(1)

På grund af det stigende antal af og den øgede diversitet inden for udstyr til trådløse adgangssystemer, herunder radiobaserede lokalnet (»WAS/RLAN«), samt hurtigere forbindelseshastigheder og en stigende mængde datatrafik er der behov for at samordne nye frekvensressourcer til levering af trådløst bredbånd via WAS/RLAN som supplement til de frekvenser, der allerede er til rådighed på et ikke-eksklusivt grundlag i 2,4 GHz (2 400-2 483,5 MHz) og 5 GHz (5 150-5 350 MHz og 5 470-5 725 MHz)-båndene. Yderligere frekvenser til WAS/RLAN bør understøtte de brede kanaler, som mange anvendelser kræver (herunder videokonferencer, download af medier, telemedicin, onlinelæring og -spil, augmented reality og virtual reality), hvortil der behøves en stor båndbredde for at kunne opnå gigabithastigheder. Disse anvendelser er også blevet stadig vigtigere i forbindelse med covid-19-krisen.

(2)

I overensstemmelse med Kommissionens strategi for et europæisk gigabitsamfund (2) bør alle de vigtigste samfundsøkonomiske drivkræfter (såsom skoler, transportknudepunkter og større leverandører af offentlige tjenester) samt digitalintensive virksomheder senest i 2025 have adgang til internetforbindelser med download- eller uploadhastigheder på 1 gigabit data pr. sekund (Gbit/s). Alle husholdninger i Unionen bør have internetforbindelser med en downloadhastighed på mindst 100 Mbit/s med mulighed for at opgradere til 1 Gbit/s.

(3)

Regelsættet for WAS/RLAN, der anvender 5 945-6 425 MHz-frekvensbåndet, dvs. det nedre 6 GHz-bånd, har til hensigt at forbedre den trådløse konnektivitet i Unionen, således at det indre marked kan drage fordel af en frekvensressource, der potentielt er tilgængelig i hele verden, hvilket giver omfattende stordriftsfordele til udstyrsproducenterne. Nemmere adgang til frekvenser som følge af en samordnet ramme vil fremme en storstilet udrulning af interoperable WAS/RLAN-kompatible anordninger og adgangspunkter, hvilket bør tjene som en vigtig konnektivitetsinfrastruktur for supplerende tjenester til de mobile internettjenester, som udbydes af mobilnetoperatørerne. Det anbefalede regelsæt omhandler de to følgende anvendelser af WAS/RLAN i 5 945-6 425 MHz-båndet: i) LPI (low power indoor), dvs. lav sendeeffekt til indendørs brug, der kun må anvendes til og skal være permanent placeret i bygninger, tog med metalbelagte vinduer samt fly, og ii) VLP (very low power), dvs. ultralav sendeeffekt, der kan anvendes både indendørs og udendørs. Den udendørs anvendelse af VLP skal dække kortdistanceanvendelser til direkte kommunikation inden for et lille område.

(4)

I overensstemmelse med Den Internationale Telekommunikationsunions radioreglement (ITU's radioreglement) (3) skal 5 945-6 425 MHz-båndet allokeres til mobiltjenester, faste tjenester (»FS«) og fastsatellittjenester (»FSS«) på primær basis i alle tre ITU-regioner. 5 945-6 425 MHz-båndet anvendes af satellitjordstationer om bord på skibe, FSS-jordstationer, FS-systemer (punkt-til-punkt), passive sensorer (satellitter), kortdistanceudstyr (radiodetermination) og til ultrabredbåndsanvendelser.

(5)

I betragtning af hvor værdifuld anvendelsen af WAS/RLAN er for at nå målsætningerne for et gigabitsamfund, bør der i de tekniske og operationelle betingelser, der gælder for nye anvendelser, som potentielt indføres i 5 945-6 425 MHz-frekvensbåndet eller tilstødende frekvensbånd i fremtiden, tages hensyn til behovet for fortsat at kunne anvende WAS/RLAN i 5 945-6 425 MHz-frekvensbåndet på de samordnede tekniske betingelser fastsat i Kommissionens nærværende gennemførelsesafgørelse.

(6)

5 945-6 425 MHz-båndet anvendes også af faste jordbaserede langdistanceforbindelser (punkt-til-punkt) med mellemhøj eller høj kapacitet, herunder til backhaul af datatrafik i mobile bredbåndsnet. I visse medlemsstater er udrulningen af intelligente transportsystemer til bybaner (»ITS«), herunder kommunikationsbaseret togkontrol (»CBTC«), tilladt i dele af 5 905-5 935 MHz-båndet, og i en enkelt medlemsstat er det tilladt i 5 925-5 975 MHz-båndet. ITS til bybaner i 5,9 GHz-båndet, som er underlagt betingelserne i Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2020/1426 (4), gør det muligt at drive bybaner sikkert og effektivt.

(7)

Med henblik på at kunne udpege yderligere frekvenser til WAS/RLAN gav Kommissionen den 19. december 2017 i henhold til artikel 4, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 676/2002/EF (5) Den Europæiske Konference af Post- og Teleadministrationer (»CEPT«) mandat til dels at undersøge, om det er muligt at anvende WAS/RLAN i 5 925-6 425 MHz-båndet til levering af trådløse bredbåndstjenester, dels at fastlægge de samordnede tekniske betingelser herfor.

(8)

I overensstemmelse med ovennævnte mandat offentliggjorde CEPT to rapporter: i) Rapport A (CEPT-rapport 73): »Assessment and study of compatibility and coexistence scenarios for WAS/RLANs in the band 5 925-6 425 MHz« (af 6. marts 2020) og ii) rapport B (CEPT-rapport 75): »Harmonised technical parameters for WAS/RLANs operating on a coexistence basis with appropriate mitigation techniques and/or operational compatibility/coexistence conditions, operating on the basis of a general authorisation« (af 20. november 2020). CEPT's undersøgelser indikerede, at sameksistens mellem WAS/RLAN og CBTC-systemer og ITS til vejtrafik vil være teknisk gennemførlig under forudsætning af passende foranstaltninger såsom beskyttelsesbånd og krav til WAS/RLAN vedrørende udstråling i og/eller uden for båndet. Dette vil medføre, at det ikke er hele 5 925-6 425 MHz-båndet, der vil kunne anvendes til WAS/RLAN. De delings- og kompatibilitetsundersøgelser, som CEPT har gennemført i overensstemmelse med nævnte mandat, har vist, at sameksistens mellem WAS/RLAN (LPI, VLP) og eksisterende anvendelser (FSS-jordstationer og jordbaserede FS-anvendelser (faste forbindelser)) i 5 945-6 425 MHz-båndet er mulig på en række betingelser, der har til formål at beskytte de eksisterende anvendelser i 5 945-6 425 MHz-båndet og tilstødende bånd tilstrækkeligt mod skadelig interferens fra WAS/RLAN-udstyr. Det kan blive nødvendigt at revidere den grænse, der er fastsat som den maksimale gennemsnitlige ækvivalente isotropisk udstrålede effekt for udstråling uden for båndet under 5 935 MHz for så vidt angår WAS/RLAN-udstyr til VLP. Der bør derfor senest den 31. december 2024 foretages en ny vurdering på grundlag af CEPT's svar på et mandat givet af Kommissionen i henhold til artikel 4, stk. 2, i beslutning nr. 676/2002/EF.

(9)

Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Frekvensudvalget —