This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014AP0221
P7_TA(2014)0221 Aerodromes, air traffic management and air navigation services ***I European Parliament legislative resolution of 12 March 2014 on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 216/2008 in the field of aerodromes, air traffic management and air navigation services (COM(2013)0409 — C7-0169/2013 — 2013/0187(COD)) P7_TC1-COD(2013)0187 Position of the European Parliament adopted at first reading on 12 March 2014 with a view to the adoption of Regulation (EU) No …/2014 of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 216/2008 in the field of aerodromes, air traffic management and air navigation servicesText with EEA relevance.
P7_TA(2014)0221 Flyvepladser, lufttrafikstyring og luftfartstjenester ***I Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 12. marts 2014 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 216/2008 for så vidt angår flyvepladser, lufttrafikstyring og luftfartstjenester (COM(2013)0409 — C7-0169/2013 — 2013/0187(COD)) P7_TC1-COD(2013)0187 Europa-Parlamentets holdning fastlagt ved førstebehandlingen den 12. marts 2014 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. …/2014 om ændring af forordning (EF) nr. 216/2008 for så vidt angår flyvepladser, lufttrafikstyring og luftfartstjenesterEØS-relevant tekst.
P7_TA(2014)0221 Flyvepladser, lufttrafikstyring og luftfartstjenester ***I Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 12. marts 2014 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 216/2008 for så vidt angår flyvepladser, lufttrafikstyring og luftfartstjenester (COM(2013)0409 — C7-0169/2013 — 2013/0187(COD)) P7_TC1-COD(2013)0187 Europa-Parlamentets holdning fastlagt ved førstebehandlingen den 12. marts 2014 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. …/2014 om ændring af forordning (EF) nr. 216/2008 for så vidt angår flyvepladser, lufttrafikstyring og luftfartstjenesterEØS-relevant tekst.
EUT C 378 af 9.11.2017, pp. 584–609
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
9.11.2017 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
C 378/584 |
P7_TA(2014)0221
Flyvepladser, lufttrafikstyring og luftfartstjenester ***I
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 12. marts 2014 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 216/2008 for så vidt angår flyvepladser, lufttrafikstyring og luftfartstjenester (COM(2013)0409 — C7-0169/2013 — 2013/0187(COD))
(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)
(2017/C 378/61)
Europa-Parlamentet,
|
— |
der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2013)0409), |
|
— |
der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 100, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C7-0169/2013), |
|
— |
der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
|
— |
der henviser til den begrundede udtalelse, som inden for rammerne af protokol nr. 2 om anvendelse af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet er blevet forelagt af det maltesiske Repræsentanterne Hus, om, at udkastet til lovgivningsmæssig retsakt ikke overholder nærhedsprincippet, |
|
— |
der henviser til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg af 11. december 2013 (1), |
|
— |
der henviser til høring af Regionsudvalget, |
|
— |
der henviser til forretningsordenens artikel 55, |
|
— |
der henviser til betænkning fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0098/2014), |
|
1. |
vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling; |
|
2. |
anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre sit forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst; |
|
3. |
pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter. |
(1) EUT C 170 af 5.6.2014, s. 116.
P7_TC1-COD(2013)0187
Europa-Parlamentets holdning fastlagt ved førstebehandlingen den 12. marts 2014 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. …/2014 om ændring af forordning (EF) nr. 216/2008 for så vidt angår flyvepladser, lufttrafikstyring og luftfartstjenester
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR –
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 100, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (1),
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget,
efter den almindelige lovgivningsprocedure (2) og
ud fra følgende betragtninger:
|
(1) |
Af hensyn til de ændringer, som er indført i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1108/2009 (3) og i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1070/2009 (4), er det nødvendigt at tilpasse indholdet af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 (5) i forhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 549/2004 (6), Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 550/2004 (7), Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 551/2004 (8) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 552/2004 (9). |
|
(2) |
Udvikling og gennemførelse af ATM-masterplanen forudsætter lovbestemmelser, der omfatter en lang række luftfartsrelaterede spørgsmål. Agenturet bør i forbindelse med sin bistand til Kommissionens opstilling af tekniske bestemmelser anlægge en afbalanceret tilgang uden interessekonflikter til regulering af forskellige aktiviteter ud fra deres specifikke karakteristika, acceptable sikkerhedsniveauer niveauer for sikkerhed, klima og miljøbæredygtighed og et fastlagt risikohierarki med hensyn til brugerne for at sikre en dækkende og koordineret udvikling af luftfarten. [Ændring 1] |
|
(3) |
Kommissionen bør gives delegationsbeføjelse til at vedtage retsakter efter artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde for at tage hensyn til tekniske, videnskabelige, operationelle eller sikkerhedsmæssige behov ved at ændre eller supplere bestemmelserne om luftdygtighed, miljøbeskyttelse, piloter, flyveoperationer, flyvepladser, ATM/ANS, flyveledere, tredjelandes operatører, tilsyn og håndhævelse, fleksibilitetsbestemmelser, bøder og tvangsbøder samt gebyrer og afgifter. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer i forbindelse med det forberedende arbejde, bl.a. på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidigt og på hensigtsmæssig måde at fremsende relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet. |
|
(3a) |
Inden vedtagelsen af en delegeret retsakt bør Kommissionen høre agenturet og de sagkyndige fra de stemmeberettigede medlemsstater, der er repræsenteret i bestyrelsen. Den bør tage hensyn til udtalelserne fra disse rådgivende organer og afstå fra at vedtage en delegeret retsakt, såfremt et flertal af de sagkyndige og agenturet modsætter sig det. [Ændring 2] |
|
(3b) |
For yderligere at lette indførelsen af en risikobaseret, forholdsmæssig og bæredygtig lovramme bør Kommissionen foretage endnu en analyse af behovet for at modernisere forordning (EF) nr. 216/2008. [Ændring 3] |
|
(3c) |
Agenturet bør som det centrale element i Unionens luftfartssystem også spille en ledende rolle i forbindelse med Unionens eksterne luftfartsstrategi. Navnlig bør agenturet i tæt samarbejde med Kommissionen med henblik på at nå et af de mål, der er indeholdt i artikel 2 i forordning (EF) nr. 216/2008, yde et væsentligt bidrag til udbredelse af Unionens luftfartsstandarder og fremme af bevægeligheden for Unionens luftfartsprodukter, eksperter og tjenesteydelser i hele verden for at lette deres adgang til nye vækstmarkeder. [Ændring 4] |
|
(3d) |
Udstedelsen af certifikater og godkendelser og levering af andre tjenesteydelser udgør en væsentlig del af agenturets service over for luftfartsindustrien og bør som sådan bidrage til at styrke EU- luftfartsindustriens konkurrenceevne. Agenturet bør sættes i stand til at reagere på den svingende efterspørgsel på markedet. Antallet af medarbejdere, der finansieres gennem indtægter fra gebyrer og afgifter bør derfor kunne tilpasses og ikke fastsættes i stillingsfortegnelsen. [Ændring 5] |
|
(3e) |
Nærværende forordning tager sigte på at opfylde kravet i artikel 65a i forordning (EF) nr. 216/2008 ved at fjerne mulige overlapninger mellem forordning (EF) nr. 549/2004 og forordning (EF) nr. 216/2008 gennem en tilpasning af førstnævnte til sidstnævnte og sikring af en klar opgavefordeling mellem Kommissionen, agenturet og Eurocontrol, således at Kommissionen koncentrerer sig om de økonomiske og tekniske bestemmelser med bistand fra agenturet med hensyn til udfærdigelsen af tekniske bestemmelser og tilsyn, mens Eurocontrol koncentrerer sig om operationelle opgaver, navnlig opgaver vedrørende netforvalterbegrebet i medfør af forordning (EF) nr. 550/2004, hvorved der indførtes en fælles en route-afgiftsordning for luftfartstjenester, inklusive tilsyn, for at skabe større åbenhed og omkostningseffektivitet til fordel for brugerne af luftrummet. I den forbindelse er det bl.a. for at mindske de samlede omkostninger ved ATM/ANS-tilsynet ligeledes nødvendigt at tilpasse den nuværende en route-afgiftsordning, så provenuet dækker udgifterne til ATM/ANS' varetagelse af tilsynsopgaverne. Sådanne tilpasninger vil sikre, at agenturet har de nødvendige ressourcer til at udføre det sikkerhedstilsyn, som det har fået overdraget i overensstemmelse med Unionens samlede systemtilgang til luftfartssikkerhed, bidrage til en mere åben, omkostningseffektiv og effektiv levering af flynavigationstjenester til de brugere af luftrummet, som finansierer systemet, og fremme leveringen af en integreret service. [Ændring 6] |
|
(4) |
For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 (10). |
|
(5) |
Kommissionen bør vedtage gennemførelsesretsakter med umiddelbar virkning, hvor det i behørigt begrundede tilfælde er nødvendigt af hensyn til sagens særligt hastende karakter for så vidt angår dispensationer til flyvepladser og beslutninger om ikke at tillade anvendelsen af fleksibilitetsbestemmelser. |
|
(5a) |
For at sikre interoperabilitet mellem de teknologier, der anvendes i verden, bør Kommissionen og agenturet fremme en internationalt koordineret tilgang til de standardiseringsbestræbelser, som Organisationen for International Civil Luftfart gør sig. [Ændring 7] |
|
(6) |
På grundlag af en analyse af de enkelte sager og under hensyntagen til agenturets særlige kendetegn bør visse principper i forbindelse med agenturets dets forvaltning og drift bør tilpasses den fælles tilgang til decentrale EU-agenturer, som fik opbakning fra Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen i juli 2012. Navnlig bør der ved sammensætningen af forretningsudvalget tages hensyn til luftfartens betydning i de forskellige medlemsstater og sikres en fyldestgørende repræsentation af den fornødne ekspertise . [Ændring 8] |
|
(7) |
Forordning (EF) nr. 216/2008 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed — |
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 216/2008 foretages følgende ændringer:
|
1) |
I artikel 1 foretages følgende ændringer:
|
|
2) |
I artikel 2 foretages følgende ændringer:
|
|
3) |
I artikel 3 foretages følgende ændringer:
|
|
4) |
I artikel 4 foretages følgende ændringer:
|
|
5) |
I artikel 5 foretages følgende ændringer:
|
|
6) |
Artikel 6, stk. 2 og 3, affattes således: »2. Kommissionen tillægges beføjelse til ved hjælp af delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 65b at ændre de krav, der er omhandlet i stk. 1, for at bringe dem i overensstemmelse med ændringer af Chicago-konventionen og dens bilag, som træder i kraft efter denne forordnings ikrafttræden, og som skal gælde i alle medlemsstaterne. 3. Når det er nødvendigt for at sikre et højt og ensartet niveau for miljøbeskyttelse og baseret på indholdet af tillæggene til bilag 16, der er omhandlet i stk. 1, kan Kommissionen om nødvendigt ved hjælp af delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 65b fastsætte gennemførelsesbestemmelser for at supplere de krav, der er omhandlet i stk. 1.«. |
|
7) |
I artikel 7 foretages følgende ændringer:
|
|
8) |
I artikel 8 foretages følgende ændringer:
|
|
9) |
I artikel 8a foretages følgende ændringer:
|
|
10) |
I artikel 8b foretages følgende ændringer:
|
|
11) |
I artikel 8c foretages følgende ændringer:
|
|
12) |
I artikel 9 foretages følgende ændringer:
|
|
13) |
I artikel 10 foretages følgende ændringer:
|
|
14) |
I artikel 11 foretages følgende ændringer:
|
|
15) |
I artikel 12, stk. 2, litra b), affattes sidste afsnit således: »kan den pålægge den pågældende medlemsstat at ændre aftalen, suspendere anvendelsen heraf eller opsige den i overensstemmelse med artikel 351 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter proceduren i artikel 65, stk. 2.«. |
|
16) |
Artikel 13 affattes således: »Artikel 13 Kvalificerede organer "Når et kvalificeret organ tildeles en specifik certificerings- eller tilsynsopgave, sikrer agenturet eller den pågældende nationale luftfartsmyndighed, at et sådant organ opfylder kriterierne i bilag V. Kvalificerede organer udsteder ikke certifikater eller godkendelser, og de modtager heller ikke erklæringer.«. |
|
17) |
I artikel 14 foretages følgende ændringer:
|
|
18) |
I artikel 15 foretages følgende ændringer:
|
|
19) |
Overskriften på kapitel III affattes således: »DEN EUROPÆISKE UNIONS AGENTUR FOR LUFTFART«. |
|
20) |
I artikel 17 foretages følgende ændringer:
|
|
21) |
Artikel 19, stk. 2, andet afsnit, affattes således: »Disse dokumenter skal afspejle det aktuelle tekniske niveau og bedste praksis på de berørte områder og vil blive ajourført under hensyn til erfaringerne på verdensplan med luftfart, den videnskabelige og tekniske udvikling og ATM-masterplanen .«. [Ændring 14] |
|
22) |
Artikel 21, stk. 2, litra b), nr. i), affattes således:
|
|
23) |
I artikel 22 foretages følgende ændringer:
|
|
24) |
I artikel 22a indsættes følgende litra:
|
|
25) |
Artikel 24, stk. 5, affattes således: »5. Under hensyn til principperne i artikel 52 og 53 vedtager Kommissionen gennemførelsesbestemmelser om agenturets arbejdsmetoder til udførelse af de opgaver, som er omhandlet i stk. 1, 3 og 4. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter proceduren i artikel 65, stk. 2.«. |
|
26) |
I artikel 25 foretages følgende ændringer:
|
|
27) |
Artikel 29, stk. 2, udgår. |
|
28) |
Artikel 30 affattes således: »Artikel 30 Privilegier og immuniteter "Protokollen vedrørende Den Europæiske Unions Privilegier og Immuniteter gælder for agenturet og dets personale.«. |
|
29) |
I artikel 33 foretages følgende ændringer:
|
|
30) |
I artikel 34 foretages følgende ændringer:
|
|
31) |
I artikel 37, stk. 1, foretages følgende ændringer:
|
|
32) |
Som artikel 37 a indsættes: »Artikel 37a Forretningsudvalg 1. Bestyrelsen bistås af et forretningsudvalg. 2. Forretningsudvalget har til opgave:
3. Hvis det er nødvendigt i hastende tilfælde, kan forretningsudvalget træffe visse midlertidige beslutninger på bestyrelsens vegne, navnlig vedrørende den administrative forvaltning, herunder suspendering af delegationen af beføjelser som ansættelsesmyndighed og vedrørende budgetanliggender. Disse beslutninger skal træffes af et flertal på fem ud af syv medlemmer af forretningsudvalget. De skal straks henvises til behandling på det næstfølgende bestyrelsesmøde. Bestyrelsens kan ophæve dem med et absolut flertal blandt sine medlemmer. 4. Forretningsudvalget skal bestå af bestyrelsens formand, en repræsentant for Kommissionen i bestyrelsen og fem andre medlemmer, som for en periode på to år udpeges af bestyrelsen blandt dens medlemmer med stemmeret. Mandatperioden for de fem udpegede bestyrelsesmedlemmer kan forlænges et ubegrænset antal gange. Bestyrelsesformanden skal også være formand for forretningsudvalget. Den administrerende direktør deltager i forretningsudvalgets møder, men har ikke stemmeret. 5. Varigheden af mandatperioden for forretningsudvalgets medlemmer formand er den samme som for medlemmerne af bestyrelsen vedkommendes mandatperiode som bestyrelsesformand. Varigheden af mandatperioden for Kommissionens repræsentant er den samme som vedkommendes mandatperiode i bestyrelsen. Forretningsudvalgsmedlemmernes mandatperiode udløber, når deres medlemskab af bestyrelsen ophører. 6. Forretningsudvalget holder mindst ét ordinært møde hver tredje måned. Det træder desuden sammen på formandens initiativ eller efter anmodning fra dets medlemmer eller den administrerende direktør . 7. Bestyrelsen vedtager forretningsudvalgets forretningsorden.«. [Ændring 18] |
|
33) |
I artikel 38 foretages følgende ændringer:
|
|
34) |
Artikel 39 udgår. |
|
35) |
Følgende artikler tilføjes: »Artikel 39a Udnævnelse af den administrerende direktør 1. Den administrerende direktør ansættes i en stilling som midlertidigt ansat ved agenturet i henhold til artikel 2, litra a), i ansættelsesvilkårene for Unionens øvrige ansatte. 2. Den administrerende direktør udnævnes på grundlag af kvalifikationer, dokumenteret kompetence og erfaring af relevans for civil luftfart af bestyrelsen på grundlag af en kandidatliste, der udarbejdes af Kommissionen efter en åben og gennemsigtig udvælgelsesprocedure. Ved indgåelsen af kontrakten med den administrerende direktør repræsenteres agenturet af formanden for bestyrelsen. Før udnævnelsen kan opfordres den ansøger, bestyrelsen har valgt, opfordres til at afgive en udtalelse til det kompetente udvalg i Europa-Parlamentet og besvare spørgsmål fra udvalgsmedlemmerne. [Ændring 19] 3. Den administrerende direktørs mandatperiode er fem år. Ved udgangen af Midtvejs i denne periode foretager udarbejder Kommissionen en vurdering rapport , der tager evalueringen af vurderer den administrerende direktørs præstation og agenturets fremtidige opgaver og udfordringer i betragtning. Kommissionen forelægger vurderingsrapporten for Europa-Parlamentets kompetente udvalg. [Ændring 20] 4. Bestyrelsen kan forlænge den administrerende direktørs mandatperiode én gang efter et forslag fra Kommissionen, der tager udgangspunkt i den i stk. 3 omhandlede evaluering, dog højst for en periode på fem år. 5. Bestyrelsen underretter Europa-Parlamentet, hvis den har til hensigt at forlænge den administrerende direktørs mandatperiode. I måneden inden en sådan forlængelse kan opfordres den administrerende direktør opfordres til at afgive en udtalelse til det kompetente udvalg i Europa-Parlamentet og besvare spørgsmål fra udvalgsmedlemmerne. [Ændring 21] 6. En administrerende direktør, hvis mandatperiode er blevet forlænget, kan ikke deltage i endnu en udvælgelsesprocedure til samme stilling ved udløbet af den samlede periode. 7. Den administrerende direktør kan kun afskediges ved en beslutning truffet af bestyrelsen på forslag af Kommissionen. 8. Beslutninger om udnævnelse af den administrerende direktør og/eller vicedirektører, forlængelse af deres mandatperiode eller afskedigelse af dem træffes af bestyrelsen med et flertal på to tredjedele af de stemmeberettigede bestyrelsesmedlemmer. Artikel 39b Udnævnelse af vicedirektører 1. En eller flere vicedirektører kan bistå vicedirektør bistår den administrerende direktør. [Ændring 22] 2. Vicedirektøren eller vicedirektørerne udnævnes, får sin/deres mandatperiode forlænget eller fjernes fra sit/deres embede som foreskrevet i artikel 39a efter høring af den administrerende direktør og i givet fald den stedfortrædende administrerende direktør.«. |
|
36) |
Artikel 40, stk. 3, affattes således: »3. Klagenævnet eller -nævnene træder sammen efter behov. Kommissionen fastsætter antallet af klagenævn og arbejdsfordelingen. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter proceduren i artikel 65, stk. 2.«. |
|
37) |
Artikel 41, stk. 5, affattes således: »5. Kommissionen fastsætter de kvalifikationer, som medlemmerne af de enkelte klagenævn skal besidde, de enkelte medlemmers beføjelser i afgørelsernes forberedelsesfase og afstemningsbetingelserne. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter proceduren i artikel 65, stk. 3.«. |
|
38) |
Artikel 52, stk. 1, litra b), affattes således:
|
|
39) |
Artikel 56 affattes således: »Artikel 56 Det årlige og flerårige arbejdsprogram 1. Senest den 30. november hvert år vedtager bestyrelsen i henhold til artikel 33, stk. 2, litra c), et programmeringsdokument med flerårig og årlig programmering på grundlag af et udkast fremlagt af den administrerende direktør, idet der tages hensyn til Kommissionens udtalelse. Den fremsender det til Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen. Programmeringsdokumentet bliver gældende efter den endelige vedtagelse af det almindelige budget, og om nødvendigt justeres det i overensstemmelse hermed. Det årlige og flerårige arbejdsprogram skal sigte mod at fremme en vedvarende forbedring af luftfartssikkerheden i Europa og være i overensstemmelse med agenturets målsætninger, mandater og opgaver som fastsat i denne forordning. 2. Det årlige arbejdsprogram skal indeholde detaljerede mål og forventede resultater, herunder resultatindikatorer. Det skal også indeholde en beskrivelse af de foranstaltninger, der skal finansieres, og oplysninger om de finansielle ressourcer og personaleressourcer, der afsættes til hver foranstaltning, i overensstemmelse med principperne om aktivitetsbaseret budgetlægning og -forvaltning. Det årlige arbejdsprogram skal være i overensstemmelse med det i stk. 4 nævnte flerårige arbejdsprogram. Det skal klart anføres i programmet, hvilke opgaver der er blevet tilføjet, ændret eller slettet i forhold til det foregående finansår. Dette omfatter en strategi for forbindelserne med tredjelande eller internationale organisationer, jf. artikel 27, stk. 2, og tiltag i forbindelse med denne strategi. 3. Bestyrelsen ændrer det vedtagne årlige arbejdsprogram, hvis agenturet tillægges nye opgaver. Væsentlige ændringer af det årlige arbejdsprogram vedtages efter samme procedure som det oprindelige årlige arbejdsprogram. Bestyrelsen kan delegere beføjelsen til at foretage ikke-væsentlige ændringer i det årlige arbejdsprogram til den administrerende direktør. 4. Det flerårige arbejdsprogram skal indeholde den overordnede strategiske programmering og herunder mål, forventede resultater og resultatindikatorer. Desuden fastlægges programmeringen af ressourcer, og herunder det flerårige budget og personale, heri. Programmeringen af ressourcer ajourføres hvert år. Den strategiske programmering ajourføres efter behov, særlig med henblik på at tage højde for resultatet af den evaluering, der er nævnt i artikel 62.«. |
|
40) |
Artikel 57, første afsnit, affattes således: »I årsberetningen beskrives det, hvorledes agenturet har gennemført sit årlige arbejdsprogram. Den skal indeholde klare oplysninger om, hvilke af agenturets mandater og opgaver, der er blevet tilføjet, ændret eller elimineret i forhold til året før.«. |
|
41) |
I artikel 59, stk. 1, tilføjes følgende litraer :
(*8) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 391/2013 af 3. maj 2013 om en fælles afgiftsordning for luftfartstjenester (EUT L 128 af 9.5.2013, s. 31).«" |
|
41a) |
Følgende artikel indsættes: »Artikel 61a Interessekonflikter 1. Den administrerende direktør og embedsmænd, der midlertidigt er stillet til rådighed af medlemsstaterne og af Kommissionen, afgiver en loyalitetserklæring og en erklæring om økonomiske interesser, hvori de anfører, at de ikke har nogen direkte eller indirekte interesser, der kan anses for at berøre deres uafhængighed. Disse erklæringer afgives skriftligt ved de pågældendes tiltræden og fornyes ved ændring af deres personlige forhold. Medlemmer af bestyrelsen, forretningsudvalget og klagenævnet afgiver ligeledes sådanne erklæringer, som offentliggøres sammen med deres levnedsbeskrivelse. På sit websted offentliggør agenturet en liste over medlemmerne af sine organer som beskrevet i artikel 42 og over sine eksterne og interne eksperter. 2. Bestyrelsen indfører en politik, der gør det muligt at forvalte og undgå interessekonflikter, og som mindst omfatter:
Agenturet skal tage hensyn til nødvendigheden af at sikre balancen mellem risici og fordele, navnlig med hensyn til indhentning af den bedste tekniske rådgivning og sagkundskab og forvaltningen af interessekonflikter. Den administrerende direktør medtager oplysninger om gennemførelsen af denne politik, når han/hun aflægger rapport til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med denne forordning.«. [Ændring 25] |
|
42) |
I artikel 62 foretages følgende ændringer:
|
|
43) |
I artikel 64 foretages følgende ændringer:
|
|
44) |
Artikel 65 affattes således: »Artikel 65 Udvalg 1. Kommissionen bistås af et udvalg. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 (*9). 2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 4 i forordning (EU) nr. 182/2011. 3. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011. 4. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 8 i forordning (EU) nr. 182/2011 i sammenhæng med artikel 4. (*9) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13).«" |
|
45) |
Artikel 65 a udgår. |
|
46) |
Følgende artikler tilføjes: »Artikel 65b Udøvelse af de delegerede beføjelser 1. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser. 2. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 5, stk. 5, artikel 6, stk. 2, artikel 6, stk. 3, artikel 7, stk. 6, artikel 8, stk. 5, artikel 8a, stk. 5, artikel 8b, stk. 6, artikel 8c, stk. 10, artikel 9, stk. 4, artikel 10, stk. 5, artikel 14, stk. 3, artikel 14, stk. 7, artikel 25, stk. 3, og artikel 64, stk. 1, tillægges Kommissionen for en ubegrænset periode på fem år fra datoen for denne forordnings ikrafttræden. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af fem-årsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlament eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode. [Ændring 27] 3. Den i i artikel 5, stk. 5, artikel 6, stk. 2, artikel 6, stk. 3, artikel 7, stk. 6, artikel 8, stk. 5, artikel 8a, stk. 5, artikel 8b, stk. 6, artikel 8c, stk. 10, artikel 9, stk. 4, artikel 10, stk. 5, artikel 14, stk. 3, artikel 14, stk. 7, artikel 25, stk. 3, og artikel 64, stk. 1, omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af de delegerede retsakter, der allerede er trådt i kraft. 4. Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom. 5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 5, stk. 5, artikel 6, stk. 2, artikel 6, stk. 3, artikel 7, stk. 6, artikel 8, stk. 5, artikel 8a, stk. 5, artikel 8b, stk. 6, artikel 8c, stk. 10, artikel 9, stk. 4, artikel 10, stk. 5, artikel 14, stk. 3, artikel 14, stk. 7, artikel 25, stk. 3, og artikel 64, stk. 1, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ. Artikel 65c Hasteprocedure 1. Delegerede retsakter vedtaget i henhold til denne artikel træder i kraft straks og anvendes, så længe der ikke er gjort indsigelse i henhold til stk. 2. I meddelelsen til Europa-Parlamentet og Rådet af en delegeret retsakt anføres begrundelsen for anvendelse af hasteproceduren. 2. Europa-Parlamentet eller Rådet kan efter proceduren i artikel 65b, stk. 5, gøre indsigelse mod en delegeret retsakt. I så fald skal Kommissionen ophæve retsakten straks efter Europa-Parlamentets eller Rådets meddelelse af afgørelsen om at gøre indsigelse.« |
|
46a) |
Følgende artikel indsættes: »Artikel 65d Kommissionens rapport I overensstemmelse med traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde undersøger Kommissionen gennemførelsen af denne forordning og aflægger rapport til Europa-Parlamentet og Rådet senest den 31. december 2015 med henblik på en yderligere udvikling af nærværende forordning, så den danner en risikobaseret, forholdsmæssig og bæredygtig sikkerhedsramme.«. [Ændring 28] |
|
47) |
Som artikel 66a indsættes: »Artikel 66a Hjemstedsaftale og vilkår 1. De nødvendige bestemmelser vedrørende de lokaler, der skal stilles til rådighed for agenturet i værtsmedlemsstaten, og de faciliteter, der skal stilles til rådighed af værtsmedlemsstaten, samt de særlige regler, der skal finde anvendelse på den administrerende direktør, bestyrelsesmedlemmerne, agenturets personale og deres familiemedlemmer i værtsmedlemsstaten, skal fastsættes i en hjemstedsaftale mellem agenturet og den medlemsstat, hvor hovedsædet er beliggende; aftalen skal indgås med bestyrelsens godkendelse senest 2 år efter ikrafttrædelsen af forordning (EU) nr. []. 2. Agenturets værtsmedlemsstat sikrer de bedst mulige vilkår for, at agenturet kan fungere, herunder tilbud om skoleundervisning på flere sprog med et europæisk indhold og hensigtsmæssige transportforbindelser.«. |
|
48) |
Følgende artikel indsættes: »Artikel 66b Sikkerhedsregler for beskyttelse af klassificerede oplysninger og ikke-klassificerede følsomme oplysninger Agenturet anvender sikkerhedsprincipperne i Kommissionens sikkerhedsforskrifter til beskyttelse af EU-klassificerede oplysninger (EUCI) og følsomme ikke-klassificerede oplysninger, som er fastsat i bilaget til afgørelse 2001/844/EF, EKSF, Euratom. Anvendelsen af disse sikkerhedsprincipper omfatter blandt andet bestemmelser om udveksling, behandling og opbevaring af sådanne oplysninger.«. |
|
49) |
Punkt 2 og 3 i bilag V affattes således: »2. Organet og det personale, der varetager certificerings- og tilsynsopgaver, skal udføre deres opgaver med den største faglige integritet og tekniske kompetence og må ikke være udsat for pression eller incitamenter, navnlig af økonomisk art, som kan få indvirkning på deres vurdering deres afgørelser eller på resultaterne af deres undersøgelser, især fra personer eller grupper af personer, der har interesse i resultaterne af certificeringen eller tilsynet. [Ændring 29] 3. Organet skal råde over det nødvendige personale og besidde de nødvendige midler til på fyldestgørende måde at udføre de tekniske og administrative opgaver i forbindelse med udførelsen af certificeringen og tilsynet; det skal også have adgang til det udstyr, der er nødvendigt for at gennemføre ekstraordinær kontrol.«. |
|
50) |
I bilag Vb foretages følgende ændringer:
|
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i …
På Europa-Parlamentets vegne
Formand
På Rådets vegne
Formand
(1) EUT C 170 af 5.6.2014, s. 116.
(2) Europa-Parlamentets holdning af 12.3.2014.
(3) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1108/2009 af 21. oktober 2009 om ændring af forordning (EF) nr. 216/2008 for så vidt angår flyvepladser, lufttrafikstyring og luftfartstjenester, og om ophævelse af direktiv 2006/23/EF (EUT L 309 af 24.11.2009, s. 51).
(4) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1070/2009 af 21. oktober 2009 om ændring af forordning (EF) nr. 549/2004, (EF) nr. 550/2004, (EF) nr. 551/2004 og (EF) nr. 552/2004 for at forbedre det europæiske luftfartssystems præstationer og bæredygtighed (EUT L 300 af 14.11.2009, s. 34).
(5) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 af 20. februar 2008 om fælles regler for civil luftfart og om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur, og om ophævelse af Rådets direktiv 91/670/EØF, forordning (EF) nr. 1592/2002 og direktiv 2004/36/EF (EUT L 79 af 19.3.2008, s. 1).
(6) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 549/2004 af 10. marts 2004 om rammerne for oprettelse af et fælles europæisk luftrum (rammeforordningen) (EUT L 96 af 31.3.2004, s. 1).
(7) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 550/2004 af 10. marts 2004 om udøvelse af luftfartstjenester i det fælles europæiske luftrum (luftfartstjenesteforordningen) (EUT L 96 af 31.3.2004, s. 10).
(8) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 551/2004 af 10. marts 2004 om organisation og udnyttelse af det fælles europæiske luftrum (luftrumsforordningen) (EUT L 96 af 31.3.2004, s. 20).
(9) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 552/2004 af 10. marts 2004 om interoperabilitet i det fælles europæiske lufttrafikstyringsnet (interoperabilitetsforordningen) (EUT L 96 af 31.3.2004, s. 26).
(10) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13).
(*1) No of the recast SES Regulation.
(*2) No of the recast SES Regulation.
(*5) Nummeret på forordningen i procedure COD 2013/0186.
(*6) No of the recast SES Regulation.