Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52025PC0143

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EU) 2018/1727 for så vidt angår forlængelse af fristen for oprettelse af Eurojusts sagsforvaltningssystem

COM/2025/143 final

Bruxelles, den 2.4.2025

COM(2025) 143 final

2025/0074(COD)

Forslag til

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

om ændring af forordning (EU) 2018/1727 for så vidt angår forlængelse af fristen for oprettelse af Eurojusts sagsforvaltningssystem


BEGRUNDELSE

1.BAGGRUND FOR FORSLAGET

Forslagets begrundelse og formål

Eurojust, Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde, støtter samarbejdet og koordineringen mellem de kompetente nationale myndigheder i forbindelse med efterforskning og retsforfølgning af sager om grov grænseoverskridende kriminalitet. 

Det nationale medlem fra den medlemsstat, der anmoder om Eurojusts støtte, åbner en sag i Eurojusts sagsforvaltningssystem og anvender dette IT-system til at udveksle sagsrelaterede oplysninger med de nationale medlemmer fra de andre medlemsstater, som er involveret i den konkrete sag (eller forbindelsesanklagerne, når der er tale om tredjelande). Formålet med sagsforvaltningssystemet er at lette sikker opbevaring og udveksling af følsomme operationelle personoplysninger under fuld overholdelse af databeskyttelsesgarantierne og under overholdelse af strenge grænser for opbevaringens varighed. Sagsforvaltningssystemet er således kernen i Eurojusts støtte til de nationale myndigheder.

Det nuværende sagsforvaltningssystem er teknisk forældet, hvilket var en af grundene til, at Kommissionen foreslog en ændring af Eurojustforordningen i 2021. Denne ændring blev vedtaget som forordning (EU) 2023/2131 og omhandlede digital informationsudveksling i terrorsager. Sidstnævnte forordning indeholder bestemmelser om sagsforvaltningssystemet, der muliggør en ny, mere fleksibel teknisk udformning og fastsætter en overgangsperiode, som gør det muligt fortsat at anvende det "gamle" sagsforvaltningssystem indtil den 1. december 2025. Kommissionens forslag var ledsaget af en finansieringsoversigt for at sikre, at Eurojust ville modtage de nødvendige finansielle og menneskelige ressourcer til at oprette det nye sagsforvaltningssystem med alle de nødvendige funktioner inden for denne frist.

I et brev til Kommissionen, der blev sendt i december 2024, gav Eurojust udtryk for sin tvivlen med hensyn til, om agenturet ville være i stand til at overholde den lovbestemte frist for oprettelsen af det nye fælles overvågningssystem. Denne tvivl er blevet bekræftet under senere drøftelser. De vigtigste årsager til forsinkelsen er vanskeligheder med den eksterne kontrahent, der bidrager til udviklingen af det "nye" sagsforvaltningssystem. Desuden tager migrationen af oplysninger fra det "gamle" til det "nye" sagsforvaltningssystem og kontrollen af oplysningerne meget mere tid end forventet, navnlig fordi det kræver manuelle indgreb på grund af den komplicerede struktur i det "gamle" sagsforvaltningssystem og inddragelse af de nationale kontorer.

Eurojustforordningen forpligter Eurojust til at opbevare alle operationelle personoplysninger i sagsforvaltningssystemet og indeholder et forbud mod at opbevare operationelle personoplysninger andre steder. Den relevante overgangsbestemmelse i Eurojustforordningen blev foreslået med det udtrykkelige formål at give Eurojust mulighed for fortsat at anvende det gamle sagsforvaltningssystem indtil den lovbestemte frist den 1. december 2025, men samtidig for at fastsætte en endelig frist for en sådan anvendelse.

Anvendelsen af det "gamle" sagsforvaltningssystem ud over den overgangsperiode, der er fastsat i Eurojustforordningen, vil kunne betyde, at bliver Eurojust ansvarlig med hensyn til ulovlig behandling af operationelle personoplysninger. En sådan ulovlig behandling af oplysninger kan blive anfægtet i nationale retslige procedurer og i sidste ende indbringes for EU-Domstolen. De nationale domstole vil som følge heraf muligvis ikke tage oplysninger og bevismateriale, der udveksles med støtte fra Eurojust, i betragtning, hvilket kan have en negativ indvirkning på retsforfølgningen af den pågældende forbrydelse samt en betydelig negativ indvirkning på bekæmpelsen af grov grænseoverskridende kriminalitet og med hensyn til sikkerheden i Unionen.

Eurojusts "database med bevismateriale om de alvorligste internationale forbrydelser", hvori der opbevares bevismateriale vedrørende internationale forbrydelser, herunder aggressionsforbrydelsen mod Ukraine, blev oprettet på grundlag af forordning (EU) 2022/838. Eftersom overgangsreglerne for databasen også er knyttet til den lovbestemte frist den 1. december 2025, gælder nævnte betænkeligheder også for bevismateriale, der opbevares i denne database. Den manglende integration af denne database i det "nye" sagsforvaltningssystem og den fortsatte behandling af oplysninger uden for det "nye" sagsforvaltningssystem efter den 1. december 2025 kan have en negativ indvirkning på lovligheden af det bevismateriale, der er indsamlet inden for rammerne af Det Internationale Center for Retsforfølgning af Aggressionsforbrydelsen mod Ukraine, som er integreret i Eurojust, hvilket endda vil kunne få negative konsekvenser for retsforfølgningen ved en fremtidig særlig domstol for aggressionsforbrydelsen mod Ukraine.

Kommissionen foreslår derfor en teknisk ændring af den relevante bestemmelse i Eurojustforordningen for at sikre, at anvendelsen af det "gamle" sagsforvaltningssystem forbliver lovlig, indtil det "nye" sagsforvaltningssystem er fuldt funktionsdygtigt, og de relevante oplysninger er blevet overført til det "nye" sagsforvaltningssystem. 

Sammenhæng med de gældende regler på samme område

Oprettelsen af et nyt, avanceret sagsforvaltningssystem til Eurojust, herunder et bedre integreret, ajourført europæisk retligt terrorbekæmpelsesregister, er i overensstemmelse med strategien for digitalisering af retsvæsenet 1 , strategien for EU's sikkerhedsunion 2 og Den Europæiske Unions dagsorden om bekæmpelse af terrorisme 3 .  

Sammenhæng med Unionens politik på andre områder

Forslaget er i overensstemmelse med EU's databeskyttelseslovgivning. Det fastsætter klare overgangsbestemmelser for den fortsatte anvendelse af det "gamle" sagsforvaltningssystem og opstarten af det "nye" samt klare garantier for overgangsperioden. 

Forslaget er også i overensstemmelse med den overordnede digitalisering af området med frihed, sikkerhed og retfærdighed, navnlig interoperabilitetsrammen 4 . Det "nye" sagsforvaltningssystem vil øge interoperabiliteten med andre IT-systemer, der er oprettet inden for området med frihed, sikkerhed og retfærdighed, og vil lette udvekslinger og søgninger på den europæiske søgeportal.  

2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET

Retsgrundlag

Retsgrundlaget for ændringen af Eurojusts retsgrundlag er artikel 85 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF). I henhold til artikel 85 i TEUF fastlægges Eurojusts struktur, funktionsmåde, indsatsområde og opgaver ved en forordning. Dette omfatter også oprettelsen af agenturets sagsforvaltningssystem og dets funktion. 

Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence) 

I overensstemmelse med nærhedsprincippet som fastsat i artikel 5, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union bør der kun handles på EU-niveau, når målene ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne alene og derfor på grund af den påtænkte handlings omfang eller virkninger bedre kan nås på EU-plan. Samtidig bør arten og intensiteten af en given foranstaltning også afstemmes med det konstaterede problem.

Der er et specifikt behov for en EU-indsats, da de påtænkte foranstaltninger har en iboende EU-dimension. De har til formål at styrke Eurojusts handleevne ved hjælp af sikker udveksling af operationelle personoplysninger i sagsforvaltningssystemet. Eurojust har til opgave at støtte og styrke koordineringen og samarbejdet mellem nationale retsmyndigheder i forbindelse med grov kriminalitet, herunder terrorisme, der berører to eller flere medlemsstater eller kræver retsforfølgning på fælles basis. I overensstemmelse med nærhedsprincippet kan dette mål kun nås på EU-plan. Medlemsstaterne kan ikke skabe en mere hensigtsmæssig retlig ramme for håndtering af eventuelle forsinkelser i oprettelsen af det "nye" sagsforvaltningssystem. Det er derfor op til EU at fastlægge de juridisk bindende instrumenter for at opnå disse resultater i overensstemmelse med de beføjelser, EU er tillagt ved EU-traktaterne. 

Proportionalitetsprincippet

I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet som fastsat i artikel 5, stk. 4, i TEU bør arten og intensiteten af en given foranstaltning afpasses efter det konstaterede problem. Alle de problemer, der behandles i dette forslag, kræver støtte på EU-plan til medlemsstaternes indsats, for at de kan løses effektivt.

Dette forslag har til formål at afbøde de betydelig konsekvenser af forsinkelsen i oprettelsen af det "nye" sagsforvaltningssystem gennem en teknisk ændring af den relevante bestemmelse i Eurojustforordningen for at sikre, at anvendelsen af det "gamle" sagsforvaltningssystem forbliver lovlig, indtil det "nye" sagsforvaltningssystem er fuldt funktionsdygtigt. Uden denne ændring er Eurojust ikke i stand til fortsat at opbevare operationelle personoplysninger i det "gamle" sagsforvaltningssystem efter udløbet af den nuværende lovbestemte frist, og Eurojust kan samtidig ikke opbevare oplysningerne andetsteds. Agenturet vil derfor ikke kunne udfylde sin centrale rolle med hensyn til at støtte og styrke samarbejdet mellem de nationale myndigheder i medlemsstaterne, der har til opgave at efterforske og retsforfølge forskellige former for grov kriminalitet, navnlig terrorisme. For at sætte Eurojust i stand til fuldt ud at udføre sin centrale opgave er det nødvendigt, at der indføres overgangsperiode, som gør det muligt at migrere fra det "gamle" til det "nye" sagsforvaltningssystem.

I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet går forslaget derfor ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.

Valg af instrument

I henhold til artikel 85, stk. 1, i TEUF skal Eurojusts retlige ramme fastlægges i en forordning. Enhver ændring af denne retlige ramme kræver også en forordning. 

3.RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF INTERESSENTER OG KONSEKVENSANALYSER

Efterfølgende evalueringer/kvalitetskontrol af gældende lovgivning

Ikke relevant

Høringer af interessenter

Ikke relevant

Indhentning og brug af ekspertbistand

Ikke relevant

Konsekvensanalyse

Ikke relevant

Målrettet regulering og forenkling

Ikke relevant

Grundlæggende rettigheder

Eurojusts sagsforvaltningssystem er blevet oprettet for at sikre sikker håndtering af operationelle personoplysninger og overholdelse af grænserne for de opbevaringsperioder, der er fastsat i Eurojustforordningen. For at undgå omgåelse af disse regler indeholder Eurojustforordningen et forbud mod opbevaring af operationelle personoplysninger uden for sagsforvaltningssystemet.

For at migrere oplysninger fra det "gamle" sagsforvaltningssystem til det "nye" sagsforvaltningssystem og kontrollere, at de migrerede data er korrekte, skal de to systemer køre parallelt i en vis periode. Dette vil føre til duplikering af oplysninger og have konsekvenser med hensyn til dataminimeringsprincippet. Formålet med denne midlertidige duplikering er imidlertid at muliggøre en sikker overgang til den nye tekniske infrastruktur, således at man tager hensyn til princippet om databeskyttelse gennem design og samtidig sikrer de højeste IKT-sikkerhedsstandarder og derfor garanterer bedre databeskyttelse som standard. Der er heller ikke andre, hurtigere midler til at migrere oplysningerne fra det "gamle" til det "nye" sagsforvaltningssystem. En stor del af de opbevarede oplysninger, f.eks. vedhæftninger, har individualiserede adgangsrettigheder, som skal migreres manuelt. Desuden har hvert nationalt kontor opbevaret oplysninger på forskellig måde, og disse oplysninger skal derfor migreres med støtte fra og inddragelse af personalet i hvert nationalt kontor. Migrationen afhænger derfor også af deres arbejdsbyrde, og af om de er disponible. Duplikeringen begrænses til det nødvendige omfang. Eurojust må kun anvende det "gamle" sagsforvaltningssystem, indtil migrationen og kontrollen af oplysninger er afsluttet, og en maksimal frist for anvendelsen fastsættes til den 1. december 2027. Konsekvenserne med hensyn til dataminimeringen i den forbindelse er derfor berettigede.

4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET

Forslaget har ingen virkning for EU-budgettet.

5.ANDRE FORHOLD

Planer for gennemførelsen og foranstaltninger til overvågning, evaluering og rapportering

Ikke relevant

Forklarende dokumenter (for direktiver)

Ikke relevant

Nærmere redegørelse for de enkelte bestemmelser i forslaget

Den foreslåede ændring forlænger den lovbestemte frist, der er fastsat i artikel 80, stk. 9, i forordning (EU) 2018/1727, for opretholdelse af det "gamle" sagsforvaltningssystem og oprettelsen af det "nye" sagsforvaltningssystem fra den 1. december 2025 til den 1. december 2027. Denne ændring vil give Eurojust yderligere to år til at sikre en vellykket overgang til det "nye" sagsforvaltningssystem.

Efter den sidste sætningsdel i artikel 80, stk. 9, i forordning (EU) 2018/1727, hvorefter driften af det "gamle" sagsforvaltningssystem skal indstilles, når det "nye" sagsforvaltningssystem er taget i drift, tilføjes der derudover en yderligere sætningsdel for at sikre, at Eurojust kan migrere oplysningerne fra det "gamle" sagsforvaltningssystem til det "nye" sagsforvaltningssystem. Migrationen fra det "gamle" til det "nye" sagsforvaltningssystem kræver omfattende manuelle indgreb, da alle Eurojusts nationale kontorer har forskellige måder at opbevare oplysninger og bilag på, og processen vil derfor vil tage flere måneder. Når oplysningerne er migreret, skal deres nøjagtighed kontrolleres, før driften af det "gamle" sagsforvaltningssystem kan indstilles. Varigheden af denne overgangsfase skal dog begrænses. Det "gamle" sagsforvaltningssystem må kun anvendes, indtil det "nye" sagsforvaltningssystem er på plads, og migrationen og kontrollen af dataenes nøjagtighed er afsluttet, eller indtil den endelige lovbestemte frist den 1. december 2027, hvorefter det "gamle" sagsforvaltningssystem ikke længere må anvendes. Denne forlængede lovbestemte frist giver Eurojust tilstrækkelig tid til at oprette det "nye" sagsforvaltningssystem og fastsætter samtidig en maksimal tidsgrænse i retsgrundlaget.

2025/0074 (COD)

Forslag til

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

om ændring af forordning (EU) 2018/1727 for så vidt angår forlængelse af fristen for oprettelse af Eurojusts sagsforvaltningssystem

EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 85,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,

efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,

efter den almindelige lovgivningsprocedure, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1727 5 oprettes Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde (Eurojust) og fastlægges dets opgaver, kompetence og funktioner. 

(2)For at opbevare alle operationelle personoplysninger sikkert har Eurojust oprettet et sagsforvaltningssystem bestående af midlertidige elektroniske sagsmapper og en fortegnelse. Gennem sagsforvaltningssystemet udveksler de nationale medlemmer af Eurojust alle sagsrelaterede oplysninger sikkert og i fuld overensstemmelse med databeskyttelsesreglerne. Eurojust må ikke oprette andre elektroniske databaser til behandling af operationelle personoplysninger. 

(3)Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/2131 blev forordning (EU) 2018/1727 6 ændret for at skabe de retlige rammer for et moderniseret sagsforvaltningssystem. Dette nye sagsforvaltningssystem skal integrere og muliggøre funktionerne i det europæiske retlige terrorbekæmpelsesregister og forbedre Eurojusts evne til at afdække forbindelser mellem grænseoverskridende retssager mod terrormistænkte og oplysninger behandlet af Eurojust vedrørende andre sager om grov kriminalitet, samtidig med at der som udgangspunkt drages fuld fordel af eksisterende nationale mekanismer og EU-mekanismer til sammenligning af biometriske oplysninger.

(4)Fristen for oprettelsen af det nye sagsforvaltningssystem er den 1. december 2025. På grund af eksterne faktorer og migrationens kompleksitet vil Eurojust imidlertid ikke være i stand til at oprette det nye sagsforvaltningssystem inden for denne frist. Det er derfor nødvendigt at fastsætte, at Eurojust, indtil det nye sagsforvaltningssystem er oprettet, fortsat kan anvende sagsforvaltningssystemet bestående af midlertidige elektroniske sagsmapper og en fortegnelse.

(5)For at gøre det muligt for Eurojust at afprøve og sikre operationaliteten og interoperabiliteten af det nye sagsforvaltningssystem i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/903 7 og at migrere oplysningerne fra sagsforvaltningssystemet bestående af midlertidige elektroniske sagsmapper og en fortegnelse til det nye sagsforvaltningssystem er det nødvendigt at forlænge fristen.

(6)Eurojust bør have mulighed for at opretholde sagsforvaltningssystemet bestående af midlertidige elektroniske sagsmapper og en fortegnelse, efter at det nye sagsforvaltningssystem er taget i brug, med henblik på at migrere oplysningerne fra sagsforvaltningssystemet bestående af midlertidige elektroniske sagsmapper og en fortegnelse til det nye sagsforvaltningssystem og kontrollere nøjagtigheden af de migrerede oplysninger, men ikke efter den 1. december 2027. Forlængelsen af den nuværende frist for oprettelsen af det nye sagsforvaltningssystem med to år bør give Eurojust tilstrækkelig tid til at færdiggøre oprettelsen af det nye sagsforvaltningssystem og samtidig begrænse den periode, inden for hvilken duplikering af operationelle personoplysninger undtagelsesvis er tilladt.

(7)[I medfør af artikel 1, 2 og artikel 4a, stk. 1, i protokol nr. 21 om Det Forenede Kongeriges og Irlands stilling for så vidt angår området frihed, sikkerhed og retfærdighed, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, og med forbehold af artikel 4 i samme protokol, deltager Irland ikke i vedtagelsen af denne forordning, som derfor ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Irland.] ELLER [I medfør af artikel 3 og artikel 4a, stk. 1, i protokol nr. 21 om Det Forenede Kongeriges og Irlands stilling for så vidt angår området med frihed, sikkerhed og retfærdighed, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, har Irland [ved skrivelse af …] meddelt, at det ønsker at deltage i vedtagelsen og anvendelsen af denne forordning.]

(8)I medfør af artikel 1 og 2 i protokol nr. 22 om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, deltager Danmark ikke i vedtagelsen af denne forordning, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Danmark.

(9)Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse blev hørt i overensstemmelse med artikel 42 i forordning (EU) 2018/1725 og afgav udtalelse den [...] –

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

Ændringer af forordning (EU) 2018/1727

I artikel 80 i forordning (EU) 2018/1727 affattes stk. 9 således:  

"9. Eurojust kan fortsat anvende sagsforvaltningssystemet bestående af midlertidige elektroniske sagsmapper og en fortegnelse indtil den 1. december 2027, medmindre det nye sagsforvaltningssystem allerede er på plads, og migrationen af oplysningerne fra sagsforvaltningssystemet bestående af midlertidige elektroniske sagsmapper og en fortegnelse samt kontrollen af deres nøjagtighed er afsluttet inden."

Artikel 2

Ikrafttræden 

Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i overensstemmelse med traktaterne.

Udfærdiget i Bruxelles, den .

På Europa-Parlamentets vegne    På Rådets vegne

Formand    Formand

OVERSIGT OVER FINANSIELLE OG DIGITALE VIRKNINGER

1.FRAMEWORK OF THE PROPOSAL/INITIATIVE

1.1.Title of the proposal/initiative

1.2.Policy area(s) concerned

1.3.Objective(s)

1.3.1.General objective(s)

1.3.2.Specific objective(s)

1.3.3.Expected result(s) and impact

1.3.4.Indicators of performance

1.4.The proposal/initiative relates to:

1.5.Grounds for the proposal/initiative

1.5.1.Requirement(s) to be met in the short or long term including a detailed timeline for roll-out of the implementation of the initiative

1.5.2.Added value of EU involvement (it may result from different factors, e.g. coordination gains, legal certainty, greater effectiveness or complementarities). For the purposes of this section 'added value of EU involvement' is the value resulting from EU action, that is additional to the value that would have been otherwise created by Member States alone.

1.5.3.Lessons learned from similar experiences in the past

1.5.4.Compatibility with the multiannual financial framework and possible synergies with other appropriate instruments

1.5.5.Assessment of the different available financing options, including scope for redeployment

1.6.Duration of the proposal/initiative and of its financial impact

1.7.Method(s) of budget implementation planned

2.MANAGEMENT MEASURES

3.ESTIMATED FINANCIAL IMPACT OF THE PROPOSAL/INITIATIVE

4.Digital dimensions

1.FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME 

1.1.Forslagets/initiativets betegnelse

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) 2018/1727 for så vidt angår forlængelse af fristen for oprettelse af Eurojusts sagsforvaltningssystem

1.2.Berørt(e) politikområde(r) 

Politikområde: Retlige anliggender og grundlæggende rettigheder

Aktivitet: Investering i mennesker, social samhørighed og værdier

071007: Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde (Eurojust)

1.3.Mål

1.3.1.Generelt/generelle mål

På grundlag af ændringsforordning (EU) 2023/2131 arbejder Eurojust på at oprette et nyt sagsforvaltningssystem. På grund af forsinkelser i den eksterne kontrahents udviklingsarbejde og den lange periode, som migrationen af oplysninger vil kræve, vil Eurojust ikke være i stand til at oprette det "nye" sagsforvaltningssystem og migrere alle operationelle oplysninger fra det "gamle" til det "nye" system inden for den lovbestemte frist. Det generelle mål er at sikre, at Eurojusts behandling af oplysninger fortsat er lovlig, ved at forlænge den lovbestemte frist for oprettelsen af det "nye" sagsforvaltningssystem.

1.3.2.Specifikt/specifikke mål

De specifikke mål er afledt af det generelle mål, der er skitseret ovenfor:

Specifikt mål nr. 1:

At sikre, at retsforfølgning på nationalt plan, der støttes af Eurojust, ikke kan anfægtes på grundlag af påstanden om, at Eurojusts besiddelse af oplysninger ulovlig.

Specifikt mål nr. 2:

At sikre, at Eurojust kan teste det nye system og migrere de operationelle oplysninger fra det gamle til det "nye" sagsforvaltningssystem.

1.3.3.Forventet/forventede resultat(er) og virkning(er)

Angiv, hvilke virkninger forslaget/initiativet forventes at få for modtagerne/målgrupperne.

Lette overgangen fra det "gamle" til det "nye" sagsforvaltningssystem og sikre, at oplysningerne er lovlige, så længe denne proces pågår.

1.3.4.Resultatindikatorer

Angiv indikatorerne til overvågning af fremskridt og resultater.

- Oprettelse af det nye sagsforvaltningssystem og migration af oplysninger fra det "gamle" til det "nye" sagsforvaltningssystem senest den 1. december 2027.

1.4.Forslaget/initiativet vedrører 

 en ny foranstaltning 

 en ny foranstaltning som opfølgning på et pilotprojekt/en forberedende foranstaltning 8  

 en forlængelse af en eksisterende foranstaltning 

 en sammenlægning eller en omlægning af en eller flere foranstaltninger til en anden/en ny foranstaltning

1.5.Begrundelse for forslaget/initiativet 

1.5.1.Behov, der skal opfyldes på kort eller lang sigt, herunder en detaljeret tidsplan for iværksættelsen af initiativet

Eurojust skal færdiggøre udviklingen, høre Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, oprette og teste den "nye" sagsforvaltningssystem og migrere de operationelle oplysninger fra det "gamle" til det "nye" sagsforvaltningssystem og kontrollere oplysningernes nøjagtighed inden den 1. december 2027.

1.5.2.Merværdien af et EU-tiltag (f.eks. som følge af koordineringsfordele, retssikkerhed, større effekt eller komplementaritet). Ved "merværdien af et EU-tiltag" forstås her merværdien af en indsats på EU-plan i forhold til den værdi, som medlemsstaterne ville have skabt enkeltvis

Det "nye" sagsforvaltningssystem vil gøre Eurojusts støtte til de nationale kompetente myndigheder mere effektiv og lette arbejdet i Eurojusts nationale kontorer betydeligt ved at digitalisere processerne. Det vil gøre det muligt bedre at afdække grænseoverskridende forbindelser mellem sager, der indledes i forskellige medlemsstater, og dermed styrke bekæmpelsen af grov grænseoverskridende kriminalitet.

1.5.3.Erfaringer fra tidligere foranstaltninger af lignende art

Udviklingen af store IT-projekter medfører ofte betydelige forsinkelser, da den er vanskelig at forudsige. Også her blev udviklingen forsinket på grund af vanskeligheder med den eksterne kontrahent og den uventet og uforudsigeligt lange periode, som migrationen af operationelle data fra det "gamle" til "nye" sagsforvaltningssystem vil kræve. Fristen forlænges derfor med yderligere to år.

1.5.4.Forenelighed med den flerårige finansielle ramme og mulige synergivirkninger med andre relevante instrumenter

Forslaget har ingen virkning for EU-budgettet. De budgetmæssige virkninger for oprettelsen af det "nye" sagsforvaltningssystem er allerede omfattet af finansieringsoversigten til forordning (EU) 2023/2131.

1.5.5.Vurdering af de forskellige finansieringsmuligheder, der er til rådighed, herunder muligheden for omfordeling

Dette initiativ er allerede omfattet af finansieringsoversigten til forordning (EU) 2023/2131.

1.6.Varigheden af forslaget/initiativet og af dets finansielle virkninger

Ikke relevant

1.7.Planlagt(e) budgetgennemførelsesmetode(r) 9   

Ikke relevant

2.FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER 

Ikke relevant

3.FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER 

Ikke relevant

4.Digitale dimensioner

Dette forslag indeholder bestemmelser om en forlængelse af fristen for oprettelsen af Eurojusts nye sagsforvaltningssystem for at gøre det muligt for Eurojust at teste og sikre, at dette nye system er operationelt og interoperabelt, samt for at muliggøre den relevante migration af oplysninger. Selv om det ændrer forordning (EU) 2018/1727, som er en del af pakken om digitalisering af retsvæsenet, indføres der ikke nye krav af digital relevans med forslaget. Derfor finder princippet om "digitalt som standard" ikke anvendelse. Selv om oprettelsen af det "nye" sagsforvaltningssystem uden tvivl er af stor digital relevans, er den ikke omfattet af denne oversigt over digitale virkninger.

(1)    Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget, Digitalisering af retsvæsenet i Den Europæiske Union – En værktøjskasse fuld af muligheder (COM/2020/710 final).
(2)    Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om strategien for EU's sikkerhedsunion (COM(2020) 605 final).
(3)    Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget – En dagsorden for bekæmpelse af terrorisme i EU (COM(2020) 795 final).
(4)    Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/817 af 20. maj 2019 om fastsættelse af en ramme for interoperabilitet mellem EU-informationssystemer vedrørende grænser og visum og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 767/2008, (EU) 2016/399, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240, (EU) 2018/1726 og (EU) 2018/1861, Rådets beslutning 2004/512/EF og Rådets afgørelse 2008/633/RIA.
(5)    Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1727 af 14. november 2018 om Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde (Eurojust), og om erstatning og ophævelse af Rådets afgørelse 2002/187/RIA (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 138, ELI:.  http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1727/oj ).
(6)    Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/2131 af 4. oktober 2023 om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1727 og Rådets afgørelse 2005/671/RIA for så vidt angår digital informationsudveksling i terrorsager (EUT L, 2023/2131, 11.10.2023, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2131/oj ).
(7)    Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/903 af 13. marts 2024 om foranstaltninger til sikring af et højt niveau af interoperabilitet i den offentlige sektor i hele Unionen (forordningen om et interoperabelt Europa) (EUT L, 2024/903, 22.3.2024, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2024/903/oj ).
(8)    Jf. finansforordningens artikel 58, stk. 2, litra a) hhv. b).
(9)    Forklaringer vedrørende budgetgennemførelsesmetoder og henvisninger til finansforordningen findes på webstedet BUDGpedia: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx .
Top