Større finanspolitisk samordning for euroområdet

 

RESUMÉ AF:

Meddelelse (COM(2016) 727 final) — en positiv finanspolitisk kurs i euroområdet

HVAD ER FORMÅLET MED MEDDELELSEN?

Den argumenterer for en betydeligt mere positiv finanspolitisk kurs* i euroområdet for at støtte det igangværende økonomiske opsving og imødegå risikoen for at blive fanget i en lavvækst- og lavinflationsfælde.

HOVEDPUNKTER

• Meddelelsen bemærker, at den aktuelle situation er suboptimal på grund af følgende:
  • I Kommissionens prognose (efteråret 2016) og udkastene til budgetplaner (indsendt i november 2016) var der ikke forventninger om store ændringer i den finanspolitiske kurs for 2017 og 2018 for euroområdet samlet set, hvorimod der var forventninger om en mere ekspansiv økonomisk situation i efteråret 2016.
  • Den finanspolitiske fordeling i landene i euroområdet er meget ujævn. De lande, der ikke har et finanspolitisk råderum (dvs. i hvilken grad, regeringerne kan være fleksible i deres udgiftsvalg), vil gerne bruge det, og de, der har et, ønsker ikke at bruge det. Der er behov for en mere kollektiv tilgang.
• Meddelelsen drager forskellige konklusioner:
  • Ansvarlige vækstfremmende finanspolitikker kan hjælpe strukturreformer med at styrke beskæftigelsen, produktiviteten og den indenlandske efterspørgsel.
  • Under de nuværende omstændigheder ville finanspolitiske foranstaltninger have større indvirkninger, end de ville, hvis rentesatserne var højere.
  • Euroområdet bør anskues som en helhed med én fælles finansminister.
  • En finanspolitisk ekspansion på op til 0,5 % af bruttonationalproduktet i euroområdet er ønskelig for at reducere uudnyttet produktionskapacitet, støtte pengepolitikken og forhindre uholdbar økonomisk vækst.
  • En positiv finanspolitisk kurs for euroområdet har økonomiske og juridiske begrænsninger i form af behovet for at sikre holdbare offentlige finanser og respektere EU’s rammer for overvågning af de offentlige finanser; dette kræver forskellige finanspolitiske kurser i de forskellige EU-lande, afhængigt af om det enkelte land har det fornødne finanspolitiske råderum.
  • Opnåelse af den rette policy-mix i euroområdet hæmmes af manglen på et centraliseret budget, som kunne spille en mere positiv rolle.
  • Offentlige udgifter med fokus på offentlig investering er centrale med henblik på at forbedre den finanspolitiske kurs.
  • Forbedringer af de nationale finanspolitiske systemer kombineret med pensions- og sundhedsreformer kan gøre de offentlige udgifter mere vækstfremmende.
• Europa-Kommissionen har til hensigt:
  • under drøftelser med EU-landenes regeringer at understrege den overordnede retning for den finanspolitiske kurs i euroområdet for 2017-2018
  • fortsat at anvende kriterierne i stabilitets- og vækstpagten
  • at opfordre landene i euroområdet til bedre at afstemme de nationale politikker efter udfordringerne og prioriteterne i området
  • at anvende alle EU-midler, som for eksempel investeringsplanen for Europa, til at sørge for, at de offentlige udgifter får størst mulig effekt
  • at revurdere den økonomiske situation med jævne mellemrum og tage affære, hvis det er nødvendigt.

BAGGRUND

Sammen med pengepolitikken spiller finanspolitik en central rolle i at stabilisere det makroøkonomiske miljø. Den tjener også større formål i form af finanspolitisk bæredygtighed og omfordeling af velstand.

For yderligere oplysninger henvises til:

• »Starten på det europæiske semester 2017: Efterårspakke« — faktaark (Europa-Kommissionen).

* VIGTIGE BEGREBER

HOVEDDOKUMENTER

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Den Europæiske Centralbank, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — en positiv finanspolitisk kurs i euroområdet (COM(2016) 727 final af 16.11.2016)

seneste ajourføring 06.04.2017