Domstolens dom (Sjette Afdeling) af 4. oktober 2012 – Kommissionen mod Spanien

(Sag C-403/11)

»Traktatbrud – direktiv 2000/60/EF – vandområdeplaner – offentliggørelse og rapportering til Kommissionen – oplysning og høring af offentligheden – foreligger ikke«

1.                     Traktatbrudssøgsmål – bevis for traktatbruddet – Kommissionens bevisbyrde – fremlæggelse af forhold, hvoraf traktatbruddet fremgår – gendrivelse påhviler den berørte medlemsstat (art. 258 TEUF) (jf. præmis 20)

2.                     Miljø – Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger – direktiv 2000/60 – medlemsstaternes forpligtelse til at offentliggøre vandområdeplaner – forpligtelse til at høre offentligheden og sende kopier af disse planer til Kommissionen og de berørte medlemsstater – undladelse af gennemførelse – traktatbrud [Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60, art. 13, stk. 1-3 og 6, art. 14, stk. 1, litra c), og art. 15, stk. 1] (jf. præmis 21-23)

3.                     Medlemsstater – forpligtelser – undladelse – begrundet med henvisning til den nationale retsorden – ikke tilladt (art. 258 TEUF) (jf. præmis 25)

Angående

Konklusion

–        artikel 13, stk. 1-3 og 6, såvel som artikel 15, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF af 23. oktober 2000 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger, som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/32/EF af 11. marts 2008, idet det ikke inden den 22. december 2009 havde vedtaget vandområdeplaner, bortset fra hvad angår vandområdet Cuenca Fluvial de Cataluña, og idet det ikke inden den 22. marts 2010 havde sendt en kopi af disse planer til Europa-Kommissionen og de øvrige berørte EU-medlemsstater

–        direktivets artikel 14, stk. 1, litra c), idet det ikke senest den 22. december 2008, bortset fra hvad angår vandområderne Cuenca Fluvial de Cataluña, Balearerne, Tenerife, Guadiana, Guadalquivir, Cuenca Mediterránea Andaluza, Tinto-Odiel-Piedras, Guadalete-Barbate, Galicia-Costa, Miño-Sil, Duero, Cantábrico Occidental og Cantábrico Oriental, havde indledt proceduren for oplysning og høring af offentligheden vedrørende vandområdeplaner.