This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32024D1167
Decision (EU) 2024/1167 of the European Parliament and of the Council of 11 April 2024 amending Decision (EU) 2017/1324 as regards the continuation of the Union’s participation in the Partnership for Research and Innovation in the Mediterranean Area (PRIMA) under Horizon Europe
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2024/1167 af 11. april 2024 om ændring af afgørelse (EU) 2017/1324 for så vidt angår Unionens fortsatte deltagelse i partnerskabet for forskning og innovation i Middelhavsområdet (PRIMA) under Horisont Europa
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2024/1167 af 11. april 2024 om ændring af afgørelse (EU) 2017/1324 for så vidt angår Unionens fortsatte deltagelse i partnerskabet for forskning og innovation i Middelhavsområdet (PRIMA) under Horisont Europa
PE/98/2023/REV/1
EUT L, 2024/1167, 19.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1167/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Den Europæiske Unions |
DA L-udgaven |
|
2024/1167 |
19.4.2024 |
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE (EU) 2024/1167
af 11. april 2024
om ændring af afgørelse (EU) 2017/1324 for så vidt angår Unionens fortsatte deltagelse i partnerskabet for forskning og innovation i Middelhavsområdet (PRIMA) under Horisont Europa
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 185 og artikel 188, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (1),
efter den almindelige lovgivningsprocedure (2), og
ud fra følgende betragtninger:
|
(1) |
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2017/1324 (3) om Unionens deltagelse i partnerskabet for forskning og innovation i Middelhavsområdet (PRIMA) blev vedtaget under Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 (4) (Horisont 2020) for en periode indtil den 31. december 2028. |
|
(2) |
I overensstemmelse med afgørelse (EU) 2017/1324 vil de sidste indkaldelser af forslag under det relevante årlige arbejdsprogram blive iværksat i 2024, og alle indirekte forsknings- og innovationsaktioner (FoI-aktioner) vil være afsluttet i 2028. |
|
(3) |
De medlemsstater, der deltager i PRIMA, har erklæret, at de har til hensigt at fortsætte deres fælles initiativ efter 2024 og har opfordret til Unionens fortsatte deltagelse i den samme institutionelle ramme i artikel 185 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. |
|
(4) |
PRIMA er et vellykket redskab til fremme af FoI, navnlig for så vidt angår de deltagende landes FoI-systemer, som er af strategisk relevans for Unionens interesser. I overensstemmelse med Kommissionens meddelelse af 18. maj 2021 med titlen »Den globale tilgang til forskning og innovation — Europas strategi for internationalt samarbejde i en verden i forandring« og den fælles meddelelse fra Kommissionen og den højtstående repræsentant af 1. december 2021 med titlen »Global Gateway« forpligtede Kommissionen sig til at styrke Unionens ledende rolle med hensyn til at støtte multilaterale FoI-partnerskaber med henblik på at levere nye løsninger på grønne, digitale, sundhedsmæssige, sociale og innovative udfordringer og har identificeret det presserende behov for projekter med et bæredygtigt design af høj kvalitet, der gennemføres på en måde, der sikrer et højt niveau for så vidt angår gennemsigtighed og standarder. |
|
(5) |
I sin meddelelse af 7. juni 2016 om oprettelsen af en ny ramme for partnerskaber med tredjelande som led i den europæiske dagsorden for migration, som stadigvæk er relevant i lyset af den nuværende PRIMA-kontekst, understregede Kommissionen behovet for, at alle politikker, herunder FoI-politikken, anvendes til at imødegå de underliggende årsager til migration gennem en ny samarbejdsmodel, der inddrager private investorer, herunder med fokus på små og mellemstore virksomheder (SMV'er) og bæredygtig infrastruktur. Navnlig spiller videnskab og teknologi en stadig vigtigere rolle i det geopolitiske landskab og kan støtte diplomatiske bestræbelser på mange måder, herunder med hensyn til at fremme og forsvare europæiske værdier såsom akademisk frihed, forskningsetik, integritet og kønsligestilling. PRIMA fungerer som en regional model for forskningsdiplomati og fremmer forbindelserne med ikkedeltagende Middelhavslande. |
|
(6) |
PRIMA's tematiske anvendelsesområder, nemlig støtte til landbrugsfødevaresystemer, integreret vandforsyning og vandforvaltning i Middelhavsområdet, bliver stadig mere aktuelle. Forskning viser, at vandknaphed i høj grad bidrager til stigningen i den globale migration. Klimaændringer og de dermed forbundne naturkatastrofer har en ødelæggende indvirkning på landbrugsproduktionen. Ifølge den sjette vurderingsrapport fra arbejdsgruppe II under De Forenede Nationers Mellemstatslige Panel om Klimaændringer forventes Middelhavsområdets økosystemer desuden at blive blandt de hårdest ramte af konsekvenserne af de tiltagende klimaændringer. PRIMA bidrager til at støtte Middelhavsområdet i at blive førende inden for klimarobuste løsninger. Forebyggelses- og tilpasningsforanstaltninger såsom afsaltningsteknologier og plantetolerance er afgørende for at kunne håndtere klimaændringerne. |
|
(7) |
PRIMA bør aktivt tilstræbe og fremme synergier og komplementariteter med andre regionale, europæiske og internationale partnerskaber og med andre samarbejdsbaserede FoI-programmer med enslydende mål og aktiviteter. |
|
(8) |
Kommissionens rapport af 31. maj 2023 til Europa-Parlamentet og Rådet med dens foreløbige evaluering af PRIMA (Kommissionens foreløbige evaluering) konkluderede, at deltagerlandene i det sydlige Middelhavsområde havde modtaget 28 % af de samlede midler, der var tildelt af PRIMA indtil marts 2022. Det er bydende nødvendigt, at PRIMA støtter en række FoI-aktiviteter for at fremme opbygningen af mere varige samfund og øger samarbejdet mellem deltagerlandene i det sydlige Middelhavsområde og deres deltagelsesfrekvens. |
|
(9) |
I henhold til artikel 4, stk. 1, litra b), i afgørelse (EU) 2017/1324 blev PRIMA-gennemførelsesstrukturen (PRIMA-implementation structure, forkortet PRIMA-IS) oprettet i 2017 som en særlig enhed med ansvar for den direkte forvaltning af Unionens finansielle bidrag til PRIMA. PRIMA-IS blev etableret i Barcelona og har sikret en gnidningsløs, effektiv og gennemsigtig udrulning af PRIMA med støtte fra dets sekretariat og styrende organer. |
|
(10) |
Eftersom PRIMA's oprindelige begrundelse og mål stadig er gyldige, navnlig i betragtning af Ruslands uprovokerede og uberettigede angrebskrig mod Ukraine, der yderligere har destabiliseret skrøbelige landbrugsmarkeder i det sydlige Middelhavsområde yderligere, hvilket har gjort overgangen til bæredygtige fødevaresystemer til en endnu mere presserende prioritet for middelhavssamfundene, og Kommissionens foreløbige evalueringsrapport konkluderede, at PRIMA er et vellykket instrument med en merværdi for Unionen, bør Unionen fortsætte med at yde finansiel støtte for at give PRIMA mulighed for at finansiere FoI-aktioner under det samme tematiske anvendelsesområde indtil 2027 og synkronisere dette instrument med Unionens flerårige finansielle ramme (FFR) og FFR-tilpassede programmeringscyklusser for FoI-programmer. Desuden bør PRIMA's samlede varighed forlænges indtil 2031 for at muliggøre den fulde gennemførelse af disse FoI-aktioner. |
|
(11) |
PRIMA bør bibeholde dets ambitioner og ressourcer, som gør det til et vigtigt instrument for internationalt samarbejde og videnskabeligt diplomati i Middelhavsområdet. Fremtidige revisioner af PRIMA's strategiske forsknings- og innovationsdagsorden bør omfatte den potentielle udvidelse af anvendelsesområdet for de mål, der er fastsat i artikel 2 i afgørelse (EU) 2017/1324, herunder energi- og klimarelateret FoI, og tage hensyn til nye porteføljers indvirkning på andre primære ressourcer, nemlig vand, jord og landbrug. En sådan potentiel udvidelse af anvendelsesområdet for disse mål vil skabe muligheder for at udvikle FoI-områder, som på nuværende tidspunkt ikke er omfattet af PRIMA, og vil fremme anvendelser i en række sektorer. Navnlig vil en ny tilgang, som tager højde for sammenhængen mellem vand, energi og fødevarer, kunne hjælpe beslutningstagerne med at forstå komplekse energisystemer og vil kunne koble ressourceplanlægning sammen med solid teknisk ekspertise og forvaltning. |
|
(12) |
Den fortsatte finansielle støtte fra Unionen til PRIMA bør komme fra den del af Unionens almindelige budget, der er afsat til særprogrammet til gennemførelse af Horisont Europa, som er oprettet ved Rådets afgørelse (EU) 2021/764 (5), og mere specifikt fra søjle II »Globale udfordringer og europæisk industriel konkurrenceevne« og den relevante tematiske klynge vi) »Fødevarer, bioøkonomi, naturressourcer, landbrug og miljø«. |
|
(13) |
Kommissionens foreløbige evaluering viste, at de lave succesrater for ansøgeres finansieringsansøgninger kunne afskrække potentielle ansøgere i fremtiden. Det er nødvendigt, at PRIMA-IS og de lande, der deltager i PRIMA (deltagerlandene), gør en yderligere indsats for at forbedre effektiviteten af deres aktiviteter ved at forenkle den kompleksitet, der skyldes de forskellige nationale finansieringsordninger, strømline de nationale administrative procedurer, reducere den tid, det tager at yde tilskud, og forbedre adgangen til finansiering af FoI. |
|
(14) |
PRIMA finansieres under Horisont 2020. Med henblik på PRIMA's videreførelse fra 2025 og fremefter bør PRIMA finansieres og drives i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/695 (6) (Horisont Europa). Afgørelse (EU) 2017/1324 bør derfor tilpasses forordning (EU) 2021/695 samt Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 (7). |
|
(15) |
Afgørelse (EU) 2017/1324 bør ensrettes med Horisont Europas mål og FoI-prioriteter og med de generelle principper og betingelser i artikel 10 i forordning (EU) 2021/695 samt bilag III og VI hertil. Det er derfor nødvendigt, at mindst 40 % af medlemsstaterne deltager i forlængelsen af PRIMA. Desuden bør PRIMA operere inden for et af de prioriterede områder for institutionaliserede europæiske partnerskaber, og alle deltagende stater bør give udtryk for deres langsigtede finansielle forpligtelse. Disse betingelser er allerede opfyldt, da medlemsstaternes nuværende deltagelsesprocent er 41 %, PRIMA passer ind i det prioriterede område partnerskabsområde 5: »Bæredygtige, inkluderende og cirkulære biobaserede løsninger« i bilag VI i forordning (EU) 2021/695, og deltagerlandene har erklæret deres langsigtede finansielle forpligtelser over for PRIMA. |
|
(16) |
Det er nødvendigt, at PRIMA fungerer på en enkel, smidig, åben og gennemsigtig måde. Det er nødvendigt, at PRIMA-IS gør en dedikeret indsats for at styrke dialogen med samfundet, tilskynder til aktiv deltagelse og sikrer, at den brede offentlighed informeres tilstrækkeligt om dets aktiviteter på en rettidig måde. Med henblik herpå er det nødvendigt, at PRIMA-IS styrker sin kommunikationsstrategi for at lette udvekslingen af oplysninger, bedste praksis og forskningsresultater under inddragelse af akademiske, videnskabelige og vidensbaserede netværk, arbejdsmarkedets parter og økonomiske partnere, medierne, SMV'er i industrien og andre interesserede parter. |
|
(17) |
Unionens finansielle bidrag til PRIMA bør være underlagt en formel forpligtelse fra deltagerlandene til at yde et finansielt bidrag, som mindst er på niveau med Unionens finansielle bidrag. Af den grund bør overholdelsen af de formelle finansielle forpligtelser regelmæssigt overvåges nøje af PRIMA-IS. |
|
(18) |
Med henblik på at nå PRIMA's mål bør det samlede bidrag fra deltagerlandene mindst være lig med Unionens finansielle bidrag. Deltagerlandene bør derfor matche Unionens bidrag under Horisont Europa i overensstemmelse med princippet i bilag III til forordning (EU) 2021/695. For at sikre at dette princip overholdes behørigt, bør der kun tages hensyn til bidrag fra deltagerlandene foretaget efter den 31. december 2024. |
|
(19) |
For at sikre deres fortsatte forpligtelse til PRIMA's mål finansieret under Horisont Europa og deres nye forpligtelser i henhold til forordning (EU) 2021/695 og (EU, Euratom) 2018/1046 bør Algeriet, Egypten, Jordan, Libanon og Marokko formelt acceptere de nye vilkår og betingelser, der følger af denne afgørelse, ved i form af brevveksling at indgå aftaler med Unionen, som ændrer og supplerer de eksisterende internationale aftaler om videnskabeligt og teknologisk samarbejde, der er indgået med dem. Dette bør ikke påvirke deres deltagelse i PRIMA-aktiviteter finansieret under Horisont 2020. |
|
(20) |
Det samlede finansielle bidrag fra Unionen til PRIMA bør fastsættes som et maksimumsbeløb. Det bør i overensstemmelse med artikel 16, stk. 5, i forordning (EU) 2021/695 være muligt at forhøje Unionens finansielle bidrag fra Horisont Europa til PRIMA med sådanne bidrag fra tredjelande, der er associeret med Horisont Europa. Dette bør være betinget af, at det samlede beløb, som Unionens finansielle bidrag øges med, som minimum modsvares af bidraget fra deltagerlandene. |
|
(21) |
Under hensyntagen til PRIMA's mål bør enheder etableret i tredjelande, som ikke er deltagerlande, være berettiget til at ansøge om finansiering i forbindelse med specifikke indkaldelsesemner, som er fastsat i PRIMA's årlige arbejdsprogram. Alle passende foranstaltninger, herunder kontraktlige foranstaltninger, bør træffes for at beskytte Unionens finansielle interesser. Med henblik herpå bør der indgås videnskabs- og teknologiaftaler med tredjelande, hvor sådanne enheder er etableret. |
|
(22) |
Selv om efterfølgende revisioner af udgifter til indirekte aktioner finansieret under Horisont 2020 fortsat bør udføres i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 1291/2013, bør indirekte aktioner finansieret under Horisont Europa revideres i overensstemmelse med forordning (EU) 2021/695. |
|
(23) |
Horisont Europa sætter øget fokus på Kommissionens adgang til resultaterne og andre oplysninger vedrørende aktionen med henblik på at udvikle, gennemføre og overvåge EU-politikker eller -programmer i tilfælde af institutionaliserede europæiske partnerskaber. Derfor bør PRIMA-IS sikre, at Kommissionen har adgang til alle oplysninger relateret til de indirekte aktioner, som den finansierer, herunder bidrag og resultater fra modtagere, der deltager i indirekte aktioner. For at varetage deres interesser bør deltagerlandene også have adgang til oplysninger vedrørende forslag, som omfatter ansøgere etableret på deres områder. Sådanne adgangsrettigheder bør overholde gældende fortrolighedsregler. |
|
(24) |
Kommissionen bør regelmæssigt vurdere, om deltagerlandene opfylder deres forpligtelser, og bør — efter at have foretaget sådanne vurderinger — om nødvendigt inddrage deltagerlandene og PRIMA-IS og være i stand til at træffe passende foranstaltninger. |
|
(25) |
Forlængelsen af PRIMA kræver overvågning og evaluering i overensstemmelse med Horisont Europa-relaterede bestemmelser. Kommissionen bør foretage en midtvejsevaluering af PRIMA senest den 31. december 2025 og en endelig evaluering senest den 31. december 2031. Disse evalueringer bør indgå i de overordnede foreløbige og endelige evalueringer af Horisont Europa. Evalueringerne bør vurdere PRIMA's kvalitet og effektivitet og de fremskridt, der er gjort i retning af at nå dets mål i hele dets livscyklus, herunder gennemførelsen heraf under både Horisont 2020 og Horisont Europa. Kommissionen bør offentliggøre og formidle resultaterne og konklusionerne af disse evalueringer. I overensstemmelse med artikel 10, stk. 2, litra c), i forordning (EU) 2021/695 bør PRIMA have en klar livscyklustilgang, være tidsbegrænset og omfatte betingelser for udfasning af finansieringen under Horisont Europa. |
|
(26) |
Afgørelse (EU) 2017/1324 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed — |
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I afgørelse (EU) 2017/1324 foretages følgende ændringer:
|
1) |
Artikel 1 affattes således: »Artikel 1 Deltagelse i PRIMA 1. Unionen deltager i partnerskabet for forskning og innovation i Middelhavsområdet (»PRIMA«), som er et institutionaliseret europæisk partnerskab som omhandlet i artikel 10, stk. 1, litra c), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/695 (*1) (Horisont Europa), iværksat i fællesskab af Bulgarien, Cypern, Frankrig, Grækenland, Israel, Italien, Kroatien, Luxembourg, Malta, Portugal, Slovenien, Spanien, Tunesien, Tyrkiet og Tyskland (deltagerlande), i overensstemmelse med betingelserne i denne afgørelse og efter meddelelse om deres deltagelse i PRIMA's aktiviteter gennem underskrivelse af en tilsagnserklæring. 2. Algeriet, Egypten, Jordan, Libanon og Marokko er fortsat deltagerlande med henblik på PRIMA's aktiviteter finansieret i henhold til artikel 3, stk. 1, litra a). Med henblik på deres deltagelse i PRIMA-aktiviteter finansieret i henhold til artikel 3, stk. 1, litra b), betragtes de kun som deltagerlande, når de i form af brevveksling har indgået en aftale, som ændrer og supplerer de eksisterende internationale aftaler om videnskabeligt og teknologisk samarbejde med Unionen og fastlægger de nye vilkår og betingelser for deres deltagelse i PRIMA. 3. Alle medlemsstater og tredjelande associeret med Horisont 2020 eller Horisont Europa udover dem, som er nævnt i denne artikels stk. 1, kan deltage i PRIMA, forudsat at de opfylder betingelsen i artikel 4, stk. 1, litra c), og navnlig overholder artikel 11, stk. 5. De skal underskrive en tilsagnserklæring, der bekræfter vilkårene og betingelserne for deres deltagelse i PRIMA med hensyn til Horisont 2020 eller Horisont Europa, alt efter hvad der er relevant. Medlemsstater og tredjelande associeret med Horisont 2020 eller Horisont Europa, der opfylder de i første afsnit omhandlede betingelser, betragtes som værende deltagerlande med henblik på denne afgørelse. 4. Ethvert tredjeland, der ikke er associeret med Horisont 2020 eller Horisont Europa, udover dem, som er nævnt i denne artikels stk. 2, kan deltage i PRIMA, forudsat at:
Tredjelande, der opfylder de i første afsnit omhandlede betingelser, betragtes som værende deltagerlande med henblik på denne afgørelse. (*1) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/695 af 28. april 2021 om oprettelse af Horisont Europa — rammeprogrammet for forskning og innovation — og om reglerne for deltagelse og formidling og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1290/2013 og (EU) nr. 1291/2013 (EUT L 170 af 12.5.2021, s. 1).« " |
|
2) |
Artikel 2, stk. 1, affattes således: »1. PRIMA bidrager til de overordnede og specifikke mål i forordning (EU) 2021/695, navnlig artikel 3, og bidrager til opfyldelsen af de overordnede mål om at opbygge forsknings- og innovationskapaciteter og udvikle viden og fælles innovative løsninger til agrofødevaresystemer for at gøre dem bæredygtige samt til integreret vandforsyning og -forvaltning i Middelhavsområdet for at gøre begge dele, deres forvaltning og deres forsyning mere modstandsdygtige over for klimaændringer samt mere virkningsfulde, omkostningseffektive og miljømæssigt og socialt bæredygtige og øge deres bidrag til at løse problemer relateret til vandknaphed, fødevaresikkerhed, ernæring, sundhed, trivsel og migration på et tidligt stade.« |
|
3) |
Artikel 3, stk. 1 og 2, affattes således: »1. Unionens finansielle bidrag til PRIMA, inklusive EØS-bevillinger, skal svare til deltagerlandenes bidrag til PRIMA. Unionens finansielle bidrag er på op til 325 000 000 EUR og fordeles som følger:
Størrelsen af Unionens finansielle bidrag fra Horisont Europa kan forhøjes med bidrag fra tredjelande associeret med Horisont Europa i overensstemmelse med artikel 16, stk. 5, i forordning (EU) 2021/695, forudsat at den samlede forhøjelse af Unionens finansielle bidrag som minimum modsvares af bidrag fra de i denne afgørelses artikel 1, stk. 1, omhandlede deltagerlande. 2. Unionens finansielle bidrag, der er omhandlet i denne artikels stk. 1, litra a), udbetales over de bevillinger i Unionens almindelige budget, som tildeles de relevante dele af særprogrammet til gennemførelse af Horisont 2020 etableret ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse 2013/743/EU, og navnlig fra del II »Industrielt lederskab« og del III »Samfundsmæssige udfordringer« i overensstemmelse med artikel 57 i forordning (EU) 2021/695 og artikel 62, stk. 1, litra c), nr. vii), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 (*2). 2a. Unionens finansielle bidrag, der er omhandlet i denne artikels stk. 1, litra b), udbetales over de bevillinger i Unionens almindelige budget, som tildeles de relevante dele af særprogrammet til gennemførelse af Horisont Europa etableret ved Rådets afgørelse (EU) 2021/764 (*3), mere specifikt fra søjle II »Globale udfordringer og europæisk industriel konkurrenceevne«, klynge vi) »Fødevarer, bioøkonomi, naturressourcer, landbrug og miljø«, i overensstemmelse med artikel 62, stk. 1, litra c), nr. vii), i forordning (EU, Euratom) 2018/1046. (*2) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1)." (*3) Rådets afgørelse (EU) 2021/764 af 10. maj 2021 om oprettelse af særprogrammet til gennemførelse af Horisont Europa — rammeprogrammet for forskning og innovation, og om ophævelse af afgørelse 2013/743/EU (EUT L 167 I af 12.5.2021, s. 1).« " |
|
4) |
I artikel 4 foretages følgende ændringer:
|
|
5) |
I artikel 5 foretages følgende ændringer:
|
|
6) |
Artikel 6 affattes således: »Artikel 6 Aktiviteter og gennemførelse af PRIMA 1. PRIMA støtter en lang række forsknings- og innovationsaktiviteter, der beskrives i dets årlige arbejdsprogram, ved hjælp af:
2. PRIMA implementeres på grundlag af årlige arbejdsprogrammer, som omfatter aktiviteter, der skal iværksættes fra den 1. januar til den 31. december i et givet år (referenceår). PRIMA-IS vedtager de årlige arbejdsprogrammer senest den 31. marts i referenceåret, efter at Kommissionens godkendelse er opnået. Ved vedtagelsen af de årlige arbejdsprogrammer handler både PRIMA-IS og Kommissionen uden unødigt ophold. PRIMA-IS offentliggør det årlige arbejdsprogram. 3. Aktiviteterne omhandlet i stk. 1, litra a) og b), må kun iværksættes i referenceåret og først efter vedtagelsen af det årlige arbejdsprogram for det pågældende år. 4. Hvis det årlige arbejdsprogram vedtages i løbet af referenceåret, kan Unionens i artikel 3, stk. 1, omhandlede finansielle bidrag anvendes til refusion af administrationsomkostninger, som PRIMA-IS har haft fra den 1. januar i det pågældende referenceår i overensstemmelse med det pågældende årlige arbejdsprogram. Unionens i artikel 3, stk. 1, omhandlede finansielle bidrag kan dog anvendes til refusion af de administrationsomkostninger, som PRIMA-IS har haft fra den 7. august 2017 i overensstemmelse med det første årlige arbejdsprogram. 5. Aktiviteter må kun finansieres under PRIMA, hvis de fremgår af det årlige arbejdsprogram. Det årlige arbejdsprogram skelner mellem aktiviteterne omhandlet i denne artikels stk. 1, litra a), aktiviteterne omhandlet i denne artikels stk. 1, litra b), og PRIMA-IS' administrationsomkostninger. Det skal fastlægge deres skønnede udgifter samt budgettildelingen til aktiviteter, der finansieres med Unionens i artikel 3, stk. 1, omhandlede finansielle bidrag, og til aktiviteter, der finansieres af deltagerlandene uden Unionens i artikel 3, stk. 1, omhandlede finansielle bidrag. Det årlige arbejdsprogram omfatter også den anslåede værdi af deltagerlandenes bidrag i naturalier, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, litra b). 6. I ændrede årlige arbejdsprogrammer for et referenceår og årlige arbejdsprogrammer for efterfølgende referenceår tages der hensyn til resultaterne af tidligere indkaldelser af forslag. De imødegår så vidt muligt utilstrækkelig dækning af videnskabelige emner, navnlig emner, der i første omgang var genstand for aktiviteter under stk. 1 litra b), og som ikke kunne finansieres tilstrækkeligt. 7. De sidste aktiviteter, som skal finansieres, herunder de sidste indkaldelser af forslag under de relevante årlige arbejdsprogrammer iværksættes senest den 31. december 2027. I behørigt begrundede tilfælde kan de iværksættes senest den 31. december 2028. 8. De aktiviteter, som deltagerlandene skal finansiere uden Unionens i artikel 3, stk. 1, omhandlede finansielle bidrag, må kun medtages i det årlige arbejdsprogram efter et positivt resultat af deres eksterne uafhængige vurdering med hensyn til PRIMA's mål i et internationalt peer review arrangeret af PRIMA-IS. 9. Aktiviteter i det årlige arbejdsprogram, som finansieres af deltagerlandene i overensstemmelse med denne artikels stk. 1, litra b), gennemføres i overensstemmelse med fælles principper, som skal vedtages af PRIMA-IS efter at have opnået Kommissionens godkendelse. I de fælles principper skal der tages højde for principperne i denne afgørelse, i afsnit VIII i forordning (EU, Euratom) 2018/1046 og i kapitel II i forordning (EU) 2021/695. PRIMA-IS skal efter at have opnået Kommissionens godkendelse også vedtage kravene for deltagerlandenes rapportering til PRIMA-IS, herunder med hensyn til indikatorer, der er indført i hver af disse aktiviteter. 10. Aktiviteterne i stk. 1, litra b), nr. i), skal ud over de fælles principper i stk. 9 opfylde følgende betingelser:
Hvis et eller flere projekter i henhold til prioriteringen i litra c) ikke kan finansieres, kan de projekter, der følger umiddelbart efter i prioriteringen, udvælges. 11. PRIMA-IS overvåger og rapporterer årligt til Kommissionen om gennemførelsen af alle aktiviteter i det årlige arbejdsprogram. 12. I al kommunikation og enhver publikation, som vedrører aktiviteterne under PRIMA, og som udarbejdes i samarbejde med PRIMA, uanset om afsenderen er PRIMA-IS, et deltagerland eller et deltagerlands finansieringsorganer eller deltagerne i en aktivitet, markeres aktiviteten (tillige) med følgende ordlyd: »[aktivitetens betegnelse] indgår i PRIMA, der samfinansieres af Den Europæiske Union«.« |
|
7) |
Artikel 7 affattes således: »Artikel 7 Regler for deltagelse og formidling 1. PRIMA-IS betragtes som et finansieringsorgan som defineret i artikel 2, nr. 11), i forordning (EU) nr. 1290/2013 og i artikel 2, nr. 14), i forordning (EU) 2021/695, alt efter hvad der er relevant, og yder finansiel støtte til indirekte aktioner, der er omhandlet i denne afgørelses artikel 6, stk. 1, litra a), i overensstemmelse med reglerne i de relevante forordninger og underlagt undtagelserne i nærværende artikel. 2. I overensstemmelse med artikel 17, stk. 2, i forordning (EU) 2021/695 og uanset artikel 9, stk. 1, litra b), i forordning (EU) nr. 1290/2013 og artikel 22, stk. 2, i forordning (EU) 2021/695 er det mindste antal deltagere tre retlige enheder etableret i tre forskellige lande, der på tidspunktet for udløbet af indsendelsesfristen for den relevante indkaldelse af forslag betragtes som deltagerlande, hvoraf mindst én er etableret:
3. Uanset artikel 9, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1290/2013 og artikel 22, stk. 2, i forordning (EU) 2021/695 skal minimumsbetingelsen i behørigt begrundede tilfælde som fastlagt i det årlige arbejdsprogram være deltagelse af én retlig enhed etableret i et deltagerland i henhold til denne afgørelse på tidspunktet for udløbet af indsendelsesfristen for den relevante indkaldelse af forslag. 4. Uanset artikel 10, stk. 1 og 2, i forordning (EU) nr. 1290/2013 og artikel 23, stk. 1 og 2, i forordning (EU) 2021/695 er følgende deltagere berettiget til finansiering gennem PRIMA-IS:
5. PRIMA-IS kan yde finansieringsbidrag til en deltagende international organisation eller en deltagende retlig enhed etableret i et land, der ikke er et deltagerland, som ikke er støtteberettiget i henhold til stk. 4, forudsat at mindst én af følgende betingelser er opfyldt:
6. Uden at det berører forordning (EU, Euratom) 2018/1046 kan det i den gældende modeltilskudsaftale fastsættes, at retlige enheder, som er etableret i lande, der ikke er deltagerlande, og som modtager finansiering fra PRIMA-IS, også skal stille tilstrækkelige finansielle garantier. 7. Unionen indgår aftaler med tredjelande, der sikrer beskyttelse af Unionens finansielle interesser.« |
|
8) |
I artikel 8 foretages følgende ændringer:
|
|
9) |
I artikel 9 tilføjes følgende stykke: »3. Kommissionens afgørelse om at indstille, forholdsmæssigt nedsætte eller tilbageholde Unionens finansielle bidrag er ikke til hinder for godtgørelse af støtteberettigede omkostninger, der allerede er afholdt af deltagerlandene, før afgørelsen er meddelt PRIMA-IS.« |
|
10) |
Artikel 10, stk. 1, erstattes af følgende: »1. PRIMA-IS udfører efterfølgende revisioner af udgifter til indirekte aktioner som omhandlet i forordning (EU) nr. 1291/2013 i overensstemmelse med nævnte forordnings artikel 29. 1a. PRIMA-IS udfører revision af udgifter til indirekte aktioner i henhold til forordning (EU) 2021/695 i overensstemmelse med artikel 53 i forordning (EU) 2021/695 som en del af Horisont Europa-programmets indirekte aktioner, navnlig i overensstemmelse med revisionsstrategien omhandlet i nævnte forordnings artikel 53, stk. 2.« |
|
11) |
I artikel 11 foretages følgende ændringer:
|
|
12) |
Følgende artikel indsættes: »Artikel 11a Adgang til resultater og oplysninger om forslag 1. PRIMA-IS giver Kommissionen og, i givet fald, deltagerlandenes myndigheder adgang til alle oplysninger vedrørende de indirekte aktioner, den finansierer. Sådanne oplysninger omfatter bidrag og resultater vedrørende støttemodtagere, der deltager i indirekte aktioner, eller andre oplysninger, der anses for at være nødvendige for udviklingen, gennemførelsen, overvågningen og evalueringen af Unionens eller, i givet fald, deltagerlandes politikker eller programmer. Sådanne adgangsrettigheder skal begrænses til ikkekommerciel og ikkekonkurrencemæssig anvendelse og overholde gældende fortrolighedsregler. 2. Med henblik på udvikling, gennemførelse, overvågning og evaluering af Unionens politikker eller programmer giver PRIMA-IS de oplysninger, der er indeholdt i de indsendte forslag, til Kommissionen. Dette krav gælder tilsvarende for deltagerlande med hensyn til forslag, der omfatter ansøgere etableret på deres respektive områder.« |
|
13) |
Artikel 12, stk. 2-5, affattes således: »2. PRIMA-IS ledes af en bestyrelse. Alle deltagerlande skal være repræsenteret i bestyrelsen. Bestyrelsen er det besluttende organ for PRIMA-IS. Bestyrelsen vedtager efter at have opnået Kommissionens godkendelse:
Bestyrelsen kontrollerer, at betingelserne i artikel 1, stk. 3, og artikel 4, stk. 1, litra c), er opfyldt, og underretter Kommissionen herom. Bestyrelsen skal godkende deltagelse i PRIMA af ethvert tredjeland, der ikke er associeret med Horisont 2020 eller Horisont Europa, udover dem, som er nævnt i artikel 1, stk. 2, efter at have undersøgt relevansen af dette tredjelands deltagelse med hensyn til at opfylde PRIMA's mål. Hvert deltagerland har én stemme i bestyrelsen. Beslutninger træffes ved konsensus. Hvis der ikke kan opnås konsensus, vedtager bestyrelsen sine beslutninger med et flertal på mindst 75 % af de gyldige afgivne stemmer. Unionen, repræsenteret ved Kommissionen, indbydes til alle møderne i bestyrelsen som observatør og kan deltage i dens drøftelser. Med henblik herpå modtager den alle nødvendige dokumenter. 3. Bestyrelsen bestemmer antallet af medlemmer af styringsudvalget, som skal være mindst fem. Bestyrelsen udpeger medlemmerne af styringsudvalget. Styringsudvalget fører tilsyn med direktørens arbejde og rådgiver bestyrelsen om sekretariatets gennemførelse af PRIMA. Det vejleder navnlig om gennemførelsen af det årlige budget og det årlige arbejdsprogram. 4. Bestyrelsen opretter sekretariatet for PRIMA-IS som det udøvende organ for PRIMA. Sekretariatets opgaver består i at:
5. Bestyrelsen udnævner et videnskabeligt rådgivende udvalg bestående af anerkendte uafhængige eksperter, som er kompetente på områder, der er relevante for PRIMA. Bestyrelsen fastsætter antallet af medlemmer af det videnskabelige rådgivende udvalg og de nærmere ordninger for deres udnævnelse i overensstemmelse med artikel 49 i forordning (EU) 2021/695. Det videnskabelige rådgivende udvalgs opgaver består i at:
|
|
14) |
Artikel 14 erstattes af følgende: »Artikel 14 Overvågning og evaluering 1. PRIMA's aktiviteter, herunder effektiviteten og gennemsigtigheden heraf samt succesraterne herfor, overvåges løbende og underkastes periodiske vurderinger for at sikre den største virkning, videnskabelig topkvalitet og den mest effektive brug af ressourcer. Resultatet af overvågningen og de periodiske vurderinger indgår i overvågningen af europæiske partnerskaber som en del af Horisont Europa-evalueringerne i henhold til artikel 50 og 52 i forordning (EU) 2021/695. 2. PRIMA-IS tilrettelægger den løbende overvågning og rapportering af forvaltningen og gennemførelsen af dets aktiviteter og de periodiske vurderinger af output, resultater og virkninger af de finansierede indirekte aktioner, der gennemføres i overensstemmelse med artikel 50 i forordning (EU) 2021/695 og bilag III til nævnte forordning. 3. Kommissionen foretager en foreløbig evaluering af PRIMA senest den 31. december 2025 og en endelig evaluering senest den 31. december 2031 inden for rammerne af Horisont Europa-evalueringerne i overensstemmelse med artikel 52 i forordning (EU) 2021/695 og med bistand fra eksterne uafhængige eksperter, der er udvalgt på grundlag af en åben og gennemsigtig proces. På grundlag af disse evalueringer udarbejder Kommissionen rapporter, som indeholder evalueringernes konklusioner og Kommissionens bemærkninger hertil. Senest den 30. juni 2032 forelægger Kommissionen sin rapport om den endelige evaluering for Europa-Parlamentet og Rådet. 4. De i stk. 3 omhandlede foreløbige og endelige evalueringer undersøger succes- og absorptionsraterne, herunder for deltagerlandene i det sydlige Middelhavsområde, og PRIMA's opfyldelse af dets opgaver og mål og omfatter alle PRIMA's aktiviteter og evaluerer dets europæiske merværdi og effektivitet, herunder dets åbenhed og gennemsigtighed, relevansen af de aktiviteter, der gennemføres, herunder i industrien og af SMV'er og NGO'er og i civilsamfundet, og deres overensstemmelse og komplementaritet med relevante regionale og nationale politikker og EU-politikker, herunder synergier med andre dele af Horisont Europa såsom andre partnerskaber, missioner, klynger og tematiske eller specifikke programmer. Evalueringerne skal tage hensyn til synspunkterne fra et bredt udsnit af interesserede parter på EU-plan og på nationalt plan. De skal, hvor det er relevant, omfatte en vurdering af den mest effektive politiske interventionsmetode for enhver fremtidig indsats samt relevansen af og sammenhængen i en eventuel fornyelse af PRIMA i betragtning af de overordnede politiske prioriteter og støttelandskabet for forskning og innovation, herunder positioneringen i forhold til andre initiativer, der støttes gennem Horisont Europa. Når Kommissionen udfører disse evalueringer, skal den fuldt ud tage hensyn til og søge at reducere den administrative indvirkning på PRIMA, og den skal sikre, at evalueringsprocessen holdes enkel og fuldstændig gennemsigtig. 5. Kommissionen offentliggør og formidler resultaterne og konklusionerne af de i stk. 3 omhandlede evalueringer. Artikel 14a Fortrolighed Uden at det berører artikel 11a, sikrer PRIMA-IS beskyttelsen af fortrolige oplysninger, hvis videregivelse uden for EU-institutionerne, -organerne, -kontorerne eller -agenturerne har potentialet til at skade de interesser, som PRIMA-IS, dets medlemmer eller deltagere i PRIMA's aktiviteter har. Sådanne fortrolige oplysninger omfatter personlige, kommercielle, følsomme ikkeklassificerede og klassificerede oplysninger. Artikel 14b Interessekonflikter 1. PRIMA-IS, dets organer, medlemmer og personale skal undgå enhver interessekonflikt ved gennemførelsen af deres aktiviteter. 2. PRIMA-IS vedtager regler for forebyggelse, undgåelse og håndtering af interessekonflikter hos dets personale, medlemmerne og andre personer i dets organer eller grupper i overensstemmelse med artikel 61 i forordning (EU, Euratom) 2018/1046. 3. PRIMA-IS udarbejder en adfærdskodeks for dets organers medlemmer, som skal omfatte offentliggørelse af erklæringer om erhvervsaktiviteter, økonomiske interesser og interessekonflikter i overensstemmelse med databeskyttelsesregler. Artikel 14c Igangværende aktioner, aktiviteter og forpligtelser PRIMA-IS' handlinger eller aktiviteter eller deltagerlandenes forpligtelser, der er omhandlet i denne afgørelse, og som er indledt eller iværksat i henhold til forordning (EU) nr. 1291/2013, er fortsat underlagt nævnte forordning, medmindre andet er fastsat i denne afgørelse.«. |
Artikel 2
Ikrafttræden
Denne afgørelse træder i kraft på tyvendedagen dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 3
Adressater
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. april 2024.
På Europa-Parlamentets vegne
R. METSOLA
Formand
På Rådets vegne
H. LAHBIB
Formand
(1) EUT C, C/2023/863, 8.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/863/oj.
(2) Europa-Parlamentets holdning af 27.2.2024 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 26.3.2024.
(3) Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2017/1324 af 4. juli 2017 om Unionens deltagelse i partnerskabet for forskning og innovation i Middelhavsområdet (PRIMA), der iværksættes i fællesskab af flere medlemsstater (EUT L 185 af 18.7.2017, s. 1).
(4) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 af 11. december 2013 om Horisont 2020 — rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020) og om ophævelse af afgørelse nr. 1982/2006/EF (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 104).
(5) Rådets afgørelse (EU) 2021/764 af den 10. maj 2021 om oprettelse af særprogrammet til gennemførelse af Horisont Europa — rammeprogrammet for forskning og innovation og om ophævelse af afgørelse 2013/743/EU (EUT L 167 I af 12.5.2021, s. 1).
(6) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/695 af 28. april 2021 om oprettelse af Horisont Europa — rammeprogrammet for forskning og innovation — og om reglerne for deltagelse og formidling og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1290/2013 og (EU) nr. 1291/2013 (EUT L 170 af 12.5.2021, s. 1).
(7) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1167/oj
ISSN 1977-0634 (electronic edition)