This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 02021R2290-20240216
Commission Implementing Regulation (EU) 2021/2290 of 21 December 2021 laying down rules on the methods for the calculation of the common output and result indicators set out in Annex I to Regulation (EU) 2021/2115 of the European Parliament and of the Council establishing rules on support for strategic plans to be drawn up by Member States under the common agricultural policy (CAP Strategic Plans) and financed by the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) and by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and repealing Regulations (EU) No 1305/2013 and (EU) No 1307/2013
Consolidated text: Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/2290 af 21. december 2021 om fastlæggelse af regler for metoderne til beregning af de fælles output- og resultatindikatorer som fastsat i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/2115 om regler for støtte til strategiske planer, der udarbejdes af medlemsstaterne under den fælles landbrugspolitik og finansieres gennem Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL), og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1305/2013 og (EU) nr. 1307/2013
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/2290 af 21. december 2021 om fastlæggelse af regler for metoderne til beregning af de fælles output- og resultatindikatorer som fastsat i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/2115 om regler for støtte til strategiske planer, der udarbejdes af medlemsstaterne under den fælles landbrugspolitik og finansieres gennem Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL), og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1305/2013 og (EU) nr. 1307/2013
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/2290/2024-02-16
02021R2290 — DA — 16.02.2024 — 002.001
Denne tekst tjener udelukkende som dokumentationsværktøj og har ingen retsvirkning. EU's institutioner påtager sig intet ansvar for dens indhold. De autentiske udgaver af de relevante retsakter, inklusive deres betragtninger, er offentliggjort i den Europæiske Unions Tidende og kan findes i EUR-Lex. Disse officielle tekster er tilgængelige direkte via linkene i dette dokument
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2021/2290 af 21. december 2021 (EUT L 458 af 22.12.2021, s. 486) |
Ændret ved:
|
|
Tidende |
||
nr. |
side |
dato |
||
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2023/2141 af 13. oktober 2023 |
L |
1 |
16.10.2023 |
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2021/2290
af 21. december 2021
om fastlæggelse af regler for metoderne til beregning af de fælles output- og resultatindikatorer som fastsat i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/2115 om regler for støtte til strategiske planer, der udarbejdes af medlemsstaterne under den fælles landbrugspolitik og finansieres gennem Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL), og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1305/2013 og (EU) nr. 1307/2013
Artikel 1
Metoderne til beregning af de fælles output- og resultatindikatorer, der er fastsat i bilag I til forordning (EU) 2021/2115, er fastlagt i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
BILAG
Metoder til beregning af de fælles outputindikatorer og resultatindikatorer som fastsat i bilag I til forordning (EU) 2021/2115
OUTPUTINDIKATORER
Beregningsmetoder for outputindikatorer, der skal anvendes ved præstationsafstemningen
1. Ved beregningen af indikatorer med henblik på præstationsafstemningen tager medlemsstaterne hensyn til følgende:
Planlægningen af output skal ske pr. landbrugsregnskabsår og foretages på følgende måde:
pr. intervention. Hvis der er fastsat flere enhedsbeløb for en intervention, kan output planlægges enten pr. enhedsbeløb, for grupper af enhedsbeløb eller for alle enhedsbeløb. Hvis der er fastsat mere end én måleenhed for interventionens outputindikator, skal planlægningen ske pr. måleenhed;
pr. sektor for interventioner i frugt- og grøntsagssektoren, humlesektoren, sektoren for olivenolie og spiseoliven og andre sektorer som omhandlet i artikel 42, litra f), i forordning (EU) 2021/2115
Indrapporteringen af output foretages pr. landbrugsregnskabsår og foretages for alle interventioner, for hvilke der er foretaget betalinger i det pågældende landbrugsregnskabsår, som følger:
pr. enhedsbeløb
pr. driftsprogram i frugt- og grøntsagssektoren, humlesektoren, sektoren for olivenolie og spiseoliven og andre sektorer som omhandlet i artikel 42, litra f), i forordning (EU) 2021/2115
Output, der skabes af en intervention, planlægges og indrapporteres kun én gang under den outputindikator, der er knyttet til den pågældende intervention i den strategiske plan under den fælles landbrugspolitik (»den strategiske plan«)
Hvis en intervention omfatter støtte i form af tilskud og finansielle instrumenter, beregnes outputindikatoren for hver støtteform
Den indrapporterede outputværdi skal svare til den andel af udgifterne, der reelt er betalt for det pågældende output i det berørte landbrugsregnskabsår. Deloutput indrapporteres for delvist afsluttede interventioner i det givne landbrugsregnskabsår.
Indrapportering af fremskridt i outputindikatorer, der skal anvendes til præstationsafstemningen
2. Interventioner, for hvilke der er kommet beløb til udbetaling i form af forskud som omhandlet i artikel 32, stk. 4, litra a), artikel 32, stk. 5, artikel 44, stk. 3 og 3a, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/2116 ( 1 ) inden opnåelsen af det tilsvarende fulde output, medtages ikke i den årlige præstationsrapport, der skal aflægges i henhold til artikel 128 i forordning (EU) 2021/2115 for det landbrugsregnskabsår, hvori forskuddet blev udbetalt. Disse forskud indrapporteres for det landbrugsregnskabsår, hvori outputtet betales fuldt ud.
Indrapportering af aggregerede værdier for outputindikatorer og værdier for outputindikatorerne O.3 og O.34, der skal anvendes med henblik på overvågning, kommunikation og evaluering
3. Følgende gælder ved indrapporteringen af aggregerede værdier for outputindikatorer og andre outputværdier:
Ved indrapporteringen af outputindikatorer, der anvendes til præstationsafstemning, skal medlemsstaterne også medtage følgende aggregerede værdier:
Det samlede output pr. intervention
Det samlede output pr. måleenhed, hvis der er fastsat flere måleenheder for en intervention
Hvis der er fastsat flere enhedsbeløb inden for en intervention, fastsættes det samlede output for hver af nedenstående kategorier:
Det samlede output pr. outputindikator
Det samlede output for hver af de kategorier, der er omhandlet i punkt 3, litra a), nr. iii), hvis det er relevant for outputindikatoren
Det samlede output pr. interventionstype, hvis det er relevant
Det samlede output pr. måleenhed og, hvis det er relevant, det samlede output ved anvendelse af en fælles måleenhed, hvis outputindikatoren eller interventionstypen omfatter flere interventioner, hvis output måles i forskellige måleenheder
Antallet af endelige modtagere af støtte i form af finansielle instrumenter pr. intervention og outputindikator
Medlemsstaterne indrapporterer hvert år værdierne for følgende outputindikatorer, der ikke anvendes til præstationsafstemningen:
Outputindikator O.3:
Outputindikator O.34:
Beregningsmetoder for aggregerede værdier for outputindikatorer, der skal anvendes med henblik på overvågning, kommunikation og evaluering
4. Ved beregningen af de aggregerede værdier for outputindikatorer beregnes outputtet som følger:
For aggregerede værdier for outputindikatorer, der vedrører interventioner, som er omfattet af det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem, der er nævnt i artikel 65, stk. 1, i forordning (EU) 2021/2116 (»det integrerede system«), og som vedrører interventioner, der er betalt fuldt ud i regnskabsåret, men som ikke er omfattet af det integrerede system, skal output altid medregnes fuldt ud
For aggregerede værdier for outputindikatorer, der vedrører interventioner, der ikke er omfattet af det integrerede system, og som udbetales i forskellige rater over flere år, tælles deloutput med.
Supplerende national støtte til outputindikatorer
5. Hvis der ydes støtte i form af supplerende national finansiering som omhandlet i artikel 115, stk. 5, i forordning (EU) 2021/2115 (»supplerende national finansiering«) gælder følgende:
De planlagte output skal omfatte de output, der skabes af den supplerende nationale finansiering
Output, der skabes af den supplerende nationale finansiering, skal indrapporteres særskilt fra de output, der skabes af offentlige udgifter, der ikke er supplerende national finansiering
Output, der skabes af supplerende national finansiering, tages ikke i betragtning med henblik på præstationsafstemningen
Output, der skabes ved supplerende national finansiering, skal tages i betragtning ved beregningen af de aggregerede værdier for outputindikatorer med henblik på overvågning, kommunikation og evaluering.
Regler for at undgå dobbelttælling ved outputindikatorer, der skal anvendes med henblik på overvågning, kommunikation og evaluering
6. Ved beregningen af aggregerede værdier for outputindikatorer uden dobbelttælling gælder følgende:
Hvis en outputenhed er omfattet af flere relevante interventioner eller flere operationer inden for samme intervention, tælles denne outputenhed kun med én gang, når den aggregerede værdi beregnes
De aggregerede værdier for outputindikatorer vedrørende interventioner, der er omfattet af det integrerede system og indrapporteret i den årlige præstationsrapport for landbrugsregnskabsår N-1, skal omfatte det antal enheder, der har modtaget delvis eller fuld betaling i landbrugsregnskabsår N-1 i forbindelse med interventioner, der er ansøgt om støtte til i år N-2
Hvis der anvendes betalingsrettigheder eller maksimumstærskler, skal medlemsstaterne indrapportere det pågældende areal, der efter administrativ kontrol og inden anvendelsen af disse tærskler inden for rammerne af de pågældende outputindikatorer er fastslået som givende ret til betaling.
RESULTATINDIKATORER
Forbindelse mellem specifikke målsætninger, resultatindikatorer og interventioner
7. Medlemsstaterne skal i deres strategiske planer indkredse forbindelser mellem specifikke målsætninger, resultatindikatorer og interventioner som følger:
Medlemsstaterne skal indkredse en forbindelse mellem resultatindikatorerne og de specifikke målsætninger. En resultatindikator kan være knyttet til mere end én specifik målsætning
Interventionerne skal være knyttet til alle resultatindikatorer, som de bidrager direkte og væsentligt til
Kun operationer inden for rammerne af en intervention, der bidrager direkte og væsentligt til en resultatindikator, henføres til denne resultatindikator
En enkelt intervention eller en enkelt operation inden for rammerne af en intervention kan bidrage til mere end én resultatindikator
Værdien af det output, der skabes af en operation, skal altid henføres fuldt ud til de(n) relevante resultatindikator(er), herunder når den er knyttet til flere resultatindikatorer
Forvaltningsforpligtelser og investeringer, der bidrager til samme formål, skal være knyttet til særskilte resultatindikatorer, med undtagelse af resultatindikator R.43 og R.44
Resultatindikator R.35 skal være knyttet til interventioner i biavlssektoren, der er omfattet af den type interventioner, der er nævnt i artikel 55, stk. 1, litra b), i forordning (EU) 2021/2115. Disse interventioner indrapporteres kun under resultatindikator R.35
Arealer, der kun er omfattet af lovgivningsbestemte forvaltningskrav og normer for god landbrugs- og miljømæssig stand (GLM), medtages ikke i beregningen af resultatindikatorer, med undtagelse af resultatindikator R.4, der specifikt er udformet til at omfatte den andel af landbrugsarealerne, for hvilken der modtages indkomststøtte i henhold til den fælles landbrugspolitik, og som er underlagt konditionalitet.
Detaljerede beregningsmetoder for resultatindikatorer
8. Ved planlægningen og indrapporteringen af resultatindikatorer i den årlige præstationsrapport tages der hensyn til følgende punkter:
Værdierne for resultatindikatorerne beregnes fuldt ud for landbrugsregnskabsåret for den første betaling, selv om der kun er foretaget en delvis betaling i det berørte landbrugsregnskabsår
Uanset litra a) tælles værdierne for resultatindikator R.37 fuldt ud med på tidspunktet for operationens afslutning
Værdierne vedrørende betalinger i form af forskud, jf. artikel 32, stk. 4, litra a), artikel 32, stk. 5, artikel 44, stk. 2, andet afsnit, og artikel 44, stk. 3, i forordning (EU) 2021/2116, tælles ikke med i kvantificeringen af de tilhørende resultatindikatorer forud for opnåelsen af det tilsvarende output
Der beregnes årlige værdier for resultatindikator R.4, R.5, R.6, R.7, R.8, R.11, R.12, R.13, R.14, R.19, R.20, R.21, R.22, R.23, R.24, R.25, R.29, R.30, R.31, R.33, R.34, R.43 og R.44
Der beregnes kumulative værdier for resultatindikator R.1, R.2, R.3, R.9, R.10, R.15, R.16, R.17, R.18, R.26, R.27, R.28, R.32, R.35, R.36, R.37, R.38, R.39, R.40, R.41 og R.42;
Resultatindikator R.4 vedrører det areal, der er omfattet af alle interventionstyper i form af direkte betalinger som omhandlet i afsnit III, kapitel II, i forordning (EU) 2021/2115, samt støtte for arealer med naturbetingede eller andre områdespecifikke begrænsninger som omhandlet i artikel 71 i nævnte forordning og for områdespecifikke ulemper som følge af visse obligatoriske krav i artikel 72 i nævnte forordning
Resultatindikator R.6 vedrører alle interventionstyper i form af direkte betalinger i henhold til afsnit III, kapitel II, i forordning (EU) 2021/2115, med undtagelse af den afgrødespecifikke betaling for bomuld i artikel 36 i nævnte forordning
Resultatindikator R.7 vedrører alle interventionstyper i form af direkte betalinger som omhandlet i afsnit III, kapitel II, i forordning (EU) 2021/2115, med undtagelse af den afgrødespecifikke betaling for bomuld i artikel 36 i nævnte forordning samt støtte for arealer med naturbetingede eller andre områdespecifikke begrænsninger som omhandlet i artikel 71 i nævnte forordning og for områdespecifikke ulemper som følge af visse obligatoriske krav i artikel 72 i nævnte forordning
Uanset litra h) kan sådanne interventioner, når medlemsstaterne udformer interventioner i overensstemmelse med artikel 72 i forordning (EU) 2021/2115, i forbindelse med hvilke der kun ydes støtte for skovområder, knyttes til resultatindikator R.30, forudsat at:
Resultatindikator R.38 vedrører interventioner til gavn for Leader i henhold til artikel 77, stk. 1, litra b), i forordning (EU) 2021/2115. Når medlemsstaterne forelægger deres strategiske planer til godkendelse i overensstemmelse med artikel 118 i forordning (EU) 2021/2115, fastsætter de for resultatindikator R.38 en målsætning, der angiver den forventede landdistriktsbefolkning, der er omfattet af lokaludviklingsstrategier styret af lokalsamfundet som fastsat i artikel 32 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1060 ( 3 ). Så snart alle lokaludviklingsstrategier inden for rammerne af den strategiske plan er udvalgt, ændrer den pågældende medlemsstat i givet fald den strategiske plan for at tilføje det yderligere bidrag, der forventes fra gennemførelsen af lokaludviklingsstrategierne, til de eksisterende målværdier. Dette kan omfatte yderligere forbindelser mellem interventionerne til gavn for Leader og de fælles resultatindikatorer, der er fastsat i bilag I til forordning (EU) 2021/2115
De arealrelaterede resultatindikatorer R.12, R.14, R.19, R.20, R.21, R.22, R.23, R.24, R.29, R.31, R.33 og R.34 vedrører kun frivillig miljøpraksis, der er mere vidtgående end de obligatoriske krav, der udbetales i hektar inden for rammerne af bio-ordningerne i artikel 31 i forordning (EU) 2021/2115, de miljø- og klimavenlige landbrugsforpligtelser i artikel 70 i forordning (EU) 2021/2115 samt relevante interventioner i visse sektorer, der er omhandlet i afsnit III, kapitel III, i forordning (EU) 2021/2115
Uanset litra k) kan medlemsstaterne også knytte resultatindikator R.12, R.14, R.19, R.20, R.21, R.22, R.23, R.24, R.29, R.31, R.33 og R.34 til andre interventioner end dem, der er nævnt i litra k), forudsat at den støttede praksis er mere vidtgående end de relevante obligatoriske krav og bidrager væsentligt og direkte til de relevante resultatindikatorer
Ved beregningen af resultatindikatorer skal der tages hensyn til supplerende national finansiering.
Regler for at undgå dobbelttælling i resultatindikatorer
9. For at beregne resultatindikatorer uden dobbelttælling gælder følgende:
Hvis en enhed, der bidrager til kvantificeringen af en resultatindikator, er omfattet af flere interventioner eller flere operationer inden for rammerne af den samme intervention, som er knyttet til den samme resultatindikator, tælles denne enhed kun med én gang i kvantificeringen af den pågældende resultatindikator
Resultatindikatorerne vedrørende interventioner, der er omfattet af det integrerede system og indrapporteret i den årlige præstationsrapport for landbrugsregnskabsår N-1, skal omfatte det antal enheder, der har modtaget delvis eller fuld betaling i landbrugsregnskabsår N-1 i forbindelse med interventioner, der er ansøgt om støtte til i år N-2
Hvis der anvendes betalingsrettigheder eller maksimumstærskler, indrapporterer medlemsstaten det pågældende areal, der efter administrativ kontrol og inden anvendelsen af disse tærskler inden for rammerne af de pågældende outputindikatorer er fastslået som givende ret til betaling
Uanset litra a) kan dobbelttælling accepteres for resultatindikator R.1, R.2, R.3, R.10 og R.28.
Nævner for resultatindikatorer
10. For nævnere gælder følgende:
Værdierne for de kontekstindikatorer, der anvendes som nævnere for resultatindikatorerne, fastsættes for hele den strategiske plans periode. Medlemsstaterne kan, hvis det er behørigt begrundet, ajourføre disse værdier som led i en ændring af den strategiske plan i overensstemmelse med artikel 119 i forordning (EU) 2021/2115
Uanset litra a) og med henblik på indrapporteringen skal nævnerne for resultatindikator R.6, R.7 og R.11 ajourføres hvert år.
Opdeling af resultatindikatorer med henblik på indrapporteringen
11. Medlemsstaterne skal kun indrapportere én værdi pr. relevant resultatindikator. Uanset første punktum kræves følgende opdelinger:
efter sektor for resultatindikator R.11
efter underkategori for resultatindikator R.17
ved omlægning til og bevarelse af økologisk landbrug for resultatindikator R.29
efter arealtype for resultatindikator R.33
efter køn for resultatindikator R.36
efter husdyrart for resultatindikator R.43 og R.44.
Koefficienter til omregning af dyr til storkreaturer
12. Med henblik på anvendelsen af omregningskoefficienter gælder følgende:
Ved outputindikatorer og resultatindikatorer anvendes Eurostat-koefficienter til omregning af dyr til storkreaturenheder, hvis relevant
Uanset litra a) kan de forenklede omregningskoefficienter i følgende tabel anvendes:
Art |
Alder/kategori |
Koefficient |
Kvæg |
under 6 måneder |
0,4 |
|
fra 6 måneder til 2 år |
0,6 |
|
over 2 år |
1,0 |
Dyr af hestefamilien |
over 6 måneder |
1,0 |
Får og geder |
|
0,15 |
Svin |
avlssøer > 50 kg |
0,5 |
|
andre svin |
0,3 |
Fjerkræ |
|
|
|
æglæggende høner |
0,014 |
|
andet fjerkræ |
0,03 |
De omregningskoefficienter, der er fastsat i tabellen i litra b), kan forhøjes eller nedsættes i behørigt begrundede tilfælde og forklares i den strategiske plan på baggrund af videnskabelig dokumentation
Andre dyrekategorier kan undtagelsesvis tilføjes i tabellen i litra b) i behørigt begrundede tilfælde, og omregningskoefficienten for sådanne kategorier fastsættes og forklares i den strategiske plan på baggrund af videnskabelig dokumentation.
( 1 ) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/2116 af 2. december 2021 om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1306/2013 (EUT L 435 af 6.12.2021, s. 187).
( 2 ) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1305/2013 af 17. december 2013 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 487).
( 3 ) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1060 af 24. juni 2021 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond Plus, Samhørighedsfonden, Fonden for Retfærdig Omstilling og Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond og om finansielle regler for nævnte fonde og for Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden, Fonden for Intern Sikkerhed og instrumentet for finansiel støtte til grænseforvaltning og visumpolitik (EUT L 231 af 30.6.2021, s. 159).