9.2.2017   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 34/5

(1)

Bilag II til forordning (EU) nr. 98/2013 indeholder en liste over udgangsstoffer til eksplosivstoffer, der er omfattet af harmoniserede regler for den brede offentligheds adgang til disse stoffer, og som skal sikre en passende indberetning af mistænkelige transaktioner, bortkomst og tyveri i hele forsyningskæden.

(2)

Stoffer, der er opført i bilag II, er tilgængelige for almindelige borgere, men de er omfattet af indberetningsforpligtelsen, der både gælder for professionelle brugere i hele forsyningskæden og almindelige borgere.

(3)

Medlemsstaterne har vist, at aluminiumpulver både er blevet brugt i og erhvervet til fremstilling af hjemmelavede eksplosivstoffer i Europa. Magnesiumpulver er et stof med egenskaber, der er meget lig egenskaberne for aluminium.

(4)

Markedsføringen og brugen af aluminiumpulver og magnesiumpulver er ikke på nuværende tidspunkt harmoniseret på EU-plan. Der er dog allerede mindst en medlemsstat, der begrænser den brede offentligheds adgang til dem, og Verdenstoldorganisationen overvåger forsendelserne af aluminiumpulver på verdensplan for at identificere tilfælde af ulovlig handel med henblik på fremstilling af udgangsstoffer til improviserede eksplosivstoffer.

(5)

I lyset af trusselsniveauet eller omfanget af den handel, der er forbundet med disse stoffer, kan udviklingen med hensyn til misbrug af aluminiumpulver og magnesiumpulver ikke på nuværende tidspunkt berettige til at begrænse adgangen for almindelige borgere.

(6)

Det er nødvendigt med øget kontrol for at de nationale myndigheder kan forhindre og afsløre mulig ulovlig brug af disse stoffer som udgangsstoffer til eksplosivstoffer, og dette kan opnås gennem den indberetningsmekanisme, der er oprettet ved forordning (EU) nr. 98/2013.

(7)

Aluminiumpulver er omfattet af en separat delegeret retsakt, som tilføjer stoffet til bilag II. Derefter bliver magnesiumpulver et realistisk alternativ, som der ikke er kontrol med.

(8)

I lyset af den risiko, der er forbundet med tilgængeligheden af magnesiumpulver, og i betragtning af at indberetningsforpligtelsen ikke vil have nogen væsentlig betydning for de økonomiske aktører eller forbrugerne, er det berettiget og forholdsmæssigt at tilføje dette stof i bilag II til forordning (EU) nr. 98/2013 —