(1)

I henhold til artikel 16 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/29/EU (2), formodes pyrotekniske artikler, der er i overensstemmelse med de relevante harmoniserede standarder eller de relevante dele deraf, hvis referencer er offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, at være i overensstemmelse med de væsentlige sikkerhedskrav, jf. bilag I til nævnte direktiv.

(2)

Den 14. august 2007 fremsatte Kommissionen standardiseringsanmodning M/416 til støtte for Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/23/EF (3) til Den Europæiske Standardiseringsorganisation (CEN). I denne anmodning opfordrede Kommissionen CEN til at udarbejde standarder for fyrværkeri, der bl.a. indeholder en liste over artikler i kategori P1 (pyrotekniske artikler, bortset fra fyrværkeri og teaterfyrværkeri, som udgør en lav risiko), en liste over artikler, der ikke falder ind under denne kategori, samt en procedure eller kriterier, der afgør, hvilken artikel der henhører under kategori P1. Referencerne til de standarder, som CEN har vedtaget som svar på denne anmodning, blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende den 12. maj 2017 ved Kommissionens meddelelse 2017/C 149/01 (4), som erstattede alle de tidligere lister, der var offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende.

(3)

Ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse C(2022) 3011 (5) anmodede Kommissionen CEN om en revision af eksisterende harmoniserede standarder for pyrotekniske artikler til støtte for direktiv 2013/29/EU, som erstattede og ophævede direktiv 2007/23/EF. I overensstemmelse med nævnte gennemførelsesafgørelse udløb standardiseringsmandat M/416 den 13. juni 2022.

(4)

CEN reviderede de harmoniserede standarder EN 15947-1:2015, EN 15947-2:2015, EN 15947-3:2015, EN 15947-4:2015 og EN 15947-5:2015, stadig på grundlag af standardiseringsmandat M/416, og vedtog de nye standarder EN 15947:2022-serien, del 1-5, den 5. oktober 2022. Disse nye standarder erstattede EN 15947:2015-serien (del 1-5). CEN forelagde imidlertid kun del 2-5 i EN 15947:2022-serien for Kommissionen med henblik på henvisning i Den Europæiske Unions Tidende, da del 1, som indeholder definitioner af terminologi blev anset for ikke at være en del af formodningen om overensstemmelse med nogen af de væsentlige sikkerhedskrav i direktiv 2013/29/EU.

(5)

Ved brev af 21. november 2023 informerede Kommissionen CEN om sin hensigt om ikke at henvise til standarderne EN 15947-2:2022, EN 15947-3:2022, EN 15947-4:2022 og EN 15947-5:2022 i Den Europæiske Unions Tidende, da disse standarder ikke opfylder kravene i standardiseringsanmodningen i gennemførelsesafgørelse C(2022) 3011 og derfor ikke gennemfører de relevante væsentlige sikkerhedskrav i direktiv 2013/29/EU.

(6)

Eftersom CEN mener, at standarderne EN 15947-2:2022, EN 15947-3:2022, EN 15947-4:2022 og EN 15947-5:2022 erstatter eksisterende, og i øjeblikket offentliggjorte standarder (EN 15947-2:2015, EN 15947-3:2015, EN 15947-4:2015 og EN 15947-5:2015), kan disse standarder ikke længere anses for at repræsentere det aktuelle tekniske niveau og opfylde de relevante væsentlige sikkerhedskrav, også på baggrund af, at CEN bekræftede sin manglende evne til at udvikle og forelægge nye standarder i den nærmeste fremtid. Det er derfor nødvendigt at tilbagetrække referencerne for de harmoniserede standarder EN 15947:2015-serien fra Den Europæiske Unions Tidende, da disse standarder er blevet revideret af CEN og erstattet af standard EN 15947:2022-serien.

(7)

Da definitionerne af terminologi i standarderne EN ISO 14451-1:2013, EN 15947-1:2015, EN 16256-1:2012 og EN 16261-1:2012 ikke understøtter nogen af de væsentlige sikkerhedskrav i direktiv 2013/29/EU, er det derfor nødvendigt at tilbagetrække referencerne til disse harmoniserede standarder fra Den Europæiske Unions Tidende.

(8)

Af hensyn til klarheden og gennemsigtigheden bør der offentliggøres en ny fuldstændig liste over referencer for harmoniserede standarder, der er vedtaget til støtte for direktiv 2013/29/EU, og som opfylder de krav, de har til formål at dække, i én retsakt.

(9)

Meddelelse 2017/C 149/01 bør derfor ophæves.

(10)

Overholdelsen af en harmoniseret standard medfører en formodning om overholdelse af de relevante væsentlige krav i Unionens harmoniseringslovgivning fra datoen for offentliggørelsen af referencen for den pågældende standard i Den Europæiske Unions Tidende. Denne afgørelse bør derfor træde i kraft på dagen for offentliggørelsen.

(11)

De harmoniserede standarder, der er vedtaget som svar på standardiseringsanmodningerne, kan gøres til genstand for anmodninger om aktindsigt i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 (6). I sin dom af 5. marts 2024 i sag C-588/21 P (7), Public.Resource.Org og Right to Know mod Kommissionen m.fl., anerkendte Domstolen, at der er en mere tungtvejende offentlig interesse som omhandlet i artikel 4, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1049/2001, som begrunder udbredelsen af harmoniserede standarder.