Rettens kendelse (Tredje Afdeling) af 6. september 2011 – Mugraby mod Rådet og Kommissionen

(Sag T-292/09)

»Passivitetssøgsmål – Rådets og Kommissionens undladelse af at iværksætte foranstaltninger over for Den Libanesiske Republik – angivelig tilsidesættelse af sagsøgerens grundlæggende rettigheder og associeringsaftalen mellem Fællesskabet og Den Libanesiske Republik – åbenbart afvisningsgrundlag – erstatningssøgsmål – sagen åbenbart ugrundet«

1.                     Passivitetssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – undladelser, der kan være genstand for søgsmål – Kommissionens undladelse af at forelægge Rådet en henstilling om suspension af EF-bistand til et tredjeland – afvisning (art. 232, stk. 3, EF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1638/2006, art. 28) (jf. præmis 46-50)

2.                     Passivitetssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – undladelser, der kan være genstand for søgsmål – Rådets undladelse af at anmode Kommissionen om at forelægge sig et forslag til forholdsregler med hensyn til den bistand, der er tildelt et tredjeland – afvisning (art. 208 EF og art. 232, stk. 3, EF) (jf. præmis 54 og 55)

3.                     Annullationssøgsmål – Fællesskabets retsinstansers kompetence – påstand om, at en institution meddeles et påbud – afvisning (art. 230 EF) (jf. præmis 59)

4.                     Ansvar uden for kontraktforhold – betingelser – ulovlighed – skade – årsagsforbindelse – tilstrækkeligt kvalificeret tilsidesættelse af en bestemmelse, som tillægger borgerne rettigheder – associeringsaftalen EU/Libanon – Rådets og Kommissionens vide skøn ved forvaltningen af Unionens udenrigspolitik – borgerne ikke tillagt rettigheder (art. 288, stk. 2, EF) (jf. præmis 66-73)

5.                     Internationale aftaler – overenskomster afsluttet af Fællesskabet – direkte virkning – betingelser – bestemmelse, der indeholder en klar og præcis forpligtelse, som ikke forudsætter en efterfølgende udstedelse af en retsakt – artikel 86 i associeringsaftalen EU/Libanon – ingen direkte virkning (art. 300, § 7, EF; associeringsaftalen EU/Libanon, art. 86) (jf. præmis 73-81)

Angående

Konklusion