(1)

Den 24. februar 2022 bebudede præsidenten for Den Russiske Føderation en »særlig militær operation« i Ukraine, og Ruslands væbnede styrker indledte en uprovokeret og uberettiget angrebskrig mod Ukraine. Denne illegale angrebskrig er en åbenbar krænkelse af Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed såvel som en overtrædelse af forbuddet mod magtanvendelse, jf. artikel 2, stk. 4, i De Forenede Nationers pagt, som er en ufravigelig folkeretlig regel, og de øvrige principper i De Forenede Nationers pagt.

(2)

Siden Rusland indledte sin uprovokerede og uberettigede angrebskrig mod Ukraine, har Unionen og dens medlemsstater og europæiske finansielle institutioner mobiliseret hidtil uset støtte til Ukraines økonomiske, sociale, finansielle og forsvarsmæssige modstandsdygtighed. Denne støtte kombinerer støtte fra Unionens budget, herunder ekstraordinær makrofinansiel bistand, og støtte fra Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling, som er helt eller delvist garanteret af Unionens budget, samt yderligere finansiel støtte fra medlemsstaterne.

(3)

Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/792 (2) blev der oprettet en Ukrainefacilitet, som er et ekstraordinært instrument af mellemlang varighed, der samler den bilaterale støtte, som Unionen yder til Ukraine, og sikrer koordinering og effektivitet. Ukrainefaciliteten blev oprettet for perioden fra 2024 til 2027 at bidrage til at afhjælpe Ukraines finansieringsbehov og til at dække landets genopretnings-, genopbygnings- og moderniseringsbehov og samtidig støtte Ukraines reformbestræbelser som led i landets vej mod tiltrædelse af Unionen.

(4)

Den 24. februar 2026 blev Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2026/467 (3) vedtaget, hvilket gjorde det muligt at yde støtte til Ukraine for 2026 og 2027 i form af et støttelån til Ukraine, der skal tilbagebetales gennem erstatning fra Rusland.

(5)

For at få adgang til støttelånet til Ukraine i henhold til forordning (EU) 2026/467 skal Ukraine forelægge en ukrainsk finansieringsstrategi vedrørende sine finansieringsbehov og -kilder, hvis vurdering skal godkendes af Rådet ved hjælp af en gennemførelsesafgørelse på grundlag af et forslag fra Kommissionen. Det skal i den pågældende gennemførelsesafgørelse fastsættes, hvor meget bistand der skal gøres tilgængelig for Ukraine til at bistå med gennemførelsen af den ukrainske finansieringsstrategi, herunder beløbet til budgetbistand og beløbet til støtte for Ukraines forsvarsindustrielle kapaciteter.

(6)

Ukrainefaciliteten er et enkelt ekstraordinært instrument af mellemlang varighed, der samler den bilaterale støtte, som Unionen yder til Ukraine, som sikrer koordinering og effektivitet. Den har til formål bl.a. at hjælpe med at opretholde landets makrofinansielle stabilitet, at bidrage til dets fredelige genopretning, genopbygning, restaurering og modernisering, yderligere at styrke retsstatsprincippet, demokratiet, respekten for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder, at støtte Ukraines integration i det indre marked samt at støtte vedtagelsen og gennemførelsen af de politiske, institutionelle, retlige, administrative, sociale og økonomiske reformer, der er nødvendige for at tilpasse sig Unionens værdier og gradvist at tilpasse sig Unionens regler, standarder, politikker og praksis med henblik på et fremtidigt EU-medlemskab, og derved bidrage til gensidig stabilitet, sikkerhed, fred, velstand og bæredygtighed. Det bør derfor fastsættes, at budgetbistand fra støttelånet til Ukraine skal anvendes gennem Ukrainefaciliteten. I henhold til kapitel III i forordning (EU) 2024/792 kan der ydes finansiering til Ukraine, når betingelserne i planen for Ukraine, som beskriver Ukraines reform- og investeringsdagsorden, er opfyldt på tilfredsstillende vis. Planen for Ukraine bør ajourføres for at afspejle en sådan supplerende budgetbistand, herunder foranstaltninger til at styrke retsstatsprincippet og bekæmpelsen af korruption.

(7)

Forordning (EU) 2024/792 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.

(8)

I betragtning af sagens hastende karakter som følge af de ekstraordinære omstændigheder, som Ruslands uprovokerede og uberettigede angrebskrig mod Ukraine har forårsaget, og de seneste geopolitiske begivenheder anses det for hensigtsmæssigt at anvende den fravigelse af perioden på otte uger, der er angivet i artikel 4 i protokol nr. 1 om de nationale parlamenters rolle i Den Europæiske Union, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union, traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab.

(9)

På baggrund af situationen i Ukraine og for at muliggøre øjeblikkelig anvendelse af de foranstaltninger, der er fastsat i denne forordning, bør den på grund af den hastende karakter træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende —

1)

I artikel 6, stk. 4, tilføjes følgende afsnit:

»Beløb, der gøres tilgængelige i henhold til artikel 4, stk. 1, i forordning (EU) 2026/467 (*1), gennemføres som supplerende finansiel støtte i henhold til nærværende forordnings kapitel III i form af lån og skal være ud over de beløb, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 2 og 3.

(*1)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2026/467 af 24. februar 2026 om gennemførelse af et forstærket samarbejde om oprettelse af støttelånet til Ukraine for 2026 og 2027 (EUT L, 2026/467, 26.2.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/467/oj).« "

2)

I artikel 22, stk. 2, tilføjes følgende afsnit:

»Efter vedtagelsen af Rådets gennemførelsesafgørelse, jf. nærværende forordnings artikel 19, stk. 1, for så vidt angår de beløb, der er omhandlet i nærværende forordnings artikel 6, stk. 4, andet afsnit, gennemfører Kommissionen en ændring af eller et tillæg til låneaftalen med Ukraine, jf. nærværende stykkes første afsnit, med henblik på at sikre gennemførelsen af beløbene i henhold til nærværende forordnings kapitel III, med undtagelse af reglerne om lånets løbetid og tilbagebetaling, herunder tilskud til låneomkostninger, som er underlagt forordning (EU) 2026/467.«

3)

Artikel 23, stk. 1, affattes således: