Eurojust

 

RESUMÉ AF:

Forordning (EU) 2018/1727 om Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

• Målet er at bekæmpe grov grænseoverskridende kriminalitet mere effektivt ved at ændre strukturen i Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde (Eurojust) og gøre det muligt for Eurojust-kollegiet at fokusere mere på operationelle spørgsmål.
• Forordningen tager endvidere højde for oprettelsen af Den Europæiske Anklagemyndighed (EPPO) og de nye regler for databeskyttelse i Den Europæiske Unions (EU) institutioner og agenturer.
• Forordningen fastsætter også nærmere bestemmelser for Europa-Parlamentets og de nationale parlamenters deltagelse i evalueringen af Eurojusts aktiviteter.
• Ændringsforordning (EU) 2023/2131 indfører nye regler for at modernisere det retlige samarbejde mellem EU-medlemsstaternes nationale myndigheder og Eurojust ved hjælp af et digitalt system til udveksling af oplysninger om efterforskning og retsforfølgning af terrorhandlinger.

HOVEDPUNKTER

Eurojusts rolle

• På baggrund af gennemførte operationer og oplysninger fra medlemsstaters myndigheder samt fra Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol), EPPO og Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) støtter og styrker Eurojust koordinering og samarbejde mellem nationale myndigheder vedrørende efterforskning og retsforfølgelse af grov kriminalitet, som hører under deres kompetence (se herunder), når forbrydelsen:
  • berører to eller flere medlemsstater
  • berører enten en medlemsstat og et ikke-EU-land eller en medlemsstat og en international organisation, forudsat at der er indgået en samarbejdsaftale eller en ordning med det pågældende land eller den pågældende organisation, eller at der i et bestemt tilfælde er en væsentlig interesse i at yde en sådan bistand (som fastsat i ændringsforordning (EU) 2023/2131) eller
  • kræver fælles retsforfølgelse.
• Eurojust udfører sine opgaver på anmodning fra medlemsstaternes kompetente myndigheder, på eget initiativ eller efter anmodning fra EPPO inden for rammerne af EPPOs beføjelser.

Eurojusts operationelle opgaver omfatter:

• tæt samarbejde med EPPO om kompetencespørgsmål
• samarbejde med og høring af Det Europæiske Retlige Netværk om kriminelle spørgsmål
• samarbejde med EU-institutioner, -organer, -kontorer og -agenturer samt -netværk, der er oprettet inden for området for frihed, sikkerhed og retfærdighed
• støtte til medlemsstaternes tiltag vedrørende bekæmpelse af de former for grov kriminalitet, hvor Eurojust har retlig kompetence (f.eks. terrorisme, hvidvask af penge, menneskehandel, handel med organer, handel med narkotika og handel med skydevåben)
• operationel, teknisk og finansiel støtte til medlemsstaternes grænseoverskridende operationer og efterforskninger, herunder til fælles efterforskningshold
• støtte til medlemsstaternes indsats for at bekæmpe folkedrab, forbrydelser mod menneskeheden, krigsforbrydelser og tilknyttede strafbare handlinger, herunder ved at sikre, analysere og opbevare bevismateriale vedrørende disse forbrydelser og tilknyttede strafbare handlinger og muliggøre udveksling af sådant bevismateriale med, eller på anden måde stille det direkte til rådighed for, relevante nationale myndigheder og internationale retslige myndigheder, navnlig Den Internationale Straffedomstol.

Kompetence

• Bilag 1 til forordning (EU) 2018/1727 indeholder en liste over de former for grov kriminalitet, som hører under Eurojusts kompetence i overensstemmelse med forordningens artikel 3, stk. 1.
• Når EPPO påtager sig efterforsknings- og retsforfølgningsmæssige opgaver, udøver Eurojust ikke sin retlige kompetence med hensyn til de former for kriminalitet, som henhører under EPPOs kompetence, undtagen:
  • i sager, der berører medlemsstater, som ikke deltager i det forstærkede samarbejde om oprettelsen af EPPO, og
  • hvis disse medlemsstater anmoder herom, eller hvis EPPO anmoder herom.
• Eurojust udøver sin retlige kompetence med hensyn til former for kriminalitet, der skader EU’s finansielle interesser i sager, der berører de medlemsstater, der deltager i det forstærkede samarbejde om oprettelse af EPPO, men hvor EPPO ikke har retlig kompetence eller beslutter ikke at udøve sin kompetence.
• Eurojust etablerer og opretholder tætte forbindelser med EPPO på grundlag af et gensidigt samarbejde inden for deres respektive mandater.

Struktur og organisation

• Eurojust består af:
  • de nationale medlemmer
  • kollegiet — der består af samtlige nationale medlemmer samt en repræsentant for Europa-Kommissionen, når kollegiet kun udøver sine forvaltningsfunktioner og ikke sine operationelle funktioner
  • bestyrelsen
  • den administrerende direktør.
• De nationale medlemmers og deres stedfortræderes mandat er på 5 år og kan forlænges én gang.
• Kommissionen er repræsenteret i både kollegiet og bestyrelsen.
• Bestyrelsen er ansvarlig for at træffe administrative beslutninger med henblik på at sikre, at Eurojust kan fungere efter hensigten.

Behandling af personoplysninger

• Reglerne tager højde for de nye regler om databeskyttelse for EU-institutioner og -agenturer.
• Medlemsstaterne er ansvarlige for rigtigheden af de oplysninger, de videregiver til Eurojust, for at ajourføre disse oplysninger og for lovligheden af at videregive oplysningerne til Eurojust.
• Eurojust er ansvarlig for rigtigheden af oplysninger, der stammer fra andre leverandører af oplysninger eller fra Eurojusts egne analyser eller egen indsamling af oplysninger, og for at ajourføre sådanne oplysninger.
• Eurojust bør sikre, at oplysninger behandles loyalt og lovligt, og at de indsamles og behandles til et udtrykkeligt angivet formål.
• En registreret (enhver identificeret eller identificerbar person) skal have ret til aktindsigt for så vidt angår operationelle personoplysninger, som Eurojust behandler vedrørende den registrerede.

Central opbevaringsfacilitet

• Eftersom bevismateriale relateret til folkedrab, forbrydelser mod menneskeheden, krigsforbrydelser og tilknyttede strafbare handlinger ikke kan opbevares sikkert på det område, hvor fjendtlighederne finder sted, såsom i Ukraine for så vidt angår Ruslands igangværende militære aggression, fastlægger ændringsforordning (EU) 2022/838 en automatiseret facilitet til datahåndtering og central lagring af sådant bevismateriale.
• I og med de berørte personoplysninger i sagens natur er følsomme, skal behandlingen af dem, herunder indsamling, sikring, analyse og udveksling, ske i overensstemmelse med de strengeste standarder for cybersikkerhed.

Udveksling af oplysninger om terrorhandlinger

I henhold til ændringsforordning (EU) 2023/2131 skal medlemsstaterne give Eurojust oplysninger om strafferetlige efterforskninger vedrørende terrorhandlinger, så snart sådanne sager henvises til deres retslige myndigheder.

• Der oprettes en sikker digital kommunikationskanal mellem medlemsstaterne og Eurojust.
• Den ændrer reglerne om databehandling inden for Eurojusts sagsforvaltningssystem, hvor alle personoplysninger lagres og krydstjekkes, med henblik på at etablere en avanceret teknisk infrastruktur.
• Den forbedrer Eurojusts kapacitet til at opdage forbindelser mellem grænseoverskridende efterforskninger og retsforfølgninger på terrorismeområdet og til at informere medlemsstaterne om disse forbindelser.
• Den forenkler samarbejdet med ikke-EU-lande ved at give forbindelsesanklagere, der er udstationeret i Eurojust, adgang til sagsforvaltningssystemet.

Demokratisk kontrol

• For at øge åbenheden og den demokratiske kontrol af Eurojust evalueres Eurojusts aktiviteter af Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter i fællesskab.

Ophævelse

Forordning (EU) 2018/1727 erstatter og ophæver afgørelse 2002/187/RIA.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

• Forordning (EU) 2018/1727 trådte i kraft den 12. december 2019.
• Ændringsforordning (EU) 2023/2131 trådte i kraft den 31. oktober 2023.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

• Hvad laver vi (Eurojust).

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1727 af 14. november 2018 om Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde (Eurojust), og om erstatning og ophævelse af Rådets afgørelse 2002/187/RIA (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 138-183).

Efterfølgende ændringer til forordning (EU) 2018/1727 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

TILHØRENDE DOKUMENTER

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39-98).

Rådets forordning (EU) 2017/1939 af 12. oktober 2017 om gennemførelse af et forstærket samarbejde om oprettelse af Den Europæiske Anklagemyndighed (»EPPO«) (EUT L 283 af 31.10.2017, s. 1-71).

Se den konsoliderede udgave.

seneste ajourføring 15.02.2024