This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023R1773
Commission Implementing Regulation (EU) 2023/1773 of 17 August 2023 laying down the rules for the application of Regulation (EU) 2023/956 of the European Parliament and of the Council as regards reporting obligations for the purposes of the carbon border adjustment mechanism during the transitional period (Text with EEA relevance)
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2023/1773 af 17. august 2023 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/956 for så vidt angår indberetningspligten med henblik på kulstofgrænsetilpasningsmekanismen i overgangsperioden (EØS-relevant tekst)
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2023/1773 af 17. august 2023 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/956 for så vidt angår indberetningspligten med henblik på kulstofgrænsetilpasningsmekanismen i overgangsperioden (EØS-relevant tekst)
C/2023/5512
EUT L 228 af 15.9.2023, p. 94–195
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force: This act has been changed. Current consolidated version: 31/10/2024
15.9.2023 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
L 228/94 |
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2023/1773
af 17. august 2023
om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/956 for så vidt angår indberetningspligten med henblik på kulstofgrænsetilpasningsmekanismen i overgangsperioden
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/956 af 10. maj 2023 om indførelse af en kulstofgrænsetilpasningsmekanisme (1), særlig artikel 35, stk. 7, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) |
Forordning (EU) 2023/956 fastlægger indberetningspligten med henblik på kulstofgrænsetilpasningsmekanismen i overgangsperioden fra den 1. oktober 2023 til den 31. december 2025. |
(2) |
I overgangsperioden skal importører eller indirekte toldrepræsentanter indberette mængden af importerede varer, direkte og indirekte emissioner indlejret i dem og eventuelle kulstofpriser, der skal betales for disse emissioner, herunder kulstofpriser, der skal betales for emissioner indlejret i relevante prækursormaterialer. |
(3) |
Den første rapport bør forelægges senest den 31. januar 2024 vedrørende varer importeret i fjerde kvartal af 2023. Den sidste rapport bør forelægges senest den 31. januar 2026 vedrørende varer importeret i fjerde kvartal af 2025. |
(4) |
Kommissionen skal vedtage gennemførelsesbestemmelser for disse rapporteringskrav. |
(5) |
Rapporteringskravene bør begrænses til, hvad der er nødvendigt for at minimere byrden for importører i overgangsperioden og fremme den gnidningsløse udrulning af CBAM-angivelseskravene efter overgangsperioden. |
(6) |
I overensstemmelse med bilag IV til forordning (EU) 2023/956 bør de detaljerede regler for beregning af importerede varers indlejrede emissioner baseres på den metode, der gælder i henhold til emissionshandelsordningen for anlæg beliggende i EU, som navnlig er specificeret i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066 (2). Principperne for fastsættelse af de indlejrede emissioner fra de varer, der er opført i bilag I til forordning (EU) 2023/956, bør sigte mod at identificere de relevante fremstillingsprocesser for varekategorier og at overvåge de direkte og indirekte emissioner fra disse fremstillingsprocesser. Rapporteringen i overgangsperioden bør også tage hensyn til eksisterende normer og procedurer i relevant EU-lovgivning. Med hensyn til fremstilling af brint og derivater heraf bør rapporteringen tage hensyn til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/2001 (3). |
(7) |
Systemgrænserne for fremstillingsprocesser, herunder emissionsdata på anlægsniveau, tilskrevne emissioner fra fremstillingsprocesser og varers indlejrede emissioner bør bruges til bestemmelse af data, der skal leveres med det formål at opfylde indberetningspligten. Importørerne og indirekte toldrepræsentanter bør med henblik på disse forpligtelser sikre, at de nødvendige oplysninger er tilgængelige fra driftslederne af anlæg. Disse oplysninger bør modtages rettidigt, så importører og indirekte toldrepræsentanter kan opfylde deres indberetningspligt. Disse oplysninger bør omfatte standardemissionsfaktorer til brug for beregning af direkte indlejrede emissioner, navnlig brændselsemissionsfaktorer, procesemissionsfaktorer og referenceeffektivitetsfaktorer for el- og varmeproduktion. |
(8) |
Da rapporteringsperioden starter den 1. oktober 2023, har importører og indirekte toldrepræsentanter begrænset tid til rådighed til at sikre overholdelse af indberetningspligten. Der kan opnås synergier med de overvågnings- og rapporteringssystemer, der allerede anvendes af tredjelandsoperatører. En midlertidig undtagelse fra beregningsmetoderne til rapportering af indlejrede emissioner bør derfor tillades i en begrænset periode indtil udgangen af 2024. Denne fleksibilitet bør gælde, når driftslederen i et tredjeland er underlagt et obligatorisk overvågnings- og rapporteringssystem forbundet med en kulstofprissætningsordning eller andre obligatoriske overvågnings- og rapporteringsordninger, eller når driftslederen overvåger anlæggets emissioner, herunder for et emissionsreduktionsprojekt. |
(9) |
I en begrænset periode, indtil den 31. juli 2024, bør indberettende klarerere, der ikke er i stand til at indhente alle oplysningerne fra driftsledere i tredjelande til at bestemme de faktiske indlejrede emissioner fra de importerede varer i overensstemmelse med metoden i bilag III til denne forordning, kunne anvende og henvise til en alternativ metode til bestemmelse af de direkte indlejrede emissioner. |
(10) |
Indberetningspligten bør også give en vis fleksibilitet til at bestemme produktionstrinnene i anlæg, der ikke tegner sig for en væsentlig del af de indlejrede direkte emissioner fra de importerede varer. Dette vil typisk være tilfældet for de endelige produktionstrin for produkter af stål eller aluminium i efterfølgende produktionsled. I så fald bør der dispenseres fra den påkrævede indberetningspligt, og skønnede værdier kan indberettes for produktionstrinnene i anlæg, hvis bidrag til direkte emissioner ikke overstiger 20 % af de samlede indlejrede emissioner fra de importerede varer. Denne tærskel bør sikre tilstrækkelig fleksibilitet for små driftsledere i tredjelande. |
(11) |
Et af målene med overgangsperioden er at indsamle data med henblik på i gennemførelsesretsakten i henhold til artikel 7, stk. 7, i forordning (EU) 2023/956 yderligere at specificere metoden til beregning af indlejrede indirekte emissioner efter denne periode. I denne forbindelse bør rapporteringen af indirekte emissioner i overgangsperioden være åben og udformet, så den gør det muligt at vælge den mest passende værdi blandt dem, der er anført i afsnit 4.3 i bilag IV til forordning (EU) 2023/956. Rapportering af indirekte emissioner bør dog ikke omfatte rapportering baseret på den gennemsnitlige emissionsfaktor for EU-nettet, da denne værdi allerede er kendt af Kommissionen. |
(12) |
Data indsamlet i overgangsperioden bør danne grundlag for de rapporter, som Kommissionen skal fremlægge i overensstemmelse med artikel 30, stk. 2 og 3, i forordning (EU) 2023/956. Data indsamlet i overgangsperioden bør også hjælpe med at definere en unik overvågnings-, rapporterings- og verifikationsmetode efter overgangsperioden. Vurderingen af de indsamlede data bør især anvendes til Kommissionens arbejde med henblik på at tilpasse den metode, der gælder efter overgangsperioden. |
(13) |
Den vejledende række sanktioner, der skal pålægges en indberettende klarerer, der ikke har overholdt indberetningspligten, bør baseres på de standardværdier, som stilles til rådighed og offentliggøres af Kommissionen for overgangsperioden for de indlejrede emissioner, der ikke blev indberettet. Det vejledende maksimale interval bør være i overensstemmelse med sanktionen i henhold til artikel 16, stk. 3 og 4, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF (4), samtidig med at der tages hensyn til, at forpligtelsen i overgangsperioden er begrænset til datarapportering. De kriterier, der skal anvendes af de kompetente myndigheder til at fastsætte bødens faktiske størrelse, bør baseres på grovheden og varigheden af den manglende rapportering. Kommissionen bør overvåge CBAM-rapporterne for at give en vejledende vurdering af de oplysninger, som de kompetente myndigheder har brug for, og for at sikre sammenhæng i de sanktioner, der skal anvendes. |
(14) |
For at sikre en effektiv gennemførelse af indberetningspligten bør en elektronisk database, CBAM-overgangsregisteret, oprettes af Kommissionen til at indsamle de oplysninger, der rapporteres i overgangsperioden. CBAM-overgangsregistret bør være grundlaget for oprettelsen af CBAM-registret i henhold til artikel 14 i forordning (EU) 2023/956. |
(15) |
CBAM-overgangsregistret bør blive systemet til indlevering og styring af CBAM-rapporter for indberettende klarerere, herunder kontroller, vejledende vurderinger og revisionsprocedurer. For at sikre en nøjagtig vurdering af indberetningspligten bør CBAM-overgangsregistret fungere sammen med eksisterende toldsystemer. |
(16) |
For at sikre et effektivt og ensartet rapporteringssystem bør der fastlægges tekniske ordninger for, hvordan CBAM-overgangsregistret fungerer, såsom ordninger for udvikling, test og indførelse samt for vedligeholdelse og potentielle ændringer af de elektroniske systemer, databeskyttelse, ajourføring af data, begrænsning af databehandling, systemejerskab og sikkerhed. Disse ordninger bør være forenelige med princippet om databeskyttelse gennem design og gennem standardindstillinger i henhold artikel 27 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 (5) og artikel 25 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 (6) samt med behandlingssikkerheden i henhold til artikel 33 i forordning (EU) 2018/1725 og artikel 32 i forordning (EU) 2016/679. |
(17) |
For at sikre kontinuiteten i datarapporteringen til enhver tid er det vigtigt at sørge for alternative løsninger, der kan iværksættes i tilfælde af midlertidige driftsforstyrrelser i de elektroniske systemer til datarapportering. Med henblik herpå bør Kommissionen arbejde på en CBAM-forretningskontinuitetsplan. |
(18) |
For at sikre adgang til CBAM-overgangsregistret bør systemet for ensartet brugerstyring og digital signatur, jf. artikel 16 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2023/1070 (7), anvendes til styring, autentificering og adgangskontrol for indberettende klarerere. |
(19) |
Med henblik på at identificere de indberettende klarerere og oprette en liste over de indberettende klarerere med deres registrerings- og identifikationsnumre for økonomiske operatører (EORI) bør CBAM-overgangsregistret fungere sammen med registrerings- og identifikationssystemet for økonomiske operatører, jf. artikel 30 i gennemførelsesforordning (EU) 2023/1070. |
(20) |
De nationale systemer bør til kontrol- og rapporteringsformål give de nødvendige oplysninger om varer, der er opført i bilag I til forordning (EU) 2023/956, jf. Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/2151 (8). |
(21) |
Identifikation af importerede varer ved hjælp af deres klassificering i den kombinerede nomenklatur (»KN«) i Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 (9) og lagringsbestemmelserne i gennemførelsesforordning (EU) 2023/1070 bør anvendes til meddelelse af oplysninger om importerede varer opført i bilag I til forordning (EU) 2023/956. |
(22) |
Denne forordning respekterer de grundlæggende rettigheder og overholder de principper, der er anerkendt i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, og navnlig retten til beskyttelse af personoplysninger. Personoplysningerne om økonomiske aktører og andre personer, der behandles af de elektroniske systemer, bør begrænses til datasættet i bilag I til denne forordning. Hvis det med henblik på gennemførelsesforordningen er nødvendigt at behandle personoplysninger, bør denne behandling ske i overensstemmelse med EU-lovgivningen om beskyttelse af personoplysninger. I den forbindelse bør enhver behandling af personoplysninger, som medlemsstaternes myndigheder foretager, være underlagt forordning (EU) 2016/679 og nationale krav om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger. Kommissionens behandling af personoplysninger er omfattet af forordning (EU) 2018/1725. Personoplysninger bør opbevares på en sådan måde, at det ikke muligt at identificere de registrerede i længere tid end nødvendigt af hensyn til de formål, hvortil personoplysningerne behandles. I denne henseende bør datalagringsperioden for CBAM-overgangsregistret begrænses til fem år fra CBAM-rapportens modtagelse. |
(23) |
Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse er hørt i overensstemmelse med artikel 42, stk. 1, i forordning (EU) 2018/1725 og afgav udtalelse den 28. juli 2023. |
(24) |
Da den første rapporteringsperiode begynder den 1. oktober 2023, bør denne forordning træde i kraft så hurtigt som muligt. |
(25) |
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelsen fra CBAM-udvalget — |
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
GENSTAND OG DEFINITIONER
Artikel 1
Genstand
Denne forordning fastlægger bestemmelser om indberetningspligten i henhold til artikel 35 i forordning (EU) 2023/956 for varer, der er opført i bilag I til nævnte forordning, og som importeres til Unionens toldområde i overgangsperioden fra den 1. oktober 2023 til den 31. december 2025 (»overgangsperioden«).
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
1) |
»indberettende klarerer«: én af følgende personer:
|
2) |
»rabat«: ethvert beløb, der reducerer det beløb, der skal betales eller er betalt af en person, der er ansvarlig for betalingen af en kulstofpris, før eller efter betalingen, i pengeform eller i enhver anden form. |
KAPITEL II
INDBERETTENDE KLARERERES RETTIGHEDER OG PLIGTER I FORBINDELSE MED RAPPORTERING
Artikel 3
Indberettende klarereres indberetningspligt
1. Hver indberettende klarerer fremlægger på grundlag af de data, som driftslederen kan meddele, og som er angivet i bilag III til denne forordning, følgende oplysninger om varer, der er opført i bilag I til forordning (EU) 2023/956, og som er importeret i det kvartal, som CBAM-rapporten vedrører:
a) |
mængden af de importerede varer, udtrykt i megawatttimer for elektricitet og i ton for andre varer |
b) |
varetypen angivet med KN-kode. |
2. Hver indberettende klarerer fremlægger følgende oplysninger i CBAM-rapporterne om de indlejrede emissioner fra de i bilag I til forordning (EU) 2023/956 anførte varer, som opført i bilag I til denne forordning:
a) |
oprindelseslandet for de importerede varer |
b) |
det anlæg, hvor varerne er fremstillet, identificeret ved følgende oplysninger:
|
c) |
de anvendte fremstillingslinjer fastlagt i afsnit 3 i bilag II til denne forordning, som afspejler den teknologi, der anvendes til varernes fremstilling, og oplysninger om specifikke parametre, der kvalificerer den angivne valgte fremstillingslinje som defineret i afsnit 2 i bilag IV, til bestemmelse af de indlejrede direkte emissioner |
d) |
varernes specifikke indlejrede direkte emissioner, som bestemmes ved at konvertere de tilskrevne direkte emissioner fra fremstillingsprocesserne til varernes specifikke emissioner udtrykt som CO2e pr. ton i overensstemmelse med afsnit F og G i bilag III til denne forordning |
e) |
de rapporteringskrav, der har indvirkning på varernes indlejrede emissioner som omhandlet i afsnit 2 i bilag IV til denne forordning |
f) |
for så vidt angår elektricitet som importerede varer rapporterer den indberettende klarerer følgende oplysninger:
|
g) |
for stålvarer, identifikationsnummeret på det specifikke stålværk, hvor et bestemt parti råvarer er fremstillet, hvis det er kendt. |
3. For specifikke indlejrede indirekte emissioner fremlægger hver indberettende klarerer følgende oplysninger i CBAM-rapporterne som anført i bilag I til denne forordning:
a) |
elforbrug, udtrykt i megawatttimer, i fremstillingsprocessen pr. ton producerede varer |
b) |
en specificering af, om klarereren indberetter faktiske emissioner eller standardværdier, der er stillet til rådighed og offentliggjort af Kommissionen for overgangsperioden i overensstemmelse med afsnit D i bilag III til denne forordning |
c) |
den tilsvarende emissionsfaktor for den forbrugte elektricitet |
d) |
mængden af specifikke indlejrede indirekte emissioner, som bestemmes ved at konvertere de tilskrevne indlejrede indirekte emissioner fra fremstillingsprocesserne til indirekte emissioner, der er specifikke for varerne, udtrykt som CO2e pr. ton i overensstemmelse med afsnit F og G i bilag III til denne forordning. |
4. Hvis reglerne for bestemmelse af data er forskellige fra dem, der er angivet i bilag III til denne forordning, giver den indberettende klarerer yderligere oplysninger og en beskrivelse af det metodiske grundlag for de regler, der er anvendt til at bestemme de indlejrede emissioner. De beskrevne regler skal føre til tilsvarende dækning og nøjagtighed i emissionsdataene, herunder systemgrænser, overvågede fremstillingsprocesser, emissionsfaktorer og andre metoder, der anvendes til beregninger og rapportering.
5. Den indberettende klarerer kan med henblik på rapportering anmode om, at driftslederen benytter en elektronisk skabelon udarbejdet af Kommissionen og angiver indholdet af meddelelsen i afsnit 1 og 2 i bilag IV.
Artikel 4
Beregning af indlejrede emissioner
1. Med henblik på artikel 3, stk. 2, bestemmes de specifikke indlejrede emissioner af varer, der er fremstillet i et anlæg, ved hjælp af en af følgende metoder, som er baseret på valget af overvågningsmetode, der er fastsat i overensstemmelse med punkt B.2 i bilag III til denne forordning, og som enten består af:
a) |
bestemmelse af emissioner fra kildestrømme på baggrund af aktivitetsdata opnået ved hjælp af målesystemer og beregningsfaktorer fra laboratorieanalyser eller standardværdier |
b) |
bestemmelse af emissioner fra emissionskilder ved kontinuerlig måling af koncentrationen af den pågældende drivhusgas i røggassen og røggasstrømmen. |
2. Uanset stk. 1 kan de specifikke indlejrede emissioner af varer, der er fremstillet i et anlæg, indtil den 31. december 2024 bestemmes ved hjælp af en af følgende overvågnings- og rapporteringsmetoder, hvis de fører til tilsvarende dækning og nøjagtighed af emissionsdata sammenlignet med de metoder, der er anført i dette stykke:
a) |
en kulstofprissætningsordning, hvor anlægget er placeret |
b) |
en obligatorisk emissionsovervågningsordning, hvor anlægget er placeret, eller |
c) |
en emissionsovervågningsordning på anlægget, som kan omfatte verifikation af en akkrediteret verifikator. |
3. Uanset stk. 1 og 2 kan den indberettende klarerer indtil den 31. juli 2024 for hver import af varer, for hvilke den indberettende klarerer ikke har alle de oplysninger, der er anført i artikel 3, stk. 2 og 3, anvende andre metoder til fastsættelse af emissionerne, herunder standardværdier, der stilles til rådighed og offentliggøres af Kommissionen for overgangsperioden, eller andre standardværdier som specificeret i bilag III. I sådanne tilfælde angiver og henviser den indberettende klarerer i CBAM-rapporterne til den metode, der er fulgt for at fastlægge sådanne værdier.
Artikel 5
Brug af standardværdier
Uanset artikel 4 kan op til 20 % af de samlede indlejrede emissioner af komplekse varer baseres på skøn, der stilles til rådighed af driftslederne af anlæggene.
Artikel 6
Dataindsamling og rapportering vedrørende aktiv forædling
1. For så vidt angår varer, der er henført under aktiv forædling og efterfølgende overgået til fri omsætning enten som de samme varer eller som forarbejdede produkter, indsender den indberettende klarerer i CBAM-rapporterne for kvartalet efter det kvartal, hvor afslutningen af toldproceduren fandt sted i overensstemmelse med artikel 257 i forordning (EU) nr. 952/2013, følgende oplysninger:
a) |
mængden af de varer, der er opført i bilag I til forordning (EU) 2023/956, og som i denne periode er overgået til fri omsætning efter aktiv forædling |
b) |
indlejrede emissioner svarende til de varemængder, der er omhandlet i litra a), og som i denne periode er overgået til fri omsætning efter aktiv forædling |
c) |
oprindelseslandet for de i litra a) omhandlede varer, hvis det kendes |
d) |
de anlæg, hvor de i litra a) omhandlede varer er fremstillet, hvis de er kendt |
e) |
mængden af de varer, der er opført i bilag I til forordning (EU) 2023/956 og henført under aktiv forædling, og som har resulteret i forarbejdede produkter, der i denne periode er overgået til fri omsætning |
f) |
indlejrede emissioner svarende til de varer, som er blevet brugt til at fremstille de mængder forarbejdede produkter, der er omhandlet i litra e) |
g) |
i tilfælde af fritagelse for kravet om afslutningsopgørelse indrømmet af toldvæsenet i overensstemmelse med artikel 175 i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2015/2446 (11) indsender den indberettende klarerer fritagelsen. |
2. Rapporteringen og beregningen af de indlejrede emissioner, der er omhandlet i stk. 1, litra b) og f), sker i overensstemmelse med artikel 3, 4 og 5.
3. Uanset stk. 2 beregnes de indlejrede emissioner, jf. stk. 1, litra b) og f), på grundlag af de vægtede gennemsnitlige indlejrede emissioner af samtlige varer i samme CBAM-varekategori som defineret i denne forordnings bilag II, der er henført under proceduren for aktiv forædling fra den 1. oktober 2023, når forarbejdede produkter eller varer, der er henført under aktiv forædling, frigives til fri omsætning i overensstemmelse med artikel 170, stk. 1, i delegeret forordning (EU) 2015/2446.
De indlejrede emissioner, der er omhandlet i første afsnit, beregnes som følger:
a) |
De indlejrede emissioner i stk. 2, litra b), er de samlede indlejrede emissioner af de varer, der er henført under aktiv forædling, og som importeres. |
b) |
De indlejrede emissioner i stk. 2, litra f), er de samlede indlejrede emissioner af de varer, der er henført under aktiv forædling, og som er blevet anvendt i en eller flere forarbejdningsprocesser ganget med den procentvise mængde af de forarbejdede produkter, der er fremstillet heraf, og som importeres. |
Artikel 7
Rapportering af oplysninger vedrørende den kulstofpris, der skal betales
1. Hvis det er relevant, giver den indberettende klarerer i CBAM-rapporterne følgende oplysninger om den kulstofpris, der skal betales i et oprindelsesland for de indlejrede emissioner:
a) |
produkttypen angivet ved KN-kode |
b) |
kulstofpristype |
c) |
det land, hvor en kulstofpris skal betales |
d) |
rabatform eller enhver anden form for kompensation, der er tilgængelig i det pågældende land, og som ville have resulteret i en reduktion af denne kulstofpris |
e) |
størrelsen af den kulstofpris, der skal betales, en beskrivelse af kulstofprissætningsinstrumentet og mulige kompensationsmekanismer |
f) |
angivelse af bestemmelsen i den retsakt, der omhandler kulstofprisen, rabatten eller andre former for relevant kompensation, herunder en kopi af retsakten |
g) |
mængden af indlejrede direkte eller indirekte emissioner, der er omfattet |
h) |
mængden af indlejrede emissioner, der er omfattet af enhver rabat eller anden form for kompensation, herunder gratis tildelinger, hvis det er relevant. |
2. De pengebeløb, der er omhandlet i stk. 1, litra e), vil blive omregnet til euro baseret på de gennemsnitlige valutakurser for året forud for det år, hvor rapporten skal foreligge. De årlige gennemsnitlige valutakurser baseres på noteringer offentliggjort af Den Europæiske Centralbank. For valutaer, for hvilke en notering ikke offentliggøres af Den Europæiske Centralbank, baseres de årlige gennemsnitlige valutakurser på offentligt tilgængelige oplysninger om de effektive valutakurser. De årlige gennemsnitlige valutakurser angives af Kommissionen i CBAM-overgangsregistret.
Artikel 8
Indgivelse af CBAM-rapporter
1. For hvert kvartal fra den 1. oktober 2023 til den 31. december 2025 indsender den indberettende klarerer CBAM-rapporterne til CBAM-overgangsregistret senest en måned efter udgangen af det pågældende kvartal.
2. Den indberettende klarerer indsender oplysninger i CBAM-overgangsregistret og angiver, om:
a) |
CBAM-rapporten indsendes af en importør i dennes eget navn og på egne vegne |
b) |
CBAM-rapporten indsendes af en indirekte toldrepræsentant på vegne af en importør. |
3. Hvis en indirekte toldrepræsentant ikke indvilliger i at opfylde importørens indberetningspligt i henhold til denne forordning, underretter den indirekte toldrepræsentant importøren om pligten til at overholde denne forordning. Underretningen omfatter de oplysninger, der er omhandlet i artikel 33, stk. 1, i forordning (EU) 2023/956.
4. CBAM-rapporterne indeholder oplysningerne i bilag I til denne forordning.
5. Når CBAM-rapporten er indsendt i CBAM-overgangsregistret, tildeles den et unikt rapport-ID.
Artikel 9
Ændring og korrektion af CBAM-rapporter
1. En indberettende klarerer kan ændre en indsendt CBAM-rapport indtil to måneder efter afslutningen af det relevante rapporteringskvartal.
2. Uanset stk. 1 kan en indberettende klarerer ændre CBAM-rapporterne for de første to rapporteringsperioder indtil indsendelsesfristen for den tredje CBAM-rapport.
3. Efter en begrundet anmodning fra den indberettende klarerer vurderer den kompetente myndighed denne anmodning og giver, hvor det er relevant, den indberettende klarerer tilladelse til at genindsende en CBAM-rapport eller at korrigere den efter den i stk. 1 og 2 nævnte frist og inden for et år efter slutningen af det relevante rapporteringskvartal. Genindsendelse af den korrigerede CBAM-rapport eller korrektionen, alt efter hvad der er relevant, skal ske senest en måned efter den kompetente myndigheds godkendelse.
4. De kompetente myndigheder begrunder afslaget på anmodningen i stk. 3 og informerer den indberettende klarerer om retten til at klage.
5. En CBAM-rapport, der indgår i en tvist, kan ikke ændres. Den kan erstattes for at tage hensyn til resultatet af denne tvist.
KAPITEL III
ADMINISTRATION VEDRØRENDE CBAM-RAPPORTERING
Artikel 10
CBAM-overgangsregistret
1. CBAM-overgangsregistret er en standardiseret og sikker elektronisk database, der indeholder fælles dataelementer til rapportering i overgangsperioden og elementer, der sikrer adgang, sagsbehandling og fortrolighed.
2. CBAM-overgangsregistret muliggør kommunikation, kontrol og informationsudveksling mellem Kommissionen, de kompetente myndigheder, toldmyndighederne og indberettende klarerere i overensstemmelse med kapitel V.
Artikel 11
Kontrol af CBAM-rapporter og Kommissionens brug af oplysninger
1. Kommissionen kan kontrollere CBAM-rapporter for at vurdere indberettendes klarereres overholdelse af indberetningspligten i overgangsperioden og indtil tre måneder efter, at den sidste CBAM-rapport skulle have været indsendt.
2. Kommissionen bruger CBAM-overgangsregistret og oplysningerne i dette register til at udføre de opgaver, der er fastsat i denne forordning og i forordning (EU) 2023/956.
Artikel 12
Vejledende vurdering foretaget af Kommissionen
1. Til vejledende formål sender Kommissionen medlemsstaterne en liste over indberettende klarerere, der er etableret i medlemsstaten, med hensyn til hvilke Kommissionen har grund til at tro, at de ikke har overholdt pligten til at indsende en CBAM-rapport.
2. Hvis Kommissionen finder, at en CBAM-rapport ikke indeholder alle de oplysninger, der kræves i henhold til artikel 3-7, eller anser en rapport for ufuldstændig eller ukorrekt i overensstemmelse med artikel 13, meddeler Kommissionen den vejledende vurdering vedrørende den pågældende CBAM-rapport til den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor den indberettende klarerer er etableret.
Artikel 13
Ufuldstændige eller ukorrekte CBAM-rapporter
1. En CBAM-rapport anses for at være ufuldstændig, hvis den indberettende klarerer har undladt at rapportere i overensstemmelse med bilag I til denne forordning.
2. En CBAM-rapport anses for at være ukorrekt i et af følgende tilfælde:
a) |
Dataene eller oplysningerne i den indsendte rapport opfylder ikke kravene i denne forordnings artikel 3-7 og bilag III hertil. |
b) |
Den indberettende klarerer har indsendt forkerte data og oplysninger. |
c) |
Den indberettende klarerer giver ikke en tilstrækkelig begrundelse for brugen af andre indberetningsregler end dem, der er anført i bilag III til denne forordning. |
Artikel 14
Vurdering af CBAM-rapporter og kompetente myndigheders brug af oplysninger
1. Den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor den indberettende klarerer er etableret, påbegynder gennemgangen og vurderer dataene, oplysningerne, listen over indberettende klarerere, som Kommissionen har meddelt, og den vejledende vurdering, jf. artikel 12, inden tre måneder efter meddelelsen af denne liste eller vejledende vurdering.
2. De kompetente myndigheder bruger CBAM-overgangsregistret og oplysningerne i dette register til at udføre de opgaver, der er fastsat i denne forordning og forordning (EU) 2023/956.
3. I eller efter overgangsperioden kan de kompetente myndigheder indlede korrektionsproceduren vedrørende et af følgende:
a) |
ufuldstændige eller ukorrekte CBAM-rapporter |
b) |
manglende indsendelse af en CBAM-rapport. |
4. Hvis den kompetente myndighed indleder korrektionsproceduren, underrettes den indberettende klarerer om, at der foretages en rapportgennemgang, og at der er behov for yderligere oplysninger. Den kompetente myndigheds anmodning om yderligere oplysninger omfatter de oplysninger, der kræves i artikel 3-7. Den indberettende klarerer indsender de yderligere oplysninger gennem CBAM-overgangsregistret.
5. Den kompetente myndighed eller enhver anden myndighed, der er udpeget af den kompetente myndighed, giver tilladelse til at få adgang til CBAM-overgangsregistret og forvalter registreringen på nationalt plan under hensyntagen til EORI-nummeret i overensstemmelse med den tekniske ordning i artikel 20.
Artikel 15
Fortrolighed
1. Alle afgørelser truffet af de kompetente myndigheder og oplysninger, som den kompetente myndighed erhverver i forbindelse med udøvelsen af sin pligt i forbindelse med rapportering i henhold til denne forordning, og som er fortrolige, eller som gives på et fortroligt grundlag, er omfattet af tavshedspligten. Sådanne oplysninger må ikke videregives af den kompetente myndighed uden udtrykkelig tilladelse fra den person eller myndighed, der har givet dem.
Uanset første afsnit kan sådanne oplysninger videregives uden tilladelse, hvis denne forordning foreskriver det, og hvis den kompetente myndighed er forpligtet eller bemyndiget til at videregive dem i henhold til EU-retten eller national lovgivning.
2. Kompetente myndigheder kan videregive fortrolige oplysninger som omhandlet i stk. 1 til Unionens toldmyndigheder.
3. Enhver videregivelse eller kommunikation af oplysninger som omhandlet i stk. 1 og 2, skal ske i overensstemmelse med gældende databeskyttelsesbestemmelser.
KAPITEL IV
HÅNDHÆVELSE
Artikel 16
Sanktioner
1. Medlemsstaterne anvender sanktioner i følgende tilfælde:
a) |
hvis den indberettende klarerer ikke har truffet de nødvendige skridt til at overholde pligten til at indsende en CBAM-rapport |
b) |
hvis CBAM-rapporten er ukorrekt eller ufuldstændig i overensstemmelse med artikel 13, og den indberettende klarerer ikke har taget de nødvendige skridt til at korrigere CBAM-rapporten, såfremt den kompetente myndighed har indledt korrektionsproceduren i overensstemmelse med artikel 14, stk. 4. |
2. Bødens størrelse er på mellem 10 og 50 EUR pr. ton ikke-rapporterede emissioner. Bøden stiger i overensstemmelse med det europæiske forbrugerprisindeks.
3. Når de kompetente myndigheder fastsætter det faktiske beløb for en bøde for de ikke-rapporterede emissioner beregnet på grundlag af de standardværdier, der er stillet til rådighed og offentliggjort af Kommissionen for overgangsperioden, tager de følgende forhold i betragtning:
a) |
omfanget af ikke-rapporterede oplysninger |
b) |
de ikke-rapporterede mængder af importerede varer og de ikke-rapporterede emissioner vedrørende disse varer |
c) |
den indberettende klarerers parathed til at efterkomme anmodninger om oplysninger eller til at korrigere CBAM-rapporten |
d) |
den indberettende klarerers forsætlige eller uagtsomme adfærd |
e) |
den indberettende klarerers tidligere adfærd med hensyn til overholdelse af indberetningspligten |
f) |
graden af samarbejde hos den indberettende klarerer for at bringe overtrædelsen til ophør |
g) |
om den indberettende klarerer frivilligt har truffet foranstaltninger for at sikre, at lignende overtrædelser ikke kan begås i fremtiden. |
4. Større sanktioner pålægges, når der er indgivet mere end to ufuldstændige eller ukorrekte rapporter som omhandlet i artikel 13 i træk, eller varigheden af den manglende rapportering overstiger seks måneder.
KAPITEL V
TEKNISKE ELEMENTER VEDRØRENDE CBAM-OVERGANGSREGISTRET
AFSNIT 1
Indledning
Artikel 17
Det centrale systems anvendelsesområde
1. CBAM-overgangsregistret fungerer sammen med:
a) |
systemet til ensartet brugerforvaltning og digital signatur med henblik på brugerregistrering og adgangsstyring for Kommissionen, medlemsstaterne og indberettende klarerere, jf. artikel 16 i gennemførelsesforordning (EU) 2023/1070 |
b) |
økonomiske operatørers registrering og identifikation (EORI) med henblik på at validere og hente den økonomiske operatørs identitetsoplysninger, jf. artikel 30 i gennemførelsesforordning (EU) 2023/1070, for så vidt angår de data, der er fastsat i bilag V til denne forordning |
c) |
tilsynssystemet med det formål at hente oplysninger om toldimportangivelser for varer opført i bilag I til forordning (EU) 2023/956 til kontrol af CBAM-rapporter og overholdelse, udviklet gennem Tilsyn 3-kodekssystemet (SURV3), jf. artikel 99 i gennemførelsesforordning (EU) 2023/1070 |
d) |
Taric-systemet som omhandlet i forordning (EØF) nr. 2658/87. |
2. CBAM-overgangsregistret fungerer sammen med decentraliserede systemer som udviklet eller opgraderet gennem gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/2151 med det formål at hente oplysninger om toldimportangivelser for varer opført i bilag I til forordning (EU) 2023/956, som specificeret i bilag VI og bilag VII til denne forordning, og for at kontrollere CBAM-rapporterne og sikre, at de indberettende klarerer overholder kravene, når disse oplysninger ikke er tilgængelige i SURV3-systemet.
Artikel 18
Kontaktpunkter for de elektroniske systemer
Kommissionen og medlemsstaterne udpeger kontaktpunkter for hvert af de elektroniske systemer, der er omhandlet i denne forordnings artikel 17, med det formål at udveksle oplysninger for at sikre en koordineret udvikling, drift og vedligeholdelse af disse elektroniske systemer.
Kommissionen og medlemsstaterne meddeler hinanden disse kontaktpunkters kontaktoplysninger og underretter straks hinanden om enhver ændring af disse oplysninger.
AFSNIT 2
CBAM-overgangsregistret
Artikel 19
CBAM-overgangsregistrets struktur
CBAM-overgangsregistret består af følgende fælles komponenter (»fælles komponenter«):
a) |
CBAM-portalen for virksomheder (CBAM TP) |
b) |
CBAM-portalen for kompetente myndigheder (CBAM TAP) med to adskilte rum:
|
c) |
forvaltning af CBAM-brugeradgang |
d) |
CBAM-registrets back-end-tjenester (CBAM BE) |
e) |
den offentlige CBAM-side på Europa-webstedet. |
Artikel 20
Samarbejdsvilkår i CBAM-overgangsregistret
1. Kommissionen foreslår samarbejdsvilkårene, serviceniveauaftalen og sikkerhedsplanen til brug for aftaleindgåelse med de kompetente myndigheder. Kommissionen driver CBAM-overgangsregistret i overensstemmelse med de aftalte vilkår.
2. CBAM-overgangsregistret anvendes i forhold til CBAM-rapporterne og de importangivelsesfortegnelser, som disse rapporter vedrører.
Artikel 21
Forvaltning af CBAM-brugeradgang
1. Autentificeringen og adgangsverifikationen af den indberettende klarerer for de varer, der er opført i bilag I til forordning (EU) 2023/956 med henblik på adgang til CBAM-registrets komponenter udføres ved hjælp af systemet for ensartet brugerstyring og digital signatur, jf. artikel 17, stk. 1, litra a).
2. Kommissionen leverer de autentificeringstjenester, der giver brugerne af CBAM-overgangsregistret mulighed for sikker adgang til dette register.
3. Kommissionen anvender systemet for ensartet brugerstyring og digital signatur til at give tilladelse til at få adgang til CBAM-overgangsregistret til sit personale og til at give delegationerne til de kompetente myndigheder mulighed for at udstede deres tilladelser.
4. De kompetente myndigheder anvender systemet for ensartet brugerstyring og digital signatur til at give tilladelse til at få adgang til CBAM-overgangsregistret til deres personale og de indberettende klarerere, der er etableret i deres medlemsstat.
5. En kompetent myndighed kan vælge at bruge et identitets- og adgangsstyringssystem, der er oprettet i deres medlemsstat i henhold til denne forordnings artikel 26 (nationalt eIDAS-toldsystem), for at give de nødvendige legitimationsoplysninger med henblik på adgang til CBAM-overgangsregistret.
Artikel 22
CBAM-portalen for virksomheder
1. CBAM-portalen for virksomheder er de indberettende klarereres unikke indgangssted til CBAM-overgangsregistret. Portalen er tilgængelig fra internettet.
2. CBAM-portalen for virksomheder fungerer sammen med CBAM-registrets back-end-tjenester.
3. CBAM-portalen for virksomheder anvendes af den indberettende klarerer til:
a) |
at indsende CBAM-rapporterne via en webgrænseflade eller en system-system-grænseflade |
b) |
at modtage underretninger vedrørende deres CBAM-overholdelsesforpligtelser. |
4. CBAM-portalen for virksomheder indeholder faciliteter til, at de indberettende klarerere kan opbevare oplysninger om anlæg i tredjelande og indlejrede emissioner til senere genbrug.
5. Adgangen til CBAM-portalen for virksomheder forvaltes udelukkende af CBAM-adgangsstyringen, jf. artikel 26.
Artikel 23
CBAM-portalen for kompetente myndigheder (CBAM CAP) til brug for de kompetente nationale CBAM-myndigheder (CBAM CAP/N)
1. CBAM-portalen for de kompetente myndigheder til brug for de kompetente nationale myndigheder er de kompetente myndigheders unikke indgangspunkt til CBAM-overgangsregistret. Portalen er tilgængelig fra internettet.
2. CBAM-portalen for kompetente myndigheder til brug for de nationale kompetente myndigheder fungerer sammen med CBAM-registrets back-end-tjenester via Kommissionens interne netværk.
3. CBAM-portalen for kompetente myndigheder til brug for de kompetente nationale myndigheder anvendes af de kompetente myndigheder til at udføre de opgaver, der er fastsat i denne forordning og i forordning (EU) 2023/956.
4. De kompetente nationale myndigheders adgang til CBAM-portalen for kompetente myndigheder forvaltes udelukkende af CBAM-adgangsstyringen, jf. artikel 26.
Artikel 24
CBAM-portalen for kompetente myndigheder (CBAM CAP) til brug for Kommissionen (CBAM CAP/C)
1. CBAM-portalen for kompetente myndigheder til brug for Kommissionen er Kommissionens unikke indgangspunkt til CBAM-overgangsregistret. Portalen er tilgængelig på Kommissionens interne netværk og internettet.
2. CBAM-portalen for kompetente myndigheder for Kommissionen fungerer sammen med CBAM-registrets back-end-tjenester via Kommissionens interne netværk.
3. CBAM-portalen for kompetente myndigheder til brug for Kommissionen anvendes af Kommissionen til at udføre de opgaver, der er fastsat i denne forordning og i forordning (EU) 2023/956.
4. Kommissionens adgang til CBAM-portalen for kompetente myndigheder forvaltes udelukkende af CBAM-adgangsstyringen, jf. artikel 26.
Artikel 25
CBAM-registrets back-end-tjenester (CBAM BE)
1. CBAM-registrets back-end-tjenester betjener alle anmodninger fra:
a) |
de indberettende klarerere via CBAM-portalen for virksomheder |
b) |
de kompetente myndigheder via CBAM-portalen for kompetente myndigheder/N |
c) |
Kommissionen via CBAM-portalen for kompetente myndigheder/C. |
2. CBAM-registrets back-end-tjenester administrerer alle de oplysninger, der er betroet CBAM-overgangsregistret, og lagrer dem centralt. Det sikrer disse oplysningers vedvarende karakter, integritet og sammenhæng.
3. CBAM-registrets back-end-tjenester forvaltes af Kommissionen.
4. Adgangen til CBAM-registrets back-end-tjenester forvaltes udelukkende af CBAM-adgangsstyringen, jf. artikel 26.
Artikel 26
Systemet til adgangsstyring
Kommissionen opretter systemet til adgangsstyring til at validere de adgangsanmodninger, der indgives af indberettende klarerere og andre personer inden for systemet for ensartet brugerstyring og digital signatur, jf. artikel 17, stk. 1, litra a), ved at forbinde medlemsstaternes identitet og EU-identiteten og adgangsstyringssystemer i henhold til artikel 27.
Artikel 27
Systemet til administrativ styring
Kommissionen opretter systemet til administrativ styring, der har til formål at forvalte autentificeringen og bevillingen, identifikationsoplysningerne om indberettende klarerere og andre personer med henblik på adgang til de elektroniske systemer.
Artikel 28
Medlemsstaternes systemer til identitets- og adgangsstyring
Medlemsstaterne opretter eller anvender et eksisterende system til identitets- og adgangsstyring for at sikre:
a) |
sikker registrering og lagring af identifikationsoplysninger om indberettende klarerere og andre personer |
b) |
sikker udveksling af undertegnede og krypterede identifikationsoplysninger om indberettende klarerere og andre personer. |
AFSNIT 3
De elektroniske systemers funktion og uddannelse i anvendelsen heraf
Artikel 29
Udvikling, afprøvning, indførelse og forvaltning af de elektroniske systemer
1. CBAM-overgangsregistrets fælles komponenter udvikles, afprøves, indføres og forvaltes af Kommissionen og kan afprøves af medlemsstaterne. Den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor den indberettende klarerer er etableret, meddeler afgørelserne om sanktioner med det pågældende resultat af denne proces til Kommissionen ved hjælp af elektroniske systemer udviklet på nationalt plan, knyttet til håndhævelse og sanktioner, eller på anden måde.
2. Kommissionen udformer og vedligeholder grænsefladernes fælles specifikationer med komponenter af elektroniske systemer, der er udviklet på nationalt plan i tæt samarbejde med medlemsstaterne.
3. Hvor det er relevant, fastlægges fælles tekniske specifikationer af Kommissionen i tæt samarbejde med medlemsstaterne, og med forbehold af deres revision, med henblik på at indføre dem rettidigt. Medlemsstaterne og, hvor det er relevant, Kommissionen deltager i udviklingen og indførelsen af systemerne. Kommissionen og medlemsstaterne samarbejder også med indberettende klarerer og andre interessenter.
Artikel 30
Vedligeholdelse og ændring af de elektroniske systemer
1. Kommissionen står for vedligeholdelsen af de fælles komponenter, og medlemsstaterne står for vedligeholdelsen af deres nationale komponenter.
2. Kommissionen sikrer en uforstyrret drift af de elektroniske systemer.
3. Kommissionen kan ændre de elektroniske systemers fælles komponenter for at afhjælpe funktionsfejl, tilføje nye funktioner eller ændre eksisterende funktioner.
4. Kommissionen underretter medlemsstaterne om ændringer og opdateringer af de fælles komponenter.
5. Kommissionen gør oplysningerne om ændringer og opdateringer af de elektroniske systemer, som er fastsat i stk. 3 og 4, offentligt tilgængelige.
Artikel 31
Midlertidige driftsforstyrrelser i de elektroniske systemer
1. Hvis CBAM-overgangsregistret midlertidigt er ude af drift, skal indberettende klarerere og andre personer indgive de oplysninger, der kræves for at opfylde formaliteterne, ved hjælp af metoder, som fastsættes af Kommissionen, herunder ved hjælp af andre metoder end elektroniske databehandlingsteknikker.
2. Kommissionen meddeler medlemsstaterne og indberettende klarerer, hvis de elektroniske systemer er utilgængelige som følge af en midlertidig driftsforstyrrelse.
3. Kommissionen udarbejder en CBAM-forretningskontinuitetsplan, som skal aftales mellem medlemsstaterne og Kommissionen. I tilfælde af CBAM-overgangsregistrets midlertidige driftsforstyrrelse evaluerer Kommissionen betingelserne for at aktivere det.
Artikel 32
Støtte i anvendelsen og funktionen af de fælles komponenter
Kommissionen støtter medlemsstaterne i anvendelsen og funktionen af de elektroniske systemers fælles komponenter ved at stille relevant undervisningsmateriale til rådighed.
AFDELING 4
Databeskyttelse og forvaltning samt ejerskabet over og sikkerheden af de elektroniske systemer
Artikel 33
Beskyttelse af personoplysninger
1. De personoplysninger, der er registreret i CBAM-overgangsregistret, og komponenterne i elektroniske systemer udviklet på nationalt plan behandles med henblik på at gennemføre forordning (EU) 2023/956 under hensyntagen til disse databasers specifikke mål, jf. denne forordning. De formål, hvortil personoplysningerne kan behandles, er følgende:
a) |
autentificeringsformål og adgangsstyring |
b) |
overvågning, kontrol og gennemgang af CBAM-rapporter |
c) |
meddelelser og underretninger |
d) |
overholdelse og retlige procedurer |
e) |
IT-infrastrukturens funktion, herunder interoperabilitet med decentraliserede systemer i henhold til denne forordning |
f) |
statistikker og gennemgang af, hvordan forordning (EU) 2023/956 og denne forordning fungerer. |
2. I overensstemmelse med artikel 62 i forordning (EU) 2018/1725 samarbejder medlemsstaternes nationale tilsynsmyndigheder for beskyttelse af personoplysninger og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse om at sikre koordineret tilsyn med behandlingen af de personoplysninger, der er registreret i CBAM-overgangsregistret, og komponenterne af elektroniske systemer udviklet på nationalt plan.
3. Bestemmelserne i denne artikel berører ikke retten til berigtigelse af personoplysninger i overensstemmelse med artikel 16 i forordning (EU) 2016/679.
Artikel 34
Begrænsning af dataadgang og databehandling
1. De data, der er registreret i CBAM-overgangsregistret af en indberettende klarerer, kan tilgås eller på anden måde behandles af den indberettende klarerer. De kan også tilgås og på anden måde behandles af Kommissionen og de kompetente myndigheder.
2. Hvis der identificeres hændelser eller problemer i forbindelse med operationelle processer til levering af systemernes tjenester, hvor Kommissionen fungerer som databehandler, må Kommissionen i disse processer kun have adgang til oplysninger med henblik på at afhjælpe registrerede hændelser eller problemer. Kommissionen sikrer fortroligheden af sådanne data.
Artikel 35
Systemejerskab
Kommissionen tillægges systemejerskabet over CBAM-overgangsregistret.
Artikel 36
Systemsikkerhed
1. Kommissionen sikrer beskyttelse af CBAM-overgangsregistret.
2. Med henblik herpå træffer Kommissionen og medlemsstaterne de nødvendige foranstaltninger til at:
a) |
forhindre, at uautoriserede personer får adgang til installationer, der benyttes til databehandlingen |
b) |
forhindre, at oplysninger indskrives, konsulteres, ændres eller slettes af uautoriserede personer |
c) |
afsløre ethvert tilfælde af de aktiviteter, der er omhandlet i litra a) og b). |
3. Kommissionen og medlemsstaterne underretter hinanden om enhver aktivitet, der kan føre til brud eller mistanke om brud på CBAM-overgangsregistrets sikkerhed.
4. Kommissionen og medlemsstaterne opstiller sikkerhedsplaner for CBAM-overgangsregistret.
Artikel 37
CBAM-overgangsregistrets dataansvarlige
Hvad angår CBAM-overgangsregistret og i forbindelse med behandling af personoplysninger optræder Kommissionen og medlemsstaterne som fælles registeransvarlige, jf. artikel 4, nr. 7), i forordning (EU) 2016/679 og artikel 3, nr. 8), i forordning (EU) 2018/1725.
Artikel 38
Datalagringsperiode
1. For at nå de mål, der forfølges i henhold til denne forordning og forordning (EU) 2023/956, især artikel 30, er datalagringsperioden for dataene i CBAM-overgangsregistret begrænset til fem år fra CBAM-rapportens modtagelse.
2. Hvis der er indgivet en klage eller indledt retsforfølgning vedrørende data lagret i CBAM-overgangsregistret, opbevares disse data, uanset stk. 1, indtil klageproceduren eller retsforfølgningen er afsluttet og benyttes kun i forbindelse hermed.
Artikel 39
Vurdering af de elektroniske systemer
Kommissionen og medlemsstaterne foretager en vurdering af de komponenter, som de er ansvarlige for, idet de navnlig analyserer sikkerheden og integriteten af disse komponenter samt fortroligheden af de oplysninger, der behandles i komponenterne.
Kommissionen og medlemsstaterne underretter hinanden om resultaterne af disse vurderinger.
Artikel 40
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. august 2023.
På Kommissionens vegne
Ursula VON DER LEYEN
Formand
(1) EUT L 130 af 16.5.2023, s. 52.
(2) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066 af 19. december 2018 om overvågning og rapportering af drivhusgasemissioner i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF og om ændring af Kommissionens forordning (EU) nr. 601/2012 (EUT L 334 af 31.12.2018, s. 1).
(3) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/2001 af 11. december 2018 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder (EUT L 328 af 21.12.2018, s. 82).
(4) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (EUT L 275 af 25.10.2003, s. 32).
(5) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39).
(6) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1).
(7) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2023/1070 af 1. juni 2023 om den tekniske tilrettelæggelse af udvikling, vedligeholdelse og benyttelse af elektroniske systemer til udveksling og lagring af oplysninger i henhold til Europa-Parlaments og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 (EUT L 143 af 2.6.2023, s. 65).
(8) Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/2151 af 13. december 2019 om fastlæggelsen af arbejdsprogrammet vedrørende udviklingen og indførelsen af de elektroniske systemer, der er omhandlet i EU-toldkodeksen (EUT L 325 af 16.12.2019, s. 168).
(9) Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 af 23. juli 1987 om told- og statistiknomenklaturen og den fælles toldtarif (Taric) (EFT L 256 af 7.9.1987, s. 1).
(10) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 af 9. oktober 2013 om EU-toldkodeksen (EUT L 269 af 10.10.2013, s. 1).
(11) Kommissionens delegerede forordning (EU) 2015/2446 af 28. juli 2015 til supplering af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 med nærmere regler angående visse bestemmelser i EU-toldkodeksen (EUT L 343 af 29.12.2015, s. 1).
BILAG I
Oplysninger, der skal indsendes i CBAM- rapporterne
Den indberettende klarerer følger den rapportstruktur, der er angivet i dette bilags tabel 1, og som fremgår af CBAM-overgangsregistret, og medtager de detaljerede oplysninger, der er anført i dette bilags tabel 2, ved udarbejdelsen af CBAM-rapporten.
Tabel 1
CBAM-rapportstruktur
CBAM-rapport |
Rapportens udstedelsesdato |
Rapportudkast-ID |
Rapport-ID |
Rapporteringsperiode |
År |
--Indberettende klarerer |
----Adresse |
--Repræsentant (*1) |
----Adresse |
--Importør (*1) |
----Adresse |
--Kompetent myndighed |
--Underskrifter |
----Bekræftelse af rapport |
----Type gældende rapporteringsmetode |
--Bemærkninger |
--Importerede CBAM-varer |
Varepostnummer |
----Repræsentant (*1) |
------Adresse |
----Importør (*1) |
------Adresse |
----Varekode |
Underpositionskode i det harmoniserede system |
Kode i den kombinerede nomenklatur |
------Varebeskrivelse |
----Oprindelsesland |
----Importmængde pr. toldprocedure |
------Procedure |
--------Oplysninger om aktiv forædling |
------Importområde |
------Varemål (pr. procedure) |
------Varemål (aktiv forædling) |
------Særlige varereferencer |
----Varemål (importeret) |
----Importerede varers samlede emissioner |
----Støttedokumenter (for varer) |
------Bilag |
----Bemærkninger |
----CBAM-varers emissioner |
Emissioners sekvensnummer |
Fremstillingsland |
------Anlæggets virksomhedsnavn |
--------Adresse |
--------Kontaktoplysninger |
------Anlæg |
--------Adresse |
------Varemål (produceret) |
------Anlægsemissioner |
------Direkte indlejrede emissioner |
------Indirekte indlejrede emissioner |
------Fremstillingsmetode og kvalificerende parametre |
--------Direkte emissioners kvalificerende parametre |
--------Indirekte emissioners kvalificerende parametre |
------Støttedokumenter (til emissionsbestemmelse) |
--------Bilag |
------Kulstofpris, der skal betales |
--------Varer omfattet af den kulstofpris, der skal betales |
----------Varemål (omfattet) |
------Bemærkninger |
Tabel 2
Detaljerede oplysningskrav i CBAM-rapporten
CBAM-rapport |
Rapportens udstedelsesdato |
Rapportudkast-ID |
Rapport-ID |
Rapporteringsperiode |
År |
Samlede importerede varer |
Samlede emissioner |
--Indberettende klarerer |
Identifikationsnummer |
Navn |
Rolle |
----Adresse |
Etableringsmedlemsstaten |
Underopdeling |
By |
Gade |
Gade (supplerende linje) |
Nummer |
Postnummer |
Postboks |
--Repræsentant (*2) |
Identifikationsnummer |
Navn |
----Adresse |
Etableringsmedlemsstaten |
Underopdeling |
By |
Gade |
Gade (supplerende linje) |
Nummer |
Postnummer |
Postboks |
--Importør (*2) |
Identifikationsnummer |
Navn |
----Adresse |
Etableringsmedlemsstat eller -land |
Underopdeling |
By |
Gade |
Gade (supplerende linje) |
Nummer |
Postnummer |
Postboks |
--Kompetent myndighed |
Referencenummer |
--Underskrifter |
----Bekræftelse af rapport |
Bekræftelse af rapportens globale oplysninger |
Bekræftelse af databrug |
Indgået den |
Sted for underskrift |
Underskrift |
Underskriverens stilling |
----Type gældende rapporteringsmetode |
Anden gældende rapporteringsmetode |
--Bemærkninger |
Yderligere oplysninger |
--Importerede CBAM-varer |
Varepostnummer |
----Repræsentant (*2) |
Identifikationsnummer |
Navn |
------Adresse |
Etableringsmedlemsstaten |
Underopdeling |
By |
Gade |
Gade (supplerende linje) |
Nummer |
Postnummer |
Postboks |
----Importør (*2) |
Identifikationsnummer |
Navn |
------Adresse |
Etableringsmedlemsstat eller -land |
Underopdeling |
By |
Gade |
Gade (supplerende linje) |
Nummer |
Postnummer |
Postboks |
----Varekode |
Underpositionskode i det harmoniserede system |
Kode i den kombinerede nomenklatur |
------Varebeskrivelse |
Varebeskrivelse |
----Oprindelsesland |
Landekode |
-----Importmængde pr. toldprocedure |
Sekvensnummer |
------Procedure |
Anmodet procedure |
Forudgående procedure |
Oplysninger om aktiv forædling |
Medlemsstat med tilladelse til aktiv forædling |
Fritagelse for aktiv forædling for afslutningsopgørelsen |
Godkendelse |
Globalisering — starttidspunkt |
Globalisering — sluttidspunkt |
Frist for indgivelse af afslutningsopgørelsen |
------Importområde |
Importområde |
------Varemål (pr. procedure) |
Nettomasse |
Supplerende enheder |
Måleenhedstype |
------Varemål (aktiv forædling) |
Nettomasse |
Supplerende enheder |
Måleenhedstype |
------Særlige varereferencer |
Yderligere oplysninger |
----Varemål (importeret) |
Nettomasse |
Supplerende enheder |
Måleenhedstype |
----Importerede varers samlede emissioner |
Vareemissioner pr. produktenhed |
Varers samlede emissioner |
Varers direkte emissioner |
Varers indirekte emissioner |
Måleenhedstype for emissioner |
----Støttedokumenter (for varer) |
Sekvensnummer |
Type |
Dokumentets udstedelsesland |
Referencenummer |
Linje for varepostnummer |
Navn på udstedende myndighed |
Gyldighedsperiodens startdato |
Gyldighedsperiodens udløb |
Beskrivelse |
------Bilag |
Filnavn |
Identificeret universel ressource |
Multipurpose Internet Mail Extensions |
Inkluderet binært objekt |
----Bemærkninger |
Yderligere oplysninger |
----CBAM-varers emissioner |
Emissioners sekvensnummer |
Fremstillingsland |
------Anlæggets virksomhedsnavn |
Driftsleder-ID |
Operatørens navn |
--------Adresse |
Landekode |
Underopdeling |
By |
Gade |
Gade (supplerende linje) |
Nummer |
Postnummer |
Postboks |
--------Kontaktoplysninger |
Navn |
Telefonnummer |
|
------Anlæg |
Anlæg-ID |
Anlæggets navn |
Økonomisk aktivitet |
--------Adresse |
Hjemland |
Underopdeling |
By |
Gade |
Gade (supplerende linje) |
Nummer |
Postnummer |
Postboks |
Grund- eller parcelnummer |
UNLOCODE |
Breddegrad |
Længdegrad |
Koordinattype |
------Varemål (produceret) |
Nettomasse |
Supplerende enheder |
Måleenhedstype |
------Anlægsemissioner |
Anlæggets samlede emissioner |
Anlæggets direkte emissioner |
Anlæggets indirekte emissioner |
Måleenhedstype for emissioner |
------Direkte indlejrede emissioner |
Bestemmelsestype |
Bestemmelsestype (elektricitet) |
Type gældende rapporteringsmetode |
Gældende rapporteringsmetode |
Specifikke (direkte) indlejrede emissioner |
Anden kildeindikator |
Kilde til emissionsfaktor (for elektricitet) |
Emissionsfaktor |
Importeret elektricitet |
Samlede indlejrede emissioner fra importeret elektricitet |
Måleenhedstype |
Kilde til emissionsfaktorværdi |
Begrundelse |
Opfyldelse af betingelser |
------Indirekte indlejrede emissioner |
Bestemmelsestype |
Kilde til emissionsfaktor |
Emissionsfaktor |
Specifikke (indirekte) indlejrede emissioner |
Måleenhedstype |
Elforbrug |
Elektricitetskilde |
Kilde til emissionsfaktorværdi |
------Fremstillingsmetode og kvalificerende parametre |
Sekvensnummer |
Metode-ID |
Metodenavn |
Det specifikke stålværks identifikationsnummer |
Yderligere oplysninger |
--------Direkte emissioners kvalificerende parametre |
Sekvensnummer |
Parameter-ID |
Parameternavn |
Beskrivelse |
Type parameterværdi |
Parameterværdi |
Yderligere oplysninger |
--------Indirekte emissioners kvalificerende parametre |
Sekvensnummer |
Parameter-ID |
Parameternavn |
Beskrivelse |
Type parameterværdi |
Parameterværdi |
Yderligere oplysninger |
------Støttedokumenter (til emissionsbestemmelse) |
Sekvensnummer |
Type emissionsdokument |
Dokumentets udstedelsesland |
Referencenummer |
Linje for varepostnummer |
Navn på udstedende myndighed |
Gyldighedsperiodens startdato |
Gyldighedsperiodens udløb |
Beskrivelse |
--------Bilag |
Filnavn |
Identificeret universel ressource |
Multipurpose Internet Mail Extensions |
Inkluderet binært objekt |
------Kulstofpris, der skal betales |
Sekvensnummer |
Instrumenttype |
Beskrivelse og angivelse af retsakt |
Kulstofprisens beløb |
Valuta |
Vekselkurs |
Beløb (EUR) |
Landekode |
-------- Varer omfattet af den kulstofpris, der skal betales |
Sekvensnummer |
Omfattede varetyper |
KN-kode for omfattede varer |
Mængde omfattede emissioner |
Mængde omfattet af gratis tildelinger, rabatter eller anden form for kompensation |
Supplerende oplysninger |
Yderligere oplysninger |
----------Varemål (omfattet) |
Nettomasse |
Supplerende enheder |
Måleenhedstype |
------Bemærkninger |
Sekvensnummer |
Yderligere oplysninger |
(*1) Bemærk: Repræsentanter/importører skal registreres på enten CBAM-angivelsesniveau eller på CBAM-vareimportniveau, hvilket afhænger af, om det er de samme eller andre repræsentanter/importører for de relaterede CBAM-varer, der importeres.
(*2) Bemærk: Repræsentanter/importører skal registreres på enten CBAM-angivelsesniveau eller på CBAM-vareimportniveau, hvilket afhænger af, om det er de samme eller andre repræsentanter/importører for de relaterede CBAM-varer, der importeres.
BILAG II
Definitioner og varers fremstillingslinjer
1. DEFINITIONER
I dette bilag og de efterfølgende bilag III, IV og VII-IX forstås ved:
0) |
»aktivitetsdata«: mængden af data vedrørende brændsler eller materialer, der forbruges eller produceres ved en proces, alt efter hvad der er relevant for den beregningsbaserede metode, udtrykt i terajoule, masse udtrykt i ton eller (for gasarters vedkommende) som mængde i normalkubikmeter, alt efter hvad der er relevant |
1) |
»aktivitetsniveau«: mængden af producerede varer (udtrykt i MWh for elektricitet eller i ton for andre varer) inden for grænserne af en fremstillingsproces |
2) |
»rapporteringsperiode«: en periode, som driftslederen af et anlæg har valgt at bruge som reference til bestemmelse af indlejrede emissioner |
3) |
»kildestrøm«: én af følgende:
|
4) |
»emissionskilde«: det særskilt identificerbare element i et anlæg eller en proces, hvorfra der udledes relevante drivhusgasser |
5) |
»usikkerhed«: en parameter, der er knyttet til resultatet af bestemmelsen af en størrelse, som beskriver spredningen i de værdier, der med rimelighed kan tilskrives den pågældende størrelse, herunder indflydelsen fra både systematiske og tilfældige faktorer, og som udtrykt i procent beskriver et konfidensinterval omkring gennemsnitsværdien, der omfatter 95 % af de beregnede værdier under hensyntagen til en eventuel asymmetri i fordelingen af værdier |
6) |
»beregningsfaktorer«: nedre brændværdi, emissionsfaktor, foreløbig emissionsfaktor, oxidationsfaktor, omregningsfaktor, kulstofindhold eller biomassefraktion |
7) |
»forbrændingsemissioner«: drivhusgasser, som udledes som følge af en eksoterm reaktion mellem et brændsel og oxygen |
8) |
»emissionsfaktor«: den gennemsnitlige emission af en drivhusgas i forhold til aktivitetsdata for en kildestrøm, hvor der antages en fuldstændig oxidation i forbindelse med forbrændingen og en komplet omdannelse i forbindelse med alle andre kemiske reaktioner |
9) |
»oxidationsfaktor«: forholdet mellem kulstof, der oxideres til CO2 som følge af forbrænding, og det samlede kulstofindhold i brændslet udtrykt som en brøk, hvor kulmonoxid (CO) udledt i atmosfæren anses for den molære ækvivalensmængde af CO2 |
10) |
»omregningsfaktor«: forholdet mellem kulstof udledt som CO2 og det samlede kulstofindhold i kildestrømmen før emissionsprocessen finder sted, udtrykt som en brøk, hvor CO udledt i atmosfæren betragtes som den molære ækvivalensmængde af CO2 |
11) |
»nøjagtighed«: overensstemmelsen mellem en målings resultat og den sande værdi for den pågældende størrelse eller en referenceværdi, som bestemmes empirisk ved hjælp af internationalt anerkendte og sporbare kalibreringsmaterialer og standardmetoder under hensyn til både tilfældige og systematiske faktorer |
12) |
»kalibrering«: en række handlinger, som under nærmere angivne betingelser etablerer forholdet mellem værdier, der er repræsenteret ved et fysisk mål eller et referencemateriale, eller de værdier, et måleinstrument eller målesystem viser, og de tilsvarende værdier af en størrelse, der følger af en referencestandard |
13) |
»konservativ«: der defineres en række antagelser, som skal sikre, at der ikke foretages en undervurdering af de rapporterede emissioner eller en overvurdering af produktionen af varme, elektricitet eller varer |
14) |
»biomasse«: den bionedbrydelige fraktion af produkter, affald og restprodukter af biologisk oprindelse fra landbrug, herunder vegetabilske og animalske stoffer, fra skovbrug og tilknyttede erhvervsgrene, herunder fiskeri og akvakultur, samt den bionedbrydelige fraktion af affald, herunder industriaffald og kommunalt affald af biologisk oprindelse |
15) |
»affald«: ethvert stof eller enhver substans, som indehaveren skiller sig af med eller agter eller forpligter sig til at skille sig af med, med undtagelse af stoffer, der er blevet bevidst ændret eller forurenet med henblik på at opfylde denne definition |
16) |
»restprodukt«: et stof, som ikke er det slutprodukt eller de slutprodukter, der er det direkte formål med produktionsprocessen; det er ikke det primære mål for produktionsprocessen, og processen er ikke bevidst ændret for at producere det |
17) |
»restprodukter fra landbrug, akvakultur, fiskeri og skovbrug«: restprodukter, som direkte genereres af landbrug, akvakultur, fiskeri og skovbrug, og som ikke omfatter restprodukter fra tilknyttede erhvervssektorer eller tilknyttet forarbejdning |
18) |
»lovbestemt metrologisk kontrol«: den af en offentlig myndighed eller tilsynsmyndighed foretagne kontrol af måleopgaverne, der kan foretages for et måleinstruments anvendelsesområde af hensyn til almenhedens interesse, til folkesundheden, den offentlige sikkerhed, den offentlige orden, beskyttelse af miljøet, opkrævning af skatter og afgifter, beskyttelse af forbrugerne og rimelige handelsvilkår |
19) |
»datastrømsaktiviteter«: aktiviteter i forbindelse med tilegnelsen, forarbejdningen og håndteringen af data, der er nødvendige for at udarbejde en emissionsrapport baseret på primære kildedata |
20) |
»målesystem«: et samlet sæt måleinstrumenter og andet udstyr, f.eks. prøvetagnings- og databehandlingsudstyr, der anvendes til at bestemme variabler såsom aktivitetsdata, kulstofindhold, brændværdi eller emissionsfaktoren for drivhusgasemissioner |
21) |
»nedre brændværdi« (NCV): den specifikke mængde energi, der frigives som varme, når et brændsel eller materiale forbrændes fuldstændig med ilt under standardbetingelser med undtagelse af varmen fra fordampning af eventuelle vanddampe |
22) |
»procesemissioner«: drivhusgasemissioner ud over forbrændingsemissioner, som forekommer på grund af tilsigtede eller utilsigtede reaktioner mellem stoffer eller omdannelsen af disse, til et primært formål, som ikke er at generere varme, herunder fra følgende processer:
|
23) |
»parti«: en mængde brændsel eller materiale, hvoraf der udtages repræsentative prøver, og som overføres som én forsendelse eller kontinuerligt i en bestemt tidsperiode |
24) |
»brændselsblanding«: brændsel, der indeholder både biomasse og fossilt kulstof |
25) |
»materialeblanding«: materiale, der indeholder både biomasse og fossilt kulstof |
26) |
»foreløbig emissionsfaktor«: antaget samlet emissionsfaktor for et brændsel eller materiale baseret på kulstofindholdet af dets biomassefraktion og dets fossilfraktion, før det ganges med den fossile fraktion for at nå frem til emissionsfaktoren |
27) |
»fossil fraktion«: forholdet mellem fossilt og uorganisk kulstof og det samlede kulstofindhold i et brændsel eller materiale, udtrykt som en brøk |
28) |
»biomassefraktion«: forholdet mellem kulstof fra biomasse og det samlede kulstofindhold i et brændsel eller materiale, udtrykt som en brøk |
29) |
»kontinuerlig emissionsmåling«: en række handlinger, der har til formål at bestemme værdien af en størrelse ved hjælp af periodiske målinger, enten ved målinger i skorstenen eller ved udtagning med måleinstrument tæt på denne, dette udtryk omfatter ikke målemetoder, som er baseret på enkeltprøver fra skorstenen |
30) |
»indeholdt CO2« : CO2, som er en del af et brændsel |
31) |
»fossilt kulstof«: uorganisk og organisk kulstof, der ikke er biomasse |
32) |
»målepunkt«: den emissionskilde, for hvilken der bruges systemer til kontinuerlig emissionsmåling (CEMS), eller tværsnittet i et rørledningssystem, for hvilket CO2-strømmen bestemmes ved hjælp af systemer til kontinuerlig måling |
33) |
»fugitive emissioner«: uregelmæssige eller utilsigtede emissioner fra kilder, som ikke er lokaliseret, eller som er for forskelligartede eller små til at kunne overvåges individuelt |
34) |
»standardbetingelser«: temperaturen 273,15 K og trykket 101 325 Pa, hvorved normalkubikmeteren (Nm3) er defineret |
35) |
»indirekte data«: årlige værdier, der bekræftes empirisk eller udledes fra accepterede kilder, og som en driftsleder bruger til at erstatte et datasæt for at sikre fuldstændig rapportering, når det ikke er muligt at generere samtlige nødvendige data eller faktorer i den relevante overvågningsmetode |
36) |
»målelig varme«: en nettovarmestrøm, der transporteres via identificerbare rørledninger eller kanaler ved hjælp af en varmebærer, f.eks. navnlig damp, varmluft, vand, olie, flydende metaller og salte, og for hvilken der er installeret eller kan installeres en varmeenergimåler |
37) |
»varmeenergimåler«: en varmeenergimåler eller enhver anden anordning til måling og registrering af produceret varmeenergimængde på grundlag af flowhastigheder og -temperaturer |
38) |
»ikkemålelig varme«: al anden varme end målelig varme |
39) |
»røggas«: en gas, der indeholder ufuldstændigt oxideret kulstof i en gasformig tilstand under standardbetingelser, som er et resultat af en af de processer, der er anført i punkt 22 |
40) |
»fremstillingsproces«: de kemiske eller fysiske processer, der udføres i dele af et anlæg for at fremstille varer under en aggregeret varekategori defineret i dette bilags tabel 1, afsnit 2, og dets specificerede systemgrænser med hensyn til input, output og tilsvarende emissioner |
41) |
»fremstillingslinje«: en specifik teknologi, der anvendes i en fremstillingsproces til at producere varer under en aggregeret varekategori |
42) |
»datasæt«: en af følgende typer af data på anlægsniveau eller produktionsprocesniveau, alt efter omstændighederne:
|
43) |
»minimumskrav«: overvågningsmetoder, der anvender den mindste indsats, som er tilladt for at bestemme data med henblik på at opnå emissionsdata, der kan godtages i henhold til forordning (EU) 2023/956 |
44) |
»anbefalede forbedringer«: overvågningsmetoder, som er gennemprøvede midler til at sikre, at dataene er mere nøjagtige eller er mindre tilbøjelige til at indeholde fejl end ved anvendelse af minimumskravene, og som kan vælges på frivillig basis |
45) |
»ukorrekte angivelser«: en udeladelse, urigtig oplysning eller fejl i driftslederens rapporterede data, uden hensyntagen til tilladelig usikkerhed i forbindelse med målinger og laboratorieanalyser |
46) |
»væsentlig ukorrekt angivelse«: en ukorrekt angivelse, der ifølge verifikatorens mening, individuelt eller kombineret med andre ukorrekte angivelser, overskrider væsentlighedsgraden eller kan påvirke den kompetente myndigheds behandling af driftslederens rapport |
47) |
»rimelig sikkerhed«: et højt, men ikke absolut sikkerhedsniveau, udtrykt positivt i verifikationserklæringen, med hensyn til om driftslederens rapport, som er genstand for verifikation, ikke indeholder væsentlige ukorrekte angivelser |
48) |
»kvalificeret overvågnings-, rapporterings- og verifikationssystem«: overvågnings-, rapporterings- og verifikationssystemer, hvor anlægget er etableret med henblik på en kulstofprissætningsordning eller obligatoriske emissionsovervågningsordninger eller en emissionsovervågningsordning på anlægget, som kan omfatte verifikation foretaget af en akkrediteret verifikator i overensstemmelse med denne forordnings artikel 4, stk. 2. |
2. KORTLÆGNING AF KN-KODER TIL AGGREGEREDE VAREKATEGORIER
Tabel 1 i dette bilag fastlægger aggregerede varekategorier for hver KN-kode opført i bilag I til forordning (EU) 2023/956. Disse kategorier anvendes med det formål at fastlægge systemgrænser for fremstillingsprocesser til bestemmelse af indlejrede emissioner svarende til de varer, der er anført i bilag I til forordning (EU) 2023/956.
Tabel 1
Kortlægning af KN-koder til aggregerede varekategorier
KN-kode |
Aggregeret varekategori |
Drivhusgas |
||
Cement |
|
|
||
2507 00 80 — Andre kaolinholdige lerarter |
Brændt ler |
Kuldioxid |
||
2523 10 00 — Cementklinker |
Cementklinker |
Kuldioxid |
||
2523 21 00 — Hvid portlandcement, også kunstigt farvet 2523 29 00 — Anden portlandcement 2523 90 00 — Anden hydraulisk cement |
Cement |
Kuldioxid |
||
2523 30 00 — Aluminatcement |
Aluminatcement |
Kuldioxid |
||
Elektricitet |
|
|
||
2716 00 00 — Elektrisk energi |
Elektricitet |
Kuldioxid |
||
Gødningsstoffer |
|
|
||
2808 00 00 — Salpetersyre; nitrersyrer |
Salpetersyre |
Kuldioxid og dinitrogenoxid |
||
3102 10 — Urinstof, også i vandig opløsning |
Urinstof |
Kuldioxid |
||
2814 — Ammoniak, vandfri eller i vandig opløsning |
Ammoniak |
Kuldioxid |
||
2834 21 00 — Nitrater af kalium 3102 — Kvælstofholdige gødningsstoffer, mineralske eller kemiske undtagen 3102 10 (Urinstof) 3105 — Mineralske eller kemiske gødningsstoffer indeholdende to eller tre af gødningselementerne nitrogen, phosphor og kalium, andre gødningsstoffer
|
Blandede gødningsstoffer |
Kuldioxid og dinitrogenoxid |
||
Jern og stål |
|
|
||
2601 12 00 — Agglomereret jernmalm og koncentrater deraf, undtagen brændte jernpyriter |
Sintret malm |
Kuldioxid |
||
7201 — Råjern og spejljern i blokke, klumper eller andre ubearbejdede former Nogle produkter under 7205 (Granulater og pulver, af råjern, spejljern eller andet jern og stål) kan være omfattet her |
Råjern |
Kuldioxid |
||
7202 1 — Ferromangan |
FeMn |
Kuldioxid |
||
7202 4 — Ferrochrom |
FeCr |
Kuldioxid |
||
7202 6 — Ferronikkel |
FeNi |
Kuldioxid |
||
7203 — Jern- og stålprodukter fremstillet ved direkte reduktion af jernmalm eller andre porøse jern- og stålprodukter |
DRI |
Kuldioxid |
||
7206 — Jern og ulegeret stål, i ingots eller andre ubearbejdede former, undtagen jern henhørende under pos. 7203 7207 — Halvfabrikata, af jern og ulegeret stål: 7218 — Rustfrit stål i ingots eller andre ubearbejdede former; halvfabrikata af rustfrit stål 7224 — Andet legeret stål i ingots eller andre ubearbejdede former; halvfabrikata af andet legeret stål |
Råstål |
Kuldioxid |
||
7205 — Granulater og pulver, af råjern, spejljern eller andet jern og stål (hvis ikke omfattet af råjernskategorien) 7208 — Fladvalsede produkter, af jern og ulegeret stål, af bredde 600 mm og derover, varmvalsede, ikke pletterede, belagte eller overtrukne 7209 — Fladvalsede produkter, af jern og ulegeret stål, af bredde 600 mm og derover, koldvalsede, ikke pletterede, belagte eller overtrukne 7210 — Fladvalsede produkter, af jern og ulegeret stål, af bredde 600 mm og derover, pletterede, belagte eller overtrukne 7211 — Fladvalsede produkter, af jern og ulegeret stål, af bredde under 600 mm, ikke pletterede, belagte eller overtrukne 7212 — Fladvalsede produkter, af jern og ulegeret stål, af bredde under 600 mm, pletterede, belagte eller overtrukne 7213 — Varmvalsede stænger i uregelmæssigt oprullede ringe, af jern og ulegeret stål 7214 — Andre stænger af jern og ulegeret stål, kun smedede, varmvalsede, varmtrukne eller varmstrengpressede, herunder varer, der er snoet efter valsningen 7215 — Andre stænger af jern og ulegeret stål 7216 — Profiler af jern og ulegeret stål 7217 — Tråd af jern og ulegeret stål 7219 — Fladvalsede produkter af rustfrit stål, af bredde 600 mm og derover 7220 — Fladvalsede produkter af rustfrit stål, af bredde under 600 mm 7221 — Varmvalsede stænger i uregelmæssigt oprullede ringe, af rustfrit stål 7222 — Andre stænger af rustfrit stål; profiler af rustfrit stål 7223 — Tråd af rustfrit stål 7225 — Fladvalsede produkter af andet legeret stål, af bredde 600 mm og derover 7226 — Fladvalsede produkter af andet legeret stål, af bredde under 600 mm 7227 — Varmvalsede stænger i uregelmæssigt oprullede ringe, af andet legeret stål 7228 — Andre stænger af andet legeret stål; profiler af andet legeret stål; hule borestænger af legeret eller ulegeret stål 7229 — Tråd af andet legeret stål 7301 — Spunsvægjern af jern og stål, også med borede eller lokkede huller eller sammensatte; svejsede profiler, af jern og stål 7302 — Jernbane- og sporvejsmateriel af jern og stål, følgende: skinner, kontraskinner og tandhjulsskinner, tunger, krydsninger, trækstænger og andet materiel til sporskifter, sveller, skinnelasker, skinnestole, kiler til skinnestole, underlagsplader, klemplader, langplader, sporstænger og andet specielt materiel til samling eller befæstelse af skinner 7303 — Rør og hule profiler, af støbejern 7304 — Rør og hule profiler, sømløse, af jern (undtagen støbejern) eller stål 7305 — Andre rør (f.eks. svejsede, nittede eller på lignende måde lukkede), med cirkulært tværsnit, med udvendig diameter på over 406,4 mm, af jern og stål 7306 — Andre rør og hule profiler (f.eks. svejsede, nittede eller på lignende måde lukkede eller kun med sammensluttede kanter), af jern og stål 7307 — Rørfittings af jern og stål (fx samleled, rørknæ, muffer) 7308 — Konstruktioner (undtagen præfabrikerede bygninger henhørende under pos. 9406 ) og dele til konstruktioner (f.eks. broer og brosektioner, sluseporte, tårne, gittermaster, tage, tagkonstruktioner, døre, vinduer og rammer dertil samt dørtærskler, skodder, rækværker, søjler og piller), af jern og stål; plader, stænger, profiler, rør og lign, af jern og stål, forarbejdet til brug i konstruktioner 7309 — Tanke, kar og lignende beholdere til ethvert materiale (undtagen beholdere til komprimerede eller flydende gasser), af jern og stål, med et rumindhold på over 300 liter, også varmeisolerede eller med indvendig beklædning, men uden mekanisk udstyr og uden udstyr til opvarmning eller afkøling 7310 — Tanke, fade, tromler, dunke, dåser og lignende beholdere til ethvert materiale (undtagen beholdere til komprimerede eller flydende gasser), af jern og stål, med et rumindhold på ikke over 300 liter, også varmeisolerede eller med indvendig beklædning, men uden mekanisk udstyr og uden udstyr til opvarmning eller afkøling 7311 — Beholdere til komprimerede eller flydende gasser, af jern og stål 7318 — Skruer, bolte, møtrikker, svelleskruer, skruekroge, øjeskruer, nitter, splitter, kiler samt underlagsskiver (herunder fjedrende) og lignende varer, af jern og stål 7326 — Andre varer af jern og stål |
Jern- og stålprodukter |
Kuldioxid |
||
Aluminium |
|
|
||
7601 — Aluminium, ubearbejdet |
Ubearbejdet aluminium |
Kuldioxid og perfluorcarboner |
||
7603 — Pulver og flager, af aluminium 7604 — Stænger og profiler, af aluminium 7605 — Tråd, af aluminium 7606 — Plader og bånd, af aluminium, med en tykkelse på over 0,2 mm 7607 — Folie af aluminium, med en tykkelse (uden underlag) på ikke over 0,2 mm, også med påtryk eller med underlag af papir, pap, plast og lignende materialer 7608 — Rør af aluminium 7609 00 00 — Rørfittings (f.eks. samleled, rørknæ, muffer), af aluminium 7610 — Konstruktioner (undtagen præfabrikerede bygninger henhørende under pos. 9406 ) og dele til konstruktioner (f.eks. broer og brosektioner, tårne, gittermaster, tage og tagkonstruktioner, døre, vinduer og rammer dertil samt dørtærskler, rækværker, søjler og piller), af aluminium; plader, stænger, profiler, rør og lign., af aluminium, forarbejdet til brug i konstruktioner 7611 00 00 — Tanke, kar og lignende beholdere til ethvert materiale (undtagen beholdere til komprimerede eller flydende gasser), af aluminium, med et rumindhold på over 300 liter, også varmeisolerede eller med indvendig beklædning, men uden mekanisk udstyr og uden udstyr til opvarmning eller afkøling 7612 — Fade, tromler, dunke, dåser og lignende beholdere (herunder tuber og tabletrør), til ethvert materiale (undtagen beholdere til komprimerede eller flydende gasser), af aluminium, med et rumindhold på ikke over 300 liter, også varmeisolerede eller med indvendig beklædning, men uden mekanisk udstyr og uden udstyr til opvarmning eller afkøling 7613 00 00 — Beholdere af aluminium, til komprimerede eller flydende gasser 7614 — Snoet tråd, kabler, flettede bånd og lign., af aluminium, ikke isoleret til elektrisk brug 7616 — Andre varer af aluminium |
Aluminiumsprodukter |
Kuldioxid og perfluorcarboner |
||
Kemikalier |
|
|
||
2804 10 000 — Brint |
Brint |
Kuldioxid |
3. FREMSTILLINGSLINJER, SYSTEMGRÆNSER OG RELEVANTE PRÆKURSORER
3.1. Tværsektorielle regler
Til bestemmelse af varernes aktivitetsniveau (den producerede mængde), som bruges som nævner i ligning 50 og 51 (afsnit F.1 i bilag III), gælder overvågningsreglerne i afsnit F.2 i bilag III.
Hvis flere fremstillingslinjer anvendes i samme anlæg til fremstilling af varer, der hører under samme KN-kode, og hvor disse fremstillingslinjer har adskilte fremstillingsprocesser, beregnes de indlejrede emissioner af disse varer særskilt for hver fremstillingslinje.
Til overvågning af direkte emissioner overvåges alle emissionskilder og kildestrømme, der er forbundet med fremstillingsprocessen, under hensyntagen til specifikke krav fastsat i dette bilags afsnit 3.2-3.19, hvor det er relevant, og reglerne i bilag III.
Hvis der anvendes CO2-opsamling, finder reglerne i afsnit B.8.2 i bilag III anvendelse.
Til overvågning af indirekte emissioner bestemmes det samlede elforbrug for hver fremstillingsproces inden for de systemgrænser, der er defineret i overensstemmelse med dette bilags afsnit 3.2-3.19 og i overensstemmelse med afsnit A.4 i bilag III, hvor det er relevant. Den relevante emissionsfaktor for elektricitet fastlægges i overensstemmelse med afsnit D.2 i bilag III.
Hvis relevante prækursorer er specificeret, henviser de til de tilsvarende aggregerede varekategorier.
3.2. Brændt ler
3.2.1. Særlige bestemmelser
Ler, der hører under KN-kode 2507 00 80, og som ikke er brændt, tildeles indlejrede emissioner på nul. Det indgår i CBAM-rapporten, men der kræves ingen yderligere oplysninger fra producenten af leret. Følgende bestemmelser vedrører kun ler, der henhører under denne KN-kode, og som er brændt.
3.2.2. Fremstillingslinje
For brændt ler omfatter overvågning af direkte emissioner:
— |
alle processer, der er direkte eller indirekte knyttet til fremstillingsprocesserne, såsom råvarefremstilling, blanding, tørring og brænding samt røggasrensning |
— |
CO2-udledninger fra forbrænding af brændsler samt fra råvarer, hvor det er relevant. |
Relevante prækursorer: ingen.
3.3. Cementklinker
3.3.1. Særlige bestemmelser
Der skelnes ikke mellem grå og hvide cementklinker
3.3.2. Fremstillingslinje
For cementklinker omfatter direkte emissionsovervågning:
— |
brænding af kalksten og andre karbonater i råmaterialerne, konventionelle fossile ovnbrændsler, alternative fossilbaserede ovnbrændsler og råmaterialer, biomasseovnsbrændsler (såsom affaldsbrændsler), ikke-ovnbrændsler, ikke-karbonat kulstofindhold i kalksten og skifer, eller alternative råmaterialer såsom flyveaske, som ovnen tilføres, og råmaterialer, som f.eks. røggasvask. |
— |
De yderligere bestemmelser i afsnit B.9.2 i bilag III finder anvendelse. |
Relevante prækursorer: ingen.
3.4. Cement
3.4.1. Særlige bestemmelser
Ingen.
3.4.2. Fremstillingslinje
For cement omfatter overvågning af direkte emissioner:
— |
alle CO2-emissioner fra brændselsforbrænding, hvor det er relevant for tørring af materialer. |
Relevante prækursorer:
— |
cementklinker |
— |
brændt ler, hvis det anvendes i processen. |
3.5. Aluminatcement
3.5.1. Særlige bestemmelser
Ingen.
3.5.2. Fremstillingslinje
For aluminatcement omfatter overvågning af direkte emissioner:
— |
alle CO2-emissioner fra brændselsforbrænding, som er direkte eller indirekte forbundet med processen |
— |
procesemissioner fra karbonater i råmaterialer, hvis det er relevant, og røggasrensning. |
Relevante prækursorer: ingen.
3.6. Brint
3.6.1. Særlige bestemmelser
Kun fremstilling af ren brint eller blandinger af brint med nitrogen, der kan anvendes til ammoniakproduktion, tages i betragtning. Produktion af syntesegas eller brint i raffinaderier eller organisk-kemiske anlæg, hvor brint udelukkende anvendes i disse anlæg og ikke anvendes til fremstilling af varer opført i bilag I til forordning (EU) 2023/956, er ikke omfattet.
3.6.2. Fremstillingslinjer
3.6.2.1. Dampreformering og delvis oxidation
For disse fremstillingslinjer omfatter overvågning af direkte emissioner:
— |
alle processer, der er direkte eller indirekte knyttet til brintproduktion og røggasrensning |
— |
alle brændsler, der anvendes i processen til fremstilling af brint, uanset deres energiske eller ikkeenergiske anvendelse, og brændsler, der anvendes til andre forbrændingsprocesser, herunder med det formål at fremstille varmt vand eller damp. |
Relevante prækursorer: ingen.
3.6.2.2. Elektrolyse af vand
For denne fremstillingslinje omfatter direkte emissionsovervågning, hvis det er relevant:
— |
alle emissioner fra brændselsforbrug, der direkte eller indirekte er knyttet til processen til fremstilling af brint og fra røggasrensning. |
Indirekte emissioner: Hvis den fremstillede brint er certificeret til at overholde Kommissionens delegerede forordning (EU) 2023/1184 (1), kan der anvendes en emissionsfaktor på nul for elektriciteten. I alle andre tilfælde finder reglerne om indirekte indlejrede emissioner (afsnit D i bilag III) anvendelse.
Relevante prækursorer: ingen.
Tilskrivning af emissioner til produkter: Hvis den samproducerede ilt udluftes, tilskrives alle emissioner fra fremstillingsprocessen til brint. Hvis biproduktilt anvendes i andre fremstillingsprocesser i anlægget eller sælges, og hvis direkte eller indirekte emissioner ikke er lig med nul, tilskrives emissionerne fra fremstillingsprocessen til brint baseret på molære andele ved hjælp af følgende ligning:
(Ligning 1)
hvor:
|
er enten de direkte eller indirekte emissioner tilskrevet brint, som er fremstillet i løbet af rapporteringsperioden, udtrykt i ton CO2 |
Em total |
er enten de direkte eller indirekte emissioner fra hele fremstillingsprocessen i løbet af rapporteringsperioden, udtrykt i ton CO2 |
|
er mængden af solgt eller anvendt ilt i anlægget i løbet af rapporteringsperioden, udtrykt i ton |
|
er mængden af fremstillet ilt i løbet af rapporteringsperioden, udtrykt i ton |
|
er mængden af brint fremstillet i løbet af rapporteringsperioden, udtrykt i ton |
|
er den molære masse af O2 (31,998 kg/kmol), og |
|
er den molære masse af H 2 (2,016 kg/kmol). |
3.6.2.3. Elektrolyse af alkachlorider og produktion af chlorater
For disse fremstillingslinjer omfatter direkte emissionsovervågning, hvis det er relevant:
— |
alle emissioner fra brændselsforbrug, der direkte eller indirekte er knyttet til processen til fremstilling af brint og fra røggasrensning. |
Indirekte emissioner: Hvis den fremstillede brint er certificeret til at overholde delegeret forordning (EU) 2023/1184, kan der anvendes en emissionsfaktor på nul for elektriciteten. I alle andre tilfælde finder reglerne om indirekte indlejrede emissioner (afsnit D i bilag III) anvendelse.
Relevante prækursorer: ingen.
Tilskrivning af emissioner til produkter: Da brint betragtes som et biprodukt i denne fremstillingsproces, tilskrives kun en molær andel af den samlede proces til den fraktion af brint, der sælges eller anvendes som prækursor i anlægget. Forudsat at direkte eller indirekte emissioner ikke er lig med nul, tilskrives emissionerne fra fremstillingsprocessen til brint, der anvendes eller sælges ved hjælp af følgende ligninger:
Elektrolyse af alkachlorider:
(Ligning 2)
Fremstilling af natriumchlorat:
(Ligning 3)
hvor:
|
er enten de direkte eller indirekte emissioner tilskrevet brint, som er solgt eller anvendt i løbet af rapporteringsperioden, udtrykt i ton CO2 |
Em total |
er enten de direkte eller indirekte emissioner fra fremstillingsprocessen i løbet af rapporteringsperioden, udtrykt i ton CO2 |
|
er mængden af brint solgt eller anvendt som prækursor i løbet af rapporteringsperioden, udtrykt i ton |
|
er mængden af brint fremstillet i løbet af rapporteringsperioden, udtrykt i ton |
|
er mængden af chlor fremstillet i løbet af rapporteringsperioden, udtrykt i ton |
m NaOH,prod |
er massen af natriumhydroxid (kaustisk soda) fremstillet i løbet af rapporteringsperioden, udtrykt i ton, beregnet som 100 % NaOH |
|
er mængden af natriumchlorat fremstillet i løbet af rapporteringsperioden, udtrykt i ton, beregnet som 100 % NaClO3 |
|
er den molære masse af H2 (2,016 kg/kmol) |
|
er den molære masse af CI2 (70,902 kg/kmol) |
M NaOH |
er den molære masse af NaOH (39,997 kg/kmol), og |
|
er den molære masse af NaCIO3 (106,438 kg/kmol). |
3.7. Ammoniak
3.7.1. Særlige bestemmelser
Både vandholdig og vandfri ammoniak rapporteres samlet som 100 % ammoniak.
Hvis CO2 fra ammoniakproduktion anvendes som råmateriale til fremstilling af urinstof eller andre kemikalier, finder afsnit B.8.2, punkt b) i bilag III anvendelse. Hvis et fradrag af CO2 er tilladt i henhold til dette afsnit, og hvis det vil føre til negative specifikke indlejrede direkte emissioner af ammoniak, er de specifikke indlejrede direkte emissioner af ammoniak nul.
3.7.2. Fremstillingslinjer
3.7.2.1. Haber-Bosch-proces med dampreformering af naturgas eller biogas
For denne fremstillingslinje omfatter overvågning af direkte emissioner:
— |
Alle brændsler, der er direkte eller indirekte er knyttet til ammoniakproduktion og materialer, der anvendes til røggasrensning. |
— |
Alle brændsler overvåges, uanset om det bruges som energisk eller ikke-energisk input. |
— |
Hvis der anvendes biogas, finder reglerne i afsnit B.3.3 i bilag III anvendelse. |
— |
Hvis processen tilsættes brint fra andre fremstillingslinjer, behandles det som en prækursor med sine egne indlejrede emissioner. |
Relevante prækursorer: særskilt fremstillet brint, hvis det anvendes i processen.
3.7.2.2. Haber-Bosch-proces med forgasning af kul eller andre brændsler
Denne linje gælder, hvis brint produceres ved forgasning af kul, tungt raffinaderibrændsel eller andet fossilt råmateriale. Tilførte materialer kan omfatte biomasse, for hvilke bestemmelserne i afsnit B.3.3 i bilag III tages i betragtning.
For denne fremstillingslinje omfatter overvågning af direkte emissioner:
— |
Alle brændsler, der er direkte eller indirekte er knyttet til ammoniakproduktion og materialer, der anvendes til røggasrensning. |
— |
Hver brændselstilførsel overvåges som én brændselsstrøm, uanset om den bruges som energisk eller ikke-energisk tilførsel. |
— |
Hvis processen tilsættes brint fra andre fremstillingslinjer, behandles det som en prækursor med sine egne indlejrede emissioner. |
Relevante prækursorer: særskilt fremstillet brint, hvis det anvendes i processen.
3.8. Salpetersyre
3.8.1. Særlige bestemmelser
Mængder af produceret salpetersyre overvåges og rapporteres som 100 % salpetersyre.
3.8.2. Fremstillingslinje
For salpetersyre omfatter overvågning af direkte emissioner:
— |
CO2 fra alle brændsler, der direkte eller indirekte er knyttet til salpetersyreproduktion, og materialer, der anvendes til røggasrensning |
— |
N2O-emissioner fra alle kilder, der udleder N2O fra fremstillingsprocessen, herunder uformindskede og reducerede emissioner. Eventuelle N2O-emissioner fra forbrænding af brændsler er ikke omfattet overvågning. |
Relevante prækursorer: ammoniak (som 100 % ammoniak).
3.9. Urinstof
3.9.1. Særlige bestemmelser
Hvis den CO2, der anvendes til fremstilling af urinstof, stammer fra ammoniakproduktion, medregnes den som fradrag i de indlejrede emissioner af ammoniak som prækursor for urinstof, hvis bestemmelserne i dette bilags afsnit 3.7 tillader et sådant fradrag. Hvis ammoniak produceret uden direkte fossile CO2-emissioner anvendes som en prækursor, kan den brugte CO2 dog fratrækkes de direkte emissioner fra det anlæg, der producerer CO2, forudsat at den delegerede retsakt vedtaget i henhold til artikel 12, stk. 3b, i direktiv 2003/87/EF fastlægger urinstofproduktion som et tilfælde, hvor CO2 er permanent kemisk bundet, så det ikke kommer ud i atmosfæren ved normal brug, herunder enhver normal aktivitet, der finder sted efter produktets udløb. Hvis et sådant fradrag vil føre til negative specifikke direkte indlejrede emissioner af urinstof, er de specifikke direkte indlejrede emissioner af urinstof nul.
3.9.2. Fremstillingslinje
For urinstof omfatter overvågning af direkte emissioner:
— |
CO2 fra alle brændsler, der direkte eller indirekte er knyttet til urinstofproduktion, og materialer, der anvendes til røggasrensning. |
— |
Når CO2 modtages fra et andet anlæg som procesinput, betragtes den CO2, der modtages og ikke er bundet i urinstof, som en emission, hvis den ikke allerede er regnet som emission fra det anlæg, hvor den pågældende CO2 blev produceret, under et kvalificeret overvågnings-, rapporterings- og verifikationssystem. |
Relevante prækursorer: ammoniak (som 100 % ammoniak).
3.10. Blandede gødningsstoffer
3.10.1. Særlige bestemmelser
Dette afsnit gælder for fremstilling af alle former for kvælstofholdige gødningsstoffer, herunder ammoniumnitrat, calciumammoniumnitrat, ammoniumsulfat, ammoniumphosphater, opløsninger af urinstof og ammoniumnitrat samt gødningsstofferne nitrogen-phosphor (NP), nitrogen-kalium (NK) og nitrogen-phosphor-kalium (NPK). Alle former for operationer er inkluderet såsom blanding, neutralisering, granulering, piller, uanset om der kun finder fysisk blanding eller kemiske reaktioner sted.
Mængderne af forskellige nitrogenforbindelser i slutproduktet registreres i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1009 (2):
— |
indhold af N som ammonium (NH4 +) |
— |
indhold af N som nitrat (NO3 –) |
— |
indhold af N som urinstof |
— |
indhold af N i andre (organiske) former. |
De direkte og indirekte emissioner fra de fremstillingsprocesser, der er omfattet af denne aggregerede varekategori, kan bestemmes for hele rapporteringsperioden og tilskrives alle blandede gødningsstoffer på et forholdsmæssigt grundlag pr. ton færdigt produkt. Indlejrede emissioner beregnes separat for hver gødningsklasse under hensyntagen til den relevante masse af anvendte prækursorer og anvendelse af gennemsnitlige indlejrede emissioner i rapporteringsperioden for hver af prækursorerne.
3.10.2. Fremstillingslinje
For blandede gødningsstoffer omfatter overvågning af direkte emissioner:
— |
CO2 fra alle brændsler, der direkte eller indirekte er knyttet til gødningsproduktion, såsom brændsler, der anvendes i tørreovne og til opvarmning af tilførte materialer, og materialer, der anvendes til røggasrensning. |
Relevante prækursorer:
— |
ammoniak (som 100 % ammoniak), hvis det anvendes i processen |
— |
salpetersyre (som 100 % salpetersyre), hvis det anvendes i processen |
— |
urinstof, hvis det anvendes i processen |
— |
blandede gødningsstoffer (især salte indeholdende ammonium eller nitrat), hvis de anvendes i processen. |
3.11. Sintret malm
3.11.1. Særlige bestemmelser
Denne aggregerede varekategori omfatter alle former for fremstilling af jernmalmpiller (til salg af piller såvel som til direkte brug i samme anlæg) og sinterproduktion. I det omfang, det er omfattet af KN-kode 2601 12 00, kan også jernmalme, der anvendes som prækursorer for ferrochrom (FeCr), ferromangan (FeMn) eller ferronikkel (FeNi), være omfattet.
3.11.2. Fremstillingslinje
For sintret malm omfatter overvågning af direkte emissioner:
— |
CO2 fra procesmaterialer såsom kalksten og andre karbonater eller karbonatiske malme |
— |
CO2 fra alle brændsler, herunder koks, affaldsgasser såsom koksovnsgas, højovnsgas eller konvertergas direkte eller indirekte knyttet til fremstillingsprocessen, og materialer anvendt til røggasrensning. |
Relevante prækursorer: ingen.
3.12. FeMn (ferromangan), FeCr (ferrochrom) og FeNi (ferronikkel)
3.12.1. Særlige bestemmelser
Denne proces omfatter kun fremstillingen af legeringer, der er identificeret under KN-kode 7202 1, 7202 4 og 7202 6. Andre jernmaterialer med betydeligt legeringsindhold såsom spejljern er ikke omfattet. NPI (nikkelråjern) er omfattet, hvis nikkelindholdet er større end 10 %.
Hvis spildgasser eller andre røggasser udledes uden reduktion, betragtes CO indeholdt i spildgassen som den molære ækvivalent af CO2-emissioner.
3.12.2. Fremstillingslinje
For FeMn, FeCr og FeNi omfatter overvågning af direkte emissioner:
— |
CO2-emissioner forårsaget af brændselstilførsler, uanset om de anvendes til energisk eller ikke-energisk brug |
— |
CO2-emissioner fra procesmateriale såsom kalksten og fra røggasrensning |
— |
CO2-emissioner fra forbrug af elektroder eller elektrodepastaer. |
— |
Tilbageblivende kulstof i produktet eller i slagger eller affald tages i betragtning ved at bruge en massebalancemetode i overensstemmelse med afsnit B.3.2 i bilag III. |
Relevante prækursorer: sintret malm, hvis det anvendes i processen.
3.13. Råjern
3.13.1. Særlige bestemmelser
Denne aggregerede varekategori omfatter ulegeret råjern fra højovne samt legeringsholdigt råjern (f.eks. spejljern), uanset den fysiske form (f.eks. barrer eller granulat). NPI (nikkelråjern) er omfattet, hvis nikkelindholdet er lavere end 10 %. I integrerede stålværker er flydende råjern (»varmt metal«), som er direkte ladet til iltkonverteren, det produkt, som adskiller fremstillingsprocessen for råjern fra fremstillingsprocessen for råstål. Hvis anlægget ikke sælger eller overfører råjern til andre anlæg, er der ikke behov for at overvåge emissioner fra råjernsproduktionen særskilt. Der kan fastlægges en fælles fremstillingsproces, herunder råstålsfremstilling og, med forbehold af reglerne i afsnit A.4 i bilag III, yderligere efterfølgende produktionsled.
3.13.2. Fremstillingslinjer
3.13.2.1. Højovnslinje
For denne fremstillingslinje omfatter overvågning af direkte emissioner:
— |
CO2 fra brændsler og reduktionsmidler som koks, koksstøv, kul, brændselsolier, plastaffald, naturgas, træaffald, trækul samt fra affaldsgasser som koksovnsgas, højovnsgas eller konvertergas |
— |
ved anvendelse af biomasse tages der hensyn til reglerne i afsnit B.3.3 i bilag III |
— |
CO2 fra procesmaterialer såsom kalksten, magnesit og andre karbonater, karbonatiske malme, materialer til røggasrensning. |
— |
Tilbageblivende kulstof i produktet eller i slagger eller affald tages i betragtning ved at bruge en massebalancemetode i overensstemmelse med afsnit B.3.2 i bilag III. |
Relevante prækursorer:
— |
sintret malm |
— |
råjern eller direkte reduceret jern (DRI) fra andre anlæg eller fremstillingsprocesser, hvis det anvendes i processen |
— |
FeMn, FeCr og FeNi, hvis de anvendes i processen |
— |
urinstof, hvis det anvendes i processen. |
3.13.2.2. Smeltereduktion
For denne fremstillingslinje omfatter overvågning af direkte emissioner:
— |
CO2 fra brændsler og reduktionsmidler som koks, koksstøv, kul, brændselsolier, plastaffald, naturgas, træaffald, trækul, affaldsgasser fra proces- eller konvertergas mv. |
— |
ved anvendelse af biomasse tages der hensyn til reglerne i afsnit B.3.3 i bilag III |
— |
CO2 fra procesmaterialer såsom kalksten, magnesit og andre karbonater, karbonatiske malme, materialer til røggasrensning. |
— |
Tilbageblivende kulstof i produktet eller i slagger eller affald tages i betragtning ved at bruge en massebalancemetode i overensstemmelse med afsnit B.3.2 i bilag III. |
Relevante prækursorer:
— |
sintret malm |
— |
råjern eller DRI fra andre anlæg eller fremstillingsprocesser, hvis det anvendes i processen |
— |
FeMn, FeCr og FeNi, hvis de anvendes i processen |
— |
urinstof, hvis det anvendes i processen. |
3.14. DRI (direkte reduceret jern)
3.14.1. Særlige bestemmelser
Der er kun defineret én fremstillingslinje, selv om forskellige teknologier kan anvende forskellige kvaliteter af malme, som kan kræve pelletering eller sintring, og forskellige reduktionsmidler (naturgas, forskellige fossile brændsler eller biomasse, brint). Derfor kan prækursorerne sintret malm eller brint være relevante. Som produkter kan jernsvamp, råjernsbriketter (hot briquetted iron — HBI) eller andre former for direkte reduceret jern være relevante, herunder DRI, som umiddelbart tilføres lysbueovne eller andre efterfølgende processer.
Hvis anlægget ikke sælger eller overfører DRI til andre anlæg, er der ikke behov for separat at overvåge emissioner fra DRI-produktionen. Der kan anvendes en fælles fremstillingsproces, herunder stålfremstilling, og, med forbehold af reglerne i afsnit A.4 i bilag III, yderligere efterfølgende fremstilling.
3.14.2. Fremstillingslinje
For denne fremstillingslinje omfatter overvågning af direkte emissioner:
— |
CO2 fra brændsler og reduktionsmidler såsom naturgas, brændselsolier, affaldsgasser fra proces- eller konvertergas mv.; |
— |
ved anvendelse af biogas eller andre former for biomasse tages der hensyn til bestemmelserne i afsnit B.3.3 i bilag III |
— |
CO2 fra procesmaterialer såsom kalksten, magnesit og andre karbonater, karbonatiske malme, materialer til røggasrensning. |
— |
Tilbageblivende kulstof i produktet eller i slagger eller affald tages i betragtning ved at bruge en massebalancemetode i overensstemmelse med afsnit B.3.2 i bilag III. |
Relevante prækursorer:
— |
sintret malm, hvis det anvendes i processen |
— |
brint, hvis det anvendes i processen |
— |
råjern eller DRI fra andre anlæg eller fremstillingsprocesser, hvis det anvendes i processen |
— |
FeMn, FeCr og FeNi, hvis det anvendes i processen. |
3.15. Råstål
3.15.1. Særlige bestemmelser
Systemgrænserne omfatter alle nødvendige aktiviteter og enheder til at fremstille råstål:
— |
Hvis processen starter med varmt metal (flydende råjern), omfatter systemgrænserne den grundlæggende iltkonverter, vakuumafgasning, sekundær metallurgi, argon-oxygen-afkulning/vakuum-oxygen-afkulning, kontinuerlig støbning eller barrestøbning, hvor det er relevant varmvalsning eller smedning, og alle nødvendige hjælpeaktiviteter såsom overførsler, genopvarmning og røggasrensning. |
— |
Hvis processen anvender en lysbueovn, omfatter systemgrænserne alle relevante aktiviteter og enheder, såsom selve den elektriske lysbueovn, sekundær metallurgi, vakuumafgasning, argon-oxygen-afkulning/vakuum-oxygen-afkulning, kontinuerlig støbning eller barrestøbning, hvor det er relevant varmvalsning eller smedning, og alle nødvendige hjælpeaktiviteter såsom overførsler, genopvarmning af råmaterialer og udstyr og røggasrensning. |
— |
Kun primær varmvalsning og råformning ved smedning med henblik på at fremstille halvfabrikata under KN-kode 7207, 7218 og 7224 er omfattet af denne samlede varekategori. Alle andre valse- og smedeprocesser er omfattet af den aggregerede varekategori »jern- eller stålprodukter«. |
3.15.2. Fremstillingslinjer
3.15.2.1. Grundlæggende iltpåblæsnings-stålfremstilling
For denne fremstillingslinje omfatter overvågning af direkte emissioner:
— |
CO2 fra brændsler som kul, naturgas, brændselsolier, affaldsgasser som højovnsgas, koksovnsgas eller konvertergas mv. |
— |
CO2 fra procesmaterialer såsom kalksten, magnesit og andre karbonater, karbonatiske malme, materialer til røggasrensning. |
— |
Kulstof, der indgår i processen som skrot, legeringer, grafit osv. og tilbageblivende kulstof i produktet eller i slagger eller affald tages i betragtning ved anvendelse af en massebalancemetode i overensstemmelse med afsnit B.3.2 i bilag III. |
Relevante prækursorer:
— |
råjern og DRI, hvis de anvendes i processen |
— |
FeMn, FeCr og FeNi, hvis de anvendes i processen |
— |
råstål fra andre anlæg eller fremstillingsprocesser, hvis det anvendes i processen. |
3.15.2.2. Lysbueovn
For denne fremstillingslinje omfatter overvågning af direkte emissioner:
— |
CO2 fra brændsler som kul, naturgas, brændselsolier samt fra affaldsgasser som højovnsgas, koksovnsgas eller konvertergas |
— |
CO2 fra forbrug af elektroder og elektrodepastaer |
— |
CO2 fra procesmaterialer såsom kalksten, magnesit og andre karbonater, karbonatiske malme, materialer til røggasrensning. |
— |
Kulstof, der indgår i processen f.eks. i form af skrot, legeringer og grafit og tilbageblivende kulstof i produktet eller i slagger eller affald tages i betragtning ved anvendelse af en massebalancemetode i overensstemmelse med afsnit B.3.2 i bilag III. |
Relevante prækursorer:
— |
råjern og DRI, hvis de anvendes i processen |
— |
FeMn, FeCr og FeNi, hvis de anvendes i processen |
— |
råstål fra andre anlæg eller fremstillingsprocesser, hvis det anvendes i processen. |
3.16. Jern eller stålprodukter
3.16.1. Særlige bestemmelser
Med forbehold af reglerne i afsnit A.4 i bilag III og dette bilags afsnit 3.11-3.15 kan fremstillingsprocessen for jern- eller stålprodukter gælde i følgende tilfælde:
— |
Systemgrænser omfatter som én proces alle trin i et integreret stålværk fra fremstilling af råjern eller DRI, råstål, halvfabrikata til færdige stålprodukter under de KN-koder, der er anført i dette bilags afsnit 2. |
— |
Systemgrænser omfatter fremstillingen af råstål, halvfabrikata og færdige stålprodukter under de KN-koder, der er anført i dette bilags afsnit 2. |
— |
Systemgrænser omfatter fremstillingen af færdige stålprodukter under de KN-koder, der er anført i dette bilags afsnit 2, fra råstål, halvfabrikata eller fra andre færdige stålprodukter under de KN-koder, der er anført i afsnit 2, som enten modtages fra andre anlæg eller produceres på samme anlæg, men under en separat fremstillingsproces. |
Dobbelttælling eller huller i overvågningen af et anlægs fremstillingsprocesser undgås. Følgende produktionstrin er omfattet af fremstillingsprocessen for »jern- eller stålprodukter«:
— |
alle produktionstrin til fremstilling af varer omfattet af KN-koderne i dette bilags afsnit 2 for den aggregerede varekategori »jern- eller stålprodukter«, som ikke allerede er omfattet af separate fremstillingsprocesser for råjern, DRI eller råstål som krævet i dette bilags afsnit 3.11-3.15, og som anvendes på anlægget |
— |
alle produktionstrin anvendt på anlægget, begyndende med råstål, herunder, men ikke begrænset til: genopvarmning, gensmeltning, støbning, varmvalsning, koldvalsning, smedning, bejdsning, udglødning, plettering, belægning, galvanisering, trådtrækning, skæring, svejsning og efterbehandling. |
For produkter, der indeholder mere end fem vægtprocent af andre materialer, f.eks. isoleringsmaterialer under KN-kode 7309 00 30, rapporteres kun jern- eller stålmassen som massen af de producerede varer.
3.16.2. Fremstillingslinje
For jern eller stålprodukter omfatter overvågning af direkte emissioner:
— |
alle CO2-emissioner fra forbrænding af brændsler og procesemissioner fra røggasbehandling, relateret til produktionstrin anvendt på anlægget, herunder, men ikke begrænset til: genopvarmning, gensmeltning, støbning, varmvalsning, koldvalsning, smedning, bejdsning, udglødning, plettering, belægning, galvanisering, trådtrækning, skæring, svejsning og efterbehandling af jern- eller stålprodukter. |
Relevante prækursorer:
— |
råstål, hvis det anvendes i processen |
— |
råjern og DRI, hvis de anvendes i processen |
— |
FeMn, FeCr og FeNi, hvis de anvendes i processen |
— |
jern- eller stålprodukter, hvis de anvendes i processen. |
3.17. Aluminium, ubearbejdet
3.17.1. Særlige bestemmelser
Denne aggregerede varekategori omfatter ulegeret samt legeret aluminium i fysisk form, der er typisk for ubearbejdede metaller, såsom ingots, plader, billets eller granulat. I integrerede aluminiumsværker er flydende aluminium, som tilføres produktionen af aluminiumprodukter direkte, også omfattet. Hvis anlægget ikke sælger eller overfører ubearbejdet aluminium til andre anlæg, er der ikke behov for at overvåge emissioner fra fremstillingen af ubearbejdet aluminium særskilt. Der kan fastlægges en fælles fremstillingsproces, omfattende ubearbejdet aluminium og, med forbehold af reglerne i afsnit A.4 i bilag III, yderligere processer for fremstilling af aluminiumsprodukter.
3.17.2. Fremstillingslinjer
3.17.2.1 Primær (elektrolytisk) smeltning
For denne fremstillingslinje omfatter overvågning af direkte emissioner:
— |
CO2 emissioner fra forbrug af elektroder eller elektrodepastaer |
— |
CO2-emissioner fra alle anvendte brændsler (f.eks. til tørring og forvarmning af råmaterialer, opvarmning af elektrolyseceller og opvarmning påkrævet til støbning) |
— |
CO2-emissioner fra enhver røggasrensning, fra soda eller kalksten, hvis det er relevant |
— |
emissioner af perfluorcarbon forårsaget af anodeeffekter overvåget i overensstemmelse med afsnit B.7 i bilag III. |
Relevante prækursorer: ingen.
3.17.2.2. Sekundær smeltning (genanvendelse)
Sekundær smeltning (genanvendelse) af aluminium bruger aluminiumskrot som hovedinput. Hvis der tilføres ubearbejdet aluminium fra andre kilder, behandles det imidlertid som en prækursor. Hvis produktet fra denne proces indeholder mere end 5 % legeringselementer, beregnes produktets indlejrede emissioner endvidere, som om massen af legeringselementer var ubearbejdet aluminium fra primær smeltning.
For denne fremstillingslinje omfatter overvågning af direkte emissioner:
— |
CO2-emissioner fra ethvert brændsel, der anvendes til tørring og forvarmning af råmaterialer, i smelteovne, til forbehandling af skrot, såsom fjernelse af overtræk og oliefjernelse, og forbrænding af de relaterede rester, og brændsler, der kræves til støbning af barrer, billets eller plader |
— |
CO2-emissioner fra ethvert brændsel, der anvendes i tilknyttede aktiviteter, såsom behandling af afskumning og slaggegenvinding |
— |
CO2-emissioner fra enhver røggasrensning, fra soda eller kalksten, hvis det er relevant. |
Relevante prækursorer:
— |
ubearbejdet aluminium fra andre kilder, hvis det anvendes i processen. |
3.18. Aluminiumsprodukter
3.18.1. Særlige bestemmelser
Med forbehold af reglerne i afsnit A.4 i bilag III og dette bilags afsnit 3.17 kan fremstillingsprocessen for aluminiumsprodukter gælde i følgende tilfælde:
— |
Systemgrænser omfatter som én proces alle trin i et integreret aluminiumsværk fra fremstilling af ubearbejdet aluminium til halvfabrikata samt aluminiumsprodukter under de KN-koder, der er anført i dette bilags afsnit 2. |
— |
Systemgrænser omfatter fremstillingen af aluminiumsprodukter under de KN-koder, der er anført i dette bilags afsnit 2, fra halvfabrikata eller fra andre aluminiumsprodukter under de KN-koder, der er anført i afsnit 2, som enten modtages fra andre anlæg eller fremstilles på samme anlæg, men under en separat fremstillingsproces. |
Dobbelttælling eller huller i overvågningen af et anlægs fremstillingsprocesser undgås. Følgende produktionstrin er omfattet af fremstillingsprocessen for »aluminiumsprodukter«:
— |
alle produktionstrin til fremstilling af varer omfattet af KN-koderne i dette bilags afsnit 2 for den aggregerede varekategori »aluminiumsprodukter«, som ikke allerede er omfattet af særskilte fremstillingsprocesser for ubearbejdet aluminium som krævet i dette bilags afsnit 3.17, og som anvendes på anlægget |
— |
alle produktionstrin anvendt på anlægget, begyndende med ubearbejdet aluminium, herunder, men ikke begrænset til: genopvarmning, gensmeltning, støbning, valsning, ekstrusion, smedning, belægning, galvanisering, trådtrækning, skæring, svejsning og efterbehandling. |
Hvis produktet indeholder mere end fem vægtprocent legeringselementer, beregnes produktets indlejrede emissioner, som om massen af legeringselementer var ubearbejdet aluminium fra primær smeltning.
For produkter, der indeholder mere end fem vægtprocent af andre materialer, f.eks. isoleringsmaterialer under KN-kode 7611 00 00, rapporteres kun aluminiumsmassen som massen af de producerede varer.
3.18.2. Fremstillingslinje
For aluminiumsprodukter omfatter overvågning af direkte emissioner:
— |
alle CO2-emissioner fra brændselsforbrug i processer, der danner aluminiumprodukter, og fra røggasrensning. |
Relevante prækursorer:
— |
ubearbejdet aluminium, hvis det anvendes i fremstillingsprocessen (primært og sekundært aluminium behandles særskilt, hvis data er kendt) |
— |
aluminiumsprodukter, hvis de anvendes i fremstillingsprocessen. |
3.19. Elektricitet
3.19.1. Særlige bestemmelser
For elektricitet overvåges og rapporteres kun direkte emissioner. Emissionsfaktoren for elektricitet fastlægges i overensstemmelse med afsnit D.2 i bilag III.
3.19.2. Fremstillingslinjer
For elektricitet omfatter overvågning af direkte emissioner:
— |
eventuelle forbrændingsemissioner og procesemissioner fra røggasrensning. |
Relevante prækursorer: ingen.
(1) Kommissionens delegerede forordning (EU) 2023/1184 af 10. februar 2023 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/2001 om fastlæggelse af en EU-metode med detaljerede regler for produktion af vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprindelse (EUT L 157 af 20.6.2023, s. 11).
(2) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1009 af 5. juni 2019 om fastsættelse af regler om tilgængeliggørelse på markedet af EU-gødningsprodukter og om ændring af forordning (EF) nr. 1069/2009 og (EF) nr. 1107/2009 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 2003/2003 (EUT L 170 af 25.6.2019, s. 1).
BILAG III
Regler for bestemmelse af data, herunder om emissioner på anlægsniveau, tilskrevne emissioner fra fremstillingsprocesser og varers indlejrede emissioner
A. PRINCIPPER
A.1. Den generelle metode
1. |
Med henblik på at bestemme de indlejrede emissioner af varer opført i bilag I til forordning (EU) 2023/956 udføres følgende aktiviteter:
|
2. |
Hvis en driftsleder ikke i tilstrækkelig grad kan fastlægge faktiske data for et eller flere datasæt ved at anvende metoderne i dette bilags afsnit A.3, og hvor ingen anden metode til at afhjælpe datahuller er tilgængelig, kan de standardværdier, der stilles til rådighed og offentliggøres af Kommissionen for overgangsperioden, anvendes på de betingelser, der er specificeret i denne forordnings artikel 4, stk. 3. I så fald tilføjes der en kort forklaring af årsagerne til, at der ikke anvendes faktiske data. |
3. |
Overvågningen dækker en rapporteringsperiode, der sikrer, at ikke-repræsentative data på grund af korte tidsudsving i fremstillingsprocesserne og datamangler undgås i videst muligt omfang. Standardrapporteringsperioden er et kalenderår. Driftslederen har dog følgende alternative valgmuligheder:
De indlejrede emissioner af varer beregnes som gennemsnit af den valgte rapporteringsperiode. |
4. |
Med hensyn til emissioner, der forekommer uden for anlægsgrænserne, som er relevante for beregning af indlejrede emissioner, anvendes data for den senest tilgængelige rapporteringsperiode som indhentet fra leverandøren af inputtet (f.eks. el, varme og prækursor). Emissioner, der forekommer uden for anlæggets grænser omfatter:
|
5. |
Emissionsdata for en hel rapporteringsperiode udtrykkes i ton CO2e afrundet til hele ton.
Alle parametre, der anvendes til at beregne emissionerne, afrundes således, at de omfatter alle betydelige cifre med henblik på beregning og rapportering af emissioner. Specifikke direkte og indirekte indlejrede emissioner udtrykkes i ton CO2e pr. ton gods, afrundet til at omfatte alle betydelige cifre, med højst fem cifre efter kommaet. |
A.2. Overvågningsprincipper
For overvågning af faktiske data på anlægsniveau og for datasæt, der er nødvendige for at tilskrive emissioner til varer, gælder følgende principper:
1. |
Fuldstændighed: Overvågningsmetoden omfatter alle parametre, der er nødvendige for at fastlægge de indlejrede emissioner fra de varer, der er opført i bilag I til forordning (EU) 2023/956 i overensstemmelse med de metoder og formler, der er indeholdt i dette bilag.
|
2. |
Konsistens og sammenlignelighed: Overvågningen og rapporteringen skal være ensartet og sammenlignelig over tid. Med henblik herpå fastlægges de udvalgte metoder i en skriftlig dokumentation for overvågningsmetoden, således at metoderne anvendes konsekvent. Metoden må kun ændres, hvis det er objektivt begrundet. Relevante årsager omfatter:
|
3. |
Gennemsigtighed: Overvågningsdata indhentes, registreres, kompileres, analyseres og dokumenteres, herunder antagelser, referencer, aktivitetsdata, emissionsfaktorer, beregningsfaktorer, data om indlejrede emissioner fra købte prækursorer, målelig varme og elektricitet, standardværdier for indlejrede emissioner, oplysninger om en kulstofpris, der skal betales, og eventuelle andre relevante data med henblik på dette bilag, på en gennemsigtig måde, der muliggør gengivelse af emissionsdata, herunder af uafhængige tredjeparter såsom akkrediterede verifikatorer. Dokumentationen omfatter en fortegnelse over alle ændringer af metoden. Fuldstændige og gennemsigtige registre opbevares af anlægget over alle data, der er relevante for at bestemme de fremstillede varers indlejrede emissioner, herunder nødvendige støttedokumenter, i mindst fire år efter rapporteringsperioden. Disse registre kan videregives til en indberettende klarerer. |
4. |
Nøjagtighed: Den valgte overvågningsmetode sikrer, at bestemmelsen af emissioner hverken er systematisk eller bevidst unøjagtig. Enhver kilde til unøjagtigheder identificeres og reduceres så vidt muligt. Der udvises behørig omhu for at sikre, at beregningerne og målingerne af emissionerne bliver så nøjagtige som muligt. Hvis der er opstået datahuller, eller de forventes at være uundgåelige, består erstatningsdata af konservative skøn. Yderligere tilfælde, hvor emissionsdata baseres på konservative skøn omfatter:
|
5. |
Metodens integritet: Den valgte metode muliggør, at det med en rimelig garanti er muligt at fastslå integriteten af de emissionsdata, som skal rapporteres. Emissionerne bestemmes ved hjælp af de hensigtsmæssige overvågningsmetoder, der anføres i dette bilag. Rapporterede emissionsdata må ikke indeholde væsentlige ukorrekte angivelser eller have skævheder i udvælgelsen eller præsentationen af oplysningerne og giver et troværdigt og velafvejet billede af de indlejrede emissioner fra de varer, som anlægget fremstiller. |
6. |
Der kan anvendes valgfrie foranstaltninger til at øge kvaliteten af de data, der indberettes, især datastrømmen og kontrolaktiviteterne i overensstemmelse med dette bilags afsnit H. |
7. |
Omkostningseffektivitet: Ved valget af overvågningsmetoder skal de forbedringer, der opnås gennem øget nøjagtighed, afvejes i forhold til de ekstra omkostninger. Ved overvågning og rapportering af emissioner stræbes der således efter den højest mulige detaljeringsgrad, medmindre dette er teknisk umuligt eller medfører urimelige omkostninger. |
8. |
Løbende forbedringer: Det kontrolleres regelmæssigt, om overvågningsmetoderne kan forbedres. Hvis der udføres verifikation af emissionsdata, overvejes det at gennemføre eventuelle anbefalinger til forbedringer, der indgår i verifikationsrapporterne, inden for en rimelig tidsramme, medmindre forbedringen vil medføre urimelige omkostninger eller ikke er teknisk mulig. |
A.3. Metoder, der repræsenterer den bedst tilgængelige datakilde
1. |
Til bestemmelse af varers indlejrede emissioner og for underliggende datasæt, såsom emissioner relateret til individuelle kildestrømme eller emissionskilder og mængder af målelig varme, er det overordnede princip altid at vælge den bedst tilgængelige datakilde. Med henblik herpå finder følgende vejledende principper anvendelse:
|
2. |
Indirekte bestemmelsesmetoder: Hvis der ikke foreligger en direkte bestemmelsesmetode for et krævet datasæt, navnlig i tilfælde, hvor den målelige nettovarme, der indgår i forskellige fremstillingsprocesser, skal bestemmes, kan der anvendes en indirekte bestemmelsesmetode såsom:
|
3. |
For at bestemme de bedst tilgængelige datakilder vælges den datakilde, der er højest rangerende under punkt 1 og allerede tilgængelig på anlægget. Når det er teknisk muligt at anvende en højere rangerende datakilde, uden at der pådrages urimelige omkostninger, anvendes en sådan bedre datakilde uden unødig forsinkelse. Hvis forskellige datakilder er tilgængelige for det samme datasæt på samme niveau i rangordningen i punkt 1, vælges den datakilde, der sikrer den klareste strøm af data med den laveste iboende risiko og kontrolrisiko vedrørende ukorrekte angivelser. |
4. |
De datakilder, der er valgt under punkt 3, anvendes til bestemmelse og rapportering af indlejrede emissioner. |
5. |
I det omfang det er muligt uden at påføre urimelige omkostninger, identificeres der med henblik på kontrolsystemet i overensstemmelse med dette bilags afsnit H yderligere datakilder eller metoder til bestemmelse af datasæt for at muliggøre bekræftelse af datakilder i henhold til punkt 3. Eventuelle udvalgte datakilder fastlægges i dokumentationen for overvågningsmetoden. |
6. |
Anbefalede forbedringer: Det kontrolleres regelmæssigt, og mindst én gang om året, om nye datakilder er blevet tilgængelige, med henblik på at forbedre overvågningsmetoderne. I tilfælde af at sådanne nye datakilder anses for at være mere nøjagtige i overensstemmelse med rangeringen i punkt 1, fastsættes de i dokumentationen for overvågningsmetoden og anvendes fra den tidligst mulige dato. |
7. |
Teknisk gennemførlighed: Hvis det gøres gældende, at anvendelse af en specifik bestemmelsesmetode ikke er teknisk mulig, anføres en begrundelse herfor i dokumentationen for overvågningsmetoden. Den revurderes under den regelmæssige kontrol i overensstemmelse med punkt 6. Denne begrundelse baseres på, om anlægget har tekniske ressourcer, der er i stand til at imødekomme en foreslået datakildes eller overvågningsmetodes behov, som kan gennemføres inden for den nødvendige tid i henhold til dette bilag. Disse tekniske ressourcer omfatter tilgængeligheden af de påkrævede teknikker og den nødvendige teknologi. |
8. |
Urimelige omkostninger: Hvis det gøres gældende, at anvendelse af en specifik bestemmelsesmetode for et datasæt medfører urimelige omkostninger, anføres en begrundelse herfor i dokumentationen for overvågningsmetoden. Den revurderes under den regelmæssige kontrol i overensstemmelse med punkt 6. Omkostningernes urimelige karakter bestemmes som følger.
Omkostningerne for bestemmelse af et specifikt datasæt anses for urimelige, hvis driftslederens skønnede omkostninger overstiger fordelene ved en specifik bestemmelsesmetode. Til dette formål beregnes fordelene ved at gange en forbedringsfaktor med en referencepris på 20 EUR pr. ton CO2e, og omkostningerne omfatter en passende afskrivningsperiode, som baseres på udstyrets økonomiske levetid, hvor det er relevant. Forbedringsfaktoren er:
Foranstaltninger i forbindelse med forbedringen af et anlægs overvågningsmetode anses ikke for at medføre urimelige omkostninger op til et samlet beløb på 2 000 EUR pr. år. |
A.4. Opdeling af anlæggene i fremstillingsprocesser
Anlæg opdeles i fremstillingsprocesser med systemgrænser, som sikrer, at relevante input, output og emissioner kan overvåges i overensstemmelse med dette bilags afsnit B-E, og direkte og indirekte emissioner kan tilskrives varegrupper fastsat i afsnit 2 i bilag II ved at anvende reglerne i dette bilags afsnit F.
Anlæg opdeles i fremstillingsprocesser som følger:
a) |
En enkelt fremstillingsproces fastlægges for hver af de aggregerede varekategorier defineret i afsnit 2 i bilag II, som er relevante for anlægget. |
b) |
Uanset litra a) fastlægges der separate fremstillingsprocesser for hver fremstillingslinje, hvis der anvendes forskellige fremstillingslinjer i overensstemmelse med afsnit 3 i bilag II i samme anlæg for samme aggregerede varekategori, eller hvis driftslederen frivilligt vælger forskellige varer eller varegrupper til særskilt overvågning. En mere opdelt definition af fremstillingsprocesser kan også anvendes, hvis den er i overensstemmelse med et kvalificeret overvågnings-, rapporterings- og verifikationssystem, der gælder på anlægget. |
c) |
Uanset litra a) kan fremstillingen af prækursorer og komplekse varer være omfattet af en fælles fremstillingsproces, hvis mindst en del af de prækursorer, der er relevante for komplekse varer, fremstilles i samme anlæg som de komplekse varer, og hvis de respektive prækursorer ikke overføres fra anlægget til salg eller brug i andre anlæg. Særskilt beregning af indlejrede emissioner af prækursorerne udelades i så fald. |
d) |
Følgende sektorbestemte undtagelser fra litra a) kan anvendes:
|
e) |
Hvis en del af anlægget fremstiller varer, der ikke er opført i bilag I til forordning (EU) 2023/956, anbefales det at overvåge denne del som én yderligere fremstillingsproces med det formål at bekræfte fuldstændigheden af anlæggets samlede emissionsdata. |
B. OVERVÅGNING AF DIREKTE EMISSIONER PÅ ANLÆGSNIVEAU
B.1. Fuldstændighed af kildestrømme og emissionskilder
Driftslederen har et klart kendskab til grænserne for anlægget og dets fremstillingsprocesser, og disse oplysninger er fastlagt i dokumentationen for overvågningsmetoden under hensyntagen til de sektorspecifikke krav, der er fastsat i afsnit 2 i bilag II samt dette bilags afsnit B.9. Følgende principper finder anvendelse:
1. |
Som minimum omfattes alle relevante drivhusgasemissionskilder og kildestrømme, der direkte eller indirekte er forbundet med fremstillingen af varer opført i afsnit 2 i bilag II. |
2. |
Det er en anbefalet forbedring at omfatte alle det samlede anlægs emissionskilder og kildestrømme for at udføre sandsynlighedskontrol og kontrollere anlæggets energi- og emissionseffektivitet som helhed. |
3. |
Alle emissioner fra regulær drift inkluderes samt fra unormale hændelser, herunder opstart, nedlukning og nødsituationer, i løbet af rapporteringsperioden. |
4. |
Emissioner fra mobile maskiner til transportformål er ikke omfattet. |
B.2. Valg af overvågningsmetode
Den gældende metode er enten:
1. |
den beregningsbaserede metode, som består i at bestemme emissioner fra kildestrømme på baggrund af aktivitetsdata opnået ved hjælp af målesystemer og yderligere parametre fra laboratorieanalyser eller standardværdier. Den beregningsbaserede metode kan gennemføres efter standardmetoden eller massebalancemetoden. |
2. |
den målebaserede metode, som består i at bestemme emissioner fra emissionskilder ved hjælp af kontinuerlig måling af koncentrationen af den relevante drivhusgas i røggassen og af røggasstrømmen. |
Som en undtagelse kan andre metoder anvendes på de betingelser, der er specificeret i denne forordnings artikel 4, stk. 2 og 3, og artikel 5.
Den overvågningsmetode, der giver de mest nøjagtige og pålidelige resultater, vælges, undtagen hvor sektorspecifikke krav i overensstemmelse med afsnit B.9 kræver en bestemt metode. Den anvendte overvågningsmetode kan være en kombination af metoder, således at forskellige dele af anlæggets emissioner overvåges af en af de gældende metoder.
Dokumentationen for overvågningsmetoden identificerer klart:
a) |
for hvilken kildestrøm den beregningsbaserede standardmetode eller massebalancemetoden anvendes, herunder den detaljerede beskrivelse af bestemmelsen af hver relevant parameter angivet i dette bilags afsnit B.3.4 |
b) |
for hvilken emissionskilde en målebaseret metode anvendes, herunder beskrivelsen af alle relevante elementer i dette bilags afsnit B.6 |
c) |
ved hjælp af et passende diagram og procesbeskrivelse af anlægget, dokumentation for, at der hverken er dobbelttælling eller datahuller i anlæggets emissioner. |
Anlæggets emissioner bestemmes af
(Ligning 4)
hvor:
EmInst |
er anlæggets (direkte) emissioner udtrykt i ton CO2e |
Emcalc,i |
er emissioner fra kildestrøm i bestemt ved hjælp af en beregningsbaseret metode udtrykt i ton CO2e |
Emmeas,j |
er emissioner fra emissionskilde j bestemt ved hjælp af en målingsbaseret metode udtrykt i ton CO2e og |
Emother,k |
er emissioner bestemt ved en anden metode, indeks k udtrykt i ton CO2e. |
B.3. Formler og parametre for den beregningsbaserede metode for CO2
B.3.1. Standardmetode
Emissioner beregnes særskilt for hver kildestrøm som følger:
B.3.1.1. Forbrændingsemissioner:
Forbrændingsemissioner beregnes ved hjælp af standardmetoden som følger:
(Ligning 5)
hvor:
Emi |
er emissioner [t CO2] forårsaget af brændsel i |
EF i |
er emissionsfaktoren [t CO2/TJ] for brændsel i |
ADi |
er aktivitetsdata [TJ] for brændsel i, beregnet som |
(Ligning 6)
FQi |
er den forbrugte brændselsmængde [t eller m3] for brændsel i |
NCVi |
er den nedre brændværdi (lavere varmeværdi) [TJ/t eller TJ/m3] af brændsel i |
OFi |
er oxidationsfaktoren (dimensionsløs) for brændsel i, beregnet som |
(Ligning 7)
Cash |
er det kulstof, der er indeholdt i aske og røggasrensningsstøv, og |
Ctotal |
er det samlede kulstof, der er indeholdt i det forbrændte brændsel. |
Den konservative antagelse, at OF = 1, kan altid anvendes for at reducere overvågningsindsatsen.
Forudsat at dette fører til en højere nøjagtighed, kan standardmetoden for forbrændingsemissioner ændres som følger:
a) |
aktivitetsdataene udtrykkes som brændstofmængde (dvs. i t eller m3) |
b) |
EF udtrykkes i t CO2/t brændsel eller t CO2/m3 brændsel, alt efter hvad der er relevant |
c) |
NCV kan udelades fra beregningen. Det er dog en anbefalet forbedring at rapportere NCV for at tillade konsistenskontrol og overvågning af energieffektiviteten i hele fremstillingsprocessen. |
Hvis emissionsfaktoren for et brændsel i skal beregnes ud fra analyser af kulstofindhold og NCV, anvendes følgende ligning:
(Ligning 8)
Hvis emissionsfaktoren for et materiale eller brændsel udtrykt i t CO2/t skal beregnes ud fra et analyseret kulstofindhold, anvendes følgende ligning:
(Ligning 9)
hvor:
f |
er forholdet mellem molmasserne af CO2 og C: f = 3,664 t CO2/t C. |
Da emissionsfaktoren for biomasse er nul, forudsat at kriterierne i afsnit B.3.3 er opfyldt, kan dette forhold tages i betragtning for brændselsblandinger (dvs. brændsler, der indeholder både fossile komponenter og biomassekomponenter) som følger:
(Ligning 10)
hvor:
EFpre,i |
er den foreløbige emissionsfaktor for brændsel i (dvs. emissionsfaktor, forudsat det samlede brændsel er fossilt), og |
BFi |
er biomassefraktionen (dimensionsløs) for brændsel i. |
For fossile brændsler, og hvor biomassefraktionen ikke er kendt, sættes BFi til den konservative værdi nul.
B.3.1.2. Procesemissioner:
Procesemissioner beregnes ved hjælp af standardmetoden som følger:
(Ligning 11)
hvor:
ADj |
er aktivitetsdata [t af materiale] for materiale j |
EF j |
er emissionsfaktoren [t CO2/t] for materiale j, og |
CFj |
er konverteringsfaktoren (dimensionsløs) for materiale j. |
Den konservative antagelse, at CFj = 1, kan altid anvendes for at reducere overvågningsindsatsen.
I tilfælde af blandede tilførte procesmaterialer, som indeholder uorganisk og organisk kulstof, kan driftslederen vælge enten:
1. |
at bestemme en samlet foreløbig emissionsfaktor for blandingsmaterialet ved at analysere det samlede kulstofindhold (CCj ) og anvende en omregningsfaktor og, hvor det er relevant, en biomassefraktion og en nedre brændværdi relateret til det samlede kulstofindhold eller |
2. |
at bestemme det organiske og uorganiske indhold hver for sig og behandle dem som to separate kildestrømme. |
I betragtning af de tilgængelige målesystemer for aktivitetsdata og metoder til bestemmelse af emissionsfaktoren for emissioner fra nedbrydning af karbonater, vælges den metode, der giver de mere nøjagtige resultater for hver kildestrøm ud fra følgende to metoder:
— |
Metode A (baseret på tilført materiale): Emissionsfaktoren, omregningsfaktoren og aktivitetsdata er forbundet med mængden af tilført materiale i processen. Standardemissionsfaktorerne for rene karbonater som angivet i tabel 3 i bilag VIII anvendes under hensyntagen til materialets sammensætning som fastlagt i overensstemmelse med dette bilags afsnit B.5. |
— |
Metode B (baseret på produktion): Emissionsfaktoren, omregningsfaktoren og aktivitetsdata er forbundet med produktionsmængden fra processen. Standardemissionsfaktorerne for metaloxider efter dekarbonatisering som angivet i tabel 4 i bilag VIII anvendes under hensyntagen til sammensætningen af det relevante materiale som fastlagt i overensstemmelse med dette bilags afsnit B.5. |
For andre CO2-procesemissioner end fra karbonater anvendes metode A.
B.3.2. Massebalancemetoden
De CO2-mængder, der er relevante for hver kildestrøm, beregnes ud fra kulstofindholdet i hvert materiale uden at skelne mellem brændsler og procesmaterialer. Kulstof, der forlader installationen i produkter i stedet for at blive udledt, tages i betragtning af outputkildestrømme, som derfor har negative aktivitetsdata.
De emissioner, der svarer til hver kildestrøm, beregnes som følger:
(Ligning 12)
hvor:
ADk |
er aktivitetsdata [t] for materiale k, for udbytte er ADk negativ |
f |
er forholdet mellem molmasserne af CO2 og C: f = 3,664 t CO2/t C, og |
CCk |
er kulstofindholdet i materiale k (dimensionsløst og positivt). |
Hvis kulstofindholdet af et brændsel k beregnes ud fra en emissionsfaktor udtrykt i t CO2/TJ anvendes følgende ligning:
(Ligning 13)
Hvis kulstofindholdet i et materiale eller brændsel k beregnes ud fra en emissionsfaktor udtrykt i t CO2/t anvendes følgende ligning:
(Ligning 14)
For brændselsblandinger, dvs. brændsler, der indeholder både fossile komponenter og biomassekomponenter eller materialeblandinger, kan biomassefraktionen tages i betragtning, forudsat at kriterierne i afsnit B.3.3 er opfyldt som følger:
(Ligning 15)
hvor:
CCpre,k |
er det foreløbige kulstofindhold i brændsel k (dvs. emissionsfaktor, forudsat det samlede brændsel er fossilt), og |
BFk |
er biomassefraktionen for brændsel k (dimensionsløs). |
For fossile brændsler eller materialer, og hvor biomassefraktionen ikke er kendt, sættes BF til den konservative værdi nul. Hvis biomasse anvendes som tilført materiale eller brændsel, og producerede materialer indeholder kulstof, behandler den overordnede massebalance biomassefraktionen konservativt, hvilket betyder, at andelen af biomasse i det samlede producerede kulstof ikke må overstige den samlede andel af biomasse indeholdt i tilførte materialer og brændsler, medmindre driftslederen fremlægger dokumentation for en højere biomassefraktion i de producerede materialer ved en »sporing af atomet«-metoden (støkiometrisk) eller ved 14C-analyser.
B.3.3. Kriterier for biomasseemissioner på nul
Hvis biomasse anvendes som brændsel til forbrænding, opfylder den kriterierne i dette afsnit. Hvis den biomasse, der anvendes til forbrænding, ikke opfylder disse kriterier, anses dens kulstofindhold for at være fossilt kulstof.
1. |
Biomassen skal opfylde de bæredygtighedskriterier og kriterier for besparelse af drivhusgasemissioner, der er fastlagt i artikel 29, stk. 2-7 og 10, i direktiv (EU) 2018/2001. |
2. |
Uanset det foregående punkt opfylder biomasse indeholdt i eller fremstillet af affald og restprodukter, som ikke stammer fra landbrug, akvakultur, fiskeri og skovbrug, kun kriterierne i artikel 29, stk. 10, i direktiv (EU) 2018/2001. Nærværende punkt finder også anvendelse på affald og restprodukter, som først forarbejdes til et produkt, inden de videreforarbejdes til brændstoffer. |
3. |
Elektricitet, opvarmning og køling, der er fremstillet af kommunalt fast affald, er ikke underlagt kriterierne i artikel 29, stk. 10, i direktiv (EU) 2018/2001. |
4. |
Kriterierne i artikel 29, stk. 2-7 og 10, i direktiv (EU) 2018/2001 gælder uanset biomassens geografiske oprindelse. |
5. |
Vurderingen af, om kriterierne i artikel 29, stk. 2-7 og 10, i direktiv (EU) 2018/2001 overholdes, foretages i overensstemmelse med artikel 30 og artikel 31, stk. 1, i nævnte direktiv. |
B.3.4. Relevante parametre
I overensstemmelse med formlerne i dette bilags afsnit B.3.1-3.3 bestemmes følgende parametre for hver kildestrøm:
1. |
Standardmetode, forbrænding:
|
2. |
Standardmetode, procesemissioner:
|
3. |
Massebalance:
|
B.4. Krav til aktivitetsdata
B.4.1. Kontinuerlig eller partivis måling
Hvor mængder af brændsler eller materialer, herunder varer eller mellemprodukter, bestemmes for en rapporteringsperiode, kan en af følgende metoder vælges og fastlægges i dokumentationen for overvågningsmetoden:
1. |
baseret på en kontinuerlig måling af processen, hvor materialet forbruges eller produceres |
2. |
baseret på en sammenlægning af målinger af mængder, der leveres eller produceres separat (i batches), hvor der tages højde for relevante ændringer i lagerbeholdningen. Til dette formål gælder følgende:
|
Såfremt det ikke er teknisk muligt eller vil medføre urimelige omkostninger at bestemme lagerbeholdningerne ved direkte måling, kan der foretages et skøn over disse beholdninger på grundlag af enten:
1. |
data fra tidligere år korreleret med passende aktivitetsniveauer for rapporteringsperioden |
2. |
dokumenterede procedurer og foreliggende data fra reviderede regnskaber for rapporteringsperioden. |
Når bestemmelsen af mængden af produkter, materialer eller brændsler for en hel rapporteringsperiode ikke er teknisk muligt eller vil medføre urimelige omkostninger, kan den næstmest passende dag vælges for at adskille en rapporteringsperiode fra den efterfølgende. Den bringes i overensstemmelse med den krævede rapporteringsperiode. De afvigelser, der kan forekomme i forhold til hvert produkt, materiale eller brændsel, registreres tydeligt for at danne grundlag for en værdi, der er repræsentativ for rapporteringsperioden, og for at blive opgjort konsekvent i forhold til det følgende år.
B.4.2. Driftslederens kontrol over målesystemer
Den foretrukne metode til bestemmelse af mængder af produkter, materialer eller brændsler er, at driftslederen af anlægget anvender målesystemer under egen kontrol. Målesystemer uden for driftslederens egen kontrol, især hvis de er under kontrol af leverandøren af materialet eller brændslet, kan anvendes i følgende tilfælde:
1. |
hvis driftslederen ikke selv har et måleinstrument til rådighed til bestemmelse af det respektive datasæt |
2. |
hvis bestemmelsen af datasættet ved brug af driftslederens egne måleinstrumenter ikke er teknisk mulig eller vil medføre urimelige omkostninger |
3. |
hvis driftslederen har dokumentation for, at målesystemet uden for driftslederens kontrol giver mere pålidelige resultater og færre risici for ukorrekte angivelser. |
I tilfælde af at der anvendes målesystemer uden for driftslederens egen kontrol, er gældende datakilder følgende:
1) |
mængder fra fakturaer udstedt af en handelspartner, såfremt der finder en kommerciel transaktion mellem to uafhængige handelspartnere sted |
2) |
direkte aflæsninger fra målesystemerne. |
B.4.3. Krav til målesystemer
Der er en grundig forståelse af usikkerheden forbundet med måling af mængder af brændsler og materialer, herunder påvirkningen af driftsmiljøet og, hvor det er relevant, usikkerheden ved lagerbestemmelse. Der vælges måleinstrumenter, der sikrer den laveste tilgængelige usikkerhed uden at påføre urimelige omkostninger, og som er egnede til det miljø, de anvendes i, i overensstemmelse med gældende tekniske standarder og krav. Hvis de er tilgængelige, foretrækkes instrumenter, der er underlagt lovlig metrologisk kontrol. I dette tilfælde kan den maksimalt tilladelig fejl i drift, der er tillagt i den relevante nationale lovgivning om lovbestemt metrologisk kontrol for den relevante måleopgave benyttes som usikkerhedsværdi.
Hvis et måleinstrument skal udskiftes på grund af funktionsfejl, eller fordi kalibrering viser, at kravene ikke længere er opfyldt, erstattes det af instrumenter, der sikrer, at de opfylder det samme eller et bedre usikkerhedsniveau sammenlignet med det eksisterende instrument.
B.4.4. Anbefalet forbedring
Det betragtes som en anbefalet forbedring at opnå en måleusikkerhed, der svarer til de samlede emissioner fra kildestrømmen eller emissionskilden, med den laveste usikkerhed for de største dele af emissionerne. Med henblik på orientering er usikkerheden for emissioner på mere end 500 000 t CO2 pr. år under hensyntagen til lagerændringer, hvis det er relevant, 1,5 % eller bedre for rapporteringsperioden. For emissioner under 10 000 t CO2 pr. år er en usikkerhed på mindre end 7,5 % acceptabel.
B.5. Krav til beregningsfaktorer for CO2
B.5.1. Metoder til bestemmelse af beregningsfaktorer
Til bestemmelse af de beregningsfaktorer, der kræves til den beregningsbaserede metode, kan en af følgende metoder vælges:
1. |
brug af standardværdier |
2. |
brug af indirekte data baseret på en empirisk sammenhæng mellem den relevante beregningsfaktor og andre egenskaber, der er bedre tilgængelige for måling |
3. |
brug af værdier baseret på laboratorieanalyser. |
Beregningsfaktorer bestemmes i overensstemmelse med den tilstand, der anvendes til relaterede aktivitetsdata, med henvisning til den tilstand, hvori brændslet eller materialet er købt eller brugt i den emissionsfremkaldende proces, før det tørres eller på anden måde behandles til laboratorieanalyse. Hvis dette medfører urimelige omkostninger, eller hvis der kan opnås højere nøjagtighed, kan aktivitetsdata og beregningsfaktorer rapporteres konsekvent med henvisning til den tilstand, hvori laboratorieanalyser udføres.
B.5.2. Gældende standardværdier
Type I-standardværdier gælder kun, hvis der ikke findes nogen type II-standardværdi for samme parameter og materiale eller brændsel.
Type I-standardværdier er følgende:
a) |
standardfaktorer angivet i bilag VIII |
b) |
standardfaktorer indeholdt i de seneste IPCC-retningslinjer for drivhusgasopgørelser (1) |
c) |
værdier baseret på tidligere laboratorieanalyser, som ikke er ældre end fem år, og som anses for repræsentative for brændslet eller materialet. |
Type II-standardværdier er følgende:
a) |
standardfaktorer, som anvendes af det land, hvor anlægget er placeret, til forelæggelse af dets seneste nationale opgørelse til sekretariatet for FN's rammekonvention om klimaændringer |
b) |
værdier offentliggjort af nationale forskningsinstitutioner, offentlige myndigheder, standardiseringsorganer, statistiske kontorer osv. med henblik på mere opdelt emissionsrapportering end under det foregående punkt |
c) |
værdier angivet og garanteret af leverandøren af et brændsel eller et materiale, hvis der foreligger dokumentation for, at kulstofindholdet udviser et 95 % konfidensinterval på ikke mere end 1 % |
d) |
støkiometriske værdier for kulstofindholdet og relaterede litteraturværdier for nettobrændværdien (NCV) af et rent stof |
e) |
værdier baseret på tidligere laboratorieanalyser, som ikke ældre end to år, og som anses for repræsentative for brændslet eller materialet. |
For at sikre sammenhæng over tid fastlægges eventuelle anvendte standardværdier i dokumentationen for overvågningsmetoden og ændres kun, hvis der er dokumentation for, at den nye værdi er mere passende og repræsentativ for det anvendte brændsel eller materiale end den tidligere. Hvis standardværdierne ændres på årsbasis, fastlægges den autoritative gældende kilde til denne værdi i dokumentationen for overvågningsmetoden i stedet for selve værdien.
B.5.3. Etablering af korrelationer til bestemmelse af indirekte data
En reference for kulstofindholdet eller emissionsfaktoren kan udledes af følgende parametre i kombination med en empirisk korrelation bestemt mindst én gang om året i overensstemmelse med kravene til laboratorieanalyser i dette bilags afsnit B.5.4 som følger:
a) |
densitetsmåling af bestemte olier eller gasser, herunder dem som er fælles for raffinaderi- eller stålindustrien |
b) |
nedre brændværdi for bestemte kultyper. |
Korrelationen opfylder kravene med hensyn til god industriel praksis og kan kun anvendes i forhold til værdier for den reference, der ligger inden for det område, som den er fastsat for.
B.5.4. Krav til laboratorieanalyser
Hvis laboratorieanalyser er påkrævet for at bestemme egenskaber (herunder fugt, renhed, koncentration, kulstofindhold, biomassefraktion, nedre brændværdi og massefylde) af produkter, materialer, brændsler eller affaldsgasser eller for at etablere korrelationer mellem parametre med henblik på indirekte bestemmelse af påkrævede data, opfylder analyserne kravene i dette afsnit.
Analyseresultater må kun bruges i leveringsperioden eller for et parti af brændsel eller materiale, hvorfra der er taget prøver, og som prøverne skulle være repræsentative for. Ved bestemmelse af et specifik parameter anvendes resultaterne af alle udførte analyser med hensyn til dette parameter.
B.5.4.1. Brug af standarder
Eventuelle analyser, prøvetagning, kalibreringer og valideringer til bestemmelse af beregningsfaktorer udføres ved hjælp af metoder, der er baseret på tilsvarende ISO-standarder. Hvis sådanne standarder ikke er tilgængelige, baseres metoderne på passende EN-standarder, nationale standarder eller krav fastsat i et kvalificeret overvågnings-, rapporterings- og verifikationssystem. Såfremt der ikke findes relevante offentliggjorte standarder, kan der anvendes relevante udkast til standarder, industriens retningslinjer for bedste praksis eller andre videnskabeligt beviste metoder for at begrænse risikoen for tendentiøs prøvetagning og måling.
B.5.4.2. Anbefalinger om prøveudtagningsplan og mindstehyppighed af analyser
Mindstehyppigheden for analyser for relevante brændsler og materiale, der er angivet i dette bilags tabel 1, anvendes. Der kan anvendes en anden analysehyppighed i følgende tilfælde:
a) |
hvis tabellen ikke indeholder en gældende mindstehyppighed |
b) |
hvis et kvalificeret overvågnings-, rapporterings- og verifikationssystem giver en anden mindstehyppighed af analyse for samme type materiale eller brændsel |
c) |
hvis den mindstehyppighed, der er opført i dette bilags tabel 1 vil medføre urimelige omkostninger |
d) |
hvis det baseret på historiske data, herunder analyseværdier for de respektive brændsler eller materialer i rapporteringsperioden umiddelbart før den indeværende, kan påvises, at ingen afvigelser i analyseværdierne for det respektive brændsel eller materiale overstiger 1/3 af usikkerheden ved bestemmelse af aktivitetsdata for det relevante brændsel eller materiale. |
Hvis et anlæg kun drives en del af året, eller hvis brændsler eller materialer leveres i partier, der forbruges over mere end et kalenderår, kan der vælges en mere hensigtsmæssig tidsplan, forudsat at det fører til en tilsvarende usikkerhed som omhandlet i det sidste punkt af foregående afsnit.
Tabel 1
Mindstehyppighed for analyser
Brændsel/materiale |
Mindstehyppighed for analyse |
Naturgas |
Mindst en gang om ugen |
Andre gasser, især syntesegas og procesgasser såsom raffinaderigas, koksovnsgas, højovnsgas og konvertergas, oliefeltgas og gasfeltgas |
Mindst en gang om dagen ved anvendelse af passende procedurer på forskellige tidspunkter af dagen |
Brændselsolier (f.eks. let, middelsvær, tung brændselsolie, bitumen) |
For hver 20 000 ton brændsel, dog mindst seks gange om året |
Kul, koksegnet kul, koks, oliekoks, tørv |
For hver 20 000 ton brændsel/materiale, dog mindst seks gange om året |
Andre brændsler |
For hver 10 000 ton brændsel, dog mindst fire gange om året |
Ubehandlet fast affald (rent fossilt eller blandet biomasse/fossilt) |
For hver 5 000 ton affald, dog mindst fire gange om året |
Flydende affald, forbehandlet fast affald |
For hver 10 000 ton affald, dog mindst fire gange om året |
Karbonatmineraler (inklusive kalksten og dolomit) |
For hver 50 000 ton materiale, dog mindst fire gange om året |
Ler og skifer |
Materialemængder svarende til emissioner af 50 000 ton CO2, dog mindst fire gange om året |
Andre materialer (primærprodukter, mellemprodukter, og endelige produkter) |
Afhængigt af materialetypen og variationen heraf, materialemængder svarende til emissioner af 50 000 ton CO2, dog mindst fire gange om året |
Prøver er repræsentative for det samlede parti eller den leveringsperiode, for hvilket/hvilken de udtages. For at sikre repræsentativitet tages materialets heterogenitet i betragtning, såvel som alle andre relevante aspekter såsom tilgængeligt prøveudtagningsudstyr, mulig adskillelse af faser eller lokal fordeling af partikelstørrelser, stabilitet af prøver osv. Prøveudtagningsmetoden fastlægges i dokumentationen for overvågningsmetoden.
Det anses for at være en anbefalet forbedring at bruge en særlig prøveudtagningsplan for hvert relevant brændsel eller materiale, efter gældende standarder, der indeholder de relevante oplysninger om de anvendte metoder til forberedelsen af prøveudtagningen, herunder information om ansvarsområder, lokaliteter, hyppighed og mængde, samt metoderne til lagring og transport af prøver.
B.5.4.3. Anbefalinger til laboratorier
De laboratorier, som benyttes til at udføre analyser til bestemmelsen af beregningsfaktorerne, skal være akkrediteret i henhold til ISO/IEC 17025 for de relevante analysemetoder. Laboratorier, der ikke er akkrediteret, må kun anvendes til at fastlægge beregningsfaktorer, hvis der foreligger dokumentation for, at adgang til akkrediterede laboratorier ikke er teknisk mulig eller vil medføre urimelige omkostninger, og at det ikke-akkrediterede laboratorium er tilstrækkeligt kompetent. Et laboratorium anses for at være tilstrækkeligt kompetent, hvis det opfylder følgende krav:
1. |
Det er økonomisk uafhængigt af driftslederen, eller i det mindste organisatorisk afskærmet mod indflydelse fra anlæggets ledelse. |
2. |
Det anvender de gældende standarder for de anmodede analyser. |
3. |
Det har personale ansat, som er kompetent i forhold til den tildelte specifikke opgave. |
4. |
Det styrer prøvetagningen og forberedelsen af prøverne på passende vis, herunder kontrol med prøvernes integritet. |
5. |
Det udfører regelmæssigt kvalitetssikring af kalibreringer, prøveudtagning og analysemetoder ved hjælp af egnede metoder, herunder jævnlig deltagelse i præstationsprøvningsordninger, hvor der anvendes analysemetoder på certificeret referencemateriale eller sammenligninger med et akkrediteret laboratorium. |
6. |
Det administrerer udstyr på passende vis, herunder ved at vedligeholde og gennemføre procedurer for kalibrering, justering, vedligeholdelse og reparation af udstyr og registrering heraf. |
B.5.5. Anbefalede metoder til bestemmelse af beregningsfaktorer
Det anses for at være en anbefalet forbedring kun at anvende standardværdier for kildestrømme, der svarer til mindre emissionsmængder, og at anvende laboratorieanalyser for alle større kildestrømme. Følgende liste indeholder de anvendelige metoder i rækkefølge for at øge datakvaliteten:
1. |
type I-standardværdier |
2. |
type II-standardværdier |
3. |
korrelationer til bestemmelse af indirekte data |
4. |
analyser udført uden for driftslederens kontrol, f.eks. af leverandøren af det brændsel eller materiale, som er indeholdt i købsdokumenterne, uden yderligere oplysninger om de anvendte metoder |
5. |
analyser i ikke-akkrediterede laboratorier eller i akkrediterede laboratorier, men med forenklede prøveudtagningsmetoder |
6. |
analyser i akkrediterede laboratorier under anvendelse af bedste praksis vedrørende prøveudtagning. |
B.6. Krav til en målebaseret metode for CO2 og N2O
B.6.1. Generelle bestemmelser
En målebaseret metode kræver brug af et kontinuerligt emissionsmålesystem (CEMS) installeret på et passende målepunkt.
Til overvågning af N2O-emissioner er brugen af den målebaserede metode obligatorisk. Den anvendes kun i forhold til CO2, hvis der er bevis for, at det fører til mere nøjagtige data end den beregningsbaserede metode. Kravene til målesystemers usikkerhed i henhold til dette bilags afsnit B.4.3 finder anvendelse.
Kulilte (CO) udledt i atmosfæren behandles som den molære ækvivalensmængde af CO2.
Såfremt der findes flere emissionskilder i et anlæg, og disse ikke kan måles som én emissionskilde, måler driftslederen emissionerne fra disse emissionskilder separat og lægger resultaterne sammen for at opnå de samlede emissioner for den pågældende gas i rapporteringsperioden.
B.6.2. Metode og beregning
B.6.2.1. Emissioner i en rapporteringsperiode (årlige emissioner)
De samlede emissioner fra en emissionskilde i løbet af rapporteringsperioden fastlægges ved at sammenfatte alle timeværdier af den målte drivhusgaskoncentration ganget med timeværdier for røggasstrømmen, hvor timeværdierne er gennemsnit af alle individuelle målingsresultater for den respektive driftstime ved anvendelse af formlen: