16.12.2014   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 452/26

1.

Det europæiske fællesforetagende med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om nanoelektronik (fællesforetagendet ENIAC), der ligger i Bruxelles, blev oprettet i december 2007 (1) for en periode på 10 år og har fungeret som et uafhængigt organ siden 2010.

2.

Det vigtigste formål med fællesforetagendet er at fastlægge og gennemføre en »forskningsdagsorden« for udviklingen af vigtige kompetenceområder vedrørende nanoelektronik på tværs af forskellige anvendelsesområder med henblik på at styrke europæisk konkurrenceevne og bæredygtighed og skabe plads til helt nye markeder og samfundsnyttige anvendelsesformål (2).

3.

De stiftende medlemmer af Fællesforetagendet ENIAC er Den Europæiske Union repræsenteret ved Kommissionen, en række EU-medlemsstater (Belgien, Tyskland, Estland, Irland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Nederlandene, Polen, Portugal, Sverige og Det Forenede Kongerige) og en sammenslutning, der repræsenterer europæiske nanoelektronikaktiviteter (AENEAS). Andre medlemsstater og associerede lande og andre lande eller juridiske personer, der kan yde et betydeligt finansielt bidrag til opfyldelsen af fællesforetagendets mål, kan blive medlem af fællesforetagendet ENIAC.

4.

Det maksimale EU-bidrag til fællesforetagendet ENIAC's løbende udgifter og forskningsaktiviteter udgør 450 millioner euro, der skal betales over budgettet for syvende rammeprogram (3). AENEAS yder et bidrag på højst 30 millioner euro til fællesforetagendet ENIAC's løbende udgifter. ENIAC-medlemsstaterne yder bidrag i naturalier til de løbende udgifter (ved at lette gennemførelsen af projekterne) og finansielle bidrag, som mindst udgør 1,8 gange EU's bidrag. De forskningsorganisationer, der deltager i projekterne, yder også bidrag i naturalier, der skal være mindst lige så store som bidragene fra Kommissionen og medlemsstaterne.

5.

Fællesforetagenderne ENIAC og Artemis (4) blev lagt sammen for at skabe et fælles teknologiinitiativ vedrørende elektronikkomponenter og -systemer for europæisk lederskab (FTI ECSEL) (5). Ud over at kombinere ENIAC-initiativet vedrørende nanoelektronik og Artemis-initiativet vedrørende indlejrede systemer vil FTI ECSEL også omfatte forskning og innovation inden for intelligente systemer. FTI ECSEL startede sin virksomhed i juni 2014 og vil fungere i en periode på ti år. Denne beretning er dog udfærdiget på grundlag af princippet om going concern.

6.

Retten har valgt en metode, som omfatter analytiske revisionshandlinger, test af transaktioner på fællesforetagendets niveau og en vurdering af centrale kontroller i overvågnings- og kontrolsystemerne. Dette suppleres med bevis opnået fra arbejde udført af andre revisorer (hvis relevant) og en analyse af ledelsens udtalelser.

19.

Bemærkningerne i det følgene drager ikke Rettens erklæringer i tvivl.

20.

På det oprindelige aktionsbudget for 2013 var der opført 115,6 millioner euro i forpligtelsesbevillinger og 59,7 millioner euro i betalingsbevillinger. Ved udgangen af året vedtog bestyrelsen et ændringsbudget, som forhøjede forpligtelsesbevillingerne til 170 millioner euro (14) og nedsatte betalingsbevillingerne til 36,1 million euro. Udnyttelsesgraden var 100 % for de operationelle forpligtelsesbevillinger og 95 % for betalingsbevillingerne.

21.

De sidste to indkaldelser af forslag blev indledt i 2013 og satte fællesforetagendet i stand til at bruge de resterende 170 millioner euro.

22.

Den nye finansforordning vedrørende Unionens almindelige budget (15) blev vedtaget den 25. oktober 2012 med effekt fra 1. januar 2013 (16). Finansforordningsmodellen for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i den nye finansforordning (17), trådte imidlertid først i kraft den 8. februar 2014. På grund af dets sammenlægning i fællesforetagendet ESCEL er fællesforetagendets finansielle bestemmelser ikke blevet ændret, så de afspejler disse ændringer.

23.

I 2013 reviderede Kommissionens Interne Revisionstjeneste, om tilskudsforvaltningsprocessen var hensigtsmæssig og effektiv, og konkluderede, at de indførte procedurer giver tilstrækkelig sikkerhed. Fællesforetagendet har fulgt de to vigtigste anbefalinger i rapporten, der vedrørte indførelsen af en dokumenteret proces til udvælgelse af eksperter og kontrol med adgangsrettigheder.

24.

Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) (18) udførte en IT-risikovurdering af de fælles IT-infrastrukturer, som fællesforetagendet ENIAC deler med fællesforetagenderne Clean Sky, Artemis, BCB og IMI.

25.

Syvende rammeprogram (RP7) indfører et tilsyns- og rapporteringssystem vedrørende beskyttelse, formidling og overførsel af forskningsresultater (19). Fællesforetagendet har udarbejdet procedurer for at føre tilsyn med beskyttelsen og formidlingen af forskningsresultater på forskellige stadier i projekterne, men dette tilsyn skal udvikles yderligere, hvis det fuldt ud skal opfylde bestemmelserne i afgørelsen (20).

26.

ENIAC har iværksat omfattende foranstaltninger for at forebygge interessekonflikter og offentliggjort dem på sit websted.

27.

Fællesforetagendet bør overveje yderligere forbedringer, f.eks. at etablere en database, som indeholder alle oplysninger om interessekonflikter.

28.

Kommissionens anden foreløbige evaluering blev udført fra september 2012 til februar 2013 og vurderede fællesforetagenderne ENIAC og Artemis med hensyn til relevans, effektivitet, produktivitet og forskningskvalitet.

29.

Rapporten blev udsendt i maj 2013 og indeholdt flere anbefalinger til fællesforetagendet ENIAC, navnlig med hensyn til projektevalueringens produktivitet, de foranstaltninger, der skal træffes for at forbedre projektporteføljens overensstemmelse med EU's strategiske mål, og udvikling af en passende model til at måle ENIAC-projekternes indvirkning og succes.