EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 10.10.2019
COM(2019) 477 final
2019/0230(NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om fastsættelse af de finansielle bidrag, medlemsstaterne skal betale til Den Europæiske Udviklingsfond, herunder loftet for 2021, det årlige beløb for 2020, første tranche for 2020 og et vejledende, ikkebindende overslag over de forventede årlige bidragsbeløb for årene 2022 og 2023
BEGRUNDELSE
1.BAGGRUND FOR FORSLAGET
•Forslagets begrundelse og formål
—
Loftet for bidragsbeløb for 2021
—
De årlige bidrag for 2020
—
Beløbet for første tranche af bidraget for 2020
—
Ikkebindende overslag over de forventede årlige beløb for årene 2022 og 2023.
Den 11. EUF og andre EUF'er, der stadig er åbne (dvs. 8., 9. og 10. EUF), forvaltes i henhold til følgende regler:
Den gældende partnerskabsaftale mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, i den seneste affattelse ("AVS-EU-partnerskabsaftalen").
Den interne aftale mellem repræsentanterne for Den Europæiske Unions medlemsstaters regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering af Den Europæiske Unions bistand i henhold til den flerårige finansielle ramme for perioden 2014-2020 i overensstemmelse med AVS-EU-partnerskabsaftalen samt om tildeling af finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke fjerde del i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde finder anvendelse ("den interne aftale om 11. EUF").
Rådets forordning (EU) 2018/1877 om finansforordningen for 11. Europæiske Udviklingsfond ("finansforordningen for 11. EUF").
De ovenfor nævnte dokumenter omhandler medlemsstaternes flerårige forpligtelser til at støtte EUF økonomisk. Finansforordningen for 11. EUF, fastsætter, at medlemsstaterne regelmæssigt skal indbetale bidrag til EUF på grundlag af på forhånd fastsatte finansielle forpligtelser. De regelmæssige bidrag udløses af tekniske rådsafgørelser, der afspejler opfyldelsen af de på forhånd fastsatte finansielle forpligtelser.
Nogle af overskrifterne i begrundelsen er derfor ikke relevante for regelmæssige indkaldelser af bidrag som denne.
2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
•Retsgrundlag
I henhold til artikel 19, stk. 7, i finansforordningen for 11. EUF, er de beløb, der forvaltes af henholdsvis Europa-Kommissionen og Den Europæiske Investeringsbank (EIB), angivet særskilt.
EIB har i henhold til artikel 46 i finansforordningen for 11. EUF, sendt Europa-Kommissionen sine ajourførte overslag over forpligtelser og betalinger for de instrumenter, den forvalter.
I henhold til artikel 20, stk. 1, i finansforordningen for 11. EUF, skal indkaldelser af bidrag først opbruge de beløb, der er fastsat for tidligere EUF'er, et efter et. De indkaldelser af bidrag, der er omhandlet i dette forslag, vedrører derfor beløb under 10. EUF for EIB og beløb under 11. EUF for Europa-Kommissionen.
I henhold til artikel 19, stk. 2, i finansforordningen for 11. EUF skal Rådet træffe afgørelse om dette forslag senest den 15. november.
I artikel 21, stk. 1, i finansforordningen for 11. EUF fastsættes det, at en medlemsstat, som ikke betaler den skyldige bidragstranche inden for den fastsatte frist, skal betale morarente af ikkebetalte beløb; ordningen for rentebetalingen fremgår af samme artikel.
2019/0230 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om fastsættelse af de finansielle bidrag, medlemsstaterne skal betale til Den Europæiske Udviklingsfond, herunder loftet for 2021, det årlige beløb for 2020, første tranche for 2020 og et vejledende, ikkebindende overslag over de forventede årlige bidragsbeløb for årene 2022 og 2023
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union og traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til den interne aftale mellem repræsentanterne for Den Europæiske Unions medlemsstaters regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering af Den Europæiske Unions bistand i henhold til den flerårige finansielle ramme for perioden 2014-2020 i overensstemmelse med AVS-EU-partnerskabsaftalen samt om tildeling af finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke fjerde del i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde finder anvendelse ("den interne aftale"), særlig artikel 7,
under henvisning til Rådets forordning (EU) 2018/1877 af 26. november 2018 om finansforordningen for 11. Europæiske Udviklingsfond ("finansforordningen for 11. EUF"), særlig artikel 19, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)Efter proceduren i artikel 19-22 i finansforordningen for 11. EUF og under hensyntagen til forslaget om opførelse af EUF på budgettet, jf. Kommissionens forslag til det eksterne finansieringsinstrument for perioden efter 2020, skal Europa-Kommissionen senest den 15. oktober 2019 forelægge et forslag, der angiver a) loftet for bidragsbeløbet for 2021, b) det årlige bidrag for 2020, c) beløbet for første tranche af bidraget for 2020 og d) et vejledende, ikkebindende overslag over de forventede årlige bidragsbeløb for årene 2022-2023.
(2)I overensstemmelse med artikel 46 i finansforordningen for 11. EUF har Den Europæiske Investeringsbank (EIB) sendt Kommissionen sine ajourførte overslag over forpligtelser og betalinger for de instrumenter, den forvalter.
(3)I henhold til artikel 20, stk. 1, i finansforordningen for 11. EUF skal de beløb, der er fastsat for tidligere EUF'er, det ene efter det andet opbruges først ved indkaldelse af bidrag. Der bør derfor foretages en indkaldelse af midler under 10. EUF for EIB og 11. EUF for Kommissionen.
(4)Ved afgørelse (EU) 2019/1093 besluttede Rådet den 26. juni 2019 efter forslag fra Europa-Kommissionen at fastsætte loftet for medlemsstaternes årlige bidrag til EUF for 2020 til 4 400 000 000 EUR for Europa-Kommissionen og til 300 000 000 EUR for Den Europæiske Investeringsbank —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Loftet for medlemsstaternes årlige EUF-bidrag for 2021 fastsættes hermed til 4 000 000 000 EUR. Det fordeles med 3 700 000 000 EUR til Kommissionen og 300 000 000 EUR til EIB.
Artikel 2
Medlemsstaternes årlige EUF-bidrag for 2020 fastsættes hermed til 4 700 000 000 EUR. Det fordeles med 4 400 000 000 EUR til Kommissionen og 300 000 000 EUR til EIB.
Artikel 3
De bidrag til Den Europæiske Udviklingsfond, som medlemsstaterne hver især skal indbetale til Europa-Kommissionen og Den Europæiske Investeringsbank som anden tranche for 2020, er angivet i tabellen i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 4
Det vejledende, ikkebindende overslag over forventede årlige bidragsbeløb for 2022 fastsættes hermed til 2 700 000 000 EUR for Kommissionen og 300 000 000 EUR for EIB og for 2023 til 2 000 000 000 EUR for Kommissionen og 100 000 000 EUR for EIB.
Artikel 5
Denne afgørelse træder i kraft på datoen for vedtagelsen.
Artikel 6
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].