INDLEDNING

Forordning (EU) 2018/1724 om oprettelse af en fælles digital portal har til formål at styrke onlineadgangen til oplysninger, administrative procedurer og bistandstjenester, som borgere og virksomheder har brug for til at bevæge sig i Unionen og til at handle, etablere sig og udvide deres virksomhed i en anden medlemsstat.

I henhold til forordningens artikel 31, stk. 1, skal der vedtages et årligt arbejdsprogram, som skal fastlægge foranstaltninger til at lette gennemførelsen af forordningen (1).

Den fælles digitale portal, der er kendt og promoveret under navnet »Your Europe«, er et vigtigt bidrag til den digitale omstilling (i overensstemmelse med målene for EU's digitale årti), et vigtigt redskab for det indre marked og en prioritet for Kommissionen, da den bidrager til EU's konkurrenceevne og konkurrenceevnen for virksomheder i EU, navnlig for SMV'er (2).

Initiativet støtter på afgørende vis tre centrale mål: i) at begrænse yderligere administrative byrder for borgere og virksomheder, der udøver eller ønsker at udøve deres rettigheder på det indre marked, ii) at afskaffe forskelsbehandling og iii) at sikre, at det indre marked fungerer med hensyn til leveringen af oplysninger, procedurer og problemløsningstjenester.

Dette fjerde arbejdsprogram fastsætter tidsplanen for yderligere foranstaltninger, der har til formål fuldt ud at gennemføre målene for den fælles digitale portal. Foranstaltningerne vil fokusere på:

—	Fortsat levering af ajourførte, brugervenlige og ikke-overlappende oplysninger,

—	At bringe alle procedurer inden for anvendelsesområdet online efter udløbet af den lovbestemte frist i december 2023 og overvåge fremskridtene,

—	Fuld udrulning af det tekniske engangssystem (OOTS) baseret på den tekniske infrastruktur, der blev lanceret i december 2023.

Den 24. september 2024 blev arbejdsprogrammet drøftet i portalkoordinationsgruppen, jf. forordningens artikel 31, stk. 2. Gennemførelsen af arbejdsprogrammet vil blive overvåget og revideret årligt både via portalkoordinationsgruppens onlinesamarbejdsplatform og på møder i portalkoordinationsgruppen.

De nationale koordinatorer opfordres til at udarbejde et nationalt arbejdsprogram med henblik på at vurdere fremskridt og skitsere yderligere foranstaltninger til afhjælpning af de resterende mangler. De opfordres til at gennemgå deres nationale arbejdsprogram en gang om året og dele det med Kommissionen og koordinationsgruppen.

I denne meddelelse fra Kommissionen forstås ved:

—	»kompetent myndighed«: en myndighed eller et organ i en medlemsstat, der er oprettet på nationalt, regionalt eller lokalt plan, og som har specifikke ansvarsområder vedrørende de oplysninger, procedurer, det tekniske engangssystem og bistandstjenester, der er omfattet af forordningen

—	»nationale koordinatorer«: repræsentanter, der er udpeget af medlemsstaterne i medfør af artikel 28 i forordningen.

1.   KVALITET AF OPLYSNINGER OG TJENESTER

Mål nr. 1.1: Sikring af oplysningernes fuldstændighed og kvalitet

Reference

Forordningens artikel 4 og 5 om adgang til oplysninger, artikel 9 om kvaliteten af oplysninger om rettigheder, forpligtelser og regler, artikel 10 om kvaliteten af oplysninger om procedurer og artikel 12 om oversættelse

Baggrund

Portalen skal give borgere og virksomheder oplysninger, der er tilstrækkelige til, at de kan udøve deres rettigheder fuldt ud i medfør af EU-retten og den nationale ret i fuld overensstemmelse med gældende regler og forpligtelser.

Bilag I til forordningen indeholder en liste over områder, hvor Kommissionen og medlemsstaterne skal sikre, at alle oplysninger, der er relevante for borgere og virksomheder, stilles til rådighed online: De rettigheder og forpligtelser, der gælder i hele EU, forklares på Your Europe-portalen. Oplysninger om national gennemførelse og nationale regler stilles til rådighed af medlemsstaternes myndigheder på nationale websteder og er efter meddelelse fra medlemsstaterne tilgængelige fra Your Europe via i) links på Your Europe-indholdssider og ii) Your Europe-søgefunktionen.

Kommissionen tilbyder også oversættelsestjenester til medlemsstaterne for at opfylde deres forpligtelser, jf. forordningens artikel 12.

Hvordan og hvornår?

	Hvornår	Hvad	Hvem
1.1.1.	Kontinuerlig	Undersøge fuldstændighed, oversættelse og kvalitet, og løs problemerne med: — Oplysninger, der er omfattet af bilag I og II, — Oplysninger, der gives på kommunalt plan, — Meddelelse om websider til Kommissionen	Kommissionen Nationale koordinatorer Kompetente myndigheder
1.1.2.	2. kvartal hvert år	Gennemgå Kommissionens retningslinjer for gennemførelsen af bilag I.	Kommissionen Nationale koordinatorer
1.1.3.	Kontinuerlig	Forbedre Your Europe-portalen, så den bliver mere brugervenlig.	Kommissionen Nationale koordinatorer
1.1.4.	1. kvartal 2025-4. kvartal 2026	Undersøge aggregeringen og offentliggørelsen af oplysninger om produktkrav og beskatning (herunder udvikling af den nødvendige IT).	Kommissionen Nationale koordinatorer
1.1.5.	Kontinuerlig	Oversætte oplysningerne for at opfylde forpligtelserne i henhold til forordningens artikel 12.	Kommissionen Nationale koordinatorer
1.1.6.	Kontinuerlig	Dashboard over brugen af Your Europe (brugere, medlemsstater, tilgåede oplysninger og procedurer).	Kommissionen
1.1.7.	Kontinuerlig	Bygge bro mellem forordningen om den fælles digitale portal og nye lovgivningsinitiativer ved at medtage oplysninger fra nye forslag på områder, der er omfattet af bilag I (f.eks. information om borgernes rettigheder i henhold til det europæiske sundhedsdataområde og oplysninger om godstransportregler).	Kommissionen
1.1.8.	4. kvartal 2025	Forbedre søgeresultaterne i portalens brugergrænseflade: Vurdere prioriteringen af linkene, når de vises på siden for søgeresultaterne i portalens brugergrænseflade baseret på brugertilpassede bestillingspræferencer hos brugere af nationale myndigheder i backoffice samt feedback fra besøgende (tommelfinger op/ned), der indsamles via grænsefladen.	Kommissionen

Mål nr. 1.2: Undgåelse af overlapning

Reference

Betragtning 17 og 55, artikel 19, stk. 6, og artikel 30 i forordningen

Baggrund

Medlemsstaterne og Kommissionen opfordres i forordningen til at oplyse enkelte kilder til hver oplysningsdel, der kræves til portalen, for, når det er muligt, at undgå delvis eller hel overlapning. Dette er for at undgå forvirring blandt brugerne, der står over for forskellige portaler med tilsvarende, men ikke helt identiske oplysninger på samme område. En målsætning om enkelte kilder til oplysninger vil også gøre opdateringer nemmere og reducere risikoen for at fremlægge modstridende oplysninger.

Kun oplysninger, der alene er rettet mod borgere og virksomheder, og som indeholder en forklaring af deres relevante rettigheder og forpligtelser, må lægges op på den fælles digitale portal. Oplysningerne bør ikke blandes med andet indhold, såsom oplysninger om politik under udarbejdelse, der er rettet mod et publikum som f.eks. eksperter og embedsmænd.

Kommissionen anvender dette princip på sin egen tilstedeværelse på internettet og arbejder på at indarbejde og være vært for oplysninger på EU-plan, der orienterer borgere og virksomheder om deres rettigheder og forpligtelser i medfør af det indre marked på Your Europe. Dette er et løbende, langsigtet og komplekst projekt. Undtagelser er tilfælde, hvor særskilt EU-lovgivning kræver, at der oprettes et bestemt websted. Men selv i disse tilfælde er den foretrukne løsning, hvor dette er muligt, integration i portalen/Your Europe. Indhold, der beskriver politikker og processer, skal derimod hostes på Kommissionens websted og de enkelte websteder for de ansvarlige generaldirektorater.

Hvordan og hvornår?

	Hvornår	Hvad	Hvem
1.2.1.	Kontinuerlig	Forbedre informationen på EU-plan: — Integrere flere praktiske oplysninger på EU-plan for borgere og SMV'er i Your Europe, — Integrere Your Europe med andre EU-portaler for at sikre en gnidningsløs navigation og undgå overlapning gennem samarbejde mellem Kommissionens tjenestegrene, — Sørge for en tydelig adskillelse af oplysninger om gældende regler, som fremlægges på Your Europe, fra oplysninger om politik, der beskrives på Kommissionens websted og de enkelte GD'ers websteder.	Kommissionen
1.2.2.	Kontinuerlig	Søge at mindske og undgå overlapning: — Ajourføre foranstaltninger til at mindske og undgå overlapning, herunder identificering af synergier med interoperabilitetsvurderinger, der er foretaget i overensstemmelse med forordningen om et interoperabelt Europa, — Holde øje med integrationen på nationalt plan for at undgå overlapning af oplysninger mellem forskellige nationale portaler, — Holde øje med, om der er overlapninger mellem Kommissionens og medlemsstaternes websteder, og undersøge, hvordan der kan opnås en bedre fordeling af indholdet, — Udveksle eksempler på god praksis	Kommissionen Nationale koordinatorer Kompetente myndigheder

2.   IT-UDVIKLING, DIGITALISERING AF PROCEDURER, DATAINDSAMLING

Mål nr. 2.1: Procedurer, der skal tilbydes fuldt ud online og forbindes til det tekniske system baseret på engangsprincippet

Reference

Artikel 6 og 13 i forordningen om procedurer, der skal tilbydes fuldt ud online, og tilgængelighed for grænseoverskridende brugere.

Baggrund

Den fælles digitale portal giver brugerne nem adgang til nationale administrative procedurer. Med henblik herpå kræves det i henhold til forordningen, at alle medlemsstater sikrer, at brugerne fuldt ud kan få adgang til og gennemføre alle de procedurer, der er anført i bilag II (artikel 6), online. Det betyder, at brugeren skal kunne udføre alle skridt elektronisk, uanset om brugeren oplever vanskeligheder eller har et handicap, og gennem en onlinetjeneste. Forordningen indeholder også en ikkeudtømmende liste over specifikke kriterier, der skal opfyldes.

Kommissionen undersøger systematisk mulighederne for at udvide anvendelsesområdet for bilag II til at omfatte yderligere procedurer som følge af ny vedtaget EU-lovgivning. Kommissionen ajourfører hvert år en forklarende note, der blev udsendt i 2020, og som fokuserer på anvendelsesområdet for procedurerne i bilag II og har til formål at behandle spørgsmål, der opstår under arbejdet med digitaliseringen af de relevante procedurer.

Kommissionen har oprettet et fælles register i informationssystemet for det indre marked (IMI), som medlemsstaterne kan bruge til at underrette Kommissionen og de øvrige medlemsstater om grundene til og omstændighederne under hvilke procedurer kræver fysisk tilstedeværelse.

En relateret forpligtelse er, at procedurer, der allerede er online, også skal være fuldt tilgængelige for grænseoverskridende brugere (artikel 13). Dette betyder, at hvis en procedure er tilgængelig for en statsborger i en bestemt medlemsstat, skal den også i alle faser være tilgængelig for brugere fra andre medlemsstater og for brugere fra samme medlemsstat, der bor i en anden medlemsstat. Anvendelsesområdet herfor er bredere og omfatter alle procedurer vedrørende emnerne i bilag I.

Medlemsstaterne kan – hvis det er nødvendigt – benytte en alternativ teknisk løsning til grænseoverskridende brugere, hvor de dog i disse tilfælde bør være særligt opmærksomme på at sikre, at procedurerne giver samme resultat, og at de ikke medfører flere byrder end de procedurer, der tilbydes i brugernes oprindelsesmedlemsstat.

Der bør især være fokus på hindringer for grænseoverskridende brugere såsom felter, der kræver nationale telefonnumre, nationale præfikser for telefonnumre eller nationale postnumre, betaling af gebyrer, som kun kan ske gennem systemer, der ikke (generelt) er til rådighed for grænseoverskridende brugere, mangel på detaljerede forklaringer på et sprog, som forstås af grænseoverskridende brugere, manglende muligheder for at indgive elektronisk dokumentation fra myndigheder, der er beliggende i en anden medlemsstat, og manglende accept af elektroniske identifikationsmidler, der er udstedt i andre medlemsstater.

Endelig skal enhver procedure, der kræver udveksling af dokumentation på tværs af grænserne, kortlægges og aktiveres i de fælles OOTS-tjenester, og de relevante kompetente myndigheder skal sluttes til systemet (se også mål 2.3) (3).

På visse områder (f.eks. servicedirektivet, direktivet om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer, direktiverne om offentlige indkøb) er grænseoverskridende brugeres ikkediskriminerende adgang allerede et retligt krav sammen med princippet om ikkeforskelsbehandling, der er indskrevet i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.

Fristen for at tilbyde procedurer fuldt ud online udløb i december 2023. Dette arbejdsprogram vil fokusere på at udfylde de resterende huller og forbedre overvågningsværktøjerne til måling af graden af overholdelse, navnlig gennem en resultattavle for gennemførelsen. For bedre at sikre vellykkede fremskridt med gennemførelsen bør der fastsættes prioriterede områder i overensstemmelse med den nye Kommissions politiske mandat.

EU-programmerne vil hjælpe medlemsstaterne med at nå dette mål, f.eks. programmet for et digitalt Europa, samhørighedspolitikkens programmer for 2021-2027 og instrumentet for teknisk støtte (4). De kompetente myndigheder opfordres til at kontakte deres nationale koordinatorer med ansvar for de finansielle programmer i deres medlemsstat.

Med henblik på at give et indblik i gennemførelsen af forordningen i alle EU's medlemsstater har Kommissionen forbedret tilpasningen af benchmarkmetoden for e-forvaltning til forordningen ved at tilføje relevante målbare indikatorer.

Hvordan og hvornår?

	Hvornår	Hvad	Hvem
2.1.1.	4. kvartal 2025	Udfylde de resterende huller ved at tilbyde de procedurer, der er omfattet af bilag II, fuldt ud online	Kompetent Myndigheder Nationale koordinatorer
2.1.2.	Kontinuerlig	Fjerne de resterende hindringer for at sikre, at når en procedure, der er omfattet af bilag I, kan tilgås og gennemføres online af ikke-grænseoverskridende brugere, kan den også tilgås og gennemføres online af grænseoverskridende brugere på en ikke-diskriminerende måde	Kompetente myndigheder Nationale koordinatorer
2.1.3.	2. kvartal hvert år	Gennemgå det forklarende dokument om gennemførelsen af bilag II og alle dets ændringer	Kommissionen Nationale koordinatorer
2.1.4.	Kontinuerlig	Rapportere om fremskridt med hensyn til at tilbyde procedurer fuldt ud online, navnlig ved at anmelde tilsvarende websider i linkfortegnelsen og tilskynde til brug af public service-kataloger	Nationale koordinatorer
2.1.5.	1. kvartal hvert år	Spore fremskridt gennem overvågningsværktøjer såsom benchmarken for e-forvaltning	Kommissionen
2.1.6.	Kontinuerlig	Aktiviteter, der skal øge kendskabet til eksisterende finansieringsprogrammer, der er til rådighed til gennemførelse af den fælles digitale portal	Kommissionen
2.1.7.	Kontinuerlig	Anmelde alle relevante procedurer, der kræver fysisk tilstedeværelse eller fysisk levering, til Kommissionen (artikel 6, stk. 4) via det fælles register, der er indført i informationssystemet for det indre marked (IMI)	Nationale koordinatorer Kompetente myndigheder
2.1.8.	Kontinuerlig	Bygge bro mellem forordningen om den fælles digitale portal og nye lovgivningsinitiativer ved at bringe de nye initiativers administrative procedurer ind under anvendelsesområdet for bilag II.	Kommissionen

Mål nr. 2.2: Bidrag til udviklingen af IT-værktøjer på EU-plan og sikring af interoperabilitet mellem europæiske og nationale IT-værktøjer

Reference

Artikel 21 i forordningen om forpligtelser for IKT-applikationerne bag portalen.

Baggrund

Som fastlagt i forordningen er portalens funktionalitet sikret ved hjælp af tekniske værktøjer, der omfatter: en søgefunktion og en fælles vejviser til bistandstjenester, der leder slutbrugere hen til oplysninger, procedurer og bistandstjenester, et brugerfeedbackredskab om kvaliteten af tjenesterne, et værktøj til indsamling af feedback om hindringer på det indre marked og til sporing af deraf følgende hindringer, et værktøj til indsamling af brugerstatistikker og et dashboard som grænseflade til offentlige myndigheder og til Kommissionen.

Retningslinjer og teknisk dokumentation om disse værktøjer og støtte stilles til rådighed af Kommissionen, bl.a. gennem SDG-bibliotekets webside.

Hvordan og hvornår?

	Hvornår	Hvad	Hvem
2.2.1.	4. kvartal 2025	Udvide funktionaliteten af eksisterende webcrawlere for at kontrollere, at den fælles digitale portals websider overholder kravene såsom tilstedeværelsen af Your Europe-logoet, feedbackværktøjet, de kompetente myndigheders kontaktoplysninger, angivelse af seneste opdatering osv.	Kommissionen
2.2.2.	4. kvartal 2025	Oprette et yderligere overvågningsafsnit i dashboardet til den fælles digitale portal for at visualisere og analysere resultaterne fra webcrawlerdataene og træffe passende korrigerende foranstaltninger	Kommissionen Nationale koordinatorer
2.2.3.	Kontinuerlig	Opretholde, videreudvikle og forbedre: — de fælles IT-værktøjer til den fælles digitale portal med fokus på opgaveautomatisering og udvikling af de resterende retlige krav, herunder ajourføring og videreudvikling af anordningen til sporing af hindringer for det indre marked, — linkregistret, herunder det nye modul om procedurer, for at give medlemsstaterne mulighed for at indberette de nødvendige data og, når det er muligt, automatisere processen, — søgefunktionen for at lette virksomhedernes og borgernes adgang til EU-oplysninger og nationale oplysninger, herunder muligheden for at prioritere links baseret på en attribut og/eller brugerfeedback, — indholdsstyringssystemet for Your Europe for at sikre, at det vil være i stand til at realisere den fælles digitale portals potentiale.	Kommissionen
2.2.4.	Kontinuerlig	Overvåge: 1. Indsamlingen af feedback og statistikker fra alle tjenester; 2. Tilføjelsen af links på nationale sider, der indgår i portalen, til: — Det fælles brugerfeedbackredskab på sider, der ikke har et nationalt feedbackværktøj, — Vejviseren til bistandstjenester, — Anordningen til sporing af hindringer for det indre marked (tidligere »værktøjet til hindringer for det indre marked«)	Kommissionen Nationale koordinatorer
2.2.5.	4. kvartal 2026	Vurdere den fulde automatisering af JavaScript-webcrawlerfunktionen: Foretage en analyse for at undersøge muligheden for fuldt ud at automatisere JavaScript-webcrawlerfunktionen og sikre, at datasættet opdateres regelmæssigt.	Kommissionen

Mål nr. 2.3: Det tekniske engangssystem

Reference

Forordningens artikel 14.

Baggrund

I henhold til artikel 14 i forordningen om den fælles digitale portal har Kommissionen i samarbejde med medlemsstaterne oprettet det tekniske engangssystem (OOTS), der muliggør grænseoverskridende elektronisk udveksling af dokumentation mellem medlemsstaternes kompetente myndigheder med ansvar for de procedurer, der er omfattet af bilag II til forordningen og dens artikel 1. I overensstemmelse med den lovbestemte frist blev de »fælles OOTS-tjenester«, dvs. OOTS' centrale infrastruktur, der er udviklet og vedligeholdt af Kommissionen, med succes taget i brug den 12. december 2023.

I hele 2023 og fortsat i 2024 leverede Kommissionen en række tjenester til støtte for medlemsstaternes gennemførelsesarbejde, navnlig store testbegivenheder kaldet »Projectathons« og »Acceleratorer«. De bidrog til den fortsatte tekniske udvikling i mange medlemsstater, som bevægede sig støt fra deres udviklingsfase hen imod produktionsparathed for 12 medlemsstater og for tre af disse de første slutbrugertransaktioner i en udvalgt procedure.

Der er fortsat udfordringer med onboarding af de kompetente myndigheder, der fungerer som enten udbydere eller anmodere om dokumentation via deres procedureportaler. Dette er derfor et afgørende skridt for den faktiske færdiggørelse og anvendelse af OOTS, idet det gør medlemsstaternes tjenester fuldt tilgængelige for borgere og virksomheder. For at støtte denne indsats bygger Kommissionens OOTS-team tekniske broer til eksisterende systemer på specifikke dataområder (f.eks. EMREX for uddannelse og EUCARIS for registrering af køretøjer). Dette vil gøre det muligt for de kompetente myndigheder, der allerede er tilsluttet disse specifikke systemer, at blive onboardet »i grupper«.

Andre synergier undersøges, navnlig mellem eIDAS2/EUDI-tegnebogen og OOTS, for at optimere de investeringer, som medlemsstaterne og Kommissionen har foretaget i disse to initiativer.

Hvordan og hvornår?

	Hvornår	Hvad	Hvem
2.3.1.	Kontinuerlig	Vedligeholde og udvikle de fælles OOTS-tjenester i produktionen: — Fortsætte driften af de fælles tjenester i produktionen og færdiggøre udrulningen af en fuld multicloudinfrastruktur, der understøttes af flere cloududbydere samtidig, for at sikre pålidelighed, tilgængelighed, skalerbarhed og modstandsdygtighed, — Færdiggøre udrulningen af forretningskontinuitetsplanen for de fælles tjenester og en katastrofe- og genopretningsplan, — Færdiggøre og vedtage en række IT-styringsprocedurer, der er nødvendige for stabile og robuste operationer. — Fortsætte med at forbedre sikkerheden for de fælles tjenester på alle niveauer, — Fortsætte med at stille servicedesken for de fælles tjenester til rådighed.	Kommissionen
2.3.2.	Kontinuerlig	Levere test- og onboardingtjenester: — Fortsætte med at tilbyde OOTS end-to-end-testtjenester online i alle mulige miljøer og i overensstemmelse med de nødvendige retlige rammer, og fortsætte med at afholde store testbegivenheder som Projectathons, — Fortsætte med at yde støtte til onboarding af kompetente myndigheder, e-forvaltningsportaler og autentiske datakilder i medlemsstaterne, — Fortsætte med lokale tiltag for at støtte medlemsstaterne i deres bestræbelser på at få de kompetente myndigheder om bord ved at tilrettelægge nationale OOTS-arrangementer.	Kommissionen
2.3.3.	Kontinuerlig	Sørge for at sikre tilgængeligheden af OOTS-tjenester i hele EU: — Fortsætte kortlægningen af dokumentation for autentiske kilder for hver procedure, der er omfattet af artikel 1, — Fortsætte med at udvikle et områdespecifikt og fælles aftalt/forstået sprog for at sikre en præcis formulering af proceduremæssige krav og deres kortlægning til dokumentationstyper i hele EU, — Tilskynde til og overvåge ibrugtagningen af OOTS-drevne tjenester, der er tilgængelige online for borgere og virksomheder på tværs af grænser.	Kommissionen Nationale koordinatorer Kompetente myndigheder
2.3.4.	Kontinuerlig	Samarbejde med eIDAS1 og den europæiske ramme for digital identitet (kendt som eIDAS2), herunder EUDI-tegnebogen, for så vidt muligt at udnytte de synergier, der er identificeret i forbindelse med »kontaktgruppen om OOTS- og EUDI-tegnebogssynergier og -interoperabilitet«: — Fortsætte med at støtte EUDI-tegnebogen for at genbruge OOTS' fælles tjenester, — Udrulle testtjenester og pilotforsøg med synergier mellem EUDI-tegnebogen og OOTS' fælles tjenester, — Fortsætte med at arbejde hen imod en løsning for alle sager om brug af repræsentation, herunder fysiske personer, der repræsenterer juridiske personer.	Kommissionen Nationale koordinatorer
2.3.5.	Kontinuerlig	Udvikle nye funktioner: — Implementere dynamiske opdagelsesfunktioner i OOTS-dataområdet, der leveres af Service Metadata Published-løsningen (SMP), — Udvikle og implementere et nyt teknisk dashboard til styring af OOTS-operationerne, — Implementere broer med sektorsystemer inden for uddannelse, erhvervsliv og køretøjssektoren, — Undersøge den mulige gennemførelse af automatiseret oversættelse af bevismateriale.	Kommissionen
2.3.6.	Kontinuerlig	Kommunikationsaktiviteter: — Fortsætte Europe Goes Live-initiativet, der blev indledt i Finland i 2024, — Fortsætte med at have Once-Only Hub online og dets nyhedsbrev, — Fortsætte med at tilrettelægge og deltage i arrangementer, der fremmer OOTS.	Kommissionen
2.3.7.	Kontinuerlig	Fortsætte med at positionere OOTS som et af de mest avancerede dataområder og dets byggesten på europæisk og nationalt plan som genanvendelige elementer til andre dataområder og relevante initiativer.	Kommissionen
2.3.8.	2. kvartal 2026	Gøre OOTS-tjenester tilgængelige for borgere og virksomheder for alle procedurer, der er omfattet af anvendelsesområdet	Nationale koordinatorer Kompetente myndigheder
2.3.9.	1. kvartal-4. kvartal 2026	Fuldføre onboarding og sørge for, at alle nationale kompetente myndigheder inden for OOTS’ anvendelsesområde er forbundet som dokumentationsudbyder og/eller -anmoder	Nationale koordinatorer Kompetente myndigheder

Mål nr. 2.4: Rapportering om portalens og det indre markeds funktion

Reference

Forordningens artikel 26, 27 og 36.

Baggrund

Anordningen til sporing af hindringer for det indre marked (tidligere »værktøjet for hindringer for det indre marked«) er et brugervenligt onlinemiljø, der er omhandlet i forordningen, og som giver anonyme signaler og feedback om de hindringer, som borgere og virksomheder støder på i forbindelse med udøvelsen af deres rettigheder i det indre marked. I henhold til forordningen skal medlemsstaterne og Kommissionen også analysere og undersøge de problemer, som brugerne påpeger gennem værktøjet vedrørende hindringer for det indre marked, og løse dem med passende midler, når det er muligt. Værktøjet er derfor blevet omdøbt til »Anordningen til sporing af hindringer for det indre marked«.

I henhold til forordningen skal Kommissionen desuden offentliggøre sammenfattende onlineoversigter over de problemer, der er rapporteret fra portalens brugere gennem anordningen til sporing af hindringer for det indre marked, og som er fremhævet i den indsamlede brugerfeedback og statistikker.

Desuden indeholder forordningen bestemmelser om, at der hvert andet år skal aflægges rapport om gennemførelsen heraf, herunder en vurdering af det indre marked på grundlag af de indsamlede statistikker, brugerfeedback og rapporter om hindringer for det indre marked.

Flere værktøjer, der er nævnt i forordningen, og som vil hjælpe Kommissionen med at indsamle relevante oplysninger vedrørende digitaliseringen af offentlige tjenester i EU. De sammenfattende oversigter over problemer og de halvårlige rapporter vil sammen med andre værktøjer hjælpe Kommissionen med at træffe informerede beslutninger, hvad angår det indre marked (dvs. statistisk rapport baseret på udvalgte indikatorer, som offentliggøres på en opgraderet resultattavle for det indre marked, den årlige performancerapport om det indre marked). De vil også hjælpe medlemsstaterne med at identificere og på passende vis håndtere de indberettede problemer.

Hvordan og hvornår?

	Hvornår	Hvad	Hvem
2.4.1.	1.-4. kvartal 2025	Undersøge integrationen af analytisk rapportering af anordningen til sporing af hindringer for det indre marked i værktøjet til forvaltning af den fælles digitale portal.	Kommissionen
2.4.2.	1.-4. kvartal 2026	Overveje integration af borgersammenslutninger med henblik på indberetning af hindringer på det indre marked i lighed med erhvervssammenslutninger i 2023/2024.	Kommissionen

3.   BISTANDSTJENESTER

Mål nr. 3.1: Sikring af hjælpetjenester, der er søgbare og løbende forbedrer kvaliteten

Reference

Forordningens artikel 7, 11 og 16.

Baggrund

Den fælles digitale portal giver brugerne nem adgang til en lang række bistandstjenester, fortæller dem, hvad de kan forvente af disse tjenester, og hjælper dem med at vælge den mest hensigtsmæssige.

Ud over de bistandstjenester, der er anført i bilag III, var der også andre bistandstjenester, der frivilligt valgte at deltage i portalen fra begyndelsen: de europæiske forbrugercentre, Helpdesken for intellektuel ejendomsret, Your Europe – Råd & Vink, SOLVIT og Europe Direct-kontaktcentret.

Hvis det er nødvendigt for at opfylde brugernes behov, kan de nationale koordinatorer også foreslå Kommissionen at tilvælge private eller halvprivate bistandstjenester, hvis de opfylder portalens kvalitetskrav. Det tyske kontor for ligebehandling af EU-arbejdstagere har valgt at tilslutte sig dette rationale.

Dette arbejdsprogram vil fokusere på at få kvalitetsforbedringskredsløbet til at fungere fuldt ud og på at forbedre søgbarheden.

Hvordan og hvornår?

	Hvornår	Hvad	Hvem
3.1.1.	Kontinuerlig	Overvåge og håndhæve tjenesteudbydernes overholdelse med hensyn til levering af landingssider, feedbacksløjfer og tilvejebringelse af statistikker om sager	Kommissionen Nationale koordinatorer Kompetente myndigheder
3.1.2.	Kontinuerlig	Tilskynde tjenesteudbydere og tilrettelægge udveksling af god praksis for at gøre fuld brug af feedback og sagsstatistikker med henblik på løbende forbedring af tjenester	Kommissionen Nationale koordinatorer Kompetente myndigheder
3.1.3.	Kontinuerlig	Arbejde hen imod at bringe yderligere bistands- og problemløsningstjenester ind under anvendelsesområdet for bilag I.	Kommissionen Nationale koordinatorer
3.1.4.	4. kvartal 2025	Forbedre søgemulighederne for bistandstjenester ved at udvikle en kombineret søgefunktion for oplysninger, procedurer og bistand	Kommissionen

4.   PROMOVERING

Mål nr. 4.1: Promovering af portalen

Reference

Artikel 22 og 23 i forordningen om promovering, navn, logo og kvalitetsmærke

Baggrund

Portalens lancering den 12. december 2020 markerede starten på brugen af Your Europe-logoet på alle EU's og de nationale sider om den fælles digitale portal.

Flere kommunikationsaktiviteter er blevet planlagt, iværksat, overvåget og omjusteret fra lanceringen af den fælles digitale portal for at øge bevidstheden om de praktiske fordele ved portalen for målgruppen (borgere og virksomheder, navnlig SMV'er, der bor, arbejder og driver forretning på tværs af grænserne i EU).

Der er blevet anvendt en blanding af kanaler i overensstemmelse med målgruppen og de specifikke kampagners mål, herunder sociale medier (med fokus på bevidsthed og engagement), onlinereklamer (med det primære mål at øge websteders synlighed), arrangementer i hele Europa og omtale i EU's pressemateriale (f.eks. hjælpepakken for SMV'er).

Kampagnerne førte sammen med SEO-aktiviteterne til 34 millioner besøg på webstedet i 2024, hvilket gør det til Europa-Kommissionens mest besøgte websted.

De vigtigste mål for promoveringsaktiviteterne i perioden 2025-2026 er følgende:

—	at øge offentlighedens bevidsthed om rettigheder og forpligtelser på EU's indre marked yderligere,

—	at informere europæerne om rettigheder og regler på EU-plan og på nationalt plan i det indre marked og at inddrage dem aktivt i at gøre brug af disse rettigheder og indberette eventuelle problemer, de måtte støde på,

—	at fremme Your Europe som et brand blandt borgere og virksomheder, navnlig blandt SMV'er og potentielle iværksættere (i hele EU), der giver dem mulighed for at få opdateret information og bistand af høj kvalitet,

—	at øge søgbarheden af Your Europe og nationale oplysninger,

—	at opfordre brugerne til at afgive feedback om offentlige tjenester,

—	at vise, hvordan Your Europe skaber merværdi for virksomheder og borgere,

—	at fortsætte med at interagere og samarbejde med partnere (f.eks. nationale myndigheder), portalbistandstjenester og andre europæiske institutioner for at styrke Your Europes branding og udvikle strategier sammen,

—	at påbegynde planlægningen af kommunikationen under Your Europe for de procedurer, der er anført i bilag II, så snart slutbrugertransaktioner ved hjælp af det tekniske engangssystem tager fart.

Hvordan og hvornår?

	Hvornår	Hvad	Hvem
4.1.1.	Kontinuerlig	Gennemføre promoveringsaktiviteter for Your Europe-portalen, hjælpetjenester, anordningen til sporing af hindringer for det indre marked, digitaliserede procedurer og OOTS for borgere, SMV’er og forvaltninger, og evaluere promoveringsaktiviteternes succes. Inddrage medlemsstaterne og de kompetente myndigheder i kommunikationen, der forstærkes som medkoordinatorer af kampagner og som initiativtagere til nationale kampagner og arrangementer. Koordinere med andre institutioner med henblik på fælles kampagner om emner, der er hostet på Your Europe.	Kommissionen Nationale koordinatorer Kompetente myndigheder
4.1.2.	4. kvartal 2025 4. kvartal 2026	Foretage en årlig gennemgang af kommunikationsplanen og gennemfør den reviderede kommunikationsplan.	Kommissionen Nationale koordinatorer Kompetente myndigheder
4.1.3.	Kontinuerlig	Overvåge Your Europe-søgemaskinens funktion, navnlig gennem søgemaskineoptimering og søgemaskineannoncering, og fortsætte med at levere de bedst mulige Your Europe-søgeresultater for de nationale websteder til den brede offentlighed.	Kommissionen Nationale koordinatorer Kompetente myndigheder
4.1.4.	Kontinuerlig	Promovere det tekniske engangssystem i forbindelse med EU’s datastrategi og stil informationsbrochurer eller faktablade til rådighed for de kompetente myndigheder, hvorigennem forbindelserne mellem det tekniske engangssystem, informationssystemet for det indre marked, EUCARIS osv. kan forklares.	Kommissionen Nationale koordinatorer Kompetente myndigheder

5.   HORISONTALT

Hvordan og hvornår?

	Hvornår	Hvad	Hvem
5.1.	4. kvartal 2026	Vedtage et arbejdsprogram for 2027-2028.	Kommissionen
5.2.	Tredje kvartal 2025	Offentliggøre en gennemførelsesrapport i henhold til artikel 36 i forordningen om den fælles digitale portal	Kommissionen
5.3.	1.-4. kvartal 2025	Undersøge og drøfte mulige udviklinger af den fælles digitale portal for yderligere at bidrage til at reducere de administrative byrder for borgere, virksomheder og myndigheder, herunder dem der stammer fra fragmenterede eller uigennemsigtige tilladelsesprocedurer	Kommissionen Nationale koordinatorer

---

(1)  Tidligere arbejdsprogrammer har dækket perioderne 2019/2020 (EUT C 257), 2021/2022 (EUT C 71) og 2023/2024 (EUT C 172).

(2)  Som påpeget i Kommissionens meddelelse »30 år med det indre marked« (2023)162 final, 16. marts 2023, og i Kommissionens meddelelse »EU's konkurrenceevne på lang sigt efter 2030« (2023)168 final, 16. marts 2023.

(3)  Uden at det berører betragtning 23 og 50 i forordningen.

(4)  Instrumentet for teknisk støtte yder skræddersyet teknisk ekspertise til medlemsstaterne med henblik på at udforme, udvikle og gennemføre reformer, herunder de nationale regeringers dagsorden for digital omstilling.