsenterer Kommissionen, blandt de tjenestemænd i Kommissionen, der som minimum er indplaceret i lønklasse AD14. Generaldirektøren for budget udpeger en stedfortræder for dette faste medlem blandt tjenestemænd, der som minimum udøver funktionen som kontorchef eller tilsvarende.
Artikel 6
Observatører
I sager, hvor anmodningen fra den henvisende myndighed helt eller delvis bygger på oplysninger fra Den Europæiske Anklagemyndighed, foregår sidstnævntes videregivelse af oplysninger og deltagelse som observatør i overensstemmelse med bestemmelserne i den aftale, der er omhandlet i artikel 103, stk. 1, i Rådets forordning (EU) 2017/1939.
Artikel 7
Det faste sekretariat
Under formandens ledelse varetager det faste sekretariat følgende opgaver:
det kontrollerer de henvisende myndigheders status og deres udpegede repræsentanters og observatørers status
det verificerer, at høringsanmodningerne er fuldstændige og indeholder alle de nødvendige dokumenter og oplysninger, navnlig oplysningsskemaet
det fastslår, om der eventuelt er andre anvisningsberettigede, som er berørt af sagen, og som eventuelt kan foreslås som observatører
det tilrettelægger de nødvendige skridt og kontakter med den henvisende myndighed, Kommissionens Juridiske Tjeneste og andre enheder, der er eller kunne blive involveret i den pågældende sag, med det formål at få ajourført oplysningerne i høringsanmodningerne
det udarbejder de udkast, der skal forelægges panelet, og fremsender dem til formanden, de øvrige medlemmer og de observatører, der inddrages i behandlingen af en sag
det forelægger formanden et udkast til panelets mødekalender
det udarbejder et udkast til dagsorden for panelets møder og sender det til panelets medlemmer og deltagerne i panelets møder
det verificerer tilstedeværelsen af de personer og dokumenter, der kræves for at sikre den formelle rigtighed af panelets forhandlinger
det deltager i panelets forhandlinger og står for opfølgningen heraf
det udarbejder et kortfattet resumé af hvert møde og sender det til medlemmerne
det underretter de økonomiske aktører
det meddeler den henvisende myndighed den af panelet vedtagne henstilling
det følger op på al korrespondance rettet til panelet eller vedrørende dets aktiviteter
det fører et register over de henstillinger, som panelet vedtager, og de afgørelser, som den ansvarlige anvisningsberettigede træffer
det sikrer offentliggørelsen af afgørelser om udelukkelse og økonomiske sanktioner som omhandlet i artikel 140 i forordning (EU, Euratom) 2018/1046.
Artikel 8
Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter
Artikel 9
Samarbejde mellem panelet og OLAF
Artikel 9a
Samarbejde med Den Europæiske Anklagemyndighed
De nærmere bestemmelser for samarbejdet med Den Europæiske Anklagemyndighed fastlægges i den aftale, der er omhandlet i artikel 103, stk. 1, i Rådets forordning (EU) 2017/1939.
Artikel 10
Henvisning af sager til panelet
Når anmodningen stammer fra en myndighed, der ikke henhører under Kommissionen, skaber det faste sekretariat omgående de kontakter, der er nødvendige for at sikre, at parterne respekterer fortroligheden af al korrespondance vedrørende den pågældende sag.
Artikel 11
Indkaldelse af panelet
Panelet mødes efter indkaldelse fra formanden med henblik på:
at foretage en foreløbig juridisk vurdering som fastsat i artikel 136, stk. 2, i forordning (EU, Euratom) 2018/1046 med det formål at underrette den berørte økonomiske aktør herom
at vedtage en henstilling som fastsat i artikel 143, stk. 6, i forordning (EU, Euratom) 2018/1046
at behandle spørgsmål vedrørende panelets funktionsmåde.
Artikel 12
Skriftlig procedure
På initiativ af formanden eller efter anmodning fra et andet medlem af panelet kan den foreløbige juridiske vurdering foretages og henstillingen vedtages ved skriftlig procedure. Panelets medlemmer kan gøre indsigelse mod anvendelsen af den skriftlige procedure. Observatørerne inddrages i denne procedure.
Artikel 13
Den økonomiske aktørs ret til at blive hørt
Artikel 14
Vedtagelse af skrivelser og henstillinger
Formanden og de øvrige medlemmer bestræber sig på at nå en konsensus om indholdet af brevet til den økonomiske aktør om de kritiserede forhold og den foreløbige juridiske vurdering heraf og efterfølgende om henstillingen.
I modsat fald foretages der flertalsafstemning, hvor:
formanden har én stemme
de to faste medlemmer tilsammen har én stemme, og
det medlem, der repræsenterer den henvisende myndighed, har én stemme.
Artikel 15
Meddelelse af en henstilling
Panelet meddeler sin henstilling til den henvisende myndighed og observatørerne.
Artikel 16
Frister for afgørelse af en sag
Artikel 17
Fortrolighed i forbindelse med arbejdet og forhandlingerne
Medlemmerne af panelet og dets sekretariat samt alle, der uanset i hvilken egenskab har deltaget i panelets arbejde eller møder eller i udarbejdelsen af panelets dokumenter, udtalelser eller positionspapirer, skal udvise den højeste grad af fortrolighed i overensstemmelse med deres eventuelle administrative, vedtægtsmæssige eller kontraktuelle ansvar, jf. dog artikel 8, stk. 1, i forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013, og artikel 22a i vedtægten for tjenestemænd ( 2 ). Det samme gælder formanden og dennes stedfortræder.
Artikel 18
Behandling af ansøgninger om aktindsigt og beskyttelse af personoplysninger
Forordning (EF) nr. 1049/2001 og forordning (EF) nr. 45/2001 finder anvendelse på panelets arbejde.
KAPITEL II
BESTEMMELSER VEDRØRENDE UDØVELSEN AF DEN RÅDGIVENDE KOMPETENCE I HENHOLD TIL FINANSFORORDNINGENS ARTIKEL 93
Artikel 19
Principper
Artikel 20
Supplerende medlemmer af panelet og deres stedfortrædere
Når det afgiver udtalelse i henhold til artikel 93, stk. 1, i forordning (EU, Euratom) 2018/1046, består panelet af de medlemmer, der er nævnt i artikel 143, stk. 2, i forordning (EU, Euratom) 2018/1046, og følgende tre supplerende medlemmer:
en repræsentant for den ansættelsesmyndighed, der er ansvarlig for den pågældende institutions eller det pågældende organs disciplinærsager
et medlem, der udpeges af den pågældende institutions eller det pågældende organs personaleudvalg
et medlem af den juridiske tjeneste i den institution, det af Kommissionen oprettede europæiske kontor, det forvaltningsorgan eller et andet europæisk organ, som den berørte ansatte tilhører.
Alle disse tre medlemmer har en stedfortræder, der udpeges af:
den relevante ansættelsesmyndighed
det relevante personaleudvalg eller
den relevante juridiske tjeneste.
Artikel 21
Udpegelse af observatører
Artikel 22
Panelets faste sekretariat
Sekretariatet skal navnlig gøre følgende:
når panelet underrettes direkte om en sag af en ansat, sikre, at den sendes til ansættelsesmyndigheden, og underrette den person, der har indgivet oplysningen, herom, jf. artikel 23, stk. 2
når panelet forelægges en sag, kontrollere den henvisende myndigheds og dennes repræsentanters status
sammen med formanden vælge de tre supplerende medlemmer af panelet og deres stedfortrædere og kontrollere deres status
kontrollere, at sagsakterne er fuldstændige og indeholder alle de nødvendige dokumenter og oplysninger, herunder især oplysningsskemaet, en beskrivelse af kendsgerningerne og den påståede uregelmæssighed og dokumentationen herfor, inklusive undersøgelsesrapporter
kontrollere, at den ansatte er blevet ordentligt hørt af ansættelsesmyndigheden eller eventuelt den ansvarlige anvisningsberettigede
udarbejde de udtaleudkast, der skal forelægges panelet til vedtagelse, og fremsende dem til formanden, de øvrige medlemmer og de observatører, der inddrages i behandlingen af en sag
fremsende de henstillinger, der er omhandlet i artikel 93, stk. 3, i forordning (EU, Euratom) 2018/1046, til den ansvarlige anvisningsberettigede og den ansvarlige interne revisionstjeneste
når panelet finder, at sagen henhører under OLAF, fremsende den til ansættelsesmyndigheden og underrette OLAF herom.
Artikel 23
Henvisning af sager til panelet
For at sikre en effektiv beskyttelse af whistleblowere, jf. artikel 22a, stk. 3, i tjenestemandsvedtægten, kan panelet som en undtagelse fra foregående afsnit beslutte ikke at underrette den kompetente ansættelsesmyndighed herom og underrette OLAF herom.
Artikel 24
Skriftlig procedure
På initiativ af formanden eller efter anmodning fra et medlem af panelet kan udtalelsen udarbejdes ved skriftlig procedure. Panelets medlemmer eller eventuelt panelets formand kan gøre indsigelse mod anvendelse af den skriftlige procedure. I så fald indkalder formanden til et møde inden for en rimelig frist. Samme regel gælder med hensyn til den henstilling, der er omhandlet i artikel 93, stk. 3, i forordning (EU, Euratom) 2018/1046.
Artikel 25
Vedtagelse af udtalelsen og henstillingen
I mangel af konsensus foretages der afstemning, hvor:
formanden har én stemme
de to faste medlemmer, der repræsenterer Kommissionen, tilsammen har én stemme
det medlem, der repræsenterer den henvisende myndighed, har én stemme
de tre supplerende medlemmer har én stemme hver.
I tilfælde af stemmelighed er formandens stemme afgørende.
Artikel 26
Meddelelse af udtalelsen og henstillingen
Panelet meddeler straks udtalelsen til den henvisende myndighed, den ansvarlige anvisningsberettigede og observatørerne. Hvis Den Europæiske Anklagemyndighed indbydes som observatør, finder bestemmelserne i den aftale, der er omhandlet i artikel 103, stk. 1, i Rådets forordning (EU) 2017/1939, anvendelse.
Artikel 27
Den økonomiske aktørs ret til at blive hørt
I henhold til artikel 93, stk. 2, andet afsnit, i forordning (EU, Euratom) 2018/1046 skal ansættelsesmyndigheden eller eventuelt den ansvarlige anvisningsberettigede, før panelet forelægges en sag, give den ansatte mulighed for at fremsætte sine bemærkninger til de forhold, der vedrører vedkommende. I overensstemmelse med artikel 22, stk. 2, litra e), skal det faste sekretariat efter forelæggelse af en sag kontrollere, at den berørte person er blevet ordentligt hørt.
KAPITEL III
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 29
Revision
Denne afgørelse revideres senest på den dato, der fastættes af Kommissionen i henhold til artikel 120, stk. 2, andet og tredje afsnit, i Rådets forordning (EU, Euratom) 2017/1939 ( 3 ).
Artikel 30
Ophævelse
Artikel 31
Ikrafttræden og anvendelse
Denne afgørelse træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse fra ikrafttrædelsesdatoen for artikel 143, stk. 4, i forordning (EU, Euratom) 2018/1046.
( 1 ) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 af 11. september 2013 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 og Rådets forordning (Euratom) nr. 1074/1999 (EUT L 248 af 18.9.2013, s. 1).
( 2 ) Rådets forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 259/68 af 29. februar 1968 om vedtægten for tjenestemænd i De europæiske Fællesskaber og om ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i disse Fællesskaber samt om særlige midlertidige foranstaltninger for tjenestemænd i Kommissionen (EFT L 56 af 4.3.1968, s. 1).
( 3 ) Rådets forordning (EU) 2017/1939 af 12. oktober 2017 om gennemførelse af et forstærket samarbejde om oprettelse af Den Europæiske Anklagemyndighed (»EPPO«) (EUT L 283 af 31.10.2017, s. 1).