Pasirinkite eksperimentines funkcijas, kurias norite išbandyti

Šis dokumentas gautas iš interneto svetainės „EUR-Lex“

Dokumentas 62023CA0254

Sag C-254/23, INTERZERO m.fl.: Domstolens dom (Store Afdeling) af 10. juli 2025 – INTERZERO Trajnostne rešitve za svet brez odpadkov d.o.o. m.fl., Surovina, družba za predelavo odpadkov d.o.o. m.fl. mod Državni zbor Republike Slovenije (anmodning om præjudiciel afgørelse fra Ustavno sodišče Republike Slovenije – Slovenien) (Præjudiciel forelæggelse – etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser – artikel 49 TEUF og 56 TEUF – protokol (nr. 26) om tjenesteydelser af almen interesse, der er knyttet som bilag til EU-traktaten og EUF-traktaten – tjenesteydelser i det indre marked – direktiv 2006/123/EF – anvendelsesområde – monopoler og tjenesteydelser af almen økonomisk interesse – krav, der skal vurderes – artikel 15 – affald – direktiv 2008/98/EF – ordninger for udvidet producentansvar – artikel 8 og 8a – oprettelse af et monopol på markedet for kollektiv opfyldelse af forpligtelser vedrørende udvidet producentansvar – en enkelt organisation uden gevinst for øje – artikel 106, stk. 2, TEUF – begrebet virksomhed – regler for oprettelse og drift – overgangsbestemmelser – forpligtelse til tilslutning for producenter, der er omfattet af udvidet ansvar – artikel 16 og 17 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder – frihed til at oprette og drive egen virksomhed og ejendomsret – retssikkerhedsprincippet og princippet om beskyttelse af den berettigede forventning – proportionalitet)

EUT C, C/2025/4718, 8.9.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/4718/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/4718/oj

European flag

Den Europæiske Unions
Tidende

DA

C-udgaven


C/2025/4718

8.9.2025

Domstolens dom (Store Afdeling) af 10. juli 2025 – INTERZERO Trajnostne rešitve za svet brez odpadkov d.o.o. m.fl., Surovina, družba za predelavo odpadkov d.o.o. m.fl. mod Državni zbor Republike Slovenije (anmodning om præjudiciel afgørelse fra Ustavno sodišče Republike Slovenije – Slovenien)

(Sag C-254/23  (1) , INTERZERO m.fl.)

(Præjudiciel forelæggelse - etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser - artikel 49 TEUF og 56 TEUF - protokol (nr. 26) om tjenesteydelser af almen interesse, der er knyttet som bilag til EU-traktaten og EUF-traktaten - tjenesteydelser i det indre marked - direktiv 2006/123/EF - anvendelsesområde - monopoler og tjenesteydelser af almen økonomisk interesse - krav, der skal vurderes - artikel 15 - affald - direktiv 2008/98/EF - ordninger for udvidet producentansvar - artikel 8 og 8a - oprettelse af et monopol på markedet for kollektiv opfyldelse af forpligtelser vedrørende udvidet producentansvar - en enkelt organisation uden gevinst for øje - artikel 106, stk. 2, TEUF - begrebet »virksomhed« - regler for oprettelse og drift - overgangsbestemmelser - forpligtelse til tilslutning for producenter, der er omfattet af udvidet ansvar - artikel 16 og 17 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder - frihed til at oprette og drive egen virksomhed og ejendomsret - retssikkerhedsprincippet og princippet om beskyttelse af den berettigede forventning - proportionalitet)

(C/2025/4718)

Processprog: slovensk

Den forelæggende ret

Ustavno sodišče Republike Slovenije

Parter i hovedsagen

Sagsøgere: INTERZERO Trajnostne rešitve za svet brez odpadkov d.o.o., Interzero Circular Solutions Europe GmbH m.fl. og Surovina, družba za predelavo odpadkov d.o.o., DINOS, družba za pripravo sekundarnih surovin d.o.o. m.fl.

Sagsøgt: Državni zbor Republike Slovenije

Konklusion

1)

Artikel 106, stk. 2, TEUF

skal fortolkes således, at

en juridisk person, der dels har eneret til i overensstemmelse med artikel 8 og 8a i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald og om ophævelse af visse direktiver som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/851 af 30. maj 2018 at udøve en aktivitet, der består i for en given produktkategori og på hele en medlemsstats område at opfylde forpligtelser vedrørende udvidet producentansvar på de berørte producenters vegne, dels er forpligtet til at udøve denne aktivitet uden gevinst for øje, skal anses for at være en virksomhed, der har fået overdraget at udføre en tjenesteydelse af almindelig økonomisk interesse som omhandlet i denne artikel 106, stk. 2, forudsat at denne juridiske person faktisk har fået overdraget at opfylde forpligtelser til offentlig tjeneste, og at arten, varigheden og rækkevidden af disse forpligtelser er klart defineret i national ret.

2)

Artikel 8 og 8a i direktiv 2008/98, som ændret ved direktiv 2018/851, artikel 15 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/123/EF af 12. december 2006 om tjenesteydelser i det indre marked, artikel 49 TEUF, 56 TEUF og 106 TEUF, artikel 16 og 17 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder samt retssikkerhedsprincippet og princippet om beskyttelse af den berettigede forventning

skal fortolkes således, at

disse bestemmelser, forudsat at proportionalitetsprincippet er overholdt, ikke er til hinder for en national lovgivning, der

indfører en monopolsituation ved at oprette en organisation, der har fået overdraget at foretage den kollektive opfyldelse af forpligtelser vedrørende udvidet producentansvar, og som har eneret til at udøve denne aktivitet for en given produktkategori, samtidig med at den ex lege medfører, at de tilladelser, der har gjort det muligt for de erhvervsdrivende hidtil at udøve den nævnte aktivitet, tilbagekaldes, og at alle de kontrakter, som disse erhvervsdrivende har indgået i forbindelse med udøvelsen heraf, opsiges, dog forudsat at denne lovgivning dels ledsages af gennemførelsen af lovgivningsmæssige rammer, som er egnede til at sikre, at indehaveren af monopolet reelt sættes i stand til på en sammenhængende og systematisk måde at forfølge de mål om beskyttelse af miljøet og den offentlige sundhed, som den pågældende medlemsstat har fastsat ved hjælp af et udbud, hvis kvantitative omfang og kvalitative indhold er fastlagt ud fra disse mål, og som underlægges en streng kontrol fra de offentlige myndigheders side, dels fastsætter, at der skal ske tilpasning af anvendelsen af de nye retsregler, der er egnet til at undgå enhver urimelig byrde for de pågældende erhvervsdrivende, navnlig i form af en overgangsperiode af en passende længde med henblik på at gøre det muligt for dem at tilpasse sig ændringerne eller en rimelig kompensationsordning for det tab, som de måtte lide

pålægger denne organisation at udøve sine aktiviteter uden gevinst for øje

fastsætter en forpligtelse for producenter, der er omfattet af forpligtelser vedrørende udvidet producentansvar, og som markedsfører mindst 51 % af den samlede mængde af produkter inden for samme kategori, der er omfattet af dette udvidede ansvar, til at oprette og eje en andel i en sådan organisation

fastsætter en forpligtelse for indehavere af en andel i denne organisation til at være producenter på det pågældende marked

fastsætter et forbud mod, at disse producenter foretager indsamling og behandling af affald, samt et forbud mod, at der består kapitalforbindelser eller slægtskabsforhold mellem på den ene side organisationen, medlemmerne af dens ledelsesorgan og de producenter, der ejer andele heri, og på den anden side de personer, der varetager indsamling og behandling af affald, samt personer, der har stemmeret i samme organisations administrative organ eller tilsynsorgan

gør den kollektive opfyldelse af forpligtelser vedrørende udvidet producentansvar obligatorisk for producenter af produkter, der er underlagt dette udvidede ansvar, og pålægger dem at indgå aftale med den samme organisation, dog forudsat at disse forpligtelser ledsages af tilstrækkelige proceduremæssige garantier, navnlig med hensyn til eventuelle interessekonflikter eller konkurrencemæssige ulemper, som gør det muligt at undgå, at de berørte producenter i forbindelse med udøvelsen af deres erhvervsmæssige virksomhed pålægges urimelige byrder som følge af vilkårlig og uforudsigelig påvirkning af deres aftaleforhold.


(1)   EUT C 252 af 17.07.2023.


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/4718/oj

ISSN 1977-0871 (electronic edition)


Į viršų