(1)

I subpart B til bilag I (»del-FCL«) til Kommissionens forordning (EU) nr. 1178/2011 (2) fastsættes kravene til et pilotcertifikat til lette luftfartøjer (»LAPL«).

(2)

I henhold til artikel 12, stk. 2a, nr. 3), i forordning (EU) nr. 1178/2011 kan medlemsstaterne indtil den 8. april 2020 anvende nationale licensregler, der set i forhold til et LAPL åbner mulighed for tidligere adgang til visse pilotbeføjelser. Disse nationale licensregler anvendes ligeledes med henblik på at tilbyde modulopdelt LAPL-træning, hvorved fuldførelsen af visse LAPL-træningsmoduler åbner mulighed for at få tidligere adgang til visse beføjelser, inden et LAPL udstedes.

(3)

Medlemsstater, der anvender modulopdelt LAPL-træning, har rapporteret til Kommissionen og Den Europæiske Unions Luftfartssikkerhedsagentur (i det følgende benævnt »agenturet«), at den medvirker til at fremme sports- og fritidsflyvning. Dette er i tråd med målene i køreplanen for almenflyvning, som har til formål at skabe et mere forholdsmæssigt afpasset, fleksibelt og proaktivt reguleringssystem (3).

(4)

I henhold til artikel 4, stk. 7, i forordning (EU) nr. 1178/2011 kan medlemsstaterne give flyveelever tilladelse til at flyve enmotorede flyvemaskiner med stempelmotor med en maksimal startmasse på ikke over 2 000 kg uden tilsyn, før et LAPL udstedes, på visse betingelser.

(5)

For at fremme fleksibiliteten af reguleringssystemet for almenflyvning bør artikel 4, stk. 7, i forordning (EU) nr. 1178/2011 ændres således, at medlemsstaterne må tillade flyveelever, der følger et LAPL-træningskursus, at udøve begrænsede beføjelser uden tilsyn efter at have fuldført visse træningsmoduler, idet der tages hensyn til det nødvendige træningsomfang, for at flyveeleverne opnår det ønskede kvalifikationsniveau, før de opfylder alle de krav, der er nødvendige for at få udstedt et LAPL til flyvemaskiner, helikoptere, svævefly eller balloner.

(6)

Medlemsstaterne bør regelmæssigt underrette Kommissionen og agenturet, hvis de giver sådanne tilladelser til flyveelever i henhold til artikel 4, stk. 7, i forordning (EU) nr. 1178/2011, og de bør overvåge sådanne tilladelser for at opretholde et acceptabelt flyvesikkerhedsniveau.

(7)

Endvidere bør artikel 4, stk. 8, i forordning (EU) nr. 1178/2011 ændres for at forlænge den periode, i hvilken medlemsstaterne kan udstede tilladelser til med specifikke begrænsede beføjelser at flyve flyvemaskiner i henhold til instrumentflyvereglerne, før piloten opfylder alle de krav, der er nødvendige for at få udstedt en instrumentrettighed. Denne forlængelse er nødvendig i afventning af, at der indføres en grundlæggende instrumentrettighed.

(8)

Foranstaltningerne i denne forordning er blevet foreslået i udtalelse nr. 08/2017, som agenturet har afgivet i henhold til artikel 19, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 (4).

(9)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 127 i forordning (EU) 2018/1139 —