EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 02013R0409-20210222
Commission Implementing Regulation (EU) No 409/2013 of 3 May 2013 on the definition of common projects, the establishment of governance and the identification of incentives supporting the implementation of the European Air Traffic Management Master Plan (Text with EEA relevance)Text with EEA relevance
Consolidated text: Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 409/2013 af 3. maj 2013 om definition af fælles projekter, etablering af en ledelsesordning og afdækning af incitamenter til støtte for gennemførelsen af den europæiske masterplan for lufttrafikstyringen (EØS-relevant tekst)EØS-relevant tekst.
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 409/2013 af 3. maj 2013 om definition af fælles projekter, etablering af en ledelsesordning og afdækning af incitamenter til støtte for gennemførelsen af den europæiske masterplan for lufttrafikstyringen (EØS-relevant tekst)EØS-relevant tekst.
02013R0409 — DA — 22.02.2021 — 001.001
Denne tekst tjener udelukkende som dokumentationsværktøj og har ingen retsvirkning. EU's institutioner påtager sig intet ansvar for dens indhold. De autentiske udgaver af de relevante retsakter, inklusive deres betragtninger, er offentliggjort i den Europæiske Unions Tidende og kan findes i EUR-Lex. Disse officielle tekster er tilgængelige direkte via linkene i dette dokument
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 409/2013 af 3. maj 2013 om definition af fælles projekter, etablering af en ledelsesordning og afdækning af incitamenter til støtte for gennemførelsen af den europæiske masterplan for lufttrafikstyringen (EUT L 123 af 4.5.2013, s. 1) |
Ændret ved:
|
|
Tidende |
||
nr. |
side |
dato |
||
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2021/116 af 1. februar 2021 |
L 36 |
10 |
2.2.2021 |
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 409/2013
af 3. maj 2013
om definition af fælles projekter, etablering af en ledelsesordning og afdækning af incitamenter til støtte for gennemførelsen af den europæiske masterplan for lufttrafikstyringen
(EØS-relevant tekst)
KAPITEL I
GENERELLE PRINCIPPER
Artikel 1
Genstand og anvendelsesområde
Artikel 2
Definitioner
Med henblik på denne forordning anvendes definitionerne i artikel 2 i forordning (EF) nr. 549/2004 ( 1 ) og artikel 2 i Kommissionens forordning (EU) nr. 677/2011 ( 2 ).
Derudover finder følgende definitioner anvendelse:
1) |
»SESAR-fællesforetagendet« : det organ, som er oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 219/2007 ( 3 ) eller en efterfølger hertil, og som har fået til opgave at forvalte og koordinere SESAR-projektets udviklingsfase |
2) |
»afgiftsordning« : den ordning, der er fastsat i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/317 ( 4 ) |
3) |
»ATM-funktionalitet« : en række interoperable, operationelle ATM-funktioner eller -tjenester relateret til luftfartøjers bane hen over jorden, lufttrafikstyring såvel i luftrummet som på jorden eller informationsudveksling inden for operative miljøer med ansvar for overflyvning, tårn- og indflyvningskontrol, lufthavne eller net |
3a) |
»ATM-del-funktionalitet« : en integreret del af en ATM-funktionalitet i form af en operationel funktion eller tjeneste, der bidrager til funktionalitetens generelle anvendelsesområde |
3b) |
»SESAR-løsning« : et resultat af SESAR-udviklingsfasen, hvormed der introduceres nye eller forbedrede, standardiserede og interoperable teknologier og harmoniserede operationelle procedurer, der bidrager til gennemførelsen af den europæiske masterplan for lufttrafikstyringen |
4) |
»SESAR-implementering« : aktiviteter og processer i relation til industrialisering og gennemførelse af ATM-funktionaliteter, som er udpeget i ATM-masterplanen |
4a) |
»synkron implementering« : implementering af ATM-funktionaliteter på en synkron måde i et nærmere fastlagt geografisk område bestående af mindst to medlemsstater inden for EATMN, eller blandt både operationelle interessenter på jorden og i luften på baggrund af en fælles planlægning, der omfatter implementeringsterminer og de relevante overgangsforanstaltninger vedrørende den gradvise implementering, og som inddrager flere operationelle interessenter |
5) |
»industrialisering« af ATM-funktionaliteter : aktiviteter og processer, som efter valideringen omfatter standardisering, certificering og industriel produktion (producenter af jordbaseret og luftbåret udstyr) |
6) |
»gennemførelse af ATM-funktionaliteter« : indkøb, installation, test, uddannelse og ibrugtagning af udstyr og systemer, herunder de tilknyttede operationelle procedurer, som udføres af operationelle interessenter |
6a) |
»implementeringstermin« : datoen, hvor implementeringen af en ATM-funktionalitet eller del-funktionalitet skal være afsluttet |
6b) |
»industrialiseringstermin« : datoen, hvor standarder og specifikationer for ATM-funktionaliteten eller del-funktionaliteten skal være tilgængelige som grundlag for implementeringen heraf |
7) |
»væsentlig operationel ændring«: : en operationel ændring af lufttrafikstyringen (ATM), som indebærer en mærkbar forbedring af nettets præstationer for de operationelle interessenter, der er omhandlet i ATM-masterplanen |
8) |
»præstationsordning« : en ordning, der er fastsat ved gennemførelsesforordning (EU) 2019/317 |
9) |
»EU-dækkende præstationsmål« : de mål, der er omhandlet i artikel 9 i gennemførelsesforordning (EU) 2019/317 |
10) |
»operationelle interessenter« : netadministratoren samt civile og militære luftrumsbrugere, luftfartstjenesteudøvere og lufthavnsoperatører |
11) |
»SESAR-projekt« : et innovationsforløb, der resulterer i et effektivt, standardiseret og interoperabelt lufttrafikstyringssystem til brug i Unionen, som følger definitions-, udviklings- og implementeringsfaserne for SESAR. |
Artikel 3
ATM-masterplan
KAPITEL II
FÆLLES PROJEKTER
Artikel 4
Formål og indhold
Implementeringsparatheden vurderes blandt andet ud fra resultaterne af den validering, der er foretaget i udviklingsfasen, industrialiseringsstatussen og en vurdering af interoperabiliten samt i forhold til Organisationen for International Civil Luftfart, ICAO's Global Air Navigation Plan og andre relevante materialer fra ICAO.
Fælles projekter skal for hver ATM-funktionalitet og del-funktionalitet fastsætte følgende faktorer:
væsentlige operationelle ændringer, de bidrager til
operationelt og teknisk anvendelsesområde
geografisk anvendelsesområde
operationelle interessenter, der skal implementere dem
krav til synkron implementering
implementeringsterminer
gensidige afhængigheder til andre funktionaliteter eller del-funktionaliteter.
Fælles projekter skal endvidere:
være forenelige med og bidrage til performancemålene på Unionsplan
tage udgangspunkt i en positiv forretningscase for EATMN baseret på en cost benefit-analyse og afdække eventuelle mulige lokale eller regionale negative effekter for særlige grupper af operationelle interessenter
tage højde for de relevante implementeringstrin angivet i strategiplanen for nettet og netadministratorens netoperationsplan
føre til en dokumenteret forbedret miljøpræstation.
Artikel 5
Udarbejdelse, vedtagelse og gennemførelse
Kommissionen kontrollerer, at forslag til fælles projekter bliver godkendt af de luftrumsbrugere og af de operationelle interessenter på jorden, som bliver underlagt krav om at gennemføre et konkret fælles projekt.
▼M1 —————
Artikel 6
Overvågning
KAPITEL III
LEDELSE AF IMPLEMENTERINGEN OG INCITAMENTER
AFDELING 1
Ledelse af implementeringen
Artikel 7
Almindelige principper
Artikel 8
Det politiske niveau
Kommissionen er ansvarlig for det politiske niveau og i særdeleshed for at:
udarbejde og vedtage fælles projekter efter artikel 5
udvælge implementeringsforvalteren, godkende implementeringsprogrammet og udvælge projekterne vedrørende gennemførelsen
forvalte Unionens midler til støtte for implementeringsforvalteren og projekter vedrørende gennemførelsen
udpege incitamenter med henblik på implementeringen af SESAR og håndhæve den rammepartnerskabsaftale, som indgås med implementeringsforvalteren i overensstemmelse med artikel 9, stk. 5, og eventuelle relevante aftaler om projekter vedrørende gennemførelsen
fremme inddragelsen af de civile og militære interessenter
udvikle samarbejde og koordinering med tredjelande
iværksætte koordinering med Den Europæiske Unions Luftfartssikkerhedsagentur og med de europæiske standardiseringsorganisationer for at lette industrialisering og fremme interoperabiliteten af ATM-funktionaliteter og del-funktionaliteter
overvåge implementeringen af fælles projekter og deres bidrag til at virkeliggøre de EU-dækkende præstationsmål
fremsætte henstillinger til de operationelle interessenter og medlemsstaterne.
Kommissionen inddrager også følgende organisationer inden for deres respektive kompetencer og roller:
Eurocontrol via samarbejdsordninger mellem Eurocontrol og Unionen for at få fuldt udbytte af dennes ekspertise og civil-militære og paneuropæiske kompetencer
Det Europæiske Forsvarsagentur for at lette koordineringen af militære synspunkter fra og til støtte for medlemsstaterne og de relevante internationale militære organisationer angående implementeringen af SESAR og oplyse militære planlægningsordninger om de krav, der hidrører fra implementeringen af SESAR.
Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for at sikre, at de krav og standarder vedrørende sikkerhed, interoperabilitet og miljø, der fastsættes for de fælles projekter, er i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1139 ( 5 ), gennemførelsesbestemmelserne hertil og den europæiske plan for luftfartssikkerhed, der er udarbejdet i henhold til nævnte forordnings artikel 6
SESAR-fællesforetagendet for løbende at sikre en sammenhæng mellem dels SESAR-aktiviteterne på områderne forskning, udvikling, innovation og validering og dels implementeringen af SESAR og for at sikre, at fælles projekter og implementeringsprogrammet er i tråd med ATM-masterplanen
De europæiske standardiseringsorganisationer og Eurocae for at lette og overvåge de industrielle standardiseringsprocesser og anvendelsen af de udarbejdede standarder.
Artikel 9
Forvaltningsniveauet
Implementeringsforvalteren har bl.a. ansvar for at:
udarbejde, fremsætte forslag til, vedligeholde og gennemføre implementeringsprogrammet, jf. afdeling 2
samarbejde med de operationelle interessenter, som pålægges at gennemføre fælles projekter
oprette mekanismer og beslutningsprocesser, som sikrer en effektiv synkronisering og overordnet koordinering af projekter vedrørende gennemførelsen og de dermed forbundne investeringer i tråd med implementeringsprogrammet
sikre en effektiv håndtering af risici og interessekonflikter
rådgive Kommissionen om spørgsmål i relation til gennemførelsen af fælles projekter og om oprettelse af nye fælles projekter
gennemføre Kommissionens afgørelser og sikre og overvåge, at de gennemføres af gennemførelsesniveauet
udpege de mest egnede finansieringsordninger og kombinere offentlig og privat finansiering
overvåge gennemførelsen af implementeringsprogrammet
rapportere til Kommissionen
sikre en passende koordinering med de nationale tilsynsmyndigheder
sikre en passende koordinering med Den Europæiske Unions Luftfartssikkerhedsagentur.
Implementeringsforvalteren skal bl.a. dokumentere sin evne til at:
repræsentere operationelle interessenter, der pålægges at gennemføre fælles projekter
forvalte multinationale gennemførelsesprogrammer
forstå kapitalfremskaffelse, finansieringsordninger og finansiel forvaltning af programmer og
anvende eksisterende strukturer til at inddrage alle operationelle interessenter.
Implementeringsforvalteren indgår egnede samarbejdsaftaler med netadministratoren, SESAR-fællesforetagendet og militæret. De relevante samarbejdsaftaler forelægges Kommissionen til godkendelse. Samarbejdet skal være som følger:
implementeringsforvalteren og netadministratoren skal samarbejde om at sikre, at deres opgaver løses uden nogen form for dobbeltarbejde eller konkurrence — dette gælder navnlig for implementeringsaspekter af betydning for netinfrastrukturen, luftrummets organisation og præstationer tillige med sammenhængen med netstrategiplanen og netoperationsplanen; netadministratoren skal også inden for rammerne af sine beføjelser støtte implementeringsforvalterens medlemmer i overensstemmelse med artikel 4, stk. 1, litra i), og artikel 4, stk. 3, litra b), i forordning (EU) nr. 677/2011
implementeringsforvalteren skal samarbejde med SESAR-fællesforetagendet for at sikre den nødvendige sammenhæng mellem dels SESAR-aktiviteterne på områderne forskning, udvikling, innovation og validering og dels implementeringen af SESAR og rådføre sig med SESAR-fællesforetagendet om prioriteterne og de fremskridt, der gøres i udviklingsfasen om spørgsmål vedrørende industrialisering, og for at sikre overensstemmelse med ATM-masterplanen
implementeringsforvalteren skal koordinere med militæret for at undgå enhver negativ indvirkning på den nationale og kollektive forsvarsevne.
Artikel 10
Gennemførelsesniveauet
AFDELING 2
Implementeringsprogram
Artikel 11
Formål og indhold
Artikel 12
Oprettelse og gennemførelse
AFDELING 3
Incitamenter
Artikel 13
Unionens finansiering
Artikel 14
Andre incitamenter
KAPITEL IV
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 15
Revision
Kommissionen gennemgår gennemførelsen af fælles projekter ved udgangen af den anden referenceperiode, der er fastsat ved artikel 7 i forordning (EU) nr. 691/2010.
Artikel 16
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
( 1 ) EUT L 96 af 31.3.2004, s. 1.
( 2 ) EUT L 185 af 15.7.2011, s. 1.
( 3 ) Rådets forordning (EF) nr. 219/2007 af 27. februar 2007 om oprettelse af et fællesforetagende til udvikling af en ny generation af det europæiske lufttrafikstyringssystem (SESAR) (EUT L 64 af 2.3.2007, s. 1).
( 4 ) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/317 af 11. februar 2019 om oprettelse af en præstations- og afgiftsordning for det fælles europæiske luftrum og om ophævelse af gennemførelsesforordning (EU) nr. 390/2013 og (EU) nr. 391/2013 (EUT L 56 af 25.2.2019, s. 1).
( 5 ) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1139 af 4. juli 2018 om fælles regler for civil luftfart og oprettelse af Den Europæiske Unions Luftfartssikkerhedsagentur og om ændring af forordning (EF) nr. 2111/2005, (EF) nr. 1008/2008, (EU) nr. 996/2010, (EU) nr. 376/2014 og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/30/EU og 2014/53/EU og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 552/2004 og (EF) nr. 216/2008 og Rådets forordning (EØF) nr. 3922/91 (EUT L 212 af 22.8.2018, s. 1).
( 6 ) EUT L 362 af 31.12.2012, s. 1.