Rettens dom (Syvende Afdeling) af 15. september 2011 – CMB og Christof mod Kommissionen

(Sag T-407/07)

»Offentlige indkøbskontrakter – EAR’s udbudsprocedure – levering af udstyr til håndtering af affald fra sundhedssektoren – afvisning af tilbud – annullationssøgsmål – Rettens kompetence – søgsmålsfrist – forudgående administrativ klage – undskyldelig vildfarelse – kriterierne for tildeling – procedureregler – begrundelsespligt – princippet om god forvaltningsskik – ansvar uden for kontraktforhold«

1.                     EU-ret – principper – ret til en effektiv domstolsbeskyttelse – anvendelse på retsakter, der er vedtaget af agenturer på grundlag af afledt ret, og som har retsvirkninger i forhold til tredjemand (art. 230 EF) (jf. præmis 57 og 58)

2.                     Annullationssøgsmål – akter, der kan være genstand for søgsmål – akter, der fremkalder bindende retsvirkninger – afgørelse truffet af Det Europæiske Genopbygningsagentur under procedurer til indgåelse af offentlige kontrakter – omfattet (art. 230, stk. 1, EF) (jf. præmis 59-61)

3.                     Annullationssøgsmål – søgsmål anlagt til prøvelse af en afgørelse, der bekræfter en tidligere, ikke rettidigt anfægtet afgørelse – afvisning – begrebet bekræftende afgørelse – afgørelse truffet som følge af en begæring, hvorved der gøres nye og væsentlige faktiske omstændigheder gældende – ikke omfattet (art. 263 TEUF) (jf. præmis 89-93)

4.                     Retspleje – søgsmålsfrister – sagsanlæg efter fristens udløb – undskyldelig vildfarelse – begreb – procedure til opnåelse af en mindelig løsning, der er fastsat i udbuddet – en bydendes anvendelse af en sådan procedure – omfattet (jf. præmis 99 og 103)

5.                     Den Europæiske Unions offentlige kontrakter – indgåelse af en aftale efter udbud – institutionernes skønsbeføjelser – domstolsprøvelse – grænser (jf. præmis 115)

6.                     Den Europæiske Unions budget – finansforordning – regler om udbud – anvendelsesområde – offentlige indkøbskontrakter indgået af organer, der er oprettet af Fællesskaberne, og som har modtaget tilskud over nævnte budget – omfattet (Rådets forordning nr. 2988/95, art. 167, stk. 1, og forordning nr. 2666/2000, art. 7, stk. 1; Kommissionens forordning nr. 2343/2002, art. 74) (jf. præmis 153-157)

7.                     Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – afgørelse om ikke at antage et bud inden for rammerne af en udbudsprocedure vedrørende levering af tjenesteydelser (art. 253 EF) (jf. præmis 170-172 og 177)

Angående

Konklusion