BEGRUNDELSE

1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET

Dette initiativ indgår i de politiske bestræbelser på at forbedre den økonomiske styring i Unionen. Parallelt med Unionens strategi for vækst og beskæftigelse, det europæiske semester for samordning af de økonomiske og budgetmæssige politikker og stabilitets- og vækstpagten til forebyggelse og korrektion af uforholdsmæssigt store offentlige underskud er der et behov for at opdage, forebygge og korrigere makroøkonomiske ubalancer.

Med henblik herpå indeholder forordning (EU) nr. 1176/2011 detaljerede regler for tidlig opdagelse, forebyggelse og korrektion af makroøkonomiske ubalancer, der opstår eller allerede findes i euroområdet og EU (proceduren i forbindelse med makroøkonomiske ubalancer (PMU)).

PMU og den dertil hørende resultattavle med indikatorer kræver effektiv overvågning af den statistiske kvalitet af indikatorerne og de underliggende statistiske oplysninger.

Økofinrådet understregede på møderne den 8. november 2011 og den 13. november 2012, at det for troværdigheden af PMU er vigtigt, at det er aktuelle statistikker af den højeste kvalitet, der indgår i resultattavlen, og opfordrede Kommissionen (Eurostat) til at træffe alle nødvendige foranstaltninger for at sikre en pålidelig procedure for udarbejdelse af disse statistikker samt en løbende forbedring af de underliggende statistiske oplysninger.

Der er derfor behov for at udvikle et robust statistisk overvågningssystem for PMU baseret på en forordning vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet. Denne forordning vil omfatte overvågning af datakvaliteten; udarbejdelse og indberetning af data og metadata; formidling af dataene til de forskellige berørte parter og til Europa-Parlamentet og Rådet.

Med forordningen pålægges Kommissionen (Eurostat) nye opgaver vedrørende følgende hovedaspekter: validering af kvaliteten af de PMU-relevante data i forhold til kvalitetskriterier, der enten findes allerede, eller som vil blive præciseret nærmere på bestemte områder; strukturering, sammenstilling og analyse af medlemsstaternes udarbejdelseskilder og –metoder; udarbejdelse og gennemførelse af en handlingsplan for forbedring. Det vil være nødvendigt at følge arbejdet med de PMU-relevante data op med gode ordninger for offentliggørelse på internettet og formidling samt datafrigivelsestiltag.

Anvendelsen af forordningen med henblik på at stille statistikker af høj kvalitet til rådighed vil kræve et tæt samarbejde med medlemsstaternes statistikmyndigheder både hvad angår resultattavledataene og de underliggende statistiske oplysninger.

2.           RESULTAT AF HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER

2.1.        RESULTAT AF HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER

Økofinrådet har understreget nødvendigheden af, at de statistikker, der indgår i PMU-resultattavlen, er af højeste kvalitet, og at der udvikles en pålidelig kvalitetsovervågningsprocedure til dette formål.

Der har i Udvalget for Økonomisk Politik været ført indgående drøftelser med medlemsstaterne om kvalitets- og sammenlignelighedsspørgsmål vedrørende de PMU-relevante data. I udvalgets rapport fra 2012 om krav vedrørende strukturstatistikker blev der peget på en række områder, hvor der er mulighed for forbedringer.

Der har været kontakter med andre generaldirektorater, navnlig GD for Økonomiske og Finansielle Anliggender.

I samarbejde med Den Europæiske Centralbank og andre internationale organisationer er der blevet gennemført en række foranstaltninger til forbedring af de underliggende statistiske oplysninger.

2.2.        KONSEKVENSANALYSE

En vellykket anvendelse af denne forordning vil især kræve et tæt samarbejde fra de nationale statistikmyndigheders side, således at kvaliteten af de PMU-relevante data og de underliggende statistiske oplysninger kan forbedres. Der indgår i forordningen ikke bestemmelser om yderligere dataindsamlingsmekanismer.

Hvis der ikke indføres en robust og retligt bindende kvalitetsovervågningsprocedure, vil kvaliteten og sammenligneligheden af de PMU-relevante data ikke kunne sikres, således som Kommissionens politik ellers kræver. Dette igen vil kunne påvirke pålideligheden og effektiviteten af PMU-systemet.

3.           JURIDISKE ASPEKTER AF FORSLAGET

I forordningen fastsættes der regler for, hvordan de statistiske data, der er relevante for proceduren i forbindelse med makroøkonomiske ubalancer, skal fremlægges. Disse regler vedrører udarbejdelse, kvalitetsovervågning og frigivelse af indikatorerne i resultattavlen vedrørende proceduren i forbindelse med makroøkonomiske ubalancer. Hovedformålet med forordningen er at fastlægge en robust kvalitetsovervågningsprocedure for at sikre, at de PMU-relevante data er af den højeste kvalitet.

Artikel 338 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde udgør retsgrundlaget for europæiske statistikker. Europa-Parlamentet og Rådet vedtager efter den almindelige lovgivningsprocedure foranstaltninger til udarbejdelse af statistikker, hvor det er nødvendigt for, at Unionen kan udøve sin virksomhed. Ifølge nævnte artikel skal europæiske statistikker være karakteriseret ved upartiskhed, pålidelighed, objektivitet, videnskabelig uafhængighed, omkostningseffektivitet og de statistiske oplysningers fortrolighed.

Forslaget stemmer overens med både nærheds- og proportionalitetsprincippet.

Hvad angår nærhedsprincippet hører målene med forslaget ikke ind under EU's enekompetence, og samtidig kan de ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne.

Medlemsstaterne kan ikke opfylde det centrale kvalitetskrav i nødvendigt omfang uden en klar europæisk ramme, dvs. lovgivning på EU-plan, der fastlægger en fælles kvalitetsovervågningsprocedure for de PMU-relevante data.

Målsætningerne med forslaget kan bedre opfyldes på EU-plan på grundlag af en EU-retsakt, fordi kun Kommissionen kan udarbejde og anvende en harmoniseret kvalitetsovervågningsprocedure for de PMU-relevante data på EU-plan. Samtidig kræver en vellykket anvendelse af denne procedure dog et tæt samarbejde med medlemsstaternes statistikmyndigheder både hvad angår de PMU-relevante data og de underliggende statistiske oplysninger. EU kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. traktatens artikel 5.

Hvad angår proportionalitetsprincippet er forordningen begrænset til det minimum, der kræves til at opfylde disse mål, og går ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå målene. Der fastlægges ikke en ordning for indsamling af PMU-relevante data for hver medlemsstat, og ej heller indføres der procedurer, der overlapper allerede eksisterende procedurer. Der indføres udelukkende et kvalitetsovervågningssystem vedrørende udarbejdelse, indberetning og frigivelse af resultattavlestatistikkerne og øvrige PMU-relevante data.

Det foreslåede juridiske instrument er en forordning vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet. En forordning er at foretrække, fordi der herved indføres samme lovgivning i hele EU, således at medlemsstaterne ikke har mulighed for kun at anvende bestemmelserne i et vist omfang eller selektivt. Den gælder umiddelbart, hvilket betyder, at den ikke skal gennemføres i national ret. Anvendelse af en forordning er i overensstemmelse med andre europæiske retsakter om statistik, som er vedtaget siden 1997.

4.           VIRKNINGER FOR BUDGETTET

For at opfylde de høje kvalitetskrav for de PMU-relevante data i overensstemmelse med Kommissionens standarder, jf. Kommissionens meddelelse "Effektiv kvalitetsstyring inden for europæiske statistikker" (KOM(2011) 211 endelig), er det nødvendigt med yderligere ressourcer. Der er således brug for 21 stillinger (12 interne og 9 til eksternt personale) til at udføre de opgaver, der kræves af Kommissionen (Eurostat).

Derudover får Kommissionen brug for assistance fra medlemsstaternes eksperter i forbindelse med de PMU-tjenesterejser, der er omhandlet i forslaget, og den vil dele de dertil knyttede omkostninger med medlemsstaterne. Denne assistance indbefatter nationale eksperters specifikke ekspertise og erfaringer under tjenesterejser til andre medlemsstater, herunder for at systemet skal være helt gennemsigtigt. I denne fase er det vanskeligt at angive præcist, hvordan Kommissionens udgifter skal finansieres, og at give et præcist skøn over disse, men man vil forsøge at udnytte alle mulige synergier med Eurostat-tjenesterejser inden for beslægtede områder.

5.           YDERLIGERE OPLYSNINGER

Den foreslåede retsakt berører ikke EØS.

2013/0181 (COD)

Forslag til

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

om fremlæggelse af statistikker med henblik på proceduren i forbindelse med makroøkonomiske ubalancer og om statistikkernes kvalitet

EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 338, stk. 1,

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,

under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Centralbank,

efter den almindelige lovgivningsprocedure, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)       Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1176/2011 af 16. november 2011 om forebyggelse og korrektion af makroøkonomiske ubalancer[1] er der indført en varslingsmekanisme med henblik på at gøre det lettere på et tidligt tidspunkt at opdage og overvåge ubalancer. Som led i denne mekanisme skal Kommissionen udarbejde en årlig rapport om varslingsmekanismen indeholdende en kvalitativ økonomisk og finansiel vurdering og med angivelse medlemsstater, som efter Kommissionens vurdering kan være påvirket af eller kan være i risiko for at blive påvirket af ubalancer.

(2)       Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1174/2011 af 16. november 2011 om håndhævelsesforanstaltninger til at korrigere uforholdsmæssigt store makroøkonomiske ubalancer i euroområdet[2] er der fastlagt et system med økonomiske sanktioner over for medlemsstater i euroområdet med henblik på effektiv korrektion af uforholdsmæssigt store makroøkonomiske ubalancer.

(3)       Effektiv overvågning af makroøkonomiske ubalancer kan kun ske på grundlag af pålidelige statistiske data. For at kunne garantere solide og uafhængige statistikker bør medlemsstaterne sikre de nationale statistiske myndigheders professionelle uafhængighed i overensstemmelse med adfærdskodeksen for europæiske statistikker som fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 af 11. marts 2009 om europæiske statistikker[3].

(4)       Den årlige rapport om varslingsmekanismen, som er baseret på en resultattavle med et sæt indikatorer, hvis værdier sammenlignes med deres vejledende grænseværdier, er et screeningsværktøj, hvormed Kommissionen indkredser medlemsstater, hvor den finder, at udviklingen giver anledning til en mere dybdegående analyse af, om der findes ubalancer, eller om der er fare for, at sådanne opstår. Den årlige rapport om varslingsmekanismen bør indbefatte data, der er relevante i tilknytning til proceduren i forbindelse med makroøkonomiske ubalancer (PMU). Det er imidlertid i de efterfølgende dybdegående undersøgelser, at drivkræfterne bag den konstaterede udvikling analyseres i detaljer med henblik på at fastslå ubalancernes karakter. Resultattavlen og grænseværdierne fortolkes ikke mekanisk, men aflæses økonomisk. Ved de dybdegående undersøgelser undersøger Kommissionen en lang række økonomiske variabler og supplerende oplysninger under behørig hensyntagen til landespecifikke forhold. Derfor kan alle de data, der kan anvendes til proceduren i forbindelse med makroøkonomiske ubalancer, ikke angives udtømmende på forhånd, men bør fastlægges ved henvisning til de i forordning (EU) nr. 1176/2011 fastsatte procedurer vedrørende opdagelse af makroøkonomiske ubalancer samt forebyggelse og korrektion af uforholdsmæssigt store makroøkonomiske ubalancer i Unionen. Ved gennemførelsen af proceduren i forbindelse med makroøkonomiske ubalancer bør Rådet og Kommissionen fortrinsvis anvende statistikker, som medlemsstaterne har udarbejdet og indberettet til Kommissionen (Eurostat). Andre statistikker, som ikke udarbejdes og indberettes på denne måde, bør kun anvendes, hvis førnævnte statistikker ikke indeholder den nødvendige information, og dette bør ske under behørig hensyntagen til kvaliteten af disse andre statistikker.

(5)       Der bør indføres en pålidelig procedure for udarbejdelse, overvågning og frigivelse af de data, der er relevante for proceduren i forbindelse med makroøkonomiske ubalancer (i det følgende benævnt "PMU-relevante data"), samt finde en løbende forbedring sted af de underliggende statistiske oplysninger i overensstemmelse med Kommissionens rammer for kvalitetsstyring inden for europæiske statistikker[4]. Gruppen af lederne af afdelingerne for makroøkonomisk statistik i de nationale statistiske kontorer (DMES), der er nedsat af Kommissionen, er egnet til som ekspertgruppe at yde Kommissionen (Eurostat) den nødvendige bistand til anvendelsen af en robust kvalitetsovervågningsprocedure for de PMU-relevante data.

(6)       Det er vigtigt, at den produktion af statistikker, der er nødvendig for gennemførelsen af Unionens aktiviteter, udelukkende er baseret på pålidelige data. Ved produktionen af PMU-relevante data, der udgør et vigtigt input for opdagelse af makroøkonomiske ubalancer og forebyggelse og korrektion af uforholdsmæssigt store makroøkonomiske ubalancer i Unionen, kan upålidelige data have store konsekvenser for Unionens interesser. Det er nødvendigt med yderligere foranstaltninger, der kan gøre produktion, fremlæggelse og kvalitetsovervågning af PMU-relevante data mere effektiv, hvis proceduren i forbindelse med makroøkonomiske ubalancer skal fungere efter hensigten. Disse foranstaltninger bør forbedre troværdigheden af de underliggende statistiske oplysninger samt fremlæggelsen og kvalitetsovervågningen af de PMU-relevante data. For at afskrække fra misvisende fremstillinger, uanset om disse sker forsætligt eller som følge af grov uagtsomhed, af PMU-relevante data bør der indføres en ordning med finansielle sanktioner, som også vil tjene det formål at sikre rettidig omhu ved produktionen af PMU-relevante data.

(7)       For at supplere reglerne for beregning af boden for manipulation af statistikker samt reglerne for den procedure, Kommissionen skal følge ved undersøgelsen af sådanne handlinger, bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde ("traktaten") for så vidt angår detaljerede kriterier for fastsættelsen af bodens størrelse og for de undersøgelser, der skal foretages af Kommissionen. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet.

(8)       Der bør etableres et tæt samarbejde og en løbende dialog mellem Kommissionen og medlemsstaternes statistikmyndigheder for at sikre kvaliteten af de PMU-relevante data, som medlemsstaterne indberetter, og de underliggende statistiske oplysninger.

(9)       Der bør sikres et tæt samarbejde mellem det europæiske statistiske system og det europæiske system af centralbanker i relation til PMU-relevante data, jf. artikel 9 i forordning (EF) nr. 223/2009, for at begrænse indberetningsbyrden til et minimum, sikre kohærens, forbedre de underliggende statistikker og sikre sammenlignelighed.

(10)     For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tildeles gennemførelsesbeføjelser. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser[5].

(11)     Målet for denne forordning, nemlig at etablere en pålidelig fælles procedure for fremlæggelse og kvalitetsovervågning af PMU-relevante data samt en løbende forbedring af de underliggende statistiske oplysninger, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.

(12)     Eurostat, Unionens statistikmyndighed, bør udføre de statistiske opgaver, der pålægges Kommissionen ved denne forordning. Disse opgaver bør udføres af Eurostat i overensstemmelse med de statistiske principper, der er fastlagt i forordning (EF) nr. 223/2009, og i overensstemmelse med Kommissionens afgørelse 2012/504/EU af 17. september 2012 om Eurostat[6] –

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

KAPITEL I

GENSTAND

Artikel 1

1.         Med denne forordning fastsættes reglerne for fremlæggelse og kvalitetsovervågning af statistiske data, der udarbejdes eller indberettes med henblik på procedurerne til opdagelse af makroøkonomiske ubalancer samt forebyggelse og korrektion af uforholdsmæssigt store makroøkonomiske ubalancer i Unionen, jf. artikel 3 til 11 i forordning (EU) nr. 1176/2011 (i det følgende benævnt "PMU-relevante data").

2.         Denne forordning finder anvendelse på de PMU-relevante data, der udarbejdes og indberettes af medlemsstaterne, uanset om Rådet eller Kommissionen finder, at der består en ubalance eller ej, og uanset om Rådet i henhold til artikel 7 i forordning (EU) nr. 1176/2011 har fastslået, at der består en uforholdsmæssigt stor ubalance eller ej. Denne forordning finder også anvendelse på medlemsstater, for hvilke proceduren i forbindelse med makroøkonomiske ubalancer er blevet suspenderet i henhold til artikel […] i forordning […] (henvisning til "2-Pack"-forordningen indsættes, når denne er blevet vedtaget).

KAPITEL II

INDBERETNING AF DATA TIL KOMMISSIONEN

Artikel 2

1.         De PMU-relevante data, der skal indberettes af medlemsstaterne, omfatter det foregående år (n-1) og de forudgående ni år (n-2 til n-10).

2.         Fristerne for indberetning af de PMU-relevante data er som fastsat i de relevante grundretsakter eller meddeles af Kommissionen i særlige kalendere under hensyn til Unionens behov.

3.         Kommissionen meddeler hvert år medlemsstaterne tidsplanen for den årlige rapport vedrørende varslingsmekanismen, jf. artikel 3 i forordning (EU) nr. 1176/2011. På grundlag af tidsplanen samt fristerne og kalenderen som omhandlet i stk. 2 fastsætter Kommissionen også en skæringsdato for medlemsstaternes indberetning af alle de mest ajourførte PMU-relevante data og meddelerne medlemsstaterne denne skæringsdato.

KAPITEL III

KVALITETSRAPPORTER

Artikel 3

1.         Ved indberetning af de i artikel 1 omhandlede PMU-relevante data sender medlemsstaterne til Kommissionen (Eurostat) oplysninger, der viser, hvordan disse data er beregnet, herunder eventuelle ændringer i kilder og metoder, i form af en kvalitetsrapport.

2.         Kvalitetskriterierne i artikel 12, stk. 1, i forordning (EF) nr. 223/2009 finder anvendelse på de data, der skal indberettes.

3.         Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter med henblik på at fastlægge de nærmere retningslinjer for, strukturen i og hyppigheden af kvalitetsrapporterne. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 14, stk. 2.

Artikel 4

Opstår der tvivl om, hvordan reglerne om udarbejdelse og indberetning af de PMU-relevante data anvendes korrekt, anmoder den pågældende medlemsstat Kommissionen (Eurostat) om en nærmere forklaring. Kommissionen undersøger straks spørgsmålet og meddeler sin forklaring til den pågældende medlemsstat, til den relevante ekspertgruppe vedrørende makroøkonomiske statistikker, der er nedsat af Kommissionen, til alle andre medlemsstater og til offentligheden.

KAPITEL IV

KVALITETSVURDERING

Artikel 5

1.         Kommissionen (Eurostat) vurderer regelmæssigt kvaliteten af de PMU-relevante data. Vurderingerne fokuserer hovedsagelig på områder, der er anført i medlemsstaternes oversigter, jf. artikel 6, hvis relevant, og deres kvalitetsrapporter. Kvalitetsvurderingerne foretages i overensstemmelse med de statistiske principper, der er fastsat i forordning (EF) nr. 223/2009. I kvalitetsvurderingerne gøres der i videst muligt omfang brug af det arbejde, der er gennemført, og de resultater, der er opnået som led i eksisterende kvalitetsrammer for PMU-relevante data.

2.         Medlemsstaterne giver hurtigst muligt Kommissionen (Eurostat) adgang til de data og oplysninger, der er nødvendige for at vurdere dataenes kvalitet, jf. dog bestemmelserne om statistisk fortrolighed i forordning (EF) nr. 223/2009.

3.         Kommissionen (Eurostat) vurderer medlemsstaternes PMU-relevante data hvert år med bistand af den relevante ekspertgruppe vedrørende makroøkonomiske statistikker.

4.         Denne vurdering foretages i overensstemmelse med de i artikel 3, stk. 2, omhandlede kvalitetskriterier. Ved vurderingen tages navnlig følgende elementer i betragtning:

a)         de PMU-relevante data, der er indberettet af medlemsstaterne

b)         de i artikel 6 omhandlede kvalitetsrapporter og oversigter

c)         rapporter fra tjenesterejser til og drøftelser med medlemsstaterne i tilknytning til de PMU-relevante data.

KAPITEL V

OVERSIGTER OVER KILDER OG METODER, DER ER ANVENDT TIL UDARBEJDELSE AF PMU-RELEVANTE DATA

Artikel 6

1.         Medlemsstaterne fremsender til Kommissionen (Eurostat) en komplet og ajourført beskrivelse af de kilder og metoder (i det følgende benævnt "oversigter"), der er anvendt til udarbejdelse af deres PMU-relevante data.

2.         Medlemsstaterne udarbejder oversigterne og fremsender dem til Kommissionen (Eurostat) senest den […] [ni måneder efter vedtagelsen af denne forordning – den nøjagtige dato indsættes af Publikationskontoret ved offentliggørelsen]. Kommissionen (Eurostat) vedtager gennemførelsesretsakter vedrørende strukturen af disse oversigter og vedrørende de nærmere bestemmelser for ajourføringen af oversigterne senest […] [inden seks måneder efter vedtagelsen af denne forordning – den nøjagtige dato indsættes af Publikationskontoret ved offentliggørelsen]. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 14, stk. 2.

3.         Medlemsstaterne offentliggør deres oversigter.

KAPITEL VI

TJENESTEREJSER TIL MEDLEMSSTATERNE

Artikel 7

1.         Hvis Kommissionen (Eurostat) konstaterer problemer, navnlig i forbindelse med kvalitetsvurderingen i henhold til artikel 5, kan den beslutte at foretage tjenesterejser til den pågældende medlemsstat.

2.         Formålet med sådanne tjenesterejser er at foretage en dybdegående analyse af kvaliteten af de pågældende PMU-relevante data. Tjenesterejserne skal være koncentreret om metodologiske spørgsmål, de kilder og metoder, der er beskrevet i oversigterne, dataene og de understøttende statistiske processer, således at det kan vurderes, om de er i overensstemmelse med de relevante regnskabsmæssige og statistiske regler.

3.         Kommissionen (Eurostat) rapporterer til Udvalget for Økonomisk Politik, der er nedsat ved Rådets afgørelse 74/122/EØF[7], om resultaterne af disse tjenesterejser, herunder eventuelle kommentarer til disse resultater fremsat af den pågældende medlemsstat. Efter fremsendelsen til Udvalget for Økonomisk Politik offentliggøres disse rapporter sammen med eventuelle kommentarer fremsat af den pågældende medlemsstat, jf. dog bestemmelserne om statistisk fortrolighed i forordning (EF) nr. 223/2009.

4.         Medlemsstaterne yder på anmodning af Kommissionen (Eurostat) bistand fra eksperter om statistiske spørgsmål vedrørende proceduren i forbindelse med makroøkonomiske ubalancer, herunder i forbindelse med forberedelse og gennemførelse af tjenesterejserne. I udøvelsen af deres hverv stiller disse eksperter uafhængig ekspertviden til rådighed. Der opstilles senest […] (datoen fastsættes senere) en liste over disse eksperter på grundlag af forslag, der sendes til Kommissionen (Eurostat) af de nationale myndigheder, der er ansvarlige for de PMU-relevante data.

5.         Kommissionen (Eurostat) fastlægger reglerne og procedurerne vedrørende udvælgelsen af eksperter – under hensyn til en passende fordeling og rotation af eksperter mellem medlemsstaterne – samt vedrørende deres arbejde og de nærmere finansielle vilkår. Kommissionen (Eurostat) og medlemsstaterne deler alle medlemsstaternes omkostninger i forbindelse med de nationale eksperters bistand.

6.         Kommissionen (Eurostat) sikrer, at tjenestemænd og eksperter, der deltager i tjenesterejserne, opfylder alle garantier med hensyn til teknisk kompetence, faglig uafhængighed og overholdelse af tavshedspligten.

KAPITEL VII

KOMMISSIONENS (EUROSTATS) FREMLÆGGELSE AF DATA

Artikel 8

1.         Kommissionen (Eurostat) fremlægger de PMU-relevante data, der er anvendt ved proceduren i forbindelse med makroøkonomiske ubalancer, bl.a. ved hjælp af pressemeddelelser og/eller andre kanaler, som den finder formålstjenlige.

2.         Kommissionen (Eurostat) må ikke forsinke fremlæggelsen af medlemsstaternes PMU-relevante data, selv om en medlemsstat ikke har indberettet sine data.

3.         Kommissionen (Eurostat) kan tage forbehold for kvaliteten af en medlemsstats PMU-relevante data. Senest tre arbejdsdage før den planlagte offentliggørelsesdato meddeler Kommissionen (Eurostat) den pågældende medlemsstat og formanden for Udvalget for Økonomisk Politik det forbehold, den agter at tage og offentliggøre. Hvis situationen løses efter offentliggørelsen af dataene og forbeholdet, trækkes forbeholdet tilbage, og der offentliggøres straks en meddelelse herom.

4.         Kommissionen (Eurostat) kan ændre de data, medlemsstaterne har indberettet, og fremlægge de ændrede data sammen med en begrundelse for ændringen, hvis de indberettede data klart ikke opfylder kravene i artikel 3, stk. 2. Senest tre arbejdsdage før den planlagte offentliggørelsesdato meddeler Kommissionen (Eurostat) den pågældende medlemsstat og formanden for Udvalget for Økonomisk Politik de ændrede data og begrundelsen for ændringen.

KAPITEL VIII

SANKTIONER FOR MANIPULATION AF STATISTIKKER

Artikel 9

1.         Rådet kan på forslag af Kommissionen beslutte at pålægge en medlemsstat, der forsætligt eller som følge af grov uagtsomhed giver en misvisende fremstilling af de PMU-relevante data, en bod.

2.         Den i stk. 1 omhandlede bod skal være effektiv, have afskrækkende virkning og stå i et rimeligt forhold til den misvisende fremstillings art, alvor og varighed. Boden må ikke overstige et beløb svarende til 0,05 % af den pågældende medlemsstats BNP.

3.         Kommissionen kan foretage alle fornødne undersøgelser med henblik på at fastslå, hvorvidt der foreligger misvisende fremstillinger som omhandlet i stk. 1. Den kan beslutte at iværksætte en undersøgelse, hvis den finder, at der foreligger alvorlige indikationer på, at der er tale om forhold, som kan udgøre en sådan misvisende fremstilling. Ved undersøgelsen af de formodede misvisende fremstillinger tager Kommissionen hensyn til eventuelle kommentarer fremsat af den pågældende medlemsstat. For at udføre sine opgaver kan Kommissionen anmode medlemsstaten om at stille oplysninger og dokumenter til rådighed, ligesom den kan foretage inspektioner på stedet og kræve indsigt i de underliggende statistiske oplysninger i tilknytning til de PMU-relevante data. Såfremt det ved inspektioner på stedet er et krav i lovgivningen i den berørte medlemsstat, at der skal indhentes en forudgående tilladelse fra en retlig myndighed, anmoder Kommissionen om de nødvendige tilladelser.

Efter at have afsluttet sin undersøgelse, og inden den forlægger Rådet noget forslag, giver Kommissionen den pågældende medlemsstat mulighed for at blive hørt om de undersøgte forhold. Kommissionen baserer udelukkende sit forslag til Rådet på faktuelle forhold, som den pågældende medlemsstat har haft lejlighed til at udtale sig om.

Kommissionen respekterer fuldt ud den pågældende medlemsstats ret til forsvar i forbindelse med undersøgelserne.

4.         Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 12 vedrørende:

a)         detaljerede kriterier for fastsættelse af størrelsen af den i stk. 1 omhandlede bod

b)         detaljerede regler vedrørende procedurerne for de i stk. 3 omhandlede undersøgelser, hermed forbundne foranstaltninger og rapportering om undersøgelserne

c)         detaljerede procedureregler med henblik på at sikre retten til forsvar, aktindsigt, juridisk repræsentation og fortrolighed og bestemmelser om fastsættelse af frister og opkrævning af bod, jf. stk. 1.

5.         Den Europæiske Unions Domstol har fuld prøvelsesret med hensyn til klager over afgørelser, hvorved Rådet har pålagt en bod i henhold til stk. 1. Den kan annullere, nedsætte eller forhøje den pålagte bod.

KAPITEL IX

SANKTIONERNES ART OG BUDGETMÆSSIGE BEHANDLING

Artikel 10

Sanktioner pålagt medlemsstaterne i medfør af artikel 11 er af administrativ art.

Artikel 11

Bod opkrævet i medfør af artikel 9 udgør andre indtægter, jf. traktatens artikel 311, og afsættes til Unionens budget.

KAPITEL X

UDØVELSE AF DE DELEGEREDE BEFØJELSER

Artikel 12

1.         Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.

2.         Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 9, stk. 4, tillægges Kommissionen for en periode på 3 år regnet fra en måned efter vedtagelsen af denne forordning. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af treårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.

3.         Den i artikel 9, stk. 4, omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.

4.         Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.

5.         En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 9, stk. 4, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.

KAPITEL XI

AFSTEMNING OM SANKTIONERNE

Artikel 13

Hvad angår de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 9, handler Rådet uden at tage hensyn til stemmen fra det medlem af Rådet, som repræsenterer den pågældende medlemsstat.

KAPITEL XII

GENERELLE BESTEMMELSER

Artikel 14

1.         Kommissionen bistås af Udvalget for det Europæiske Statistiske System, der er nedsat ved forordning (EF) nr. 223/2009. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011.

2.         Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011.

Artikel 15

I overensstemmelse med artikel 5 i forordning (EF) nr. 223/2009 sikrer medlemsstaternes nationale statistiske kontorer den krævede koordinering vedrørende PMU-relevante data på nationalt plan. Alle andre nationale myndigheder rapporterer til de nationale statistiske kontorer med henblik herpå. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at denne bestemmelse finder anvendelse.

Artikel 16

1.         Medlemsstaterne sikrer, at de PMU-relevante data, der indberettes til Kommissionen (Eurostat), er udarbejdet i overensstemmelse med principperne i artikel 2 i forordning (EF) nr. 223/2009.

2.         Medlemsstaterne træffer relevante foranstaltninger for at sikre, at de institutioner og embedsmænd, der har ansvaret for udarbejdelsen og indberetningen af de PMU-relevante data til Kommissionen (Eurostat), er ansvarlige og handler i overensstemmelse med principperne i artikel 2 i forordning (EF) nr. 223/2009.

Artikel 17

Kommissionen (Eurostat) rapporterer regelmæssigt til Europa-Parlamentet og Rådet om de aktiviteter, der gennemføres af Kommissionen (Eurostat) med henblik på gennemførelsen af denne forordning.

Artikel 18

1.         Senest den 14. december 2014 og derefter hvert femte år evaluerer Kommissionen anvendelsen af denne forordning og forelægger Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om resultaterne.

2.         Denne evaluering skal bl.a. omfatte:

a)         fremskridtene med hensyn til at sikre kvaliteten af de PMU-relevante data

b)         effektiviteten af denne forordning og den anvendte overvågningsproces.

Hvor det er hensigtsmæssigt, ledsages evalueringen af forslag til ændring af denne forordning.

Artikel 19

Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den […].

På Europa-Parlamentets vegne                    På Rådets vegne

Formand                                                        Formand

FINANSIERINGSOVERSIGT

1.           FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME

1.1.        Forslagets/initiativets betegnelse

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fremlæggelse af statistikker med henblik på proceduren i forbindelse med makroøkonomiske ubalancer og om statistikkernes kvalitet

1.2.        Berørt(e) politikområde(r) inden for ABM/ABB-strukturen[8]

Statistik (3403 - Udarbejdelse af statistisk information, 3480 - Administrativ støtte til Eurostat, 3481 - Politisk strategi og koordinering for Eurostat)

1.3.        Forslagets/initiativets art

þ Forslaget/initiativet drejer sig om en ny foranstaltning

1.4.        Mål

1.4.1.     Det eller de af Kommissionens flerårige strategiske mål, som forslaget/initiativet vedrører

Styrket og integreret økonomisk styring i EU på grundlag af pakken om økonomisk styring fra 2011.

1.4.2.     Specifikke mål og berørte ABM/ABB-aktiviteter

Specifikt mål nr. 1: Fremlæggelse af statistiske oplysninger til støtte for udvikling, overvågning og evaluering af Unionens politikker, særlig hvad angår proceduren i forbindelse med makroøkonomiske ubalancer og dens resultattavle med indikatorer baseret på forordning (EU) nr. 1176/2011, som fastlægger regler for tidlig opdagelse, forebyggelse og korrektion af makroøkonomiske ubalancer, der opstår eller allerede findes i euroområdet og EU.

Berørte ABM/ABB-aktiviteter

3403 - Udarbejdelse af statistisk information

1.4.3  Forventede resultater og virkninger

Angiv, hvilke virkninger forslaget/initiativet forventes at få for modtagerne/målgruppen.

Proceduren i forbindelse med makroøkonomiske ubalancer (PMU) og de dertil knyttede resultattavlestatistikker er baseret på forordning (EU) nr. 1176/2011, som fastlægger regler for tidlig opdagelse, forebyggelse og korrektion af makroøkonomiske ubalancer, der opstår eller allerede findes i euroområdet og EU.

Hvis PMU skal være effektiv, er det nødvendigt at sikre effektiv statistisk overvågning af de PMU-relevante data. Rådet har påpeget, at det for troværdigheden af PMU er vigtigt, at det er aktuelle statistikker af den højeste kvalitet, der indgår i resultattavlen, og har opfordret Kommissionen (Eurostat) til at træffe alle nødvendige foranstaltninger for at sikre en pålidelig procedure for udarbejdelse af disse statistikker samt en løbende forbedring af de underliggende statistiske oplysninger.

Eurostat vil derfor udvikle et robust statistisk overvågningssystem for PMU på grundlag af en forordning. Resultaterne vil sikre et solidt statistisk grundlag for de PMU-relaterede afgørelser i form af indikatorer af høj kvalitet, der lever op til Kommissionens kvalitetsstandarder.

1.4.4  Virknings- og resultatindikatorer

Angiv indikatorerne til kontrol af forslagets/initiativets gennemførelse.

Eurostat vil evaluere medlemsstaternes data i samarbejde med en gruppe af højtstående nationale eksperter inden for makroøkonomiske statistikker, således at det for hver medlemsstat sikres, at der reageres hensigtsmæssigt på de svagheder, der opdages, og at de forbedringstiltag, der peges på, gennemføres. Hvert år vil resultaterne af dette arbejde blive drøftet i Udvalget for Økonomisk Politik og blive forelagt i Kommissionens rapport om varslingsmekanismen inden for rammerne af det europæiske semester. Der vil også ske regelmæssig rapportering til Europa-Parlamentet og Rådet.

1.5.        Forslagets/initiativets begrundelse

1.5.1.     Behov, der skal opfyldes på kort eller lang sigt

Rådet har understreget nødvendigheden af, at de statistikker, der indgår i PMU-resultattavlen, er af højeste kvalitet, og at der udvikles en pålidelig kvalitetsovervågningsprocedure til dette formål.

Der har i Udvalget for Økonomisk Politik været ført indgående drøftelser med medlemsstaterne om kvalitets- og sammenlignelighedsspørgsmål vedrørende de PMU-relevante data. I udvalgets rapport fra 2012 om krav vedrørende strukturstatistikker blev der peget på en række områder, hvor der er mulighed for forbedringer. Det er nødvendigt at etablere robuste kvalitetsrammer for at sikre kvaliteten af disse data.

1.5.2.     Merværdien ved en indsats fra EU's side

En indsats fra EU's side er nødvendig for at udvikle og gennemføre en harmoniseret kvalitetsovervågningsprocedure for de PMU-relevante data på europæisk plan. Der vil blive trukket på erfaringer og bedste praksis fra alle medlemsstater, og udvekslingen af sådanne erfaringer og sådan praksis vil blive fremmet.

1.5.3.     Erfaringer fra lignende foranstaltninger

De kvalitetsovervågningsrammer, der er omhandlet i dette forslag, bygger i høj grad på lignende procedurer, der er blevet udviklet og anvendt igennem mange år af Eurostat inden for statistikker til brug for hhv. EU's egne indtægter og proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud. Der er sket meget store fremskridt på disse to områder.

1.5.4.     Sammenhæng med andre relevante instrumenter og eventuel synergivirkning

De særlige kvalitetsovervågningsrammer, der er omhandlet i dette forslag, vil blive indført på de relevante områder, hvor der ikke findes en sådan procedure. Det er nødvendigt med ekstra ressourcer til gennemførelse og vedligeholdelse af dette forbedrede kvalitetsovervågningssystem. Uden disse ekstra ressourcer vil det ikke være muligt at nå op på det krævede kvalitetsniveau. Ved vurderingen af behovet for ekstra ressourcer er der i sagens natur blevet udvist stor forsigtighed for at undgå overlapninger, og alle synergier med lignende eksisterende kvalitetsrammer vil systematisk blive søgt udnyttet, f.eks. inden for statistikker vedrørende bruttonationalindkomst og proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud.

1.6.        Varighed og finansielle virkninger

þ Forslag/initiativ af ubegrænset varighed

1.7.        Påtænkt(e) forvaltningsmetode(r)[9]

þ Direkte central forvaltning ved Kommissionen.

2.           FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER

2.1.        Bestemmelser om kontrol og rapportering

Angiv hyppighed og betingelser.

Hvert år vil resultaterne af dette arbejde blive drøftet i Udvalget for Økonomisk Politik og blive forelagt i Kommissionens rapport om varslingsmekanismen inden for rammerne af det europæiske semester. Senest den 14. december 2014 og derefter hvert femte år forelægger Kommissionen desuden en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om anvendelsen af forordningen.

2.2.        Forvaltnings- og kontrolsystem

2.2.1.     Konstaterede risici

2.2.2.     Påtænkt(e) kontrolmetode(r)

2.3.        Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder

Angiv de eksisterende og påtænkte forebyggelses- og beskyttelsesforanstaltninger.

3.           FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER

3.1.        Berørt(e) udgiftspost(er) på budgettet og udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme

· Eksisterende udgiftsposter i budgettet

I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og budgetposterne.

Udgifts­område i den flerårige finansielle ramme || Budgetpost || Udgiftens art || Bidrag

Nummer [Betegnelse………………………...……….] || OB/IOB ([10]) || fra EFTA-lande[11] || fra kandidat-lande[12] || fra tredje-lande || iht. finansforordningens artikel 18, stk. 1, litra aa)

1 || 29.010405 (Unionens statistiske program 2008-2012 — udgifter til den administrative forvaltning) || OB || JA || NEJ || NEJ || JA/NEJ

1 || 29.010401 (udgifter til støttefunktioner i forbindelse med det europæiske statistiske program) || OB || JA || NEJ || NEJ || JA/NEJ

· Nye budgetposter, som der er søgt om

I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og budgetposterne.

Udgifts­område i den flerårige finansielle ramme || Budgetpost || Udgiftens art || Bidrag

Nummer [Betegnelse………………………...……….] || OB/IOB || fra EFTA-lande || fra kandidat-lande || fra tredje-lande || iht. finansforordningens artikel 18, stk. 1, litra aa)

|| [XX.YY.YY.YY] || OB || JA || NEJ || NEJ || JA/NEJ

3.2.        Anslåede virkninger for udgifterne

3.2.1.     Sammenfatning af de anslåede virkninger for udgifterne

i mio. EUR (tre decimaler)

Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme: || Nummer || Til og med 2013: Udgiftsområde 1A - Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse Fra 2014: Udgiftsområde 1 – Intelligent og inklusiv vækst (øvrige …)

GD: ESTAT || || || 2013 || 2014 || 2015 || 2016 og ff. || Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6) || I ALT

Ÿ Aktionsbevillinger || || || || || || || ||

Budgetpostens nummer || Forpligtelser || (1) || || || || || || || ||

Betalinger || (2) || || || || || || || ||

Budgetpostens nummer || Forpligtelser || (1a) || || || || || || || ||

Betalinger || (2a) || || || || || || || ||

Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer[13] || || || || || || || ||

Budgetpostens nummer || 29.010405 || (3) || 0,210 || || || || || || || 0,840

29.010401 || || 0,210 || 0,210 || 0,210 || || ||

Bevillinger I ALT til GD ESTAT || Forpligtelser || = 1 + 1a +3 || 0,210 || 0, 210 || 0, 210 || 0, 210 || || || || 0,840

Betalinger || = 2 + 2a +3 || 0, 210 || 0, 210 || 0, 210 || 0, 210 || || || || 0,840

Ÿ Aktionsbevillinger I ALT || Forpligtelser || (4) || 0 || 0 || 0 || 0 || || || || 0

Betalinger || (5) || 0 || 0 || 0 || 0 || || || || 0

Ÿ Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer I ALT || (6) || 0,210 || 0, 210 || 0, 210 || 0, 210 || || || || 0, 840

Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 1A og 1 i den flerårige finansielle ramme || Forpligtelser || = 4+ 6 || 0,210 || 0, 210 || 0, 210 || 0, 210 || || || || 0, 840

Betalinger || = 5+ 6 || 0, 210 || 0, 210 || 0, 210 || 0, 210 || || || || 0, 840

Hvis flere udgiftsområder påvirkes af forslaget/initiativet:

Ÿ Aktionsbevillinger I ALT || Forpligtelser || (4) || || || || || || || ||

Betalinger || (5) || || || || || || || ||

Ÿ Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer I ALT || (6) || || || || || || || ||

Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 1-4 i den flerårige finansielle ramme (referencebeløb) || Forpligtelser || = 4 + 6 || || || || || || || ||

Betalinger || = 5 + 6 || || || || || || || ||

Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme: || 5 || Administration

i mio. EUR (tre decimaler)

|| || || 2013 || 2014 || 2015 || 2016 og ff. || Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6) || I ALT

GD: ESTAT ||

Ÿ Menneskelige ressourcer || 2,016 || 2,016 || 2,016 || 2,016 || || || || 8,064

Ÿ Andre administrationsudgifter || 0,221 || 0,221 || 0,221 || 0,221 || || || || 0,884

I ALT GD ESTAT || Bevillinger || 2,237 || 2,237 || 2,237 || 2,237 || || || || 8,948

Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme || (Forpligtelser i alt = betalinger i alt) || 2,237 || 2,237 || 2,237 || 2,237 || || || || 8,948

i mio. EUR (tre decimaler)

|| || || 2013 || 2014 || 2015 || 2016 og ff. || Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6) || I ALT

Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 1-5 i den flerårige finansielle ramme || Forpligtelser || 2,447 || 2,447 || 2,447 || 2,447 || || || || 9,788

Betalinger || 2,447 || 2,447 || 2,447 || 2,447 || || || || 9,788

3.2.2.     Anslåede virkninger for aktionsbevillingerne

– þ  Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af aktionsbevillinger

– ¨  Forslaget/initiativet medfører anvendelse af aktionsbevillinger som anført herunder:

Forpligtelsesbevillinger i mio. EUR (tre decimaler)

Der angives mål og resultater ò || || || År n || År n + 1 || År n + 2 || År n + 3 || Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6) || I ALT

RESULTATER

Type resul­tater[14] || Resul­tater­nes gnsntl. om­kost­ninger || Resultater (antal) || Om­kost­ninger || Resultater (antal) || Om­kost­ninger || Resultater (antal) || Om­kost­ninger || Resultater (antal) || Om­kost­ninger || Resultater (antal) || Om­kost­nin­ger || Resultater (antal) || Om­kost­ninger || Resultater (antal) || Om­kost­ninger || Samlede resul­tater (antal) || Samlede omkost-ninger

SPECIFIKT MÅL NR. 1[15] || || || || || || || || || || || || || || || ||

- Resultat || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

- Resultat || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

- Resultat || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

Subtotal for specifikt mål nr. 1 || || || || || || || || || || || || || || || ||

SPECIFIKT MÅL NR. 2 || || || || || || || || || || || || || || || ||

- Resultat || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

Subtotal for specifikt mål nr. 2 || || || || || || || || || || || || || || || ||

OMKOSTNINGER I ALT || || || || || || || || || || || || || || || ||

3.2.3.     Anslåede virkninger for administrationsbevillingerne

3.2.3.1.  Resumé

– ¨  Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af administrationsbevillinger

– þ  Forslaget/initiativet medfører anvendelse af administrationsbevillinger som anført herunder:

i mio. EUR (tre decimaler)

|| 2013 || 2014 || 2015 || 2016 og ff. || Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6) || I ALT

UDGIFTS-OMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme || || || || || || || ||

Menneskelige ressourcer || 2,016 || 2,016 || 2,016 || 2,016 || || || || 8,064

Andre administrations­udgifter – Tjeneste­rejser (29 01 02 11 01) || 0,081 || 0,081 || 0,081 || 0,081 || || || || 0,324

Andre administrationsudgifter – Møder og konferencer (29 01 02 11 02) || 0,140 || 0,140 || 0,140 || 0,140 || || || || 0,560

Andre administrations­udgifter – I alt || 0,221 || 0,221 || 0,221 || 0,221 || || || || 0,884

Subtotal UDGIFTS-OMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme || 2,237 || 2,237 || 2,237 || 2,237 || || || || 8,948

Uden for UDGIFTSOMRÅDE 5[16] i den flerårige finansielle ramme || || || || || || || ||

Menneskelige ressourcer || 0,210 || 0,210 || 0,210 || 0,210 || || || || 0,840

Andre administrations­udgifter || || || || || || || ||

Subtotal uden for UDGIFTSOMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme || 0,210 || 0,210 || 0,210 || 0,210 || || || || 0,840

I ALT || 2,447 || 2,447 || 2,447 || 2,447 || || || || 9,788

3.2.3.2.  Anslået behov for menneskelige ressourcer

– ¨  Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af menneskelige ressourcer

– þ  Forslaget/initiativet medfører anvendelse af menneskelige ressourcer som anført herunder:

– Overslag angives i fuldtidsækvivalenter

|| 2013 || 2014 || 2015 || 2016 og ff.

Ÿ Stillinger i stillingsfortegnelsen (tjenestemænd og midlertidigt ansatte)

29 01 01 01 (i hovedsædet og i Kommissionens repræsentationskontorer) || 12 || 12 || 12 || 12

XX 01 01 02 (i delegationer) || || || ||

XX 01 05 01 (indirekte forskning) || || || ||

10 01 05 01 (direkte forskning) || || || ||

Ÿ Eksternt personale (i fuldtidsækvivalenter: FTE)[17]

29 01 02 01 (KA, V, UNE under den samlede bevillingsramme) || 6 || 6 || 6 || 6

XX 01 02 02 (KA, V, UED, LA og UNE i delegationerne) || || || ||

29 01 04 05[18] || - i hovedsædet[19] || 3 || || ||

- i delegationerne || || || ||

29 01 04 01[20] || - i hovedsædet[21] || || 3 || 3 || 3

- i delegationerne || || || ||

XX 01 05 02 (KA, V, UNE - indirekte forskning) || || || ||

10 01 05 02 (KA, V, UNE - direkte forskning) || || || ||

Andre budgetposter (skal angives) || || || ||

I ALT || 21 || 21 || 21 || 21

XX angiver det berørte politikområde eller budgetafsnit.

Personalebehovet vil blive dækket ved hjælp af det personale, som GD'et allerede har afsat til aktionen, og/eller interne rokader i GD'et, om nødvendigt suppleret med yderligere bevillinger, som tildeles det ansvarlige GD i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.

Opgavebeskrivelse:

Tjenestemænd og midlertidigt ansatte || Proceduren i forbindelse med makroøkonomiske ubalancer (PMU) og den dertil knyttede resultattavle med indikatorer er baseret på forordning (EU) nr. 1176/2011, som fastlægger regler for tidlig opdagelse, forebyggelse og korrektion af makroøkonomiske ubalancer, der opstår eller allerede findes i euroområdet og EU. Hvis PMU skal være effektiv, er det nødvendigt at sikre effektiv statistisk overvågning af de PMU-relevante data. Rådet understregede på møderne den 8. november 2011 og den 13. november 2012, at det for troværdigheden af PMU er vigtigt, at det er aktuelle statistikker af den højeste kvalitet, der indgår i resultattavlen, og opfordrede Kommissionen (Eurostat) til at træffe alle nødvendige foranstaltninger for at sikre en pålidelig procedure for udarbejdelse af disse statistikker samt en løbende forbedring af de underliggende statistiske oplysninger. Eurostat vil derfor udvikle et robust statistisk overvågningssystem for PMU på grundlag af en forordning. Dette vil især omfatte medlemsstaternes udarbejdelse og indberetning af data og metadata; Eurostats overvågning af datakvaliteten; og rapportering til/underretning af de forskellige berørte parter og Europa-Parlamentet og Rådet. Med forordningen pålægges Kommissionen nye opgaver vedrørende følgende hovedaspekter: validering af kvaliteten af de PMU-relevante data i relation til kvalitetskriterier, der allerede findes, eller som skal fastsættes/præciseres på bestemte områder (f.eks. data til betalingsbalancestatistik og internationale nettoinvesteringer, nominelle enhedslønomkostninger, deflaterede boligpriser, kreditstrøm i den private sektor, gæld i den private sektor, arbejdsløshed, den finansielle sektors samlede passiver), herunder regelmæssige og mere dybtgående besøg i landene; strukturering, sammenstilling og analyse af medlemsstaternes udarbejdelseskilder og –metoder; udarbejdelse og gennemførelse af en handlingsplan for forbedring. regelmæssig rapportering til Udvalget for Økonomisk Politik om resultaterne af arbejdet.

Eksternt personale || At bistå tjenestemændene og de midlertidigt ansatte med ovennævnte opgaver.

3.2.4.     Forenelighed med indeværende flerårige finansielle ramme

– þ  Forslaget/initiativet er foreneligt med indeværende flerårige finansielle ramme

– ¨  Forslaget/initiativet kræver omlægning af det relevante udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme

Der redegøres for omlægningen med angivelse af de berørte budgetposter og beløbenes størrelse.

– ¨  Forslaget/initiativet kræver, at fleksibilitetsinstrumentet anvendes, eller at den flerårige finansielle ramme revideres[22]

Der redegøres for behovet med angivelse af de berørte udgiftsområder og budgetposter og beløbenes størrelse.

3.2.5.     Tredjemands bidrag til finansieringen

– þ Forslaget/initiativet indeholder ikke bestemmelser om samfinansiering med tredjemand

– Forslaget/initiativet indeholder bestemmelser om samfinansiering, jf. følgende overslag:

Bevillinger i mio. EUR (tre decimaler)

|| År n || År n + 1 || År n + 2 || År n + 3 || Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6) || I alt

Organ, som deltager i samfinansieringen (angives) || || || || || || || ||

Samfinansierede bevillinger I ALT || || || || || || || ||

3.3.        Anslåede virkninger for indtægterne

– þ  Forslaget/initiativet har ingen finansielle virkninger for indtægterne

– ¨  Forslaget/initiativet har følgende finansielle virkninger:

¨         for egne indtægter

¨         for diverse indtægter

i mio. EUR (tre decimaler)

Indtægtspost på budgettet || Bevillinger til rådighed i indeværende regnskabsår || Forslagets/initiativets virkninger[23]

År n || År n + 1 || År n + 2 || År n + 3 || Indsæt så mange kolonner som nødvendigt for at vise varigheden af virkningerne (jf. punkt 1.6)

Artikel […] || || || || || || || ||

For diverse indtægter, der er formålsbestemte, angives det, hvilke af budgettets udgiftsposter der påvirkes.

Det oplyses, hvilken metode der er benyttet til at beregne virkningerne for indtægterne.

[1]               EUT L 306 af 23.11.2011, s. 25.

[2]               EUT L 306 af 23.11.2011, s. 8.

[3]               EUT L 87 af 31.3.2009, s. 164.

[4]               KOM(2005) 217 endelig og KOM(2011) 211 endelig.

[5]               EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13.

[6]               EUT L 251 af 18.9.2012, s. 49.

[7]               EFT L 63 af 5.3.1974, s. 21.

[8]               ABM: Activity Based Management (aktivitetsbaseret ledelse); ABB: Activity-Based Budgeting (aktivitetsbaseret budgetlægning).

[9]               Forklaringer vedrørende forvaltningsmetoder og henvisninger til finansforordningen findes på webstedet BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.

[10]             OB = opdelte bevillinger/IOB = ikke-opdelte bevillinger.

[11]             EFTA: Den Europæiske Frihandelssammenslutning.

[12]             Kandidatlande og, efter omstændighederne, potentielle kandidatlande på Vestbalkan.

[13]             Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til støtte for gennemførelsen af EU's programmer og/eller aktioner (tidligere BA-poster), indirekte forskning, direkte forskning.

[14]             Resultater er de produkter og tjenesteydelser, der skal leveres (f.eks. antal finansierede studenterudvekslinger, antal km bygget vej osv.).

[15]             Som beskrevet i del 1.4.2, "Specifikke mål...".

[16]             Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til støtte for gennemførelsen af EU's programmer og/eller aktioner (tidligere BA-poster), indirekte forskning, direkte forskning.

[17]             KA = kontraktansatte, V = vikarer, UED = unge eksperter ved delegationerne, LA = lokalt ansatte, UNE: udstationerede nationale eksperter.

[18]             Delloft for eksternt personale under aktionsbevillingerne (tidligere BA-poster).

[19]             Angår især strukturfondene, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og Den Europæiske Fiskerifond (EFF).

[20]             Delloft for eksternt personale under aktionsbevillingerne (tidligere BA-poster).

[21]             Angår især strukturfondene, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og Den Europæiske Fiskerifond (EFF).

[22]             Jf. punkt 19 og 24 i den interinstitutionelle aftale.

[23]             Med hensyn til EU's traditionelle egne indtægter (told, sukkerafgifter) opgives beløbene netto, dvs. bruttobeløbene, hvorfra opkrævningsomkostningerne på 25 % er fratrukket.