Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor

om gennemførelse af etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser for selvstændig virksomhed og formidlervirksomhed inden for handel med og distribution af giftige stoffer

RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 54, stk. 2 og 3 og artikel 63, stk. 2 og 3,

under henvisning til den almindelige plan om ophævelse af begrænsninger i etableringsfriheden ( 1 ), særlig afsnit IV, A og C,

under henvisning til den almindelige plan om ophævelse af begrænsninger i den fri udveksling af tjenesteydelser ( 2 ), særlig afsnit V, C,

under henvisning til Rådets direktiv 64/223/EØF af 25. februar 1964 om gennemførelse af etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser for virksomhed inden for engroshandelen ( 3 ),

under henvisning til Rådets direktiv 64/224/EØF af 25. februar 1964 om gennemførelse af etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser for formidlervirksomhed inden for handel, industri og håndværk ( 4 ),

under henvisning til Rådets direktiv 68/363/EØF af 15. oktober 1968 om gennemførelse af etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser for selvstændig erhvervsvirksomhed inden for detailhandelen ( 5 ),

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 6 ),

under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg ( 7 ), og

ud fra følgende betragtninger:

De almindelige planer foreskriver ophævelse af enhver i nationaliteten begrundet forskelsbehandling, med hensyn til etablering og tjenesteydelser

— inden for engroshandel og formidlervirksomhed inden for handel, industri og håndværk inden udløbet af andet år i anden etape,

— inden for detailhandel efter udløbet af andet år i overgangsperiodens anden etape og inden udløbet af anden etape;

direktiverne 64/223/EØF, 64/224/EØF og 68/363/EØF gælder ikke på området for giftige stoffer, der på grund af særlige problemer, som beskyttelse af den offentlige sundhed rejser, reguleres af ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser i medlemsstaterne;

direktiverne 64/223/EØF og 68/363/EØF gælder heller ikke for virksomhed inden for engros- og detailhandelsvirksomhed på området for patogene stoffer; dog er, bortset fra patogene stoffer klassificeret som lægemidler til brug for mennesker eller dyr i henhold til Rådets direktiv 65/65/EØF af 26. januar 1965 om tilnærmelse af ved lov og administrativt fastsatte bestemmelser om medicinske specialiteter ( 8 ), ændret ved direktiv 66/454/EØF ( 9 ), kun patogene stoffer kaldet »biologiske midler til skadedyrsbekæmpelse inden for landbruget«, omfattet af de nævnte former for virksomhed; som følge heraf kan, hvad angår patogene stoffer, ophævelsen af begrænsningerne i den fri udveksling af tjenesteydelser og i etableringsfriheden begrænses til at omfatte handel med og distribution af de nævnte skadedyrsbekæmpelsesmidler;

det forekommer nyttigt og hensigtsmæssigt at træffe foranstaltninger på fællesskabsplan med henblik på at regulere de områder, der er nævnt i de to foregående betragtninger; under hensyntagen til den farlige indvirkning de giftige stoffer kan have på menneskers eller dyrs og planters sundhed enten direkte eller gennem det omgivende miljø;

formidlervirksomhed inden for handel, industri og håndværk omfattes af direktiverne 64/224/EØF og 68/363/EØF; formidlervirksomhed i forbindelse med giftige og patogene stoffer er undtaget fra disse direktivers anvendelsesområde; dette direktiv har derfor ligeledes til opgave at liberalisere disse former for formidlervirksomhed; derfor bør i henhold til dette direktiv betegnelsen »handel og distribution« også tage sigte på formidlervirksomhed inden for dette område;

i overensstemmelse med den almindelige plan om ophævelse af begrænsninger i etableringsfriheden skal begrænsninger i adgangen til at indmelde sig i faglige organisationer afskaffes i det omfang den pågældendes erhvervsmæssige virksomhed medfører benyttelse af denne adgang;

ordningen for arbejdstagere, som ledsager tjenesteyderen, eller som handler for dennes regning, fastlægges i bestemmelser, der træffer under anvendelse af traktatens artikler 48 og 49;

der er eller vil blive udstedt særlige direktiver, gældende for alle former for selvstændig virksomhed, vedrørende de begunstigedes rejse og ophold samt i fornødent omfang direktiver om samordningen af de garantiforanstaltninger, som medlemsstaterne kræver af selskaber til beskyttelse af såvel selskabsdeltageres som tredjemænds interesser;

i visse medlemsstater er handel med og distribution og erhvervsmæssig anvendelse af giftige stoffer undergivet bestemmelser om adgangen til erhvervet, og andre medlemsstater vil i givet fald sætte sådanne bestemmelser i kraft; af den grund vil visse særlige overgangsforanstaltninger, bestemt til for andre medlemsstaters statsborgere at lette adgangen til og udøvelsen af erhverv inden for handelen med giftige stoffer, blive behandlet i et særligt direktiv —

UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:

Medlemsstaterne ophæver til fordel for de fysiske personer og selskaber, der er nævnt i afsnit I i de almindelige planer om ophævelse af begrænsninger i etableringsfriheden og i den fri udveksling af tjenesteydelser, i det følgende nævnt begunstigede, de begrænsninger, der er anført i afsnit III i de nævnte planer for så vidt angår adgangen til og udøvelsen af de i artikel 2 anførte former for virksomhed.

1. Dette direktiv gælder for selvstændig virksomhed inden for handel med og distribution af giftige stoffer (stoffer og præparater) og af biologiske midler til skadedyrsbekæmpelse inden for landbruget, som er undtaget fra anvendelsesområdet for direktiv 64/223/EØF i henhold til artikel 2, stk. 1, direktiv 64/224/EØF i henhold til artikel 4, stk. 1, femte led og direktiv 68/363/EØF i henhold til artikel 2, stk. 1.

2. De i stk. 1 nævnte stoffer er på grund af den farlige indvirkning, som de kan have på menneskers eller dyrs og planters sundhed, alt efter medlemsstaternes lovgivninger undergivet særlige bestemmelser; de pågældende stoffer er opført på den bilagte liste. Enhver ændring af denne liste foretaget af en medlemsstat meddeles Kommissionen, som orienterer de øvrige medlemsstater herom.

3. Dette direktiv finder ikke anvendelse på handel med og distribution af lægemidler, således som disse er defineret i direktiv 65/65/EØF og heller ikke på handelsvirksomhed udøvet af omvandrende sælgere og kolportører.

1. Begrænsningerne i forbindelse med de i artikel 2 anførte former for virksomhed ophæves uanset benævnelsen af de personer, der udøver en af disse former for virksomhed.

2. De sædvanlige benævnelser, der for tiden anvendes i medlemsstaterne til at kendetegne personer, der udøver formidlervirksomhed inden for handel, er de, der er anført i artikel 3 i direktiv 64/224/EØF.

2. Til de begrænsninger, der skal ophæves, hører særlig sådanne, der indeholdes i bestemmelser, som forbyder eller begrænser de begunstigedes adgang til etablering eller til at udføre tjenesteydelser på følgende måde:

1. Medlemsstaterne drager omsorg for, at de begunstigede får ret til at indmelde sig i faglige organisationer på samme betingelser og med samme rettigheder og pligter som deres egne statsborgere.

2. Retten til medlemsskab indebærer i tilfælde af etablering valgbarhed eller ret til udnævnelse af bestyrelsesposter i den faglige organisation. Disse stillinger i ledelsen kan dog forbeholdes egne statsborgere når vedkommende organisation i medfør af ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser deltager i udøvelsen af offentlig myndighed.

3. I storhertugdømmet Luxembourg giver medlemsskab af Handelskammeret (»Chambre de commerce«) og Håndværkskammeret (»Chambre de métiers«) ikke de af dette direktiv begunstigede ret til at deltage i valget af ledelsesorganerne.

Medlemsstaterne må ikke yde de af deres statsborgere, som begiver sig til en anden medlemsstat for at udøve en af de i artikel 2 nævnte former for virksomhed, nogen støtte, der er af en sådan art, at den kan fordreje etableringsvilkårene.

1. Såfremt en værtsmedlemsstat af dets egne statsborgere som betingelse for adgang til en af de i artikel 2 nævnte former for virksomhed kræver et bevis for hæderlig vandel og bevis for, at de ikke tidligere har været erklæret konkurs eller blotet af disse beviser, skal denne stat for statsborgere fra andre medlemsstater som tilstrækkeligt bevis godkende fremlæggelse af en udskrift af strafferegisteret eller i mangel heraf fremlæggelse af et tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retlig eller administrativ myndighed i det oprindelige hjemland eller det seneste opholdsland, hvoraf fremgår, at disse krav er opfyldt.

2. Såfremt der i den medlemsstat, der er værtsland, til dennes egne statsborgere stilles særlige krav om hæderlig vandel for adgang til en af de i artikel 2 nævnte former for virksomhed, og kan bevis herfor ikke tilvejebringes ved det i stk. 1, nævnte dokument, skal denne stat som tilstrækkeligt bevis for statsborgere i de øvrige medlemsstater godkende en attestation, udsted af en kompetent retslig eller administrativ myndighed i hjemlandet eller det seneste opholdsland, der godtgør, at disse krav er opfyldt. Denne attestation skal give oplysninger om bestemte kendsgerninger, som tages i betragtning i værtslandet.

3. Dersom det i stk. 1 nævnte dokument eller den i stk. 2 nævnte attestation om hæderlig vandel eller om, at der ikke har foreligget konkurs, ikke udstedes af det oprindelige hjemland eller det seneste opholdsland kan de erstattes af en erklæring under ed — eller i stater, hvor edsaflæggelse ikke finder sted, en højtidelig forsikring — der af den pågældende afgives for en kompetent retslig eller administrativ myndighed, eller, i givet fald, for en notar i det oprindelige hjemland eller det seneste opholdsland, som afgiver attestation til bekræftelse af denne ed eller højtidelige forsikring. Erklæringen vedrørende konkurs kan endvidere afgives for en kompetent faglig organisation i samme land.

4. De i henhold til stk. 1 og 2 udstedte dokumenter må ved fremlæggelsen ikke være ældre en tre måneder.

5. Medlemsstaterne udpeger inden for den i artikel 8 fastsatte frist de myndigheder og organisationer, der er kompetente til udstedelse af de i stk. 1 og 2 omhandlede dokumenter, og underretter omgående de øvrige medlemsstater og Kommissionen herom.

6. Såfremt der i værtsmedlemsstaten skal føres bevis for den finansielle formåen, betragter denne stat attestationer udstedt af banker i den oprindelige hjemstat eller en seneste opholdsstat som ligestillet med de attestationer, der udstedes på dens eget område.

Medlemsstaterne iværksætter de nødvendige foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv inden 6 måneder efter dets meddelelse og underretter omgående Kommissionen herom.

Følgende kategorier af giftige stoffer, omhandlet i artikel 2, stk. 2 er på følgende dato den 4. juni 1974 omfattet af en særlig ordning i medlemsstaterne.

— Danmark:

—

a) Gifte og sundhedsfarlige stoffer opført som bilag til lov nr. 119 af 3. maj 1961 og omhandlet i den i henhold hertil udstedte bekendtgørelse nr. 305 af 9. oktober 1961. Loven og bekendtgørelsen fastsætter regler om fremstilling, modtagelse, opbevaring og udlevering af disse stoffer;

b) Gifte og sundhedsfarlige stoffer omhandlet i bekendtgørelse nr. 304 af 9. oktober 1961, der fastsætter regler for anvendelsen af disse stoffer.

2. Midler (midler til bekæmpelse af plantesygdomme, udkrudt og skadedyr samt midler til regulering af plantevækst) opført i lov nr. 118 af 3. maj 1961 og omhandlet i bekendtgørelser udstedt i henhold til loven som bestemmer at intet bekæmpelsesmiddel må bringes i handelen eller anvendes erhvervsmæssigt, forinden det er godkendt og klassificeret af giftnævnet, og som endvidere især fastsætter nærmere regler for modtagelse, opbevaring, emballering og mærkning af bekæmpelsesmidler.

3. Midler (midler til bekæmpelse af plantesygdomme, ukrudt og skadedyr samt midler til regulering af plantevækst) opført i bekendtgørelse af 25. september 1961 hvorefter tilladelse til anvendelse af x-midler almindeligvis blive gjort betinget af, at brugeren heraf har gennemgået et af giftnævnet foranstaltet giftkursus.

— Frankrig:

—

1. Forgiftningsfremkaldende stoffer indført i fortegnelse A (giftige stoffer) og C (farlige stoffer) i afdeling I i »décret« 56—1197 af 26. november 1965 (Lovgivningen om offentlig sundhed, V. bog, 2. del, afsnit III, kapitel 1, afdeling I og II, artiklerne R 5149 til 5168).

2. Sundhedsfarlige stoffer til industrielt brug nævnt i »Code du travail«, II. bog, afsnit II, artiklerne 67, 2°, 78, 79 og 80 og »réglements« og »arrêtés« vedtaget med henblik på gennemførelsen af disse bestemmelser.

3. Skadelige stoffer nævnt i nomenklaturen for farefremkaldende, sundhedsfarlige og ulempeforvoldende virksomheder, fastsat i henhold til artiklerne 5 og 7 i lov af 19. december 1917.

4. Stoffer til bekæmpelse af snyltere inden for landbruget (lov af 2. november 1943 ændret ved lov af 30. juli 1963; arrêté af 6. september 1954 om godkendelse af specialister til bekæmpelse af snyltere inden for landbruget, suppleret ved arrêté af 6. februar 1962).

— Italien:

—

1. Giftige luftarter (artikel 58 — »Testo unico« af lovene om offentlig sundhed, godkendt ved kongeligt dekret nr. 773 af 18. juni 1931, kongeligt dekret nr. 147 af 9. januar 1927, fortegnelse over godkendte giftige luftarter knyttet som bilag til ministerialdekret af 6. februar 1935 med senere ændringer).

2. Forgiftningsfremkaldende stoffer, til industrielt brug (artikel 147 — »Testo unico« af lovene om offentlig sundhed, godkendt ved kongeligt dekret nr. 1265 af 27. juli 1934).

3. Medicinsk-kirurgiske stoffer (bakteriedræbende, kimdræbende og desinficerende stoffer) kongeligt dekret nr. 3112 af 6. december 1928 og gennemførelsesbestemmelse til lov nr. 1070 af 23. juni 1927 godkendt ved kongeligt dekret nr. 3112 af 6. december 1928 og sundhedsbevarende produkter (plantefarmaceutiske og stoffer til konservering af fødevarer) (artikel 6 i lov nr. 283 af 30. april 1962, ændret ved artikel 4 i lov nr. 441 af 26. februar 1963, og forordning om regulering af fremstillingen af, handel med og salg af plantefarmaceutiske stoffer og stoffer til konservering af fødevarer, godkendt ved dekret nr. 1095 udstedt af republikkens præsident af 3. august 1968).

4. Blyhvidt (lov nr. 706 af 19. juli 1961).

5. Benzol (lov nr. 245 af 5. marts 1963).

6. Kosmetiske produkter og farvestoffer, der indeholder giftige stoffer (artikel 7 i kongeligt dekret nr. 1938 af 30. oktober 1924).

— Ungarn:

—

1. Følgende stoffer:

— fosfin og produkter, der kan frigøre fosfin

— ethylenoxid

— carbondisulfid

— hydrogencyanid og opløselige hydrogencyanidsalte

— hydrogenfluorid og opløselige hydrogenfluoridsalte

— acrylonitril

— lydende ammoniak

— chlorpicrin

— tetrachlormethan

— trichloracetonitril

2. Rodenticider, insekticider, afskræknings- og lokkemidler (biocider = pesticider til ikke-landbrugsmæssig brug) reguleret ved sundhedsministerens bekendtgørelse nr. 3/1969 (V.16) EüM, og som omsættes og bruges af folkesundhedshensyn.

		Tidende
		No	page	date
►M1	RÅDETS DIREKTIV 2006/101/EF af 20. november 2006	L 363	238	20.12.2006

A1	Tiltrædelsesakt for Østrig, Finland og Sverige	C 241	21	29.8.1994
	(tilpasset ved Rådets beslutning 95/1EF, Euratom, EKSF)	L 001	1	..
►A2	Akt vedrørende vilkårene for Den Tjekkiske Republiks, Republikken Estlands, Republikken Cyperns, Republikken Letlands, Republikken Litauens, Republikken Ungarns, Republikken Maltas, Republikken Polens, Republikken Sloveniens og Den Slovakiske Republiks tiltrædelse og tilpasningerne af de traktater, der danner grundlag for Den Europæiske Union	L 236	33	23.9.2003