EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014AR1321
Opinion of the Committee of the Regions — Structural reforms of EU banks and transparency in shadow banking
Regionsudvalgets udtalelse — Strukturelle reformer af banker i EU og gennemsigtighed i skyggebanksystemet
Regionsudvalgets udtalelse — Strukturelle reformer af banker i EU og gennemsigtighed i skyggebanksystemet
OJ C 271, 19.8.2014, p. 87–96
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
19.8.2014 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
C 271/87 |
Regionsudvalgets udtalelse — Strukturelle reformer af banker i EU og gennemsigtighed i skyggebanksystemet
2014/C 271/15
Ordfører |
: |
Henk Kool (NL/PSE), medlem af byrådet i Haag |
||||
Basisdokumenter |
: |
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordninger om:
|
I. GENERELLE BEMÆRKNINGER
1. |
Regionsudvalget gør opmærksom på, at lokale og regionale myndigheder arbejder tæt sammen med banker om finansieringen af deres mellemlang- og langsigtede projekter. I betragtning af at lokale og regionale myndigheder tegner sig for to tredjedele af alle offentlige investeringer i EU, hvilket blot i 2011 beløb sig til 179 milliarder euro eller 1,4 % af EU's BNP (mere end EU's samlede budget på 1 %), kan der ikke være tvivl om, at bankernes modstandsdygtighed i høj grad er et anliggende for lokale og regionale myndigheder, og at den igangværende reform af bankreguleringen vil få store virkninger for dem; |
2. |
fremhæver, at der fra politisk og økonomisk-videnskabeligt hold er bred opbakning til det synspunkt, at tilsynet med banker og overvågningen af reformerne vil være mest effektivt på EU-niveau og ikke på nationalt niveau; |
3. |
bifalder Kommissionens forordninger om strukturelle foranstaltninger til forbedring af modstandsdygtigheden i kreditinstitutter i EU og gennemsigtighed i værdipapirfinansieringstransaktioner og understreger, at det er altafgørende ikke at skabe lovgivningsmæssige og administrative byrder; |
4. |
beklager dog, at rækkevidden af og målsætningerne for forslagene fra den højtstående ekspertgruppe (HLEG), som Kommissionen nedsatte i februar 2012, er blevet væsentligt indskrænket, idet det bemærker, at forslagene vil have begrænset virkning for de pågældende banker, eftersom først og fremmest Frankrig, Tyskland og Det Forenede Kongerige allerede har vedtaget lignende nationale reformer (1). |
Nærheds- og proportionalitetsprincipperne
5. |
Regionsudvalget konstaterer, at sigtet med begge Kommissionens forslag til forordninger er at harmonisere visse regler med henblik på at stramme reguleringen af banker og finansielle institutioner op. På grund af den enorme indbyrdes afhængighed mellem de pågældende enheder og den systemiske risiko, de kan udgøre, kan forordningerne kun gennemføres på EU-niveau. Regionsudvalget er derfor af den opfattelse, at retsgrundlaget (EUF-traktatens artikel 114) er korrekt, og at den foreslåede lovgivning er i overensstemmelse med nærhedsprincippet. |
II. POLITISKE ANBEFALINGER
II.A. Generelle anbefalinger
Bankernes rolle i at finansiere lokal udvikling
6. |
Regionsudvalget gentager vigtigheden af kredit til finansiering af lokale og regionale myndigheders offentlige investeringer i projekter af almen interesse såsom infrastruktur, forskning og uddannelse og bemærker, at disse investeringer udgør en betragtelig andel af de offentlige udgifter og er af afgørende betydning for vækst og borgernes trivsel; |
7. |
understreger, at lån til lokale og regionale myndigheder har særlige karakteristika. Der kan på ingen måde sættes lighedstegn mellem lokale og regionale myndigheder og privat- eller erhvervskunder, og karakteren, beløbene og varigheden af disse lån forudsætter derfor særlig målrettet ekspertise fra bankernes side; |
8. |
anerkender den altafgørende rolle, lokale og regionale banker og banker specialiseret i ydelser til lokale og regionale myndigheder spiller i udviklingen og finansieringen af regioner og kommuner. De sørger for den grundlæggende støtte til udviklingen af den lokale økonomi ved at understøtte SMV'er, foreninger og socialøkonomien; |
9. |
opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til at beskytte og styrke lokale virksomhedsmodeller som gensidige selskaber, andelsselskaber, sparekasser og især små banker, der spiller en yderst vigtig rolle i realøkonomien, fordi de findes i så stort tal og ligeligt fordelt i lokalsamfundene og regionerne; |
10. |
misbilliger den uforholdsmæssige og ukontrollerede ekspansion af nogle lokale og regionale banker, hvis opkøb af dårlige aktiver har skabt alvorlige problemer for økonomierne i deres hjemregioner. |
Konsekvenserne af kreditstramningerne for den lokale udvikling
11. |
Regionsudvalget konstaterer, at der har været en nedgang i bankernes udlån til lokale og regionale myndigheder, ikke blot er beløbene blevet mindre og marginerne større, men der har også været en bekymrende forkortelse af lånenes varighed. Dette kunne give en indikation af en ond cirkel, hvor universalbanker mindsker deres engagementer i realøkonomien og i stedet hellere satser på handels- og skyggebankaktiviteter; |
12. |
er bekymret over den store renteforskel mellem ECB's bankrente (0,25 % fra november 2013) og de renter, bankerne tilbyder lokale og regionale myndigheder, i betragtning af at denne forskel ikke beror på en objektiv vurdering af den finansielle situation i et givent lokalområde, og at misligholdelsesrisikoen er temmelig lav; |
13. |
mener, at disse strammere vilkår lægger et betydeligt pres på de lokale og regionale myndigheders budgetter, og gør det stadigt vanskeligere for dem at skabe balance på budgetterne, opnå en god absorptionskapacitet og finansiere langsigtede projekter, som kan medvirke til at skabe vækst og beskæftigelse; |
14. |
opfordrer derfor Kommissionen til på et senere tidspunkt at fremlægge et lovgivningsforslag om indførelse af effektive foranstaltninger til at løsne kreditklemmen på SMV'er og lokale og regionale myndigheder. |
Finansielle instrumenter udstedt af lokale og regionale myndigheder
15. |
Regionsudvalget gør opmærksom på, at nogle lokale og regionale myndigheder udsteder finansielle instrumenter som obligationer som en måde at finansiere deres aktiviteter og politikker på; |
16. |
finder det forkasteligt, at nogle banker har opmuntret lokale og regionale myndigheder til at købe dårlige og komplekse finansielle produkter i et helt urimeligt omfang, vel vidende at de var behæftet med risici. Udvalget understreger, at de fleste lokale og regionale myndigheder ikke har tilstrækkelig ekspertise og følgelig ikke besidder den nødvendige tekniske viden til fuldt ud at forstå disse produkter, og udvalget beklager derfor, at byrden, når disse aktiver slår fejl, udelukkende skal bæres af de lokale og regionale myndigheder og skatteyderne; |
17. |
opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til at tilskynde bankerne til at yde de lokale og regionale myndigheder en altomfattende, fair og ansvarlig rådgivning om de dermed forbundne risici. Desuden efterlyser det enkle og gennemsigtige finansielle instrumenter udviklet til lokale og regionale myndigheder med vilkår, der er klart definerede på underskrivelsestidspunktet, idet det beder om, at renterne, der tilbydes på disse instrumenter, fremgår klart, således at der bliver gennemsigtighed i den demokratiske beslutningsproces hos de lokale og regionale myndigheder. |
II.B. Strukturelle foranstaltninger til forbedring af modstandsdygtigheden i kreditinstitutter i EU
18. |
Regionsudvalget er enig i målet om at forbedre bankernes stabilitet og modstandsdygtighed ved at forbyde egenhandel og skabe mulighed for at adskille risikobetonede handelsaktiviteter; |
19. |
bifalder målene som anført i artikel 1 om at forebygge systemiske risici, finansielle stresssituationer og krak i store, komplekse og indbyrdes afhængige enheder i det finansielle system; |
20. |
opfordrer Kommissionen til at undersøge, om det kan lade sig gøre at anvende lignende regler på alle banker uanset størrelse, idet den administrative byrde og omkostningerne må tages i betragtning, da den slags initiativer potentielt også kan gøre de mindre banker sikrere; |
21. |
støtter Kommissionens forslag om forbud mod egenhandel med finansielle instrumenter og råvarer, dvs. handel med det eneste formål at skabe fortjeneste for banken, eftersom direktivet om markeder for finansielle instrumenter (COM(2011) 656 — det såkaldte MiFiD II-direktiv) ikke specifikt omhandler egenhandel. Disse instrumenter bør udelukkende kunne udstedes til markedsoperatører, der kan godtgøre, at produkterne vil blive brugt til at afdække egne kommercielle eller industrielle risici. I modsat fald opstår der en risiko for sammenblanding af bankernes rådgivnings- og investeringsaktiviteter med deraf følgende incitament til øget spekulation, for svingende priser og for systemiske risici for banksystemet; |
22. |
har betænkeligheder ved højfrekvenshandel, som kan afføde alvorlige risici for banksystemet, og beder medlemsstaterne og Kommissionen gennemføre effektive reguleringsforanstaltninger på dette område. |
Adskillelse af handelsaktiviteter
23. |
Regionsudvalget gentager, at den foreslåede forordnings anvendelsesområde er blevet betydeligt indskrænket, eftersom lignende nationale regler allerede er vedtaget eller er under behandling i medlemsstaterne, og anbefalingerne fra Liikanengruppen er blevet mærkbart lempet; |
24. |
betoner vigtigheden af ensartede regler i EU i en så tæt integreret sektor for at holde overensstemmelseskravene og omkostningerne på et minimum, sikre lige vilkår og forhindre fordrejninger af konkurrencen og det indre markeds funktion i sektoren; |
25. |
bifalder Kommissionens tilkendegivelse af, at bestemmelserne vil blive taget op til revision efter gennemførelsen, og opfordrer til en grundig undersøgelse af de potentielle negative virkninger, navnlig for finansieringen af realøkonomien i EU's byer og regioner; |
26. |
spekulerer på, om afgørelsen om adskillelse af visse handelsaktiviteter, som beror på en vurdering af et begrænset antal forhold, vil give det nødvendige retsgrundlag for at opnå forordningens overordnede målsætninger, og om det ikke ville have været bedre med en bredere undersøgelse, hvor alle målsætningerne tages i betragtning; |
27. |
sætter spørgsmålstegn ved effektiviteten af den meget komplekse fremgangsmåde, man har valgt, som på den ene side kan gøre det svært og dyrt at vurdere og overvåge gennemførelsen af bestemmelserne og på den anden side giver mulighed for undtagelser fra forordningen og regelarbitrage; |
28. |
beklager den foreslåede forordnings indskrænkede anvendelsesområde, først og fremmest at handel med derivater ikke skal tages i betragtning i beslutningsprocessen. Der er således dem, der mener, at umådeholden spekulativ handel resulterer i alt for store markeder og fordrejninger såvel på det finansielle marked som i realøkonomien. Det kan meget vel være disse fordrejninger, som fører til den forkerte prissætning på markederne for landbrugs-, energi- og metalråvarederivater, som er af stor vigtighed for den lokale og regionale økonomi; |
29. |
opfordrer Kommissionen til at udelade langfristede værdipapirporteføljer (såkaldte »buy and hold«-anbringelser) af definitionen i artikel 5, stk. 4, i forordningen om strukturelle foranstaltninger til forbedring af modstandsdygtigheden i kreditinstitutter i EU, da de udgør en af bankernes centrale aktiviteter. |
Princippet om symmetri
30. |
Regionsudvalget opfordrer Kommissionen til at inddrage princippet om symmetri i bankafviklingsordningen. Det vil sige, at afviklingsmyndighederne gives mulighed for at lade kreditorerne bære tab, parallelt med at de også ville have fået en eventuel gevinst. Princippet bør gælde for alle typer af kreditorer. |
II.C. Indberetning af værdipapirfinansieringstransaktioner og disses gennemsigtighed
31. |
Regionsudvalget bifalder forordningen om indberetning og gennemsigtighed af værdipapirfinansieringstransaktioner og betragter disse tiltag som komplementære til de strukturelle bankreformer og som nødvendige for at lukke et allerede identificeret juridisk smuthul; |
32. |
erkender, at det er nødvendigt med regulering på grund af de tætte forbindelser mellem traditionelle banker og skyggebanksektoren, og fordi sidstnævnte udfører samme økonomiske funktioner som banker: kreditformidling, kreditrisikooverførsel, omdannelse af likviditet og løbetidsændring, uden at være underlagt tilstrækkelig kontrol; |
33. |
opfordrer kraftigt ECB, Kommissionen, Parlamentet og medlemsstaterne til at fortsætte den målrettede indsats for at sikre, at de får tilstrækkelige oplysninger om alle aspekter af skyggebanksektoren. Information er den faktor, som bør være udslagsgivende for, at de offentlige myndigheder kan reagere tilstrækkeligt hurtigt, når det gælder regulering af systemet, trods det hektiske tempo i udviklingen og forsøgene på at omgå lovgivningen. |
Registrering af og tilsyn med transaktionsregistre
34. |
Regionsudvalget bifalder forslaget om at gøre det obligatorisk at indberette alle transaktioner til en fælles database og mener, at dette vil forbedre overvågningen af risici og eksponeringer knyttet til værdipapirfinansieringstransaktioner. Det bifalder, at disse tiltag også vil øge gennemsigtigheden for investorer og være redskaber, som de kan benytte til at træffe investeringsbeslutninger baseret på større viden om de særlige forhold forbundet med værdipapirfinansieringstransaktioner. |
Gennemsigtighed ved frempantsætning
35. |
Regionsudvalget støtter fastlæggelsen af mindstekrav, som vil øge gennemsigtigheden ved frempantsætning, idet det sikres, at kunderne samtykker og baserer deres beslutninger på fuld viden om de dermed forbundne risici. |
III. ANBEFALEDE ÆNDRINGER
III.A. Strukturelle foranstaltninger til forbedring af modstandsdygtigheden i kreditinstitutter i EU — COM(2014) 43
Anbefalet ændring 1
Ny betragtning efter betragtning 21
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
|
Finansielle instrumenter knyttet til handel med landbrugsråvarer bør udelukkende udstedes og sælges til forbrugere og producenter, der kan godtgøre, at produkterne vil blive brugt til at afdække egne kommercielle eller industrielle risici. |
Anbefalet ændring 2
Ny betragtning efter betragtning 24
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
|
Højfrekvenshandel giver anledning til særlig bekymring, da den kan være væk fra det ene øjeblik til det andet, og nogle handelsvirksomheder tager for let på de dermed forbundne risici ved konstant og øjeblikkeligt at udsende nye vilkårlige handelsalgoritmer. Manglen på stringens hos nogle aktører, som satser på, at andre kompenserer for deres fejlhandler eller ukontrollerede algoritmer viser, at risikostyring fortsat er altafgørende for at beskytte bankerne, når det går galt med deres egne produkter, og følgelig tvinger de offentlige myndigheder til at iværksætte foranstaltninger. Medlemsstaterne eller de kompetente myndigheder bør træffe beslutning om supplerende regulerende foranstaltninger for at kontrollere dette marked. |
Begrundelse
Giver sig selv.
Anbefalet ændring 3
Betragtning 27
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
Koncerner, som er gensidige selskaber, andelsselskaber, sparekasser eller lignende institutter, har en særlig ejerskabsstruktur og økonomisk struktur. Nogle af bestemmelserne vedrørende adskillelse kunne kræve vidtrækkende ændringer af sådanne enheders organisationsstruktur, og omkostningerne ville muligvis ikke stå i et rimeligt forhold til fordelene. Den kompetente myndighed kan, hvis disse koncerner er omfattet af denne forordning, træffe afgørelse om at tillade kernekreditinstitutter, som opfylder de i artikel 49, stk. 3, litra a) eller b), i forordning (EU) nr. 575/2013 omhandlede krav, at have kapitalinstrumenter eller stemmeret i en handelsenhed, hvis den kompetente myndighed er af den opfattelse, at besiddelse af sådanne kapitalinstrumenter eller stemmerettigheder er en forudsætning for, at koncernen kan fungere, og at kernekreditinstituttet har truffet tilstrækkelige foranstaltninger til at afbøde de relevante risici korrekt. |
Koncerner, som hvis forretningsmodel pr. definition er gensidige selskaber, andelsselskaber, eller sparekasser eller lignende institutter, har en særlig ejerskabsstruktur og økonomisk struktur. Nogle af bestemmelserne vedrørende adskillelse kunne kræve vidtrækkende ændringer af sådanne enheders organisationsstruktur, og omkostningerne ville muligvis ikke stå i et rimeligt forhold til fordelene. Den kompetente myndighed kan, hvis disse koncerner er omfattet af denne forordning, træffe afgørelse om at tillade kernekreditinstitutter, som opfylder de i artikel 49, stk. 3, litra a) eller b), i forordning (EU) nr. 575/2013 omhandlede krav, at have kapitalinstrumenter eller stemmeret i en handelsenhed, hvis den kompetente myndighed er af den opfattelse, at besiddelse af sådanne kapitalinstrumenter eller stemmerettigheder er en forudsætning for, at koncernen kan fungere, og at kernekreditinstituttet har truffet tilstrækkelige foranstaltninger til at afbøde de relevante risici korrekt. |
Begrundelse
Det er vigtigt at sikre, at disse institutioner ikke bruger deres statutter som skjul for at udføre aktiviteter, som ligner andre koncerners, og som i realøkonomien ikke er effektive og derfor undergraver formålet med den foreslåede forordning.
Anbefalet ændring 4
Betragtning 29
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
Uanset adskillelse bør kernekreditinstitutttet fortsat være i stand til at styre egne risici. Visse handelsaktiviteter bør derfor være tilladt, forudsat at de tager sigte på forsigtig forvaltning af kernekreditinstituttets kapital, likviditet og finansiering og ikke bringer den finansielle stabilitet i fare. Kernekreditinstitutter har ligeledes behov for at kunne yde deres kunder visse nødvendige risikostyringstjenester. Det bør dog ske uden at udsætte kernekreditinstituttet for unødvendige risici og uden at bringe den finansielle stabilitet i fare. Hedgingaktiviteter, som kan anvendes med henblik på forsigtig styring af egne risici og ydelse af risikoforvaltningstjenester til kunder, kan, men skal ikke, anvendes som regnskabsmæssig sikring i henhold til de internationale regnskabsstandarder IFRS. |
Uanset adskillelse bør kernekreditinstitutttet fortsat være i stand til at styre egne risici. Visse handelsaktiviteter bør derfor være tilladt, forudsat at de tager sigte på forsigtig forvaltning af kernekreditinstituttets kapital, likviditet og finansiering og ikke bringer den finansielle stabilitet i fare. Kernekreditinstitutter har ligeledes behov for at kunne yde deres kunder visse nødvendige risikostyringstjenester. Det bør dog ske uden at udsætte kernekreditinstituttet for unødvendige risici og uden at bringe den finansielle stabilitet i fare. Ved at anvende princippet om symmetri har afviklingsmyndighederne desuden mulighed for at lade alle typer kreditorer bære tabene, parallelt med at de også ville have fået en eventuel gevinst. Hedgingaktiviteter, som kan anvendes med henblik på forsigtig styring af egne risici og ydelse af risikoforvaltningstjenester til kunder, kan, men skal ikke, anvendes som regnskabsmæssig sikring i henhold til de internationale regnskabsstandarder IFRS. |
Begrundelse
Giver sig selv.
Anbefalet ændring 5
Artikel 2
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
||||||||||
Ved denne forordning fastsættes der regler for:
|
Ved denne forordning fastsættes der regler for:
|
Anbefalet ændring 6
Artikel 5, stk. 4
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
»egenhandel«: brug af egenkapital eller lånte penge til at tage positioner i enhver form for transaktion med henblik på at købe, sælge eller på anden måde erhverve eller afhænde finansielle instrumenter eller råvarer med det ene formål at skabe fortjeneste for egen regning og uden forbindelse til faktisk eller forventet kundeaktivitet eller med henblik på at afdække enhedens risici som følge af faktisk eller forventet kundeaktivitet ved brug af afdelinger, enheder eller individuelle handlende, som har specialiseret sig i at tage positioner og skabe fortjeneste på den måde, herunder gennem særlige webbaserede platforme for egenhandel |
»egenhandel«: brug af egenkapital eller lånte penge til at tage positioner i enhver form for transaktion med henblik på at købe, sælge eller på anden måde erhverve eller afhænde finansielle instrumenter eller råvarer med det ene formål at skabe kortsigtet fortjeneste for egen regning og uden forbindelse til faktisk eller forventet kundeaktivitet eller med henblik på at afdække enhedens risici som følge af faktisk eller forventet kundeaktivitet ved brug af afdelinger, enheder eller individuelle handlende, som har specialiseret sig i at tage positioner og skabe fortjeneste på den måde, herunder gennem særlige webbaserede platforme for egenhandel |
Begrundelse
Da langfristede værdipapirporteføljer (såkaldte »buy and hold«-anbringelser) udgør en af bankernes centrale aktiviteter, bør de ikke omfattes af definitionen.
Anbefalet ændring 7
Artikel 5, stk. 4
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
|
»spekulation i råvarer« gennem bankers egenhandel: handel med futureskontrakter med det eneste formål at skabe fortjeneste, heri ikke medtaget direkte eller indirekte handel mellem producenter og forbrugere, som kan godtgøre, at de pågældende produkter vil blive anvendt til at afdække kommercielle eller industrielle risici; |
Anbefalet ændring 8
Artikel 6, stk. 1
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
||||||||||||
1. Enheder som omhandlet i artikel 3 må ikke: |
1. Enheder som omhandlet i artikel 3 må ikke: |
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
Anbefalet ændring 9
Artikel 6, stk. 2
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
||||||||
2. Forbuddet i stk. 1, litra a), finder ikke anvendelse: |
2. Forbuddet i stk. 1, litra a), finder ikke anvendelse: |
||||||||
|
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
Begrundelse
Der er ingen objektiv grund til at behandle finansielle instrumenter udstedt af centralregeringer anderledes end finansielle instrumenter udstedt af regionale myndigheder i medlemsstaterne, som i henhold til artikel 115 i forordning (EU) nr. 575/2013 tilskrives en risikovægt på 0 % for eksponeringer.
Anbefalet ændring 10
Artikel 6, nyt stk. 4
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
|
4. Begrænsningerne i stk. 1, litra b) finder heller ikke anvendelse på markedsoperatører, som kan godtgøre, at deres handel med landbrugsråvarer vil blive anvendt til at afdække kommercielle eller industrielle risici. |
Anbefalet ændring 11
Artikel 6, stk. 6
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
||||||||
6. Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 36 med det formål fra forbuddet som omhandlet i stk. 1, litra a), at undtage:
|
6. Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 36 med det formål fra forbuddet som omhandlet i stk. 1, litra a), at undtage:
|
Begrundelse
Der er ingen objektiv grund til at behandle finansielle instrumenter udstedt af centralregeringer anderledes end finansielle instrumenter udstedt af regionale myndigheder i medlemsstaterne, som i henhold til artikel 115 i forordning (EU) nr. 575/2013 tilskrives en risikovægt på 0 % for eksponeringer.
III.B. Indberetning af værdipapirfinansieringstransaktioner og disses gennemsigtighed — COM(2014) 40
Anbefalet ændring 1
Ny betragtning efter betragtning 12
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
|
I betragtning af at værdipapirfinansieringstransaktioner indirekte kan blive solgt til SMV'er, lokale og regionale myndigheder og enkeltpersoner via finansielle instrumenter, er det endvidere altafgørende, at bank- og skyggebankenheder yder disse kunder en altomfattende, fair og ansvarlig rådgivning. |
Begrundelse
Da vi har at gøre med meget bevendte interessenter, kan SMV'er, lokale og regionale myndigheder samt enkeltpersoner blive indirekte inddraget i disse instrumenter. Ordentlig oplysning er en af de vigtigste opgaver for bankerne og for de enheder, som udfører samme funktioner som bankerne.
Bruxelles, den 26. juni 2012
Michel LEBRUN
Formand for Regionsudvalget
(1) Disse tre lande huser 16 af de 30 største banker i EU målt på samlede aktiver (forordningen gælder for ca. 30 banker).