EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 24.4.2023
COM(2023) 214 final
RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET
om Kommissionens udøvelse af de beføjelser til at vedtage delegerede retsakter, der er tillagt den ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/516 om harmonisering af bruttonationalindkomsten i markedspriser
1.INDLEDNING
Ved forordning (EU) 2019/516 fastsættes der procedurer, der skal gøre det lettere at kontrollere medlemsstaternes skøn over bruttonationalindkomsten (BNI) og forbedre deres pålidelighed, fuldstændighed og sammenlignelighed, hvor det er nødvendigt.
For at BNI-data kan være pålidelige, fuldstændige og sammenlignelige tillægger artikel 5, stk. 2,, i forordning (EU) 2019/516 Kommissionen beføjelser til vedtage delegerede retsakter, der fastlægger listen over forhold, der skal behandles i hver kontrolcyklus for at sikre pålideligheden, fuldstændigheden og den størst mulige grad af sammenlignelighed af BNI-dataene i overensstemmelse med ENS 2010.
2.RETSGRUNDLAG
Denne rapport forelægges i henhold til artikel 7, stk. 2, i forordning (EU) 2019/516, der giver Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter for en periode på fem år fra den 18. april 2019. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode. Kommissionen er forpligtet til at udarbejde en rapport vedrørende udøvelsen af de delegerede beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden.
3.UDØVELSE AF DE DELEGEREDE BEFØJELSER
I 2020 og i overensstemmelse med artikel 5, stk. 2, i forordning (EU) 2019/516 vedtog Kommissionen Kommissionens delegerede forordning (EU) 2020/2147. I denne retsakt har Kommissionen identificeret følgende forhold, der skal behandles i hver kontrolcyklus for at sikre BNI-dataenes pålidelighed, fuldstændighed og sammenlignelighed:
— definition af geografisk område
— principper for estimering af boligtjenester
— behandling af tilbagebetaling af moms
— foranstaltninger vedrørende fuldstændighed
— behandling af ikkeopkrævet moms.
Denne liste over forhold er baseret på proceduren for kontrol af BNI-data, erfaringerne fra de tidligere kontrolcyklusser og feedback fra medlemsstaternes nationalregnskabseksperter.
Som led i det forberedende arbejde med den delegerede retsakt afholdt Kommissionen relevante høringer, herunder på ekspertniveau. Kommissionens Ekspertgruppe for Bruttonationalindkomst blev hørt i overensstemmelse med artikel 2, litra e), i Kommissionens afgørelse C/2019/3651. Kommissionen hørte også lederne af afdelingerne for makroøkonomisk statistik i de nationale statistiske kontorer og ekspertgruppen "Nationale statistiske kontorer i det europæiske statistiske system". Endelig er både Europa-Parlamentet og Rådet blevet behørigt underrettet om høringerne.
Den 8. oktober 2020 vedtog Kommissionen delegeret forordning (EU) 2020/2147 og underrettede Europa-Parlamentet og Rådet om vedtagelsen. Hverken Europa-Parlamentet eller Rådet gjorde indsigelse mod den delegerede retsakt inden for fristen på to måneder, jf. artikel 7, stk. 6, i forordning (EU) 2019/516. Efter udløbet af denne frist, nærmere bestemt den 18. december 2020, blev delegeret forordning (EU) 2020/2147 offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende. Den trådte i kraft den 7. januar 2021.
4.KONKLUSION
Kommissionen har udøvet sine delegerede beføjelser korrekt og opfordrer Europa-Parlamentet og Rådet til at tage denne rapport til efterretning.
Kommissionen mener, at den fortsat bør have delegerede beføjelser i henhold til forordning (EU) 2019/516, da den kan blive nødt til fremover at vedtage delegerede retsakter for at afspejle fremskridtene i de statistiske metoder og sikre BNI-dataene er pålidelige, fuldstændige og sammenlignelige.