Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 62025CN0804

Sag C-804/25, Autorité de protection des données: Anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Cour d’appel de Bruxelles (Belgien) den 10. december 2025 – État belge mod Autorité de protection des données

EUT C, C/2026/2199, 27.4.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/2199/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/2199/oj

European flag

Den Europæiske Unions
Tidende

DA

C-udgaven


C/2026/2199

27.4.2026

Anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Cour d’appel de Bruxelles (Belgien) den 10. december 2025 – État belge mod Autorité de protection des données

(Sag C-804/25, Autorité de protection des données)

(C/2026/2199)

Processprog: fransk

Den forelæggende ret

Cour d’appel de Bruxelles

Parter i hovedsagen

Sagsøger: État belge

Sagsøgt: Autorité de protection des données

Procesdeltagere: JC og Den almennyttige forening »Accidental Americans Association of Belgium« (AAAB)

Præjudicielle spørgsmål

1)

Overholder en international aftale, der er indgået af en medlemsstat inden den 24. maj 2016, og som omfatter overførsel af personoplysninger til et tredjeland, under hensyntagen til artikel 96 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (databeskyttelsesforordningen) (1) den EU-ret, der fandt anvendelse inden den 24. maj 2016, mere specifikt artikel 6, stk. 1, litra b), c), og e), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF (2) af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger, i givet fald sammenholdt med artikel 7, 8 og 52 i chartret om grundlæggende rettigheder, for så vidt som denne aftale – til skatteformål og med henblik på at sikre overholdelse af de internationale skatteregler og gennemførelse af de forpligtelser, der følger af den amerikanske FATCA-lov til bekæmpelse af amerikanske statsborgeres skatteunddragelse – indeholder bestemmelse om automatisk overførsel til det pågældende tredjeland af oplysninger om finansielle konti for alle den pågældende medlemsstats statsborgere under overholdelse af reglerne om fortrolighed (oplysninger, der i praksis omfatter bl.a. navn, adresse, skatteregistreringsnummer, som kontohaveren har fået tildelt af sin bopælsstat, fødselsdato, kontonummer, kontoens saldo eller værdi ved udgangen af det pågældende kalenderår eller anden relevant indberetningsperiode, visse oplysninger i tilfælde af en værdipapirkonto, en indskudskonto eller en anden kontotype), uden forudgående udvælgelse af konti, der udgør en risiko for skatteunddragelse, og uden tidsmæssig begrænsning af den i aftalen fastsatte opbevaring af data, samt idet det i bilag I anførte loft på 50 000 USD gøres afhængigt af de finansielle institutters velvilje?

2)

Kan en sådan aftale begrundes på grundlag af artikel 26, stk. 1, litra d), i direktiv 95/46/EF, hvis det pågældende tredjeland ikke garanterer faktisk gensidighed?

3)

Skal artikel 26, stk. 2, i direktiv 95/46/EF, sammenholdt med artikel 7, 8 og 52 i chartret om grundlæggende rettigheder, fortolkes således, at de tilstrækkelige garantier, der er omhandlet i denne bestemmelse:

bl.a. er rettet mod angivelse af tidsrummet for opbevaring af data som omhandlet i direktivets artikel 6, stk. 1, litra e), og mod den ret til oplysninger, som er omhandlet i direktivets artikel 10 og 11?

indbefatter, at omfanget af begrænsningen af retten til respekt for privatlivets fred og af retten til beskyttelse af personoplysninger skal fastlægges?

i tilfælde af en aftale om overførsel af personoplysninger skal være udtrykkeligt anført i denne aftale?

4)

Såfremt det tredje spørgsmål besvares helt eller delvist bekræftende, overholder en international aftale, der er indgået af en medlemsstat inden den 24. maj 2016, og som omfatter overførsel af personoplysninger til et tredjeland, da under hensyntagen til databeskyttelsesforordningens artikel 96 den EU-ret, der fandt anvendelse inden den 24. maj 2016, mere specifikt artikel 26, stk. 2, i direktiv 95/46/EF, i givet fald sammenholdt med artikel 7, 8 og 52 i chartret om grundlæggende rettigheder, hvis den ikke udtrykkeligt fastsætter de tilstrækkelige garantier, der er omhandlet i denne bestemmelse?

5)

Såfremt det første og/eller det andet og/eller det fjerde spørgsmål besvares bekræftende, har overførsel af personoplysninger, der er foretaget i henhold til den pågældende internationale aftale, da ikke desto mindre siden den 24. maj 2018 skullet overholde bestemmelserne i databeskyttelsesforordningen, navnlig artikel 5, stk. 2, samt artikel 12, 14, 24 og 35 heri, for så vidt angår forhold, der ikke specifikt er nævnt eller udelukket i aftalen?

6)

Påhviler bevisbyrden med hensyn til de betingelser, der er anført i databeskyttelsesforordningens artikel 96, den dataansvarlige?

7)

a.

Skal databeskyttelsesforordningens artikel 96, betragtet for sig eller sammenholdt med artikel 4, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union, artikel 351 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og artikel 7, 8 og 52 i chartret om grundlæggende rettigheder, fortolkes således, at medlemsstaterne er forpligtet til at gøre deres yderste for at ændre, erstatte eller ophæve internationale aftaler, som de er parter i, men som ikke overholder bestemmelserne i denne forordning?

b.

Kan en medlemsstat, der i 2025 ikke har gjort sit yderste for at ændre, erstatte eller ophæve en international aftale, som den er part i, men som ikke overholder bestemmelserne i databeskyttelsesforordningen, påberåbe sig denne forordnings artikel 96 for at begrunde en adfærd, der er uforenelig med forordningen?

8)

Såfremt det første, det andet eller det fjerde spørgsmål besvares benægtende:

a.

Skal den nationale ret da ex officio lade en sådan aftale ude af betragtning?

b.

Skal den nationale ret da efterprøve, hvorvidt en sådan aftale er i overensstemmelse med databeskyttelsesforordningen?

9)

Såfremt det første, det andet eller det fjerde spørgsmål besvares benægtende, og det ottende spørgsmål, litra b), besvares bekræftende, overholder en international aftale, som beskrevet i det første spørgsmål, da databeskyttelsesforordningen, mere specifikt artikel 5, stk. 1, litra b), og c), heri, i givet fald sammenholdt med artikel 7, 8 og 52 i chartret om grundlæggende rettigheder?

10)

Udgør Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2023/1795 af 10. juli 2023 i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 om et tilstrækkeligt beskyttelsesniveau for personoplysninger inden for EU-USA-databeskyttelsesrammen (3) en afgørelse om tilstrækkeligheden af beskyttelsesniveauet som omhandlet i databeskyttelsesforordningens artikel 45, stk. 3, for så vidt angår de omtvistede dataoverførsler, som gennemføres til skatteformål?

11)

Såfremt det første, det andet eller det fjerde spørgsmål besvares benægtende, og det ottende spørgsmål, litra b), besvares bekræftende, skal databeskyttelsesforordningens artikel 46 da fortolkes således, at:

de fornødne garantier, hvortil nævnte artikel henviser, helt eller delvist er rettet mod følgende garantier:

(1)

definition af de grundlæggende begreber (hvilket omfatter følgende begreber: »personoplysning«, »behandling af personoplysninger«, »dataansvarlig«, »databehandler«, »modtager« og »følsomme oplysninger«)

(2)

de grundlæggende principper for databeskyttelse (herunder princippet om »formålsbegrænsning«, princippet om »rigtighed og minimering« (eller proportionalitet) samt princippet om tidsmæssig begrænsning af opbevaringen af data

(3)

de registreredes rettigheder (herunder retten til oplysninger, retten til indsigt, retten til berigtigelse, retten til sletning, retten til begrænsning, retten til indsigelse og retten til ikke at være genstand for en automatisk individuel afgørelse som omhandlet i databeskyttelsesforordningens artikel 22 samt nærmere regler for udøvelsen af disse rettigheder)

(4)

begrænsning af videreoverførsel og deling af data

(5)

effektive retsmidler

(6)

tilsynsmekanismer og

(7)

ansvarlighedsprincippet?

disse garantier skal være udtrykkeligt anført i det retligt bindende instrument, der er omhandlet i databeskyttelsesforordningens artikel 46, stk. 2, litra a)?

dette retligt bindende instrument, såfremt der foreligger en aftale om overførsel af personoplysninger til tredjelande, udelukkende udgøres af denne aftale, eller kan instrumentet også omfatte det nationale instrument til gennemførelse heraf?

12)

Såfremt det første, det andet eller det fjerde spørgsmål besvares benægtende, og det ottende spørgsmål, litra b), besvares bekræftende:

a.

Skal databeskyttelsesforordningens artikel 49, stk. 1, litra d), da fortolkes således, at den tillader eller forbyder en international aftale, der omfatter overførsel af personoplysninger til et tredjeland, og som til skatteformål indeholder bestemmelse om automatisk overførsel til det pågældende tredjeland af finansielle oplysninger for alle den pågældende medlemsstats statsborgere (som nærmere angivet i det første spørgsmål)?

b.

Er graden af gensidighed i dataudvekslingen da et relevant kriterium for besvarelsen af dette spørgsmål?

13)

Såfremt det første, det andet eller det fjerde spørgsmål besvares benægtende, og det ottende spørgsmål, litra b), besvares bekræftende:

a.

Kan de »oplysninger«, der er omhandlet i den oplysningsfritagelse, som er fastsat i databeskyttelsesforordningens artikel 14, stk. 5, litra a), da være blevet afgivet af de dataansvarlige, som har indsamlet oplysningerne direkte hos den registrerede?

b.

Hvem bærer i så fald bevisbyrden for, at disse oplysninger er blevet videregivet, bl.a. henset til databeskyttelsesforordningens artikel 5, stk. 1, litra a), og artikel 5, stk. 2?


(1)   EUT 2016, L 119, s. 1.

(2)   EFT 1995, L 281, s. 31.

(3)   EUT 2023, L 231, s. 118.


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/2199/oj

ISSN 1977-0871 (electronic edition)


Top