This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32020R2085
Commission Implementing Regulation (EU) 2020/2085 of 14 December 2020 amending and correcting Implementing Regulation (EU) 2018/2066 on the monitoring and reporting of greenhouse gas emissions pursuant to Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council (Text with EEA relevance)
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/2085 af 14. december 2020 om ændring og berigtigelse af gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066 om overvågning og rapportering af drivhusgasemissioner i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF (EØS-relevant tekst)
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/2085 af 14. december 2020 om ændring og berigtigelse af gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066 om overvågning og rapportering af drivhusgasemissioner i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF (EØS-relevant tekst)
C/2020/8769
EUT L 423 af 15.12.2020, p. 37–47
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force: This act has been changed. Current consolidated version: 15/12/2020
15.12.2020 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
L 423/37 |
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2020/2085
af 14. december 2020
om ændring og berigtigelse af gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066 om overvågning og rapportering af drivhusgasemissioner i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om et system for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Unionen og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (1), særlig artikel 14, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) |
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066 (2) fastsætter regler for overvågning og rapportering af drivhusgasemissioner fra de aktiviteter, der er omfattet af direktiv 2003/87/EF. Navnlig fastsætter gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066 regler for overvågning af emissioner fra biomasse, som er i overensstemmelse med de regler for anvendelse af biomasse, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF (3). Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/2001 (4) ophæver direktiv 2009/28/EF med virkning fra den 1. juli 2021. Bestemmelserne vedrørende overvågning og rapportering af emissioner fra biomasse i gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066 bør derfor tilpasses reglerne i direktiv (EU) 2018/2001, især med hensyn til de relevante definitioner, bæredygtighedskriterierne og kriterierne for besparelse af drivhusgasemissioner for biomasse. Eftersom direktiv (EU) 2018/2001 fastsætter bæredygtighedskriterier og kriterier for besparelse af drivhusgasemissioner for brændstoffer, der anvendes til energiformål, bør bæredygtighedskriterierne i gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066 kun gælde, hvis der er tale om forbrænding af biomasse i et anlæg eller som biobrændstof til luftfart. Af hensyn til retssikkerheden bør det også præciseres, at hvis den biomasse, der anvendes til forbrændning, ikke overholder bæredygtighedskriterierne eller kriterierne for besparelse af drivhusgasemissioner, bør dets kulstofindhold betragtes som fossilt kulstof. |
(2) |
I henhold til Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/331 (5) og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/1842 (6) skal driftslederen af et anlæg, som ansøger om gratistildeling af kvoter i henhold til artikel 10a i direktiv 2003/87/EF, medtage de relevante bestemmelser om overvågning i en overvågningsmetodeplan, som skal godkendes af den kompetente myndighed. Der er ikke behov for andre elementer i overvågningsplaner for anlæg, der gives gratistildeling. Derfor er det ikke længere nødvendigt at give medlemsstaterne mulighed for at kræve, at sådanne elementer medtages. |
(3) |
I overgangsfasen mellem anmeldelsen af en ændring af overvågningsplanen og den kompetente myndigheds godkendelse af den nye ændrede overvågningsplan bør enhver lakune i overvågningen eller enhver anvendelse af en mindre præcis metode undgås. Det bør derfor præciseres, at dataindsamlingen i denne overgangsperiode bør baseres på både den oprindelige og den ændrede overvågningsplan, og at der bør føres fortegnelser over resultaterne af begge overvågninger. |
(4) |
Reglerne for bestemmelse af aktivitetsdata fra biogas bør forbedres og styrkes med henblik at sikre en nøjagtig overvågning af de kildestrømme, der involverer biogas, som indsprøjtes i et gasnet. Navnlig bør bestemmelsen af biomassefraktionen afhænge af driftslederens faktiske køb af biomasse, og det bør undgås, at de forskellige brugere kommer til at dobbelttælle den samme biogas. På grundlag af erfaringerne med anvendelsen af metoden til bestemmelse af biomassefraktionen af naturgas fra et gasnet vil Kommissionen vurdere, om der er behov for at ændre denne metode. |
(5) |
På grund af de administrative og praktiske procedurer, der typisk anvendes på flyvepladser, er det vanskeligt at vurdere, hvilket luftfartøj der påfyldes et bestemt parti brændstof. Eftersom flybrændstoffer har ensartede tekniske specifikationer, er det hensigtsmæssigt at tillade købsdatabaseret overvågning af påfyldning af biobrændstoffer, forudsat at kravene i artikel 29, 30 og 31 i direktiv (EU) 2018/2001 overholdes. |
(6) |
For at sikre konsekvens bør afrunding af data om drivhusgasemissioner tilpasses den måde, hvorpå kontrollerede emissioner afrundes i det EU-register, der er oprettet i henhold til artikel 19 i direktiv 2003/87/EF. |
(7) |
For at mindske den administrative byrde for driftsledere, der anvender visse blandede procesmaterialer, bør sondringen mellem uorganisk kulstof, primært i form af karbonater, og organisk kulstof så vidt muligt undgås. For at tilpasse almindelig laboratoriepraksis til terminologien for forskellige kildestrømstyper bør der for procesemissioner benyttes samme metode for alle former for kulstof. Der bør derfor så vidt muligt kunne foretages en analyse af et materiales samlede kulstofindhold frem for at behandle det samlede indhold af uorganisk kulstof og det samlede indhold af organisk kulstof hver for sig. Som følge heraf bør udtrykket »andet kulstof end karbonat« anvendes i stedet for »organisk kulstof«, når der henvises til alle andre former for kulstof end karbonater. |
(8) |
Den femte vurderingsrapport fra Det Mellemstatslige Panel om Klimaændringer (7) indeholder nye værdier for drivhusgassers globale opvarmningspotentiale. Det globale opvarmningspotentiale for drivhusgasser, som anvendes i EU's emissionshandelssystem, bør derfor tilpasses til disse værdier og til andre EU-retsakter. |
(9) |
Efter offentliggørelsen af gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066 er der konstateret en fejl i formlen til bestemmelse af emissioner af C2F6. Denne fejl bør berigtiges. |
(10) |
Medlemsstaterne skal gennemføre direktiv (EU) 2018/2001 senest den 30. juni 2021. Da overvågning og rapportering i henhold til gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066 følger kalenderåret, bør de ændringer, der foretages for at tilpasse bestemmelserne i nævnte forordning til direktiv (EU) 2018/2001, først finde anvendelse fra starten af den følgende rapporteringsperiode, dvs. fra den 1. januar 2022. Datoen for anvendelsen af de øvrige ændringer og berigtigelsen bør være den samme som for gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066, dvs. den 1. januar 2021. De gældende bestemmelser i gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066 om overvågning og rapportering af CO2-emissioner fra biomasse i henhold til direktiv 2009/28/EF bør derfor fortsat finde anvendelse på emissioner i 2021. |
(11) |
Gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066 bør derfor ændres og berigtiges. |
(12) |
Foranstaltningerne i nærværende forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Klimaændringer — |
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændring af gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066
I gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066 foretages følgende ændringer:
1) |
I artikel 3 foretages følgende ændringer:
|
2) |
I artikel 12 udgår stk. 3. |
3) |
Artikel 16, stk. 1, andet afsnit, affattes således: »I tvivlstilfælde anvender driftslederen eller luftfartsoperatøren sideløbende både den ændrede og den oprindelige overvågningsplan til at foretage al overvågning og rapportering i overensstemmelse med begge planer, og vedkommende fører registre over resultatet af begge overvågninger.« |
4) |
I artikel 18, stk. 2, tilføjes følgende som tredje afsnit: »Artikel 38, stk. 5, anvendes i forbindelse med nærværende stykke, forudsat at driftslederen har de relevante oplysninger om bæredygtighedskriterier og kriterier for besparelse af drivhusgasemissioner for biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler, der anvendes til forbrænding.« |
5) |
I artikel 19 tilføjes følgende som stk. 6: »6. Artikel 38, stk. 5, anvendes i forbindelse med nærværende artikel.« |
6) |
I artikel 38 foretages følgende ændringer:
|
7) |
I artikel 39 foretages følgende ændringer:
|
8) |
I artikel 43, stk. 4, tilføjes følgende afsnit: »Artikel 38, stk. 5, anvendes i forbindelse med nærværende stykke.« |
9) |
I artikel 47, stk. 2, tilføjes følgende afsnit: »Artikel 38, stk. 5, anvendes i forbindelse med nærværende stykke.« |
10) |
Artikel 54 affattes således: »Artikel 54 Særlige bestemmelser for biobrændstoffer 1. For brændstofblandinger kan luftfartøjsoperatøren enten antage, at de ikke indeholder biobrændstoffer, og anvende en standard fossilfraktion på 100 % eller bestemme en biomassefraktion i henhold til stk. 2 eller 3. 2. Hvis biobrændstoffer fysisk blandes med fossile brændstoffer og leveres til luftfartøjet i fysisk identificerbare partier, kan luftfartøjsoperatøren foretage analyser i overensstemmelse med artikel 32-35 for at bestemme biomassefraktionen på grundlag af en relevant standardmetode og de analysemetoder, der er omhandlet i de nævnte artikler, forudsat at brugen af den pågældende standard og de pågældende analysemetoder er godkendt af den kompetente myndighed. Hvis luftfartøjsoperatøren over for den kompetente myndighed kan godtgøre, at sådanne analyser ville medføre urimelige omkostninger eller ikke er teknisk mulige, kan luftfartøjsoperatøren basere skønnet over biobrændstofindholdet på en massebalance af indkøbte fossile brændstoffer og biobrændstoffer. 3. Hvis indkøbte biobrændstofpartier ikke leveres fysisk til et bestemt luftfartøj, må luftfartøjsoperatøren ikke benytte analyser til at bestemme biomassefraktionen af de anvendte brændstoffer. Luftfartøjsoperatøren kan bestemme biomassefraktionen ved hjælp af fortegnelser over biobrændstofindkøb med tilsvarende energiindhold, forudsat at luftfartøjsoperatøren over for den kompetente myndighed kan godtgøre, at samme mængde biobrændstof ikke dobbelttælles, især at det indkøbte biobrændstof ikke hævdes at blive anvendt af nogen anden. Luftfartøjsoperatøren kan til sin godtgørelse af, at kravene i andet afsnit overholdes, benytte de data, der er registreret i EU-databasen, der er oprettet i overensstemmelse med artikel 28, stk. 2, i direktiv (EU) 2018/2001. 4. Emissionsfaktoren for biobrændstof er nul. Artikel 38, stk. 5, anvendes i forbindelse med nærværende stykke på luftfartøjsoperatørers forbrænding af biobrændstof.« |
11) |
Artikel 72, stk. 1, første afsnit, affattes således: »De samlede årlige emissioner af CO2, N2O og PFC rapporteres som afrundede ton CO2 eller CO2(e). Anlæggets samlede årlige emissioner beregnes som summen af afrundede værdier CO2, N2O og PFC.« |
12) |
Bilag I og X ændres i overensstemmelse med bilag I til denne forordning |
13) |
Bilag II, IV og VI ændres i overensstemmelse med bilag II til denne forordning. |
Artikel 2
Berigtigelse af gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066
I afsnit 8, underafsnit B, i bilag IV til gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066 foretages under »Beregningsmetode B — Overspændingsmetoden« følgende berigtigelser:
1) |
Formlen »C2F6-emissioner [t] = CF4-emissioner × FCF2F6« erstattes af »C2F6-emissioner [t] = CF4-emissioner × FC2F6« |
2) |
Definitionen »FCF2F6 = vægtandelen af C2F6 (t C2F6/t CF4)« erstattes af »FC2F6 = vægtandelen af C2F6 (t C2F6/t CF4)«. |
Artikel 3
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 1 finder anvendelse fra den 1. januar 2021.
Dog finder artikel 1, nr. 1), 4)-10), og 12), anvendelse fra den 1. januar 2022.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. december 2020.
På Kommissionens vegne
Ursula VON DER LEYEN
Formand
(1) EUT L 275 af 25.10.2003, s. 32.
(2) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066 af 19. december 2018 om overvågning og rapportering af drivhusgasemissioner i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF og om ændring af Kommissionens forordning (EU) nr. 601/2012 (EUT L 334 af 31.12.2018, s. 1).
(3) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF af 23. april 2009 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder og om ændring og senere ophævelse af direktiv 2001/77/EF og 2003/30/EF (EUT L 140 af 5.6.2009, s. 16).
(4) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/2001 af 11. december 2018 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder (EUT L 328 af 21.12.2018, s. 82).
(5) Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/331 af 19. december 2018 om fastlæggelse af midlertidige EU-regler for harmoniseret gratistildeling af emissionskvoter i henhold til artikel 10a i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF (EUT L 59 af 27.2.2019, s. 8).
(6) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/1842 af 31. oktober 2019 om regler for anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF for så vidt angår yderligere regler for justeringer af gratistildelingen af emissionskvoter som følge af ændringer i aktivitetsniveauet (EUT L 282 af 4.11.2019, s. 20).
(7) Kolonne »GWP 100-year« i tabel 8.A.1 i tillæg 8.A i rapporten »Climate Change 2013: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change«, s. 731, kan findes på https://www.ipcc.ch/assessment-report/ar5/.
BILAG I
I bilag I og X til gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066 foretages følgende ændringer:
(1) |
Bilag I ændres således:
|
(2) |
I bilag X foretages følgende ændringer:
|
BILAG II
I bilag II, IV og VI til gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066 foretages følgende ændringer:
(1) |
I bilag II foretages følgende ændringer:
|
(2) |
I bilag IV foretages følgende ændringer:
|
(3) |
I bilag VI affattes tabel 6 således: »Tabel 6: Potentiale for global opvarmning
|