(1)

På det tidspunkt, hvor ordningen med forudbetaling af eksportrestitutioner blev indført, blev det anset for nødvendigt at følge det princip, hvorved der blev skabt ligevægt mellem anvendelsen af Fællesskabets basisprodukter med henblik på eksport af forarbejdede produkter til tredjelande og anvendelsen af basisprodukter fra sådanne lande, der henføres under proceduren for aktiv forædling. Til det formål skulle der betales et beløb svarende til eksportrestitutionen, så snart fællesskabsbasisprodukterne, hvoraf der skulle fremstilles forarbejdede produkter eller varer til eksport, blev anbragt under toldkontrol.

(2)

På det tidspunkt blev det også anset for nødvendigt at foreskrive, at der skulle være mulighed for — når produkter omfattet af en fælles markedsordning og importeret fra tredjelande under visse omstændigheder kunne anbringes på toldoplag eller i frizone, hvorved opkrævningen af importafgifterne blev suspenderet — at indføre en bestemmelse om betaling af et beløb svarende til eksportrestitutionen, så snart fællesskabsprodukter eller -varer, der var beregnet til eksport, blev anbragt under en sådan procedure.

(3)

Forudbetalingssystemet har siden udviklet sig fra den oprindelige hensigt med at ligestille fællesskabsvarer prismæssigt med billigere tredjelandsvarer importeret midlertidigt under ordningerne for aktiv forædling til et komplekst system med forskellige målsætninger, hvorved begrundelserne for indførelsen af forudbetaling ikke er de vigtigste begrundelser for dets nuværende anvendelse.

(4)

Systemet med forudbetaling anvendes nu hovedsagelig til at øge kontrollen med eksport af oksekød, selv om behovet for øget kontrol i sig selv ikke er tilstrækkelig begrundelse til at udbetale restitutioner på forhånd under forudbetalingsordningerne. Det anses ikke for korrekt at anvende forudbetalingsordningerne til at nå disse andre målsætninger.

(5)

Situationen på de pågældende markeder for landbrugsvarer har ændret sig; der er derfor ikke længere nogen økonomisk begrundelse for at videreføre systemet med forudbetaling af eksportrestitutioner.

(6)

Kommissionens forordning (EØF) nr. 32/82 af 7. januar 1982 om fastsættelse af betingelserne for ydelse af særlige eksportrestitutioner for oksekød ( 3 ), (EØF) nr. 1964/82 af 20. juli 1982 om fastsættelse af betingelserne for ydelse af særlige eksportrestitutioner for visse former for udbenet oksekød ( 4 ), (EØF) nr. 2220/85 af 22. juli 1985 om fælles gennemførelsesbestemmelser for ordningen for sikkerhedsstillelse for landbrugsprodukter ( 5 ), (EØF) nr. 2723/87 af 10. september 1987 om særlige gennemførelsesbestemmelser til ordningen for eksportrestitutioner for korn, der udføres i form af makaroni, spaghetti og lignende varer henhørende under pos. 19.03 i Den Fælles Toldtarif ( 6 ), (EF) nr. 3122/94 af 20. december 1994 om fastlæggelse af kriterierne for risikoanalysen for så vidt angår landbrugsprodukter, der giver ret til udbetaling af restitution ( 7 ), (EF) nr. 1445/95 af 26. juni 1995 om gennemførelsesbestemmelser for ordningen med import- og eksportlicenser for oksekød og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2377/80 ( 8 ), (EF) nr. 800/1999 af 15. april 1999 om fælles gennemførelsesbestemmelser for eksportrestitutioner for landbrugsprodukter ( 9 ), (EF) nr. 1291/2000 af 9. juni 2000 om fælles gennemførelsesbestemmelser for ordningen med import- og eksportlicenser og forudfastsættelsesattester for landbrugsprodukter ( 10 ), (EF) nr. 1623/2000 af 25. juli 2000 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1493/1999 om den fælles markedsordning for vin for så vidt angår markedsmekanismer ( 11 ), (EF) nr. 2090/2002 af 26. november 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 386/90 for så vidt angår fysisk kontrol ved udførsel af landbrugsprodukter, der giver ret til udbetaling af restitutioner ( 12 ), (EF) nr. 1342/2003 af 28. juli 2003 om særlige gennemførelsesbestemmelser for ordningen med import- og eksportlicenser for korn og ris ( 13 ), (EF) nr. 1518/2003 af 28. august 2003 om gennemførelsesbestemmelser for ordningen med eksportlicenser inden for svinekødssektoren ( 14 ), (EF) nr. 2236/2003 af 23. december 2003 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1868/94 om en kvoteordning for produktionen af kartoffelstivelse ( 15 ), (EF) nr. 596/2004 af 30. marts 2004 om gennemførelsesbestemmelser for ordningen med eksportlicenser for æg ( 16 ), (EF) nr. 633/2004 af 30. marts 2004 om gennemførelsesbestemmelser for ordningen med eksportlicenser for fjerkrækød ( 17 ) og (EF) nr. 1043/2005 af 30. juni 2005 om gennemførelse af Rådets forordning (EF) nr. 3448/93 for så vidt angår eksportrestitutionsordningen for visse landbrugsprodukter, der udføres i form af varer, der ikke er omfattet af bilag I til traktaten og kriterierne for fastsættelse af restitutionsbeløbet ( 18 ), bør derfor ændres.

(7)

Med samme begrundelse bør Rådets forordning (EØF) nr. 565/80 af 4. marts 1980 om forudbetaling af eksportrestitutioner for landbrugsprodukter ( 19 ) samt Kommissionens forordning (EØF) nr. 2388/84 af 14. august 1984 om særlige gennemførelsesbestemmelser for eksportrestitutioner for visse former for oksekødkonserves ( 20 ), (EF) nr. 456/2003 af 12. marts 2003 om specifikke betingelser vedrørende forudbetaling af eksportrestitutioner for visse oksekødsprodukter, der er anbragt på toldoplag eller i frizone ( 21 ), (EF) nr. 500/2003 af 19. marts 2003 om de frister inden for hvilke visse korn- og risprodukter kan forblive under toldprocedurerne vedrørende forudbetaling af restitutioner ( 22 ) og (EF) nr. 1994/2005 af 7. december 2005 om de basisprodukter, for hvilke der ikke forudbetales eksportrestitutioner ( 23 ), ophæves.

(8)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelserne fra alle berørte forvaltningskomiteer —