31969L0075

++++

RAADETS DIREKTIV

af 4 . marts 1969

om harmonisering af lovgivning om frizoner

( 69/75/EOEF )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 100 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Det europaeiske Parlament ( 1 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

Faellesskabets grundlag er en toldunion ;

oprettelsen af toldunionen er i det vaesentlige fastlagt i traktatens anden del , afsnit I , kapitel 1 ; dette kapitel indeholder en raekke praecise bestemmelser isaer vedroerende fjernelse af tolden mellem medlemsstaterne , oprettelsen og den gradvise indfoerelse af den faelles toldtarif samt de autonome aendringer og suspensioner af dens satser ; selv om det i artikel 27 bestemmes , at medlemsstaterne inden udloebet af foerste etape og i fornoedent omfang traeffer foranstaltninger til en indbyrdes tilnaermelse af deres ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser paa toldomraadet , giver denne artikel ikke Faellesskabets institutioner hjemmel til at udstede bindende bestemmelser paa dette omraade ; en grundig undersoegelse foretaget i samarbejde med medlemsstaterne har imidlertid vist , at det er noedvendigt paa bestemte omraader gennem bindende retsforskrifter fra Faellesskabets side at fastlaegge de foranstaltninger , der er paakraevet med henblik paa indfoerelsen af en toldlovgivning , der sikrer ensartet anvendelse af den faelles toldtarif ;

i alle medlemsstater findes der love og administrative bestemmelser , hvis anvendelse har foert eller kan foere til oprettelse af zoner , hvor varer anses at befinde sig uden for Faellesskabets toldomraade ;

disse bestemmelser frembyder forskelligheder , der ville kunne fremkalde omlaegninger i samhandelen og forskydninger i toldindtaegterne , hvis de bibeholdtes efter den fulde gennemfoerelse af toldunionen ;

disse bestemmelser virker umiddelbart ind paa oprettelsen af faellesmarkedet og dets funktion ;

forbruget , anvendelsen , haandteringen samt behandlingen af varer maa inden for hele Faellesskabets omraade foregaa under samme oekonomiske vilkaar ,

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :

Artikel 1

1 . Dette direktiv fastsaetter de regler , som medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om frizoner skal indeholde .

2 . Ved frizone forstaas , uanset den i medlemsstaterne anvendte betegnelse , ethvert afgraenset omraade , der er oprettet af medlemsstaternes kompetente myndigheder - i det foelgende kaldet " kompetente myndigheder " - med det formaal at varer , der befinder sig der , anses som vaerende uden for Faellesskabets toldomraade med hensyn til anvendelsen af told , landbrugsimportafgifter , kvantitative restriktioner og enhver afgift eller foranstaltning med tilsvarende virkning .

3 . Dette direktiv finder anvendelse

a ) paa de i bilaget opfoerte afgraensede omraader ,

b ) paa afgraensede omraader som naevnt i stk . 2 , der oprettes efter bekendtgoerelsen af dette direktiv .

Artikel 2

1 . I frizonerne tillades indfoert varer af enhver beskaffenhed , uanset deres maengde og oprindelse og uanset , hvilket land varerne kommer fra eller er bestemt til , jfr . dog stk . 2 og 3 .

2 . Stk . 1 er ikke til hinder for

a ) anvendelse af forbud eller restriktioner , der er begrundet i hensynet til den offentlige saedelighed , den offentlige orden , den offentlige sikkerhed , beskyttelse af menneskers og dyrs liv og sundhed , beskyttelse af planter , beskyttelse af nationale skatte af kunstnerisk , historisk eller arkaeologisk vaerdi , eller beskyttelse af industriel og kommerciel ejendomsret ;

b ) at de kompetente myndigheder af tekniske eller administrative grunde begraenser adgangen til bestemte frizoner eller dele af frizoner til bestemte varer .

3 . Varer , der inden for Faellesskabets toldomraade er blevet ekspederet til aktiv foraedling , samt produkter , der er opstaaet ved en saadan foraedling , kan kun indfoeres i frizoner og opbevares der under de kompetente myndigheders kontrol , for at det herved kan sikres , at de forpligtelser , der bestaar i forbindelse med denne foraedling , bliver opfyldt .

Artikel 3

De varer , der er indfoert i frizoner , skal paa de af de kompetente myndigheder fastsatte betingelser i frizonerne kunne

a ) indlades , losses og omlades samt oplaegges ;

b ) underkastes de saedvanlige behandlinger , der omhandles i artikel 9 , stk . 1 , i Raadets direktiv af 4 . marts 1969 om harmonisering af love og administrative bestemmelser vedroerende toldoplag ( 3 ) ,

c ) tilintetgoeres .

Artikel 4

1 . Varer , der er indfoert i en frizone , og som ikke opfylder betingelserne i artikel 9 og 10 i traktaten , maa ikke forbruges eller bruges dér pa andre vilkaar end dem , der gaelder i de oevrige dele af den medlemsstats omraade , hvor den paagaeldende frizone er beliggende .

2 . De i stk . 1 omhandlede varer maa i frizoner kun vaere genstand for andre behandlinger end de i artikel 3 , litra b ) , omhandlede saedvanlige behandlinger , saafremt dette sker paa de betingelser og efter de regler , der gaelder for aktiv foraedling .

Medlemsstaterne kan dog af hensyn til arbejdsgangen og toldkontrollen i frizonerne i noedvendigt omfang tilpasse de paagaeldende kontrolforanstaltninger .

3 . Uanset stk . 2 , foerste punktum , gaelder ingen betingelser af oekonomisk karakter for foraedlingsprocesser , der udfoeres i Hamburgs Gamle Frihavns omraade .

Faar denne undtagelsesbestemmelse imidlertid inden for en bestemt oekonomisk sektor indflydelse paa konkurrencevilkaarene i Faellesskabet , traeffer Raadet efter den i artikel 100 fastsatte fremgangsmaade beslutning om , at de betingelser af oekonomisk karakter , der inden for Faellesskabet gaelder for aktiv foraedling , skal anvendes paa den paagaeldende oekonomiske sektor i Hamburgs Gamle Fri havns omraade .

Artikel 5

1 . Medmindre andet foelger af nationale bestemmelser , kan varer , der er indfoert i frizoner , og som opfylder betingelserne i artikel 9 og 10 i traktaten , vaere genstand for anden behandling end de i artikel 3 , litra b ) , omhandlede saedvanlige behandlinger .

2 . Er de i stk . 1 omhandlede varer bestemt til at overgatil fri omsaetning i Faellesskabet efter andre behandlinger end de i artikel 3 , litra b ) , omhandlede saedvanlige behandlinger , kan disse foerst gennemfoeres , nar de paagaeldende varer er kommet under de kompetente myndigheders kontrol og paa de af disse myndigheder fastsatte betingelser .

Artikel 6

Varigheden af varers forbliven i frizoner er ikke begraenset . Naar forholdene taler derfor , isaer forhold , der skyldes de paagaeldende varers art , kan de kompetente myndigheder begraense denne varighed og traeffe alle noedvendige foranstaltninger til kontrol med tidsbegraensningen .

Artikel 7

Varer , der er indfoert i frizoner , skal kunne overdrages paa de betingelser og maader , der er fastsat i de nationale love og administrative bestemmelser .

Artikel 8

1 . Overgaar varer , der er indfoert i frizoner , til fri omsaetning , opkraeves told , afgifter med tilsvarende virkning og importafgifter paa landbrugsvarer efter de satser eller beloeb , der gaelder paa det tidspunkt , hvor de overgar til fri omsaetning , og paa grundlag af den beskaffenhed , told vaerdi og maengde , der paa dette tidspunkt er konstateret eller anerkendt af toldstedet . Dog medregnes ikke i told vaerdien de omkostninger ved varernes oplaeggelse og for varernes bevarelse under deres forbliven i frizoner , som paahviler en koeber , naar den pris , han har betalt eller skal betale , laegges til grund for vaerdiansaettelsen .

2 . Uanset stk . 1 maa varer , der i frizoner har vaeret genstand for anden behandling end de i artikel 3 , litra b ) , omhandlede saedvanlige behandlinger , kun overgaa til fri omsaetning paa de betingelser og efter de regler , der gaelder for aktiv foraedling .

Medlemsstaterne kan dog fastsaette bestemmelser , hvor efter foraedlingsprodukter toldansaettes efter deres art , toldvaerdi og maengde , saaledes som disse er konstateret eller anerkendt paa det tidspunkt , hvor varernes overgang til fri omsaetning har fundet sted ; det beloeb , der i et saa virkning og landbrugsimportafgifter , skal dog mindst svare til det beloeb , der ville vaere opkraevet , saafremt reglerne om aktiv foraelding var blevet anvendt .

Artikel 9

Medlemsstaterne ivaerksaetter de foranstaltninger , der er noedvendige for at efterkomme dette direktiv senest den 1 . oktober 1969 .

Artikel 10

Hver medlemsstat underretter Kommissionen om de bestemmelser , den traeffer med henblik paa dette direktivs anvendelse .

Kommissionen giver de oevrige medlemsstater meddelelse herom .

Artikel 11

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 4 . marts 1969 .

Paa Raadets vegne

G . THORN

Formand

( 1 ) EFT nr . C 66 af 2 . 7 . 1968 , s . 12 .

( 2 ) EFT nr . C 75 af 29 . 7 . 1968 , s . 8 .

( 3 ) EFT Se s . 7 i denne faellesskabstidende .

BILAG

( Artikel 1 , stk . 3 , litra a )

1 . Forbundsrepublikken Tyskland Freihaefen

( Zollgesetz , § 86 )

2 . Kongeriget Belgien

( Loi af 4 . 3 . 1846 , art . 26 )

Entrepôts francs/Vrije entrepots

3 . Republikken Frankrig

( Code des douanes , art . 286 til 298 )

Zones franches du pays de Gex et de la Haute-Savoie

Zones franches maritimes et fluviales

4 . Republikken Italien

( Legge doganale af 25 . 9 . 1940 , nr . 1424 , art . 1 )

Punti franchi , depositi franchi

5 . Kongeriget Nederlandene

( Algemene Wet inzake de douane en de accijnzen af 26 . 1 . 1961 , kap . III )

Publieke en particuliere entrepots