52015DC0362

EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 28.7.2015

COM(2015) 362 final

RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET

om udøvelse af beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, der tillægges Kommissionen i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1090/2010 om ændring af direktiv 2009/42/EF om statistisk registrering af godstransport og passagerbefordring ad søvejen

RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG

RÅDET

1. INDLEDNING

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1090/2010 1 blev vedtaget med to hovedformål — at sikre indsamling af data om gods, der transporteres af søtransport, i overensstemmelse med dataindsamlingen for varer, der transporteres gennem andre former for transport, og at tilpasse de beføjelser, som Kommissionen er tillagt ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/42/EF 2 , med traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.

Der er derfor i forordningen:

1.indført et krav til medlemsstaterne om at fremlægge data om søtransporter i de største europæiske havne efter fragttype i overensstemmelse med NST 2007 3 , således at indsamlingen af data om gods, der transporteres af søtransport, er i overensstemmelse med de metoder og standarder, som anvendes til statistikker om vejtransport, jernbanetransport og transport ad indre vandveje, og

2.foretaget en justering af de beføjelser, som Kommissionen er tillagt ved direktiv 2009/42/EF sammen med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.

Ved direktiv 2009/42/EF gives Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter, der tjener følgende formål:

tilpasning af kravene til dataindsamling fastsat i bilag I til VIII for at afspejle den økonomiske og tekniske udvikling, for så vidt en sådan tilpasning ikke medfører nogen væsentlig forøgelse af udgifterne for medlemsstaterne og/eller af den byrde, der påhviler respondenterne (som beskrevet i artikel 3, stk. 4, i direktiv 2009/42/EF)

udarbejdelse af en liste over havne med kode- og registernumre efter lande og havkystzoner (som beskrevet i artikel 4, stk. 1, i direktiv 2009/42/EF) og

ændring af ikke-væsentlige elementer af direktiv 2009/42/EF med henblik på at sikre, at de metoder, der anvendes ved indsamling af data, der anvendes til udarbejdelse af statistiske data om søtransport beskrevet i bilag VIII, er således, at disse datasæt opfylder de krav til nøjagtighed, der er fastsat af Kommissionen (jf. artikel 5 i direktiv 2009/42/EF).

Forordning (EU) nr. 1090/2010 understreger betydningen af, at Kommissionen gennemfører passende høringer under udarbejdelse af delegerede retsakter, herunder på ekspertniveau.

2. RETSGRUNDLAG

Denne rapport forelægges i medfør af artikel 10a, stk. 1, i direktiv 2009/42/EU. Ved denne bestemmelse gives Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter for en periode på fem år fra den 29. december 2010. Kommissionen skal udarbejde en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest seks måneder inden udløbet af femårsperioden.

3. UDØVELSE AF DE DELEGEREDE BEFØJELSER

Siden forordning (EU) nr. 1090/2010 trådte i kraft, har Kommissionen vedtaget en delegeret afgørelse, Kommissionens delegerede afgørelse 2012/186/EU 4 . Derved tilpassedes visse dele af kravene til dataindsamling fastsat i bilag I til VIII til direktiv 2009/42/EF for at tage hensyn til den økonomiske og tekniske udvikling.

Kommissionen fandt det nødvendigt at udøve de beføjelser, den er tillagt ved direktiv 2009/42/EF, for at implementere en række anbefalinger om at tilpasse og forenkle dataindsamlingen foreslået af taskforcen vedrørende søtransportstatistik 5 og senere godkendt af arbejdsgruppen vedrørende søtransportstatistik 6 . Som fastsat i artikel 3, stk. 4, i direktiv 2009/42/EF, kan Kommissionen vedtage disse foranstaltninger ved hjælp af delegerede retsakter 7 .

Ved Kommissionens delegerede afgørelse 2012/186/EU indførtes der følgende tilpasninger og forenklinger af kravene til dataindsamling fastsat i bilag I til VIII til direktiv 2009/42/EF:

1)teknisk ændring af klassifikationen af fragttype i bilag II: Den tidligere fragtkategori 63 blev opdelt i tre nye fragtkategorier: 64 Jernbanevogne til godstransport, 65 Skibsbårne havn-til-havn-vogne til godstransport og 66 Skibsbårne pramme til godstransport

2)teknisk ændring af nomenklaturen for havkystzoner i bilag IV: Den hidtidige havkystzonekode for Mexico blev delt op i to særskilte koder: MX01 Mexico: Atlanterhavet og MX02 Mexico: Stillehavet

3)forenkling af dataindsamlingen vedrørende skibstrafik i de største europæiske havne i datasættene F1 og F2 i bilag VIII: Variablen retning udgik (da kun data om indadgående transport til havnene skal indsamles)

4)formalisering af den retlige status af datasættene F1 og F2 i bilag VIII: Indsamling af data til datasættet F1 er frivilligt, og det er nu obligatorisk for datasæt F2

5)indførelse af et nyt datasæt C2 i bilag VIII: Der er blevet tilføjet specifikationer for frivillig indsamling af data om ro-ro-containere i de største europæiske havne

6)teknisk ændring af klassifikationen af fragttype i bilag II: Der blev indført et sæt koder for at indsamle data om ro-ro-containere for datasættet C2 (RX Store ro-ro-containere, R1 Fragtenheder på 20 fod, R2 Fragtenheder på 40 fod, R3 Fragtenheder på > 20 fod og < 40 fod og R4 Fragtenheder på > 40 fod)

7)Desuden blev beskrivelserne af statistiske variabler og definitioner i bilag I ajourført for at afspejle de ovenfor anførte tekniske ændringer.

I forbindelse med udarbejdelsen af den delegerede afgørelse hørte Kommissionen nationale eksperter på de årlige møder i koordinationsgruppen vedrørende transportstatistik, der fandt sted i december 2010 og december 2011. Europa-Parlamentet og Rådet blev behørigt underrettet om alle ekspertgruppemøder og modtog omgående alle relevante dokumenter i en passende form. Udkastet til Kommissionens delegerede afgørelse blev drøftet og positivt modtaget af chefstatistikerne i de nationale statistiske kontorer i Den Europæiske Union i november 2011.

Kommissionen vedtog den delegerede forordning den 3. februar 2012 og underrettede Europa-Parlamentet og Rådet. Hverken Europa-Parlamentet eller Rådet gjorde indsigelse mod den delegerede afgørelse inden for den almindelige frist på to måneder. Ved udløbet af perioden på to måneder blev den delegerede afgørelse offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende den 11. april 2012. Den trådte i kraft den 12. april 2012.

4. KONKLUSION

Kommissionen har udøvet sine delegerede beføjelser korrekt og opfordrer hermed Europa-Parlamentet og Rådet til at tage denne rapport til efterretning.

(1)

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1090/2010 af 24. november 2010 om ændring af direktiv 2009/42/EF om statistisk registrering af godstransport og passagerbefordring ad søvejen (EUT L 325 af 9.12.2010, s. 1).

(2)

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/42/EF af 6. maj 2009 om statistisk registrering af godstransport og passagerbefordring ad søvejen (EUT L 141 af 6.6.2009, s. 29).

(3)

Standardgodsnomenklaturen til transportstatistik 2007.

(4)

Kommissionens delegerede afgørelse 2012/186/EU af 3. februar 2012 om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/42/EF om statistisk registrering af godstransport og passagerbefordring ad søvejen (EUT L 101 af 11.4.2012, s. 5).

(5)

Taskforcen vedrørende søtransportstatistik, der arbejdede fra 2006 til 2009, bestod af eksperter fra fem medlemsstaters statistiske myndigheder og repræsentanter fra søfartserhvervsorganisationer og Kommissionen.

(6)

Arbejdsgruppen vedrørende søtransportstatistik består af eksperter fra de nationale myndigheder med ansvar for søtransportstatistik i alle EU's medlemsstater og landene i Den Europæiske Frihandelssammenslutning og repræsentanter fra kandidatlandene, søfartserhvervsorganisationer og Kommissionen. Den godkendte disse anbefalinger i april 2008 og marts 2010.

(7)

I henhold til artikel 10a og med forbehold af betingelserne i artikel 10b og 10c i direktiv 2009/42/EF (som ændret ved forordning (EU) nr. 1090/2010).