This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52026PC0297
Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken on behalf of the European Union in the Committee on Customs established under the Free Trade Agreement between the European Union and the Republic of Singapore as regards the adoption of the decision concerning the mutual recognition of the Secure Trade Partnership Plus Programme of Singapore and the Authorised Economic Operator Programme of the European Union
Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Toldudvalget, der er nedsat ved frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Singapore, til vedtagelsen af afgørelsen om gensidig anerkendelse af Singapores program for et sikkert handelspartnerskab plus og Den Europæiske Unions program for autoriserede økonomiske operatører
Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Toldudvalget, der er nedsat ved frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Singapore, til vedtagelsen af afgørelsen om gensidig anerkendelse af Singapores program for et sikkert handelspartnerskab plus og Den Europæiske Unions program for autoriserede økonomiske operatører
COM/2026/297 final
EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 25.6.2026
COM(2026) 297 final
2026/0160(NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Toldudvalget, der er nedsat ved frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Singapore, til vedtagelsen af afgørelsen om gensidig anerkendelse af Singapores program for et sikkert handelspartnerskab plus og Den Europæiske Unions program for autoriserede økonomiske operatører
BEGRUNDELSE
1.Forslagets genstand
Dette forslag vedrører en afgørelse om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Toldudvalget, der er nedsat ved frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Singapore, til den påtænkte vedtagelse af afgørelsen om gensidig anerkendelse af Singapores program for et sikkert handelspartnerskab plus ("Secure Trade Partnership Plus Programme") og Den Europæiske Unions program for autoriserede økonomiske operatører
2.Baggrund for forslaget
2.1.Frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Singapore
Frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Singapore 1 (herefter benævnt "aftalen") blev indgået af Unionen ved Rådets afgørelse (EU) 2019/1875 og trådte i kraft den 21. november 2019.
Med hensyn til toldsamarbejde har aftalen til formål at øge samarbejdet mellem parterne på mange områder, herunder etableringen, hvis det er relevant, af gensidig anerkendelse af deres respektive handelspartnerskabsprogrammer, herunder aspekter som datatransmission og gensidigt aftalte fordele. I forståelse 4 i aftalen opfordres parterne til at arbejde i retning af og blive enige om gensidig anerkendelse af deres respektive programmer for autoriserede økonomiske operatører.
2.2.Toldudvalget
Toldudvalget er et specialudvalg, der er nedsat i henhold til aftalens artikel 16.2. I henhold til aftalens artikel 6.17 skal det sikre, at aftalens kapitel 6 om told og handelslettelser og andre toldrelaterede bestemmelser fungerer efter hensigten. I aftalens artikel 6.17, stk. 2, fastlægges nærmere, at parterne kan træffe afgørelser i Toldudvalget om gensidig anerkendelse af handelspartnerskabsprogrammer, og ved aftalens forståelse 4 fastlægges også nærmere, at parterne skal blive enige om gensidig anerkendelse af deres respektive programmer ved en afgørelse i Toldudvalget. I aftalens artikel 6.3, stk. 2, litra d), opfordres parterne til at etablere, hvis det er relevant, gensidig anerkendelse af handelspartnerskabsprogrammer, herunder aspekter som datatransmission og gensidigt aftalte fordele.
2.3.Den retsakt, der skal vedtages af Toldudvalget
På det 2. møde i 2026 skal Toldudvalget vedtage en afgørelse om gensidig anerkendelse af Singapores program for et sikkert handelspartnerskab plus og Den Europæiske Unions program for autoriserede økonomiske operatører.
Toldudvalgets afgørelse (den påtænkte retsakt) har til formål at sikre gensidig anerkendelse mellem Den Europæiske Union og Republikken Singapore af deres respektive handelspartnerskabsprogrammer.
Både Den Europæiske Union og Republikken Singapore har indført handelspartnerskabsprogrammer, som giver lettelser til økonomiske operatører, der har investeret i deres forsyningskædesikkerhed og har fået bevilling af toldmyndighederne i den respektive EU-medlemsstat og Republikken Singapore. Sikkerhed, sikring samt lettelsen af de internationale handelsforsyningskæder kan forbedres betydeligt ved hjælp af gensidig anerkendelse af de respektive handelspartnerskabsprogrammer, dvs. sikkerhedsdelen af Den Europæiske Unions program for autoriserede økonomiske operatører og Republikken Singapores program for et sikkert handelspartnerskab plus. Det vil tillade toldmyndighederne både i Den Europæiske Union og Republikken Singapore at gennemføre mere effektiv grænsekontrol samtidig med, at samhandel lettes.
Den påtænkte retsakt bliver bindene for parterne i overensstemmelse med aftalens artikel 16.4, stk. 1, og parterne kan træffe afgørelse i Handelsudvalget eller i et specialudvalg, jf. aftalens bestemmelser. Af aftalens artikel 6.17, stk. 2, fremgår det, at Toldudvalget, et specialudvalg, kan træffe afgørelser om gensidig anerkendelse af handelspartnerskabsprogrammer. Afgørelserne, der træffes af et sådant specialudvalg, er bindende for parterne, der træffer de nødvendige foranstaltninger for at gennemføre dem. Toldudvalget vil anvende Toldudvalgets forretningsorden 2 , nemlig regel 9 og 13, når den påtænkte retsakt vedtages.
3.Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne
Gensidig anerkendelse af handelspartnerskabsprogrammer styrker forsyningskædesikkerheden fra første til sidste led og letter lovlig samhandel. Med gensidig anerkendelse konsolideres også den tilgang, der blev vedtaget på internationalt plan i Verdenstoldorganisationens SAFE-ramme ("Framework of Standards to secure and facilitate global trade"). Den efterkommer erhvervslivets krav i Den Europæiske Union og overalt i verden om, at standarder gennemføres på en ensartet måde for at undgå spredning af landespecifikke krav og praksisser.
Den dybdegående sammenligning af Den Europæiske Unions program for autoriserede økonomiske operatører og Republikken Singapores program for et sikkert handelspartnerskab plus omfatter begge retlige sammenligninger og gensidige valideringsbesøg i to af den Europæiske Unions medlemsstater og i Republikken Singapore for at vurdere foreneligheden af den praktiske gennemførelse af sikrings- og sikkerhedskriterierne i de respektive handelspartnerskabsprogrammer. Vurderingen af ækvivalensen af Den Europæiske Unions program for autoriserede økonomiske operatører og Republikken Singapores program for et sikkert handelspartnerskab plus blev afsluttet i 2023, og det viste sig, at standarderne for sikkerhed og sikring i de to respektive handelspartnerskabsprogrammer er forenelige og fører til ækvivalente resultater og fordele for økonomiske operatører.
Europa-Kommissionen og Republikken Singapores kompetente myndigheder er enige om, at den gensidige anerkendelse af de respektive handelspartnerskabsprogrammer vil gøre det muligt at give fordele til økonomiske aktører, der har investeret i forsyningskædesikkerhed, og som har fået bevilling under de respektive handelspartnerskabsprogrammer.
Den påtænkte retsakt udgør retsgrundlaget for den gensidige anerkendelse mellem Den Europæiske Union og Republikken Singapore af deres respektive handelspartnerskabsprogrammer.
Den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage i Toldudvalget med hensyn til vedtagelse af den påtænkte retsakt, bør fastlægges af Rådet.
4.Retsgrundlag
4.1.Proceduremæssigt retsgrundlag
4.1.1.Principper
I henhold til artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) vedtager Rådet afgørelser om "fastlæggelse af, hvilke holdninger der skal indtages på Unionens vegne i et organ nedsat ved en aftale, når dette organ skal vedtage retsakter, der har retsvirkninger, bortset fra retsakter, der supplerer eller ændrer den institutionelle ramme for aftalen".
Begrebet "retsakter, der har retsvirkninger" omfatter retsakter, der har retsvirkninger i medfør af de folkeretlige regler, der gælder for det pågældende organ. Det omfatter også instrumenter, der ikke har bindende virkning i henhold til folkeretten, men som "vil kunne få afgørende indflydelse på indholdet af de regler, der vedtages af EU-lovgiver" 3 .
4.1.2.Princippernes anvendelse på det foreliggende tilfælde
Toldudvalget er et organ, der er nedsat ved en aftale, nemlig frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Singapore.
Den retsakt, som Toldudvalget skal vedtage, er en retsakt, der har retsvirkninger. Den påtænkte retsakt får bindende virkning i henhold til folkeretten, jf. aftalens artikel 16.4, stk. 1, og artikel 6.17, stk. 2.
Den påtænkte retsakt supplerer eller ændrer ikke den institutionelle ramme for aftalen.
Det proceduremæssige retsgrundlag for den foreslåede afgørelse er derfor artikel 218, stk. 9, i TEUF.
4.2.Materielt retsgrundlag
4.2.1.Principper
Det materielle retsgrundlag for en afgørelse i henhold til artikel 218, stk. 9, i TEUF afhænger hovedsageligt af formålet med og indholdet af den påtænkte retsakt, hvortil der skal indtages en holdning på Unionens vegne. Hvis den påtænkte retsakt har et dobbelt formål eller består af to elementer, og det ene af disse formål eller elementer kan bestemmes som det primære, mens det andet kun er sekundært, skal den afgørelse, der vedtages i henhold til artikel 218, stk. 9, i TEUF, have et enkelt materielt retsgrundlag, nemlig det, der kræves af det primære eller fremherskende formål eller element.
4.2.2.Princippernes anvendelse på det foreliggende tilfælde
Den påtænkte retsakts primære formål og indhold vedrører den fælles handelspolitik.
Det materielle retsgrundlag for den foreslåede afgørelse er derfor artikel 207, stk. 4, i TEUF.
4.3.Konklusion
Retsgrundlaget for forslaget til afgørelse bør være artikel 207, stk. 4, sammenholdt med artikel 218, stk. 9, i TEUF.
5.Offentliggørelse af den påtænkte retsakt
Da Toldudvalgets afgørelse finder anvendelse på begge parter, herunder Den Europæiske Union og dets medlemsstater, bør den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende efter vedtagelsen.
2026/0160 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Toldudvalget, der er nedsat ved frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Singapore, til vedtagelsen af afgørelsen om gensidig anerkendelse af Singapores program for et sikkert handelspartnerskab plus og Den Europæiske Unions program for autoriserede økonomiske operatører
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR –
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 4, første afsnit, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)Frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Singapore ("aftalen") blev indgået af Den Europæiske Union ved Rådets afgørelse (EU) 2019/1875 4 .
(2)I aftalens artikel 6.3 opfordres parterne til at etablere, hvis det er relevant, gensidig anerkendelse af handelspartnerskabsprogrammer, herunder aspekter som datatransmission og gensidigt aftalte fordele.
(3)I henhold til aftalens artikel 6.17, stk. 2, og artikel 16.4, stk. 1, kan Toldudvalget vedtage afgørelser om gensidig anerkendelse af handelspartnerskabsprogrammer.
(4)Toldudvalget vedtager på det 2. møde i 2026 eller ved skriftlig procedure, hvis parterne er enige herom, en afgørelse om gensidig anerkendelse af Singapores program for et sikkert handelspartnerskab plus ("Secure Trade Partnership Plus Programme") og Den Europæiske Unions program for autoriserede økonomiske operatører.
(5)Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i Toldudvalget, bør fastlægges, da afgørelsen om gensidig anerkendelse af Singapores program for et sikkert handelspartnerskab plus og Den Europæiske Unions program for autoriserede økonomiske operatører får bindende virkning for Unionen.
(6)Sikkerhed, sikring samt lettelsen af den internationale handelsforsyningskæde kan forbedres betydeligt ved hjælp af gensidig anerkendelse af de respektive handelspartnerskabsprogrammer, dvs. af Den Europæiske Unions program for autoriserede økonomiske operatører og Republikken Singapores program for et sikkert handelspartnerskab plus.
(7)De to respektive handelspartnerskabsprogrammer er baseret på internationalt anerkendte sikkerhedsstandarder, som anbefales i den SAFE-ramme ("SAFE Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade"), der blev vedtaget af Verdenstoldorganisationen i juni 2005.
(8)Besøg på stedet og en fælles evaluering af programmet for autoriserede økonomiske operatører i Den Europæiske Union og af programmet for et sikkert handelspartnerskab plus i Republikken Singapore har vist, at deres standarder for sikkerhed og sikring er forenelige og fører til ækvivalente resultater –
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne på mødet i Toldudvalget, der er nedsat ved frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Singapore, til gensidig anerkendelse af Singapores program for et sikkert handelspartnerskab plus og Den Europæiske Unions program for autoriserede økonomiske operatører, baseres på vedlagte udkast til Toldudvalgets afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den .
På Rådets vegne
Formand
EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 25.6.2026
COM(2026) 297 final
BILAG
til
Forslag til Rådets afgørelse
om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Toldudvalget, der er nedsat ved frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Singapore, til vedtagelsen af afgørelsen om gensidig anerkendelse af Singapores program for et sikkert handelspartnerskab plus og Den Europæiske Unions program for autoriserede økonomiske operatører
BILAG
AFGØRELSE Nr. 2/2026 TRUFFET AF TOLDUDVALGET DEN EUROPÆISKE UNION – SINGAPORE
af ...
om gensidig anerkendelse af Singapores program for et sikkert handelspartnerskab plus og Den Europæiske Unions program for autoriserede økonomiske operatører
TOLDUDVALGET HAR –
under henvisning til frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union, i det følgende benævnt "Unionen", og Republikken Singapore, i det følgende benævnt "Singapore", særlig kapitel seks om told og handelslettelser og forståelse 4 om gensidig anerkendelse af programmer for autoriserede økonomiske operatører, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)Frihandelsaftalen mellem Unionen og Singapore, herefter benævnt "aftalen", trådte i kraft den 21. november 2019.
(2)Aftalens artikel 6.3 omfatter aftaleparternes forpligtelse til at etablere, hvis det er relevant, gensidig anerkendelse af handelspartnerskabsprogrammer, herunder aspekter som datatransmission og gensidigt aftalte fordele.
(3)Ved aftalens forståelse 4 om gensidig anerkendelse af programmer for autoriserede økonomiske operatører fastsættes blandt andet, at parterne i aftalen ved en afgørelse truffet af Toldudvalget, der er nedsat i henhold til artikel 16.2 (specialudvalg), skal nå til enighed om gensidig anerkendelse af deres respektive programmer for autoriserede økonomiske operatører, i det følgende benævnt "AEO".
(4)Ved aftalens artikel 6.17 fastlægges, at Toldudvalget kan vedtage afgørelser om gensidig anerkendelse af handelspartnerskabsprogrammer, herunder aspekter som datatransmission og gensidigt aftalte fordele.
(5)Sikkerhed og sikring samt lettelsen af den internationale handelsforsyningskæde kan forbedres betydeligt ved hjælp af gensidig anerkendelse af de respektive handelspartnerskabsprogrammer, dvs. programmet for et sikkert handelspartnerskab plus (herefter benævnt "STP Plus") i Singapore og AEO-programmet i Unionen.
(6)Programmerne STP Plus og AEO er baseret på internationalt anerkendte sikkerhedsstandarder, som anbefales i Verdenstoldorganisationens SAFE-ramme ("Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade").
(7)Gensidig anerkendelse giver Unionen og Singapore mulighed for at tilbyde lempeligere vilkår til de økonomiske operatører, der har investeret i forsyningskædesikkerhed, og som er autoriserede inden for rammerne af deres respektive handelspartnerskabsprogrammer.
(8)Besøg på stedet og en fælles evaluering af AEO-programmet i Unionen og af STP Plus-programmet i Singapore har vist, at deres standarder for sikkerhed og sikring for deres respektive handelspartnerskabsprogrammer er forenelige og fører til ækvivalente resultater –
BESTEMT FØLGENDE:
Artikel 1
Definitioner
I denne afgørelse forstås ved:
"toldmyndighed": i Unionen er det Europa-Kommissionens kompetente toldmyndigheder og medlemsstaternes toldmyndigheder, og i Singapore er det Singapores toldmyndigheder, i det følgende samlet benævnt "toldmyndigheder" og enkeltvis benævnt "toldmyndighed"
"økonomisk operatør": en person, der er involveret i internationale varebevægelser
"personoplysninger": alle oplysninger vedrørende en identificeret eller identificerbar fysisk person
"program":
a) i Unionen: status som autoriseret økonomisk operatør (AEO) (sikkerhed og sikring) tildelt i henhold til artikel 38, stk. 2, litra b), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 1
b) i Singapore: programmet for sikkert handelspartnerskab plus, tildelt i henhold til afdeling 143, stk. 1, litra hb), i Toldkodeksen, 1960
"programmedlemmer": økonomiske operatører, der er anerkendt som deltagere i AEO-programmet i Unionen og som deltagere i STP Plus-programmet i Singapore som beskrevet i definitionen af "program", når der henvises samlet dertil.
Artikel 2
Gensidig anerkendelse og gennemførelse af afgørelsen
1. Unionens og Singapores programmer anerkendes hermed gensidigt som værende forenelige og ækvivalente, og programmedlemmer behandles på en måde, der er i overensstemmelse med artikel 4.
2. Unionen og Singapore gennemfører denne afgørelse via deres respektive toldmyndigheder.
Artikel 3
Forenelighed
1. Toldmyndighederne samarbejder om at opretholde foreneligheden og ækvivalensen mellem deres programmer, navnlig med hensyn til følgende:
a) ansøgningsprocedure for tildeling af AEO-status og -medlemskab
b) vurdering af ansøgninger
c) tildeling af status og medlemskab og
d) forvaltning, overvågning, suspension og revurdering samt tilbagekaldelse af status og medlemskab.
2. Da denne afgørelse vedrører forenelighed og ækvivalens, afspejler den den nuværende struktur og det nuværende anvendelsesområde for handelspartnerskabsprogrammerne i Unionen og Singapore. Denne afgørelse omhandler ikke fremtidige ændringer af de enkelte programmer. Toldmyndighederne forstår, at sådanne fremtidige programændringer kan nødvendiggøre fuld gennemførelse af yderligere fælles valideringer fra begge toldmyndigheder på en tilfredsstillende måde.
3. Unionen og Singapore sikrer, at deres handelspartnerskabsprogrammer anvendes inden for de relevante standarder i SAFE-rammen.
Artikel 4
Fordele
1. Hver toldmyndighed tilbyder den anden toldmyndigheds programmedlemmer fordele, som kan sammenlignes med de fordele, den tilbyder sine egne programmedlemmer.
2. De i stk. 1 omhandlede fordele omfatter:
a) færre sikkerheds- og sikringsrelaterede kontroller: hver toldmyndighed tager positivt hensyn til den status for et programmedlem, der er tildelt af den anden toldmyndighed, således at antallet af inspektioner, kontroller og andre sikkerheds- og sikringsrelaterede foranstaltninger kan nedbringes
b) anerkendelse af forretningspartnere under ansøgningsprocessen: hver toldmyndighed tager hensyn til den status, som et programmedlem hos den anden toldmyndighed har, ved vurderingen af kravene til forretningspartnere for ansøgere under dets eget program
c) prioriteret behandling ved toldklarering: hver toldmyndighed tager hensyn til den status for et programmedlem, der er bevilget af den anden toldmyndighed, i forbindelse med handelslettelser, når programmedlemmet er involveret
d) mekanisme for forretningskontinuitet: toldmyndighederne bestræber sig på at etablere en fælles mekanisme for forretningskontinuitet for at kunne reagere på afbrydelser i samhandelen på grund af forhøjet alarmniveau, grænselukninger og/eller naturkatastrofer, farlige nødsituationer eller andre alvorlige hændelser, således at vigtigt gods, der har tilknytning til programmedlemmer, i videst muligt omfang hurtigt kan behandles af toldmyndighederne og
e) når det er praktisk muligt, gives der prioritet til inspektion af forsendelser, der er omfattet af indpassage- eller udpassageangivelser indgivet af et programmedlem, hvis toldmyndigheden beslutter at gennemføre en inspektion.
3. Efter den i artikel 7, stk. 3, omhandlede evaluering kan hver toldmyndighed i samarbejde med andre statslige myndigheder på deres område tilbyde yderligere fordele, som kan omfatte strømlining af behandlingen og øget forudsigelighed i forbindelse med grænsetrafik, i det omfang det er muligt.
4. Hver toldmyndighed:
a) kan suspendere de fordele, som den anden toldmyndigheds programmedlemmer tilbydes i henhold til denne afgørelse
b) skal inden for en rimelig frist underrette den anden toldmyndighed om den i litra a) anførte suspension og grundene til suspensionen og
c) må kun suspendere de fordele, der tilbydes den anden toldparts programmedlemmer i henhold til litra a) af samme grunde som dem, der kunne føre til en suspension af programmedlemmerne i dens eget program.
5. Hver toldmyndighed rapporterer, når den finder det hensigtsmæssigt, uregelmæssigheder, der involverer programmedlemmer i den anden toldmyndigheds program, til den pågældende toldmyndighed.
6. Når den pågældende toldmyndighed har modtaget sådan rapportering, undersøger den straks, om de fordele og den status, som det indrapporterede programmedlem har fået, er passende.
7. Det skal præciseres, at denne afgørelse ikke er til hinder for, at Unionen eller Singapore eller toldmyndigheder anmoder om oplysninger i henhold til forståelse 3 om yderligere toldrelaterede bestemmelser i denne aftale eller et andet relevant instrument mellem Unionen og Singapore eller mellem toldmyndighederne.
Artikel 5
Udveksling af oplysninger og kommunikation
1. Toldmyndighederne forbedrer deres kommunikation med henblik på at gennemføre denne afgørelse effektivt, bl.a. ved:
a) at give hinanden nærmere oplysninger om deres programmedlemmer, jf. denne artikels stk. 3
b) i god tid at give hinanden ajourførte oplysninger om drift og udvikling af deres programmer
c) at udveksle oplysninger vedrørende strategi og tendenser for forsyningskædesikkerhed og
d) at sikre effektiv kommunikation via Europa-Kommissionens kompetente tjenestegrene og Singapores toldmyndigheder for at forbedre risikostyringspraksis med hensyn til forsyningskædesikkerhed.
2. Udvekslingen af oplysninger og kommunikationen inden for rammerne af denne afgørelse finder sted mellem Europa-Kommissionens kompetente tjenestegrene og Singapores toldmyndigheder.
3. Efter at have modtaget samtykke fra sit programmedlem sender hver toldmyndighed straks følgende oplysninger om dette programmedlem til den anden toldmyndighed:
a) navn
b) adresse
c) medlemsstatus, dvs. godkendt, suspenderet, inddraget eller annulleret
d) eventuel validerings- eller autorisationsdato
e) entydigt identifikationsnummer (f.eks. STP Plus-, EORI- eller AEO-numre) og
f) andre oplysninger, som toldmyndighederne i fællesskab har fastlagt, i givet fald dog med forbehold af nødvendige beskyttelsesforanstaltninger.
Det skal præciseres, at oplysningerne i litra c) ikke omfatter grundene til suspension, inddragelse eller annullation af nævnte programmedlems medlemsskabsstatus.
4. Toldmyndighederne udveksler systematisk de i stk. 3 nævnte oplysninger ved hjælp af elektroniske midler.
Artikel 6
Behandling af oplysninger
1. Hver toldmyndighed:
a) anvender, medmindre andet er bestemt i denne afgørelse, udelukkende alle de oplysninger, herunder personoplysninger, der er modtaget i henhold til denne afgørelse, til gennemførelsen af afgørelsen, herunder overvågning heraf og
b) indhenter uanset litra a) forudgående skriftlig godkendelse fra den toldmyndighed, der har sendt oplysningerne, med henblik på anvendelse af oplysningerne til andre formål. Anvendelsen er da underlagt de betingelser, som stilles af den toldmyndighed, der sendte oplysningen.
2. Hver toldmyndighed:
a) behandler de oplysninger, der modtages i henhold til denne afgørelse, som fortrolige og
b) sikrer mindst samme beskyttelsesniveau for de oplysninger, der modtages i henhold til denne afgørelse, som for de oplysninger, der modtages fra programmedlemmerne i dets eget program.
3. Uanset stk. 1, litra a), kan en toldmyndighed anvende de oplysninger, der modtages i henhold til denne afgørelse, til retslige eller administrative procedurer, der er indledt på grund af manglende overholdelse af dens toldlovgivning, herunder i dens retsbøger, rapporter og vidneforklaringer. Den toldmyndighed, der har modtaget oplysningerne, skal forud for en sådan anvendelse underrette den toldmyndighed, som har sendt oplysningerne, derom.
4. Hver toldmyndighed:
a) må kun videregive oplysninger, der er modtaget i henhold til denne afgørelse, til det formål, de er modtaget til, og
b) underretter uanset litra a), når en toldmyndighed er forpligtet til at videregive oplysninger i retslige eller administrative procedurer, skriftligt og forud for en sådan videregivelse den toldmyndighed, der har sendt oplysningerne.
5. Hver toldmyndighed:
a) sikrer, at de oplysninger, den sender, er korrekte og ajourførte
b) indfører eller opretholder passende procedurer for sletning
c) underretter straks den anden toldmyndighed, hvis den konstaterer, at de oplysninger, den har sendt til den anden toldmyndighed, er ukorrekte, ukomplette eller upålidelige, eller hvis modtagelsen eller den videre anvendelse af de pågældende oplysninger er i strid med denne afgørelse
d) træffer alle de foranstaltninger, den finder passende, herunder supplering, sletning eller berigtigelse af de oplysninger, der henvises til i litra c), for at undgå fejlagtig anvendelse af sådanne oplysninger og
e) opbevarer kun oplysninger, som er modtaget i henhold til denne afgørelse, så længe det er nødvendigt for gennemførelsen af denne afgørelse eller i forbindelse med retslige eller administrative procedurer.
6. I forbindelse med stk. 4 og 5 sikrer hver toldmyndighed, at:
a) der er indført sikkerhedsforanstaltninger (herunder elektroniske foranstaltninger) til at kontrollere adgangen til oplysninger, som er modtaget fra den anden toldmyndighed i henhold til denne afgørelse, efter need-to-know-princippet
b) oplysninger, som er modtaget fra den anden toldmyndighed i henhold til denne afgørelse, beskyttes mod uautoriseret adgang, udbredelse, ændring, sletning eller ødelæggelse
c) oplysninger, som er modtaget fra den anden toldmyndighed i henhold til denne afgørelse, ikke videregives til nogen privat eller juridisk person, nogen stat eller noget internationalt organ, der ikke er part i aftalen, eller nogen anden offentlig myndighed i Unionen eller Singapore, medmindre det er påkrævet i forbindelse med retslige eller administrative procedurer og
d) oplysninger, som er modtaget fra den anden toldmyndighed i henhold til denne afgørelse, altid opbevares elektronisk eller i papirformat i sikre lagringssystemer, og der opbevares registreringer eller dokumentation for al adgang, videregivelse og anvendelse af oplysninger, som er modtaget fra den anden toldmyndighed.
7. Hver toldmyndighed:
a) sikrer, at personoplysninger om et programmedlem hos den anden toldmyndighed, hvad angår adgang, rettelser og timing eller midlertidig suspension af anvendelsen eller sletning, mindst behandles på samme måde som behandling af personoplysningerne for et af dens egne programmedlemmer og
b) offentliggør oplysninger for at informere sine programmedlemmer om den gældende procedure for anmodning om adgang, berigtigelse, midlertidig suspension af anvendelsen eller sletning af deres personoplysninger.
8. Hver toldmyndighed sikrer, at programmedlemmerne for så vidt angår deres personoplysninger har adgang til administrativ klage- eller domstolsprøvelse uanset deres nationalitet eller bopælsland.
9. Toldmyndighederne offentliggør oplysninger for at informere programmedlemmerne om deres muligheder for at klage- eller domstolsprøvelse.
10. Den enkelte toldmyndigheds overholdelse af bestemmelserne i artikel 6 skal være underlagt tilsyn af den respektive relevante myndighed, som sørger for, at klager eller hændelser vedrørende manglende overholdelse modtages, undersøges, besvares og afhjælpes på passende vis. Disse myndigheder er:
a) i Unionen: Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse eller dennes efterfølger og medlemsstaternes databeskyttelsesmyndigheder og
b) i Singapore: Singapores toldmyndigheder og det statslige center for indberetning af hændelser og operationer.
Artikel 7
Konsultation, overvågning og evaluering
1. Toldmyndighederne løser spørgsmål i forbindelse med fortolkningen og gennemførelsen af denne afgørelse gennem konsultationer i Toldudvalget.
2. Toldmyndighederne arbejder tæt sammen om gennemførelsen af denne afgørelse og overvåger løbende dette ved regelmæssige, herunder fælles overvågningsbesøg på stedet, for at identificere eventuelle styrker og svagheder i Unionens og Singapores programmer.
3. Toldudvalget evaluerer regelmæssigt gennemførelsen af denne afgørelse. Evalueringsproceduren omfatter især:
a) udveksling af synspunkter om udvekslede oplysninger og de i artikel 4 omhandlede AEO-fordele, der tilbydes programmedlemmer, herunder eventuelle fremtidige detaljer eller AEO-fordele som omhandlet i artikel 4
b) udveksling af synspunkter om sikkerhedsbestemmelser, såsom hvilke protokoller der skal følges under og efter en alvorlig sikkerhedsrelateret hændelse (genoptagelse af forretningsaktiviteter), eller når forholdene kræver en suspension af den gensidige anerkendelse
c) undersøgelse af suspensionen af de fordele, der er omhandlet i artikel 4 og
d) evaluering af gennemførelsen af artikel 6.
Artikel 8
Afsluttende bestemmelser
1. Samarbejdet i henhold til denne afgørelse får virkning ved Toldudvalgets vedtagelse heraf.
2. Toldudvalget kan ændre denne afgørelse. En sådan ændring træder i kraft i overensstemmelse med proceduren i stk. 1.
3. En toldmyndighed kan til enhver tid suspendere samarbejdet i henhold til denne afgørelse ved at give den anden toldmyndighed tredive (30) dages skriftligt varsel forud for datoen for suspensionen. Et sådant varsel gives også til henholdsvis Europa-Kommissionens kompetente tjenestegrene og Singapores toldmyndigheder. Uanset suspensionen af samarbejdet i henhold til denne afgørelse skal toldmyndighederne fortsat overholde artikel 6 for at sikre beskyttelsen af oplysninger, der modtages fra den anden toldmyndighed inden for rammerne af denne afgørelse.
4. Unionen og Singapore kan til enhver tid ophæve denne afgørelse ved at underrette den anden part i aftalen via diplomatiske kanaler. Denne afgørelse ophæves tredive (30) dage efter datoen for den anden aftaleparts modtagelse af den skriftlige meddelelse. Uanset ophævelsen i henhold til denne afgørelse skal toldmyndighederne fortsat overholde artikel 6 for at sikre beskyttelsen af oplysninger, der modtages fra den anden toldmyndighed inden for rammerne af denne afgørelse.
Udfærdiget i [STED], den [DATO]
For Toldudvalget EU-Singapore
For Den Europæiske Union
For Republikken Singapore
(Formænd for Toldudvalget)