52020PC0108

EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 24.3.2020

COM(2020) 108 final

2020/0040(NLE)

Forslag til

RÅDETS AFGØRELSE

om vedtagelse af det supplerende forskningsprogram for højfluxreaktoren i 2020-2023 i Petten, som skal udføres af Det Fælles Forskningscenter for Det Europæiske Atomenergifællesskab

BEGRUNDELSE

1.BAGGRUND FOR FORSLAGET

•Forslagets begrundelse og formål

Højfluxreaktoren (i det følgende benævnt "HFR") er et forskningsanlæg i Petten (Nederlandene), som er stillet til rådighed for Det Europæiske Atomenergifællesskab (Euratom), der er repræsenteret af Kommissionen, i overensstemmelse med en aftale indgået med Kongeriget Nederlandene i 1961 for en periode på 99 år. Ifølge denne aftale har Kommissionen på Fællesskabets vegne forpligtet sig til at bygge de nødvendige anlæg og stille yderligere udstyr til rådighed med henblik på at udnytte faciliteterne (herunder HFR) optimalt. Siden 1967 er driften af reaktoren blevet varetaget af den nederlandske operatør Nuclear Research and consultancy Group (NRG), der har fået overdraget denne opgave af Kommissionens Fælles Forskningscenter (JRC) i henhold til en samarbejdskontrakt baseret på aftalen vedrørende anlægget fra 1961.

HFR kørte som et fællesskabsprogram indtil 1971, da det blev omdannet til et supplerende program baseret på Euratomtraktatens artikel 7, der integrerer fællesskabsprogrammer, der finansieres over Fællesskabets budget. Siden da har HFR kørt under flere på hinanden følgende supplerende programmer med deltagelse af skiftende grupperinger af medlemsstater.

Gennem det supplerende forskningsprogram, der finansieres af to eller flere medlemsstater, sørger HFR for stabil og pålidelig neutronflux til forsøgsformål. Der forskes på følgende områder under de supplerende programmer: nukleart materiale og brændsel med henblik på at forbedre atomreaktorers (både fission og fusion) sikkerhed, kontrol med reaktorers ældning og levetid samt avancerede brændselskredsløb og affaldsforvaltning. HFR fungerer også som uddannelsessted for doktorale og postdoktorale stipendiater, der gennemfører deres forskning under nationale eller europæiske programmer.

Det nuværende supplerende program blev vedtaget den 29. maj 2017 og dækker fire år (2016-2019) (Rådets afgørelse (Euratom) 2017/956 — EUT L 144 af 7.6.2017, s. 23). Programmet gennemføres af Det Fælles Forskningscenter (JRC) for Det Europæiske Atomenergifællesskab To deltagende medlemsstater, Nederlandene og Frankrig, bidrog til det supplerende forskningsprogram (2016-2019) med et samlet beløb på 30,2 mio. EUR. Beløbet indbefatter de årlige hensættelser til reaktorens nedlukningsfond. Det igangværende supplerende forskningsprogram udløber den 31. december 2019.

Reaktoren benyttes desuden til kommerciel fremstilling af radioisotoper (på operatørens ansvar), som dækker mere end 60 % af de i alt 10 millioner medicinske diagnoser, der hvert år stilles i Europa. Den er en uundværlig forsyningskilde for den radiofarmaceutiske industri i Europa. Desuden kan reaktorens produktion takket være dens beliggenhed i Europa meget hurtigt bringes ud til Europas medicinske centre. Dette er af stor betydning for de mest almindeligt brugte kortlivede isotoper.

Nærværende rådsafgørelse vedrører et nyt fireårigt program (2020-2023) for driften af HFR baseret på forskningsaktiviteter udført af Nuclear Research and consultancy Group — NRG (på vegne af Nederlandene) og Commissariat à l'énergie atomique et aux énergies alternatives — CEA (på vegne af Frankrig). Bidraget for det supplerende forskningsprogram 2020-2023 er på 27,854 mio. EUR i den fireårige periode, forudsat at HFR fortsat er i normal drift og vedligeholdes jævnligt. Beløbet indbefatter de årlige hensættelser til reaktorens nedlukningsfond. Hvis der i perioden 2020-2023 kommer en officiel meddelelse fra operatøren NRG om endelig nedlukning til de nationale sikkerhedsmyndigheder inden erklæringen om sikker opbevaring, vil de udestående betalinger og Kommissionens indkaldelse af midler blive suspenderet.

•Sammenhæng med de gældende regler på samme område

Rådet erklærede på sit møde den 27. juni 1996, at HFR med tilstrækkelig finansiering kan bidrage til Fællesskabets programmer, uanset om de indgår i forskningsrammeprogrammet eller ej.

•Sammenhæng med Unionens politik på andre områder

Ikke relevant.

2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET

•Retsgrundlag

Forslaget er baseret på Euratomtraktatens artikel 7.

•Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence)

Ikke relevant.

•Proportionalitetsprincippet

Ikke relevant.

•Valg af retsakt

Ikke relevant.

3.RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER

•Efterfølgende evalueringer/kvalitetskontrol af gældende lovgivning

Ikke relevant.

•Høringer af interesserede parter

Af de medlemsstater, der blev hørt med hensyn til deres forskningsaktiviteter på nuklearområdet, indvilligede to medlemsstater (Nederlandene og Frankrig) i at bidrage til finansieringen af HFR.

•Indhentning og brug af ekspertbistand

Ikke relevant.

•Konsekvensanalyse

Ikke relevant.

•Målrettet regulering og forenkling

Ikke relevant.

•Grundlæggende rettigheder

Ikke relevant.

4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET

I finansieringsoversigten til det nye supplerende program nævnes bidraget fra de to deltagende medlemsstater, nemlig Nederlandene og Frankrig. Bidragene fra disse to medlemsstater beløber sig til 27,854 mio. EUR i perioden 2020-2023. Disse beløb plus de forventede kommercielle indtægter sikrer et tilstrækkeligt driftsbudget til at dække de forventede omkostninger i forbindelse med reaktoren i perioden 2020-2023. Det skal bemærkes, at der i budgettet er indbefattet hensættelser til nedlukning af reaktoren samt omkostninger til generelle støttetjenester til HFR, forsyningsvirksomheder, forsikringer og håndtering af udtjent brændsel.

Kommissionen bekræfter sin erklæring i referatet af Rådets møde den 27. juni 1996, hvori det hedder, at "HFR med tilstrækkelig finansiering kan bidrage til Fællesskabets programmer, uanset om de indgår i rammeprogrammet eller ej. HFR's deltagelse skal ske på konkurrencevilkår ved salg af bestrålingsaktiviteter til JRC's institutter i forbindelse med de forskellige opgaver, de skal udføre". Det betyder, at Kommissionen ikke bidrager til HFR's driftsomkostninger, herunder til vedligeholdelse eller reparation af reaktoren, med midler fra det institutionelle budget.

5. ANDRE FORHOLD

•Planer for gennemførelsen og foranstaltninger til overvågning, evaluering og rapportering

Det Fælles Forskningscenters styrelsesråd holdes underrettet om programmets gennemførelse. Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet en endelig rapport om gennemførelsen af denne forordning.

•Forklarende dokumenter (for direktiver)

Ikke relevant.

•Nærmere redegørelse for de enkelte bestemmelser i forslaget

Ikke relevant.

2020/0040 (NLE)

Forslag til

RÅDETS AFGØRELSE

om vedtagelse af det supplerende forskningsprogram for højfluxreaktoren i 2020-2023 i Petten, som skal udføres af Det Fælles Forskningscenter for Det Europæiske Atomenergifællesskab

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 7,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,

efter høring af Det Videnskabelige og Tekniske Udvalg 1 , og

ud fra følgende betragtninger:

(1)Højfluxreaktoren i Petten ("HFR") har været en vigtig ressource for fællesskabsforskningen inden for materialevidenskab og -afprøvning, nuklear medicin og forskning i reaktorsikkerhed på atomenergiområdet.

(2)Driften af HFR er blevet støttet af en række supplerende forskningsprogrammer. Det seneste supplerende forskningsprogram, der er oprettet ved Rådets afgørelse (Euratom) 2017/956 2 for en periode på fire år, udløber den 31. december 2019.

(3)HFR bør fortsat støttes inden for rammerne af et supplerende forskningsprogram frem til udgangen af 2023, idet HFR fortsat udgør en uerstattelig infrastruktur for fællesskabsforskningen med hensyn til forbedring af sikkerheden i atomreaktorer, sundhed (herunder udvikling af medicinske isotoper med henblik på lægevidenskabelig forskning), kernefusion, grundforskning og uddannelse samt affaldsforvaltning, herunder muligheden for at studere sikkerhedsaspekter ved nukleart brændsel til reaktorsystemer af interesse for Europa.

(4)På grund af deres særlige interesse i HFR's bestrålingskapacitet har NRG (Nuclear Research and consultancy Group V.O.F) og CEA (Commissariat à l'énergie atomique et aux énergies alternatives) som aktører, der står for gennemførelsen for henholdsvis Frankrig og Nederlandene, aftalt fuldt ud at finansiere det supplerende forskningsprogram for HFR i 2020-2023 via bidrag til Den Europæiske Unions almindelige budget i form af formålsbestemte indtægter.

(5)Disse bidrag bør finansiere driften af HFR for at understøtte et forskningsprogram og den normale drift og vedligeholdelse af HFR. En officiel meddelelse om endelig nedlukning fra operatøren NRG til den nederlandske nationale tilsynsmyndighed inden erklæringen om sikker opbevaringsstatus bør medføre suspendering af de udestående betalinger og Kommissionens indkaldelse af midler.

(6)Med henblik på at sikre kontinuitet mellem de supplerende forskningsprogrammer og en smidig udførelse af det supplerende forskningsprogram HFR 2020-2023 bør denne afgørelse anvendes fra den 1. januar 2020.

(7)Styrelsesrådet for Det Fælles Forskningscenter afgav forudgående udtalelse 3 i henhold til artikel 4 i Kommissionens afgørelse 96/282/Euratom 4 .

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Det supplerende forskningsprogram for drift af højfluxreaktoren (HFR) i Petten ("programmet"), hvis mål fremgår af bilag I, vedtages for en periode på tre år fra den 1. januar 2020.

Artikel 2

Omkostningerne til programmets udførelse, som er anslået til 27 854 000 EUR, finansieres udelukkende af bidrag fra Frankrig og Nederlandene via henholdsvis CEA og NRG. Fordelingen af beløbet fremgår af bilag II. Bidraget betragtes som en formålsbestemt indtægt i overensstemmelse med artikel 21, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 5 .

Artikel 3

1.Kommissionen er ansvarlig for forvaltningen af programmet. Til det formål anmoder den om bistand fra Det Fælles Forskningscenter.

2.Kommissionen holder Det Fælles Forskningscenters styrelsesråd underrettet om programmets gennemførelse.

Artikel 4

I tilfælde af, at NRG officielt underretter den nederlandske nationale tilsynsmyndighed om HFR's endelig nedlukning (inden erklæringen om sikker opbevaringsstatus), suspenderes Frankrigs og Nederlandenes forpligtelse til via henholdsvis CEA og NRG at foretage yderligere betalinger samt enhver indkaldelse af midler fra Kommissionen i medfør af denne afgørelse.

Artikel 5

Kommissionen forelægger efter afslutningen af det supplerende forskningsprogram for HFR i 2020-2023 Europa-Parlamentet og Rådet en endelig rapport om gennemførelsen af denne afgørelse.

Artikel 6

Denne afgørelse træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Den anvendes fra den 1. januar 2020.

Udfærdiget i Bruxelles, den […].

På Rådets vegne

Formand

FINANSIERINGSOVERSIGT

1.FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME

1.1.Forslagets/initiativets betegnelse

Det supplerende forskningsprogram for højfluxreaktoren i 2020-2023, som skal udføres af Det Fælles Forskningscenter for Det Europæiske Atomenergifællesskab

1.2.Berørt(e) politikområde(r)

Afsnit 10: Direkte forskningsaktiviteter

Kapitel 10 04: Det Fælles Forskningscenters andre aktiviteter

Artikel 10 04 04: Drift af højfluxreaktoren (HFR)

1.3.Forslaget/initiativet vedrører:

◻ en ny foranstaltning

◻ en ny foranstaltning som opfølgning på et pilotprojekt/en forberedende foranstaltning 6

⌧ en forlængelse af en eksisterende foranstaltning

◻ en sammenlægning eller en omlægning af en eller flere foranstaltninger til en anden/en ny foranstaltning

1.4.Mål

1.4.1.Generelle mål

Højfluxreaktoren (HFR) spiller en vigtig rolle i Den Europæiske Union som støtte for produktionen af radioisotoper til medicinsk brug, inden for forskningsområder vedrørende sikkerheden i forbindelse med atomkraftanlægs ældning og forlængelse af driftslevetiden, forbedring af brændselssikkerheden, sikker håndtering af nukleart affald samt uddannelse.

I grundforskningen gøres der endvidere brug af neutronstråler til undersøgelse af materialestrukturer. Denne aktivitet er i stadig udvikling og medvirker til at øge kendskabet til nedbrydningsmekanismer og til, hvordan de kan bremses, hvilket er relevant for sikkerheden i bestående anlæg. Som led i termonuklear fusion gennemføres der en række projekter for at undersøge konstruktions- og formeringsmaterialer til kommende fusionsreaktorer.

1.4.2."Specifikke mål"

Specifikt mål nr.

Hovedformålet med det supplerende HFR-program er en sikker og pålidelig drift af HFR. Denne aktivitet indebærer den normale anvendelse af anlægget i en maksimal driftsperiode og levering af neutronflux til forsøgsformål samt produktion af medicinske isotoper.

1.4.3.Forventede resultater og virkninger

Angiv, hvilke virkninger forslaget/initiativet forventes at få for modtagerne/målgruppen.

Strålingsdata og forsøgsresultater inden for en lang række discipliner, som f.eks. sikkerheden af atomreaktorer, udvikling og produktion af radioisotoper til medicinsk brug og forskning, forskning i fusionsreaktormaterialer, grundforskning, for så vidt angår atomforskning, og uddannelse, håndtering af nukleart affald og nukleart brændsel til en ny og sikrere generation af reaktorsystemer.

1.4.4.Resultatindikatorer

Angiv indikatorerne for overvågning af fremskridt og resultater.

Kommissionens forpligtelser består i at forvalte det supplerende forskningsprogram og følgende at rapportere om den tekniske status for driften af reaktoren, dens videnskabelige anvendelse og budgetsituationen. JRC udarbejder en endelig rapport, som behandler følgende emner:

- teknisk rapportering med driftsoplysninger for HFR

- en kortfattet beskrivelse af de vigtigste videnskabelige resultater

- status over vedligeholdelses- og reparationsopgaver

- budgetstatus for så vidt angår indtægter fra medlemsstater og anvendelsen af budgettet for det supplerende forskningsprogram (herunder hensættelser til nedlukning, administrationsomkostninger, betalinger til operatøren osv.).

1.5.Forslagets/initiativets begrundelse

1.5.1.Behov, der skal opfyldes på kort eller lang sigt, herunder en detaljeret tidsplan for iværksættelsen af initiativet

HFR har til formål at støtte de deltagende medlemsstaters forskning og udvikling på følgende områder: sikkerhed i de nukleare anlæg og brændselskredsløbet, affaldshåndtering, termonuklear fusion, grundforskning og uddannelseskapacitet.

HFR bestræber sig fortsat på at forbedre reaktorsikkerheden. Koordinering af indsatsen, formidling af resultater og støtte til harmonisering finder sted gennem europæiske netværk.

HFR har også til formål at levere radioisotoper til medicinsk brug.

1.5.2.Merværdien ved en indsats fra EU's side (f.eks. koordineringsfordele, retssikkerhed, større effektivitet eller komplementaritet). Ved "merværdien ved en indsats fra EU's side" forstås her merværdien af EU's intervention i forhold til den værdi, som medlemsstaterne ville have skabt enkeltvis.

Merværdien af HFR's forskningsaktiviteter findes i forbindelse med grænseoverskridende virkninger og stordriftsfordele, som bidrager til at nedbringe de nationale forskningsinvesteringer.

Reaktoren benyttes desuden til kommerciel fremstilling af radioisotoper til over 60 % af de 10 millioner medicinske diagnoser, der hvert år stilles i Europa. Det er en meget vigtig facilitet for sundhedssektoren i Europa (hospitaler, klinikker, læger ...), fordi radioisotoperne anvendes inden for forskellige medicinske fagområder, men dog først og fremmest til diagnosticering, forebyggelse og behandling af kræft. Der er meget få andre muligheder, idet den producerer de mest almindeligt brugte kortlivede isotoper. På grund af reaktorens beliggenhed i Europa kan dens produktion meget hurtigt bringes ud til Europas medicinske centre.

En indsats på europæisk plan er også berettiget på grund af det begrænsede antal nukleare forskningsreaktorer, der er til rådighed i EU.

1.5.3.Erfaringer fra lignende foranstaltninger

Forsyningen af technetium (Tc-99m) til medicinske formål afhænger i dag af et uholdbart lavt antal produktionsreaktorer. HFR er én af disse reaktorer. Eftersom de pågældende reaktorer blev bygget i 1950'erne og 1960'erne, nærmer de sig nu slutningen af deres levetid, og dermed er det i stigende grad nødvendigt at afbryde produktionen for at udføre vedligeholdelsesarbejde, samtidig med at uforudsete produktionsafbrydelser forekommer stadig oftere. I midten af maj 2009 blev den canadiske NRU-reaktor (producent af medicinske isotoper) standset og forblev ude af drift i resten af 2009, hvilket udløste en vedvarende global mangel på medicinske isotoper. I 2010 blev HFR lukket ned i forbindelse med en reparation af BPL'en (Bottom Plug Liner). I 2015 blev den franske forskningsreaktor Osiris endeligt lukket ned. Disse begivenheder forstyrrede forsyningen af medicinske isotoper.

1.5.4.Sammenhæng med den flerårige finansielle ramme og eventuelle synergivirkninger med andre relevante instrumenter

Det foreslåede supplerende forskningsprogram vil tage forskellige videnskabelige og teknologiske udfordringer op vedrørende sikkerheden af nukleare teknologier. Programmet vil indeholde aktiviteter, der er tæt knyttet til forlængelsen (2019-2020) af forsknings- og uddannelsesprogrammet for Euratom, som komplementerer Horisont 2020, samt Euratoms nye forsknings- og uddannelsesprogram (2021-2025), som komplementerer Horisont Europa.

Den endelige dekommissionering af HFR som JRC's nukleare forskningsanlæg behandles i øjeblikket i Kommissionens forslag til Rådets forordning om dekommissionering af nukleare anlæg og håndtering af radioaktivt affald for perioden 2021-2027. Det supplerende program vedrører udelukkende sikker drift af reaktoren, og det påvirker ikke og påvirkes ikke af ovennævnte forslag til Rådets forordning, hverken hvad angår anvendelsesområde eller budget.

1.5.5.Vurdering af de forskellige tilgængelige finansieringsmuligheder, herunder muligheden for omfordeling

Ikke relevant

1.6.Forslagets/initiativets varighed og finansielle virkninger

⌧ Begrænset varighed

⌧ Gældende fra 1.1.2020 til 31.12.2023

⌧ Finansielle virkninger fra 2020 til 2023 for forpligtelsesbevillinger og fra 2020 til 2024 for betalingsbevillinger.

◻ Ubegrænset varighed

Iværksættelse med en indkøringsperiode fra ÅÅÅÅ til ÅÅÅÅ

derefter gennemførelse i fuldt omfang.

1.7.Påtænkt(e) forvaltningsmetode(r) 7

⌧ Direkte forvaltning ved Kommissionen

⌧ i dens tjenestegrene, herunder ved dens personale i EU's delegationer

◻ i gennemførelsesorganer

◻ Delt forvaltning i samarbejde med medlemsstaterne

◻ Indirekte forvaltning ved at overlade budgetgennemførelsesopgaver til:

◻ tredjelande eller organer, som tredjelande har udpeget

◻ internationale organisationer og deres organer (angives nærmere)

◻ Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Investeringsfond

◻ de organer, der er omhandlet i finansforordningens artikel 70 og 71

◻ offentligretlige organer

◻ privatretlige organer, der har fået overdraget samfundsopgaver, forudsat at de stiller tilstrækkelige finansielle garantier

◻ privatretlige organer, undergivet lovgivningen i en medlemsstat, som har fået overdraget gennemførelsen af et offentlig-privat partnerskab, og som stiller tilstrækkelige finansielle garantier

◻ personer, der har fået overdraget gennemførelsen af specifikke aktioner i den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik i henhold til afsnit V i traktaten om Den Europæiske Union, og som er udpeget i den relevante basisretsakt.

Hvis der angives flere forvaltningsmetoder, gives der en nærmere forklaring i afsnittet "Bemærkninger".

Bemærkninger

Kommissionen er i overensstemmelse med aftalen mellem Euratom og Nederlandene af 25. juli 1961 (lejemål på 99 år) ejer af HFR. NRG (NL) er indehaver af driftstilladelsen og dermed ansvarlig for driften af HFR, hvilket giver mulighed for en drift/udnyttelse, der er baseret på et uafhængigt og holdbart retsgrundlag. Det supplerende forskningsprogram, der forvaltes af JRC, giver ekstra indtægter, som de medlemsstater, der står for finansieringen, kan anvende til forskning.

2.FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER

2.1.Bestemmelser om kontrol og rapportering

Angiv hyppighed og betingelser.

Kommissionens forpligtelser består i at forvalte det supplerende forskningsprogram og efterfølgende årligt at rapportere om:

i) den tekniske status for driften af reaktoren

ii) dens videnskabelige anvendelse

iii) budgetsituationen med hensyn til de finansielle indtægter fra medlemsstaterne og

iv) udbetalinger.

Programmet indgår i Det Fælles Forskningscenters planlægningscyklus og i den årlige forvaltningsplan. Status over de fastsatte mål vil derfor indgå i JRC's årlige aktivitetsrapport.

Derudover vil der blive udarbejdet en årlig rapport af JRC. Den skal omhandle forvaltningen af det supplerende program og dække følgende emner:

- teknisk rapportering med driftsoplysninger for HFR

- en kortfattet beskrivelse af de vigtigste videnskabelige resultater

- status over vedligeholdelsesaktiviteterne

2.2.Forvaltnings- og kontrolsystem(er)

2.2.1.Begrundelse for den/de påtænkte forvaltningsmetode(r), finansieringsmekanisme(r), betalingsvilkår og kontrolstrategi

Programmet er en forlængelse af et tidligere supplerende forskningsprogram. Dette supplerende program er udarbejdet, efter at de deltagende medlemsstater har foretaget en intern evaluering af de risici, der er forbundet med at deltage i det.

2.2.2.Oplysninger om de udpegede risici og det/de interne kontrolsystem(er), der etableres for at afbøde dem

I rapporteringen gennemgås forvaltningen af det supplerende forskningsprogram samt tekniske og videnskabelige spørgsmål og spørgsmål vedrørende budgettet (herunder hensættelser til nedlukning osv.).

2.2.3.Vurdering af og begrundelse for kontrolforanstaltningernes omkostningseffektivitet (forholdet mellem kontrolomkostningerne og værdien af de forvaltede midler) samt vurdering af den forventede risiko for fejl (ved betaling og ved afslutning)

Ikke relevant

2.3.Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder

Angiv eksisterende eller påtænkte forebyggelses- og beskyttelsesforanstaltninger, f.eks. fra strategien til bekæmpelse af svig.

Revisionen og den interne kontrol af føromtalte rapportering, som udføres af JRC's ansatte, omfatter både tekniske og budgetmæssige aspekter.

Lovgivningen vil sikre, at revisioner og kontroller på stedet kan foretages af Kommissionens tjenestegrene, herunder OLAF, under anvendelse af de standardbestemmelser, som OLAF anbefaler.

JRC's strategi for bekæmpelse af svig er blevet ajourført i december 2017 for at bidrage til ajourføringen af Kommissionens strategi for bekæmpelse af svig, der tager hensyn til OLAF's seneste metodologi.

Kontrollen med de fissile materialers bevægelser forestås af Euratom og IAEA.

3.FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER

3.1.Berørt(e) udgiftspost(er) på budgettet og udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme

Eksisterende udgiftsposter på budgettet

I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og budgetposterne.

Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme

Budgetpost

Udgiftens
art

Bidrag

Nummer

OB/OIB 8

fra EFTA-lande 9

fra kandidatlande 10

fra tredjelande

iht. finansforordningens artikel 21, stk. 2, litra b)

Artikel 10 04 04 - Drift af højfluxreaktoren (HFR)

Konto 10 04 04 - Drift af højfluxreaktoren (HFR) – det supplerende HFR-program

NEJ

Nye budgetposter, som der er søgt om – ikke relevant

I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og budgetposterne.

Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme

Budgetpost

Udgiftens
art

Bidrag

Nummer

OB/OIB

fra EFTA-lande

fra kandidatlande

fra tredjelande

iht. finansforordningens artikel 21, stk. 2, litra b)

[XX.YY.YY.YY]

JA/NEJ

3.2.Forslagets anslåede finansielle virkninger for bevillingerne

3.2.1.Sammenfatning af de anslåede virkninger for aktionsbevillingerne

⌧ Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af aktionsbevillinger

◻ Forslaget/initiativet medfører anvendelse af aktionsbevillinger som anført herunder:

i mio. EUR (tre decimaler)

Udgiftsområde i den flerårige finansielle
ramme

Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

GD: JRC			År 2020 11	År 2021	År 2022	År 2023	År >-2023	I ALT
• Aktionsbevillinger
Budgetpost 12 10 04 04 01	Forpligtelser	(1a)	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.		p.m.
	Betalinger	(2a)	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer 13
Budgetpost		(3)	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.		p.m.
Bevillinger I ALT til GD JRC	Forpligtelser	=1a+1b +3	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	.	p.m.
	Betalinger	=2a+2b +3	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.

• Aktionsbevillinger I ALT	Forpligtelser	(4)	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.		p.m.
	Betalinger	(5)	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
• Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer I ALT		(6)	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.		p.m.
Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 1a i den flerårige finansielle ramme	Forpligtelser	=4+ 6	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.		p.m.
	Betalinger	=5+ 6	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.

Hvis flere driftsmæssige udgiftsområder påvirkes af forslaget/initiativet, indsættes der et tilsvarende afsnit for hvert udgiftsområde Ikke relevant

• Aktionsbevillinger I ALT (alle driftsmæssige udgiftsområder)	Forpligtelser	(4)
	Betalinger	(5)
Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer I ALT (alle driftsmæssige udgiftsområder)		(6)
Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 1-4 i den flerårige finansielle ramme (referencebeløb)	Forpligtelser	=4+ 6
	Betalinger	=5+ 6

Udgiftsområde i den flerårige finansielle
ramme

Administration

Dette afsnit skal udfyldes ved hjælp af de "administrative budgetoplysninger", der først skal indføres i bilaget til finansieringsoversigten (bilag V til de interne regler), som uploades til DECIDE med henblik på høring af andre tjenestegrene.

i mio. EUR (tre decimaler)

		År n	År n+1	År n+2	År n+3	Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6)	I ALT
GD: <…….>
• Menneskelige ressourcer		Ikke relevant	Ikke relevant	Ikke relevant	Ikke relevant		Ikke relevant
• Andre administrationsudgifter		Ikke relevant	Ikke relevant	Ikke relevant	Ikke relevant		Ikke relevant
I ALT GD <…….>	Bevillinger	Ikke relevant	Ikke relevant	Ikke relevant	Ikke relevant		Ikke relevant

Bevillinger I ALT
under UDGIFTSOMRÅDE 5
i den flerårige finansielle ramme

(Forpligtelser i alt = betalinger i alt)

Ikke relevant

i mio. EUR (tre decimaler)

		År n 14	År n+1	År n+2	År n+3	Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6)	I ALT
Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 1-5 i den flerårige finansielle ramme	Forpligtelser	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.		p.m.
	Betalinger	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.		p.m.

3.2.2.Anslåede resultater finansieret med aktionsbevillinger

Forpligtelsesbevillinger i mio. EUR (tre decimaler)

Der angives mål og resultater

⇩

År
2020

År
2021

År
2022

År
2023

I ALT

RESULTATER

Type 15

Resultaternes gnsntl. omkostninger

Antal

Omkostninger

Antal

Omkostninger

Antal

Omkostninger

Antal

Omkostninger

Antal resultater i alt

Omkostninger i alt

SPECIFIKT MÅL NR. 1 16 ...

En sikker og pålidelig drift af HFR.

- Resultat

Driftsdage med fuld effekt

Ikke relevant

250

p.m.

250

p.m.

250

p.m.

250

p.m.

1 000

p.m.

Subtotal for specifikt mål nr. 1

250

p.m.

250

p.m.

250

p.m.

250

p.m.

1 000

p.m.

I ALT

250

p.m.

250

p.m.

250

p.m.

250

p.m.

1 000

p.m.

3.2.3.Sammenfatning af de anslåede virkninger for administrationsbevillingerne

⌧ Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af administrationsbevillinger

◻ Forslaget/initiativet medfører anvendelse af administrationsbevillinger som anført herunder:

i mio. EUR (tre decimaler)

År
n 17

År
n+1

År
n+2

År
n+3

Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6)

I ALT

UDGIFTSOMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme
Menneskelige ressourcer
Andre administrationsudgifter
Subtotal UDGIFTSOMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme

Uden for UDGIFTSOMRÅDE 5 18 of the multiannual financial framework
Menneskelige ressourcer
Andre udgifter af administrativ art
Subtotal uden for UDGIFTSOMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme

I ALT

Bevillingerne til menneskelige ressourcer og andre administrationsudgifter vil blive dækket ved hjælp af de bevillinger, der i forvejen er afsat til generaldirektoratets forvaltning af aktionen, og/eller ved intern omfordeling i generaldirektoratet, eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, som tildeles det ansvarlige generaldirektorat i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.

3.2.3.1.Anslået behov for menneskelige ressourcer

⌧ Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af menneskelige ressourcer

◻ Forslaget/initiativet medfører anvendelse af menneskelige ressourcer som anført herunder:

Overslag angives i årsværk

		År n	År n+1	År n + 2	År n + 3	Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6)
• Stillinger i stillingsfortegnelsen (tjenestemænd og midlertidigt ansatte)
XX 01 01 01 (i hovedsædet og i Kommissionens repræsentationskontorer)
XX 01 01 02 (i delegationer)
XX 01 05 01/11/21 (indirekte forskning)
10 01 05 01/11 (direkte forskning)
• Eksternt personale (i årsværk) 19
XX 01 02 01 (KA, UNE, V under den samlede bevillingsramme)
XX 01 02 02 (KA, LA, UNE, V og JED i delegationerne)
XX 01 04 yy 20	- i hovedsædet
	- i delegationer
XX 01 05 02/12/22 (KA, UNE, V – indirekte forskning)
10 01 05 02/12 (KA, UNE, V – direkte forskning)
Andre budgetposter (skal angives)
I ALT

XX angiver det berørte politikområde eller budgetafsnit.

Personalebehovet vil blive dækket ved hjælp af det personale, som generaldirektoratet allerede har afsat til aktionen, og/eller interne rokader i generaldirektoratet, eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, som tildeles det ansvarlige generaldirektorat i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.

Opgavebeskrivelse:

Tjenestemænd og midlertidigt ansatte	Den eneste opgave, der udføres af JRC, er forvaltningen af det supplerende program. Dette sker ved hjælp af midler, der fuldt ud finansieres af en formålsbestemt indtægt fra det supplerende forskningsprogram.
Eksternt personale	Ikke relevant

3.2.4.Forenelighed med indeværende flerårige finansielle ramme

Forslaget/initiativet:

◻ kan finansieres fuldt ud gennem omfordeling inden for det relevante udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme (FFR).

◻ kræver anvendelse af den uudnyttede margen under det relevante udgiftsområde i FFR og/eller anvendelse af særlige instrumenter som fastlagt i FFR-forordningen.

◻ kræver, at der foretages en revision af den flerårige finansielle ramme.

3.2.5.Tredjemands bidrag til finansieringen

Forslaget/initiativet:

◻ indeholder ikke bestemmelser om samfinansiering med tredjemand

⌧ indeholder bestemmelser om samfinansiering med tredjemand, jf. følgende overslag:

Bevillinger i mio. EUR (tre decimaler)

	År 2020	År 2021	År 2022	År 2023	Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6)	I alt
Nederlandene	7 451	6 401	6 401	6 401		26 654
Frankrig	300	300	300	300		1 200
Samfinansierede bevillinger I ALT	7 751	6 701	6 701	6 701		27 854

Anslåede virkninger for indtægterne

◻ Forslaget/initiativet har ingen finansielle virkninger for indtægterne

⌧ Forslaget/initiativet har følgende finansielle virkninger:

◻ for egne indtægter

⌧ for diverse indtægter

Angiv, om indtægterne er formålsbestemte ⌧

i mio. EUR (tre decimaler)

Indtægtspost på budgettet:	Bevillinger til rådighed i indeværende regnskabsår	Forslagets/initiativets virkninger 21
		År 2020	År 2021	År 2022	År 2023
Konto 6221		p.m.	p.m.	p.m.	p.m.

Konto 6 2 2 1

Andre bemærkninger (f.eks. om hvilken metode/formel der er benyttet til at beregne virkningerne for indtægterne).

Det supplerende forskningsprogram finansieres via bidrag fra de deltagende medlemsstater, som er beregnet på grundlag af budgettet for perioden 2016-2019.

(1) Mødereferat fra Det Videnskabelige og Tekniske Udvalgs møde den 4. oktober 2019.

(2) Rådets afgørelse (Euratom) 2017/956 af 29. maj 2017 om vedtagelse af det supplerende forskningsprogram for højfluxreaktoren i 2016-2019, som skal udføres af Det Fælles Forskningscenter for Det Europæiske Atomenergifællesskab (EUT L 144 af 7.6.2017, s. 23).

(3) Udtalelse af 18.12.2019.

(4) Kommissionens afgørelse 96/282/Euratom af 10. april 1996 om reorganisering af Det Fælles Forskningscenter (EFT L 107 af 30.4.1996, s. 12).

(5) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1).

(6) Jf. finansforordningens artikel 58, stk. 2, litra a) hhv. b).

(7) Forklaringer vedrørende forvaltningsmetoder og henvisninger til finansforordningen findes på webstedet BudgWeb: https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx

(8) OB = opdelte bevillinger/IOB = ikke-opdelte bevillinger.

(9) EFTA: Den Europæiske Frihandelssammenslutning.

(10) Kandidatlande og, efter omstændighederne, potentielle kandidatlande på Vestbalkan.

(11) År n er det år, hvor gennemførelsen af forslaget/initiativet begynder. I stedet for "n" indsættes det forventede første gennemførelsesår (f.eks.: 2021). Dette gælder også for de følgende år.

(12) Skal ifølge den officielle budgetkontoplan for 2020 for årene 2021-2023 præciseres med kontoplanen for FFR 2021-2027.

(13) Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til støtte for gennemførelsen af EU's programmer og/eller aktioner (tidligere BA-poster), indirekte forskning, direkte forskning.

(14) År n er det år, hvor gennemførelsen af forslaget/initiativet begynder. I stedet for "n" indsættes det forventede første gennemførelsesår (f.eks.: 2021). Dette gælder også for de følgende år.

(15) Resultater er de produkter og tjenesteydelser, der skal leveres (f.eks. antal finansierede studenterudvekslinger, antal km bygget vej osv.).

(16) Som beskrevet i punkt 1.4.2. "Specifikke mål ...".

(17) År n er det år, hvor gennemførelsen af forslaget/initiativet påbegyndes. I stedet for "n" indsættes det forventede første gennemførelsesår (f.eks.: 2021). Dette gælder også for de følgende år.

(18) Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til støtte for gennemførelsen af EU's programmer og/eller aktioner (tidligere BA-poster), indirekte forskning, direkte forskning.

(19) KA: kontraktansatte, LA: lokalt ansatte, UNE: udstationerede nationale eksperter, V: vikarer, JED: junioreksperter ved delegationerne.

(20) Delloft for eksternt personale under aktionsbevillingerne (tidligere BA-poster).

(21) Med hensyn til EU's traditionelle egne indtægter (told og sukkerafgifter) opgives beløbene netto, dvs. bruttobeløb, hvorfra der er trukket opkrævningsomkostninger på 20 %.

Top

EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 24.3.2020

COM(2020) 108 final

BILAG

til forslag til

RÅDETS AFGØRELSE

om vedtagelse af det supplerende forskningsprogram for højfluxreaktoren i 2020-2023 i Petten, som skal udføres af Det Fælles Forskningscenter for Det Europæiske Atomenergifællesskab

BILAG I

VIDENSKABELIGE OG TEKNISKE MÅL

De vigtigste mål for programmet er:

1) at garantere en sikker og pålidelig drift af HFR for at sikre det fornødne neutronflux til forsøgsformål.

2) at sikre, at forskningsinstitutter udnytter HFR effektivt inden for en bred vifte af områder: forbedring af sikkerheden i atomreaktorer, sundhed (herunder udvikling af medicinske isotoper), kernefusion, grundforskning og uddannelse, samt affaldshåndtering, herunder muligheden for at studere sikkerhedsaspekter ved nukleart brændsel til reaktorsystemer af interesse for Europa.

BILAG II

FORDELING AF BIDRAGENE

Bidragene til programmet kommer fra Nederlandene og Frankrig.

Bidragene fordeler sig således:

Nederlandene: 26 654 000 EUR

Frankrig: 1 200 000 EUR

I alt: 27 854 000 EUR.

Disse bidrag opføres i Unionens almindelige budget og tildeles dette program. En del af bidragene til dette supplerende program kan også dække udgifter vedrørende driften af HFR i 2020 i overensstemmelse med det arbejdsprogram, der skal vedtages af de bidragydende lande og Kommissionen.

Bidragene er faste og kan ikke revideres i tilfælde af variationer i drifts- og vedligeholdelsesudgifter samt omkostninger i forbindelse med nedlukning.

Top

Choose the experimental features you want to try