This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52010AP0091
Administrative cooperation and combating fraud in the field of value added tax (recast) * European Parliament legislative resolution of 5 May 2010 on the proposal for a Council regulation on administrative cooperation and combating fraud in the field of value added tax (recast) (COM(2009)0427 – C7-0165/2009 – 2009/0118(CNS))
Administrativt samarbejde og bekæmpelse af svig vedrørende merværdiafgift (omarbejdning) * Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 5. maj 2010 om forslag til Rådets forordning om administrativt samarbejde og bekæmpelse af svig vedrørende merværdiafgift (omarbejdning) (KOM(2009)0427 - C7-0165/2009 - 2009/0118(CNS))
Administrativt samarbejde og bekæmpelse af svig vedrørende merværdiafgift (omarbejdning) * Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 5. maj 2010 om forslag til Rådets forordning om administrativt samarbejde og bekæmpelse af svig vedrørende merværdiafgift (omarbejdning) (KOM(2009)0427 - C7-0165/2009 - 2009/0118(CNS))
EUT C 81E af 15.3.2011, pp. 148–155
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
15.3.2011 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
CE 81/148 |
Onsdag, den 5. maj 2010
Administrativt samarbejde og bekæmpelse af svig vedrørende merværdiafgift (omarbejdning) *
P7_TA(2010)0091
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 5. maj 2010 om forslag til Rådets forordning om administrativt samarbejde og bekæmpelse af svig vedrørende merværdiafgift (omarbejdning) (KOM(2009)0427 - C7-0165/2009 - 2009/0118(CNS))
2011/C 81 E/26
(Særlig lovgivningsprocedure – høring – omarbejdning)
Europa-Parlamentet,
der henviser til Kommissionens forslag til Rådet (KOM(2009)0427),
der henviser til EF-traktatens artikel 93, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet (C7-0165/2009),
der henviser til Kommissionens meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet om følgerne af Lissabontraktatens ikrafttræden for de igangværende interinstitutionelle beslutningsprocedurer (KOM(2009)0665),
der henviser til artikel 113 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
der henviser til den interinstitutionelle aftale af 28. november 2001 om en mere systematisk omarbejdning af retsakter (1),
der henviser til skrivelse af 12. november 2009 fra Retsudvalget til Økonomi- og Valutaudvalget i overensstemmelse med forretningsordenens artikel 87, stk. 3,
der henviser til forretningsordenens artikel 87 og artikel 55,
der henviser til betænkning fra Økonomi- og Valutaudvalget (A7-0061/2010),
|
A. |
der henviser til, at dette forslag ifølge den rådgivende gruppe bestående af de juridiske tjenester i Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen ikke indebærer andre indholdsmæssige ændringer end dem, der er angivet som sådanne i selve forslaget, og at det, hvad angår de uændrede bestemmelser i de tidligere retsakter sammen med de nævnte ændringer, udelukkende består i en kodifikation af de eksisterende retsakter uden indholdsmæssige ændringer, |
|
1. |
godkender Kommissionens forslag som ændret efter henstillingerne fra den rådgivende gruppe bestående af de juridiske tjenester i Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen og som ændret nedenfor; |
|
2. |
opfordrer Kommissionen til at ændre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. artikel 293, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; |
|
3. |
opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har godkendt; |
|
4. |
anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre Kommissionens forslag i væsentlig grad; |
|
5. |
pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet, til Kommissionen og til de nationale parlamenter. |
|
KOMMISSIONENS FORSLAG |
ÆNDRING |
||||
|
Ændring 2 |
|||||
|
Forslag til forordning Betragtning 3 a (ny) |
|||||
|
|
|
||||
|
Ændring 3 |
|||||
|
Forslag til forordning Betragtning 3 b (ny) |
|||||
|
|
|
||||
|
Ændring 4 |
|||||
|
Forslag til forordning Betragtning 5 a (ny) |
|||||
|
|
|
||||
|
Ændring 5 |
|||||
|
Forslag til forordning Betragtning 5 b (ny) |
|||||
|
|
|
||||
|
Ændring 6 |
|||||
|
Forslag til forordning Betragtning 14 |
|||||
|
|
||||
|
Ændring 7 |
|||||
|
Forslag til forordning Betragtning 20 |
|||||
|
|
||||
|
Ændring 8 |
|||||
|
Forslag til forordning Betragtning 29 |
|||||
|
|
||||
|
Ændring 9 |
|||||
|
Forslag til forordning Betragtning 35 |
|||||
|
|
||||
|
Ændring 10 |
|||||
|
Forslag til forordning Betragtning 36 a (ny) |
|||||
|
|
|
||||
|
Ændring 12 |
|||||
|
Forslag til forordning Artikel 1 a (ny) |
|||||
|
|
Artikel 1a Inden for rammerne af anvendelsen af denne forordning sikrer medlemsstaterne og Kommissionen overholdelsen af de rettigheder og forpligtelser, der er fastsat ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF, og de rettigheder og forpligtelser, der er fastsat ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001. |
||||
|
Ændring 13 |
|||||
|
Forslag til forordning Artikel 15 |
|||||
|
Medlemsstaternes kompetente myndigheder meddeler spontant de andre medlemsstaters kompetente myndigheder de i artikel 1 omhandlede oplysninger, som de har kendskab til, og som kan værenyttige for de andre medlemsstaters kompetente myndigheder . |
Medlemsstaternes kompetente myndigheder meddeler spontant de andre medlemsstaters kompetente myndigheder de i artikel 1 omhandlede oplysninger, som de har kendskab til, og som er nødvendige med henblik på at ansætte momsen korrekt, sikre den korrekte anvendelse af momslovgivningen, navnlig hvad angår transaktioner inden for Unionen, og bekæmpe momssvig. |
||||
|
Ændring 14 |
|||||
|
Forslag til forordning Artikel 18 – stk. 1 – afsnit 1 a (nyt) |
|||||
|
|
De i litra b) omhandlede personer opfordres til at udtale sig om kvaliteten af de indsamlede data. |
||||
|
Ændring 15 |
|||||
|
Forslag til forordning Artikel 18 – stk. 3 |
|||||
|
3. Listen og detaljerne i forbindelse med de data, der er omhandlet i stk. 1, litra b), c) og d), og i stk. 2, vedtages efter proceduren i artikel 60, stk. 2. |
3. Uden at dette påfører den myndighed, der anmodes om bistand, en uforholdsmæssig administrativ byrde, vedtages listen og detaljerne i forbindelse med de data, der er omhandlet i stk. 1, litra b), c), d) og e) , og i stk. 2, efter proceduren i artikel 60, stk. 2. |
||||
|
Ændring 16 |
|||||
|
Forslag til forordning Artikel 22 – stk. 1 – indledning |
|||||
|
Hver medlemsstat giver de øvrige medlemsstaters kompetente myndigheder automatiseret adgang til de oplysninger, der findes i de i artikel 18 omhandlede databaser. Hvad angår de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, litra a), i nævnte artikel, skal der mindst være adgang til følgende detaljerede oplysninger: |
Hver medlemsstat giver med henblik på at sikre, at der ikke sker overtrædelse af momslovgivningen, og når den finder det nødvendigt for at kontrollere erhvervelse af varer inden for Unionen eller levering af tjenesteydelser, der er momspligtige på dens område, de øvrige medlemsstaters kompetente myndigheder automatiseret adgang til de oplysninger, der findes i de i artikel 18 omhandlede databaser. Hvad angår de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, litra a), i nævnte artikel, skal der mindst være adgang til følgende detaljerede oplysninger: |
||||
|
Ændring 17 |
|||||
|
Forslag til forordning Artikel 22 – stk. 2 a (nyt) |
|||||
|
|
Indeholder de oplysninger, der er omhandlet i artikel 18, stk. 1, litra a), personoplysninger, begrænses den automatiserede adgang til disse baser til de i denne artikel omhandlede kategorier af oplysninger. |
||||
|
Ændring 18 |
|||||
|
Forslag til forordning Artikel 34 – stk. 1 – indledning |
|||||
|
1. Ved denne forordning indføres der en fælles struktur til bekæmpelse af momssvig og –unddragelse. Denne struktur skal navnlig tage sig af følgende opgaver: |
1. Ved denne forordning indføres der en struktur på EU-plan til bekæmpelse af momssvig og –unddragelse. Denne struktur skal navnlig tage sig af følgende opgaver: |
||||
|
Ændring 19 |
|||||
|
Forslag til forordning Artikel 34 – stk. 2 |
|||||
|
2. Medlemsstaternes kompetente myndigheder fastlægger de efterforskningsområder, som den ved stk. 1 indførte struktur skal dække . |
2. Den i stk. 1 omhandlede struktur på EU-plan består af embedsmænd udpeget af medlemsstaternes kompetente myndigheder. |
||||
|
Ændring 20 |
|||||
|
Forslag til forordning Artikel 34 – stk. 3 |
|||||
|
3. For hvert efterforskningsområde udpeger medlemsstaternes kompetente myndigheder en eller flere medlemsstater, som i denne struktur skal overvåge og lede de opgaver, der er anført i stk. 1. |
3. Den i stk. 1 omhandlede struktur på EU-plan fastlægger de efterforskningsområder, som dens virksomhed omfatter. |
||||
|
Ændring 21 |
|||||
|
Forslag til forordning Artikel 34 – stk. 3 a (nyt) |
|||||
|
|
3a. For at effektivisere undersøgelserne af momssvig i EU udformes der en ordning, som skal tilskynde til inddrivelse af grænseoverskridende skattefordringer ved at fordele en rimelig andel af den opkrævede, ubetalte moms mellem den medlemsstat, der inddriver skattefordringerne, og den bistandssøgende medlemsstat. |
||||
|
Ændring 22 |
|||||
|
Forslag til forordning Artikel 35 |
|||||
|
Den i artikel 34 indførte struktur skal bestå af kompetente embedsmænd, som udpeges af medlemsstaternes kompetente myndigheder. Kommissionen yder teknisk, administrativ og operationel støtte til denne struktur. |
Kommissionen koordinerer, styrer og overvåger varetagelsen af opgaverne i artikel 34, stk. 1, og yder teknisk, administrativ og operationel støtte til medlemsstaternes kompetente myndigheder. |
||||
|
Ændring 23 |
|||||
|
Forslag til forordning Artikel 39 |
|||||
|
Den ved artikel 34 indførte struktur forelægger hvert år en aktivitetsoversigt for det i artikel 60 omhandlede udvalg. |
Den ved artikel 34 indførte struktur forelægger hvert år en aktivitetsoversigt for medlemsstaterne, Europa-Parlamentet og det i artikel 60 omhandlede udvalg. |
||||
|
Ændring 24 |
|||||
|
Forslag til forordning Artikel 51 – stk. 1 |
|||||
|
1. Medlemsstaterne og Kommissionen undersøger og vurderer, hvordan den ordning vedrørende administrativt samarbejde, der er fastsat ved denne forordning, fungerer. Medlemsstaterne gennemfører navnlig revisioner af dens funktion. Kommissionen samler medlemsstaternes erfaringer med henblik på at forbedre denne ordnings funktion. |
1. Medlemsstaterne, Europa-Parlamentet ogKommissionen undersøger og vurderer, hvordan den ordning vedrørende administrativt samarbejde, der er fastsat ved denne forordning, fungerer. Medlemsstaterne gennemfører navnlig revisioner af dens funktion. Kommissionen samler medlemsstaternes erfaringer med henblik på at forbedre denne ordnings funktion og aflægger regelmæssigt beretning til medlemsstaterne og Europa-Parlamentet om resultaterne. |
||||
|
Ændring 25 |
|||||
|
Forslag til forordning Artikel 51 – stk. 2 |
|||||
|
2. Medlemsstaterne sender Kommissionen alle disponible oplysninger, der er af betydning for deres anvendelse af denne forordning. |
2. Medlemsstaterne sender Europa-Parlamentet og Kommissionen alle disponible oplysninger, der er af betydning for deres anvendelse af denne forordning. |
||||
|
Ændring 26 |
|||||
|
Forslag til forordning Artikel 51 – stk. 9 |
|||||
|
9. Kommissionen kan stille ekspertise, teknisk eller logistisk bistand, et kommunikationstiltag eller enhver anden form for operationel støtte til rådighed for medlemsstaterne med henblik på at nå denne forordnings mål. |
9. Kommissionen stiller ekspertise, teknisk eller logistisk bistand, et kommunikationstiltag eller enhver anden form for operationel støtte til rådighed for medlemsstaterne med henblik på at nå denne forordnings mål. |
||||
|
Ændring 27 |
|||||
|
Forslag til forordning Artikel 52 – stk. 2 |
|||||
|
2. Forudsat at det pågældende tredjeland har forpligtet sig til at yde den nødvendige bistand til at indsamle bevismateriale for uregelmæssigheder i forbindelse med transaktioner, som synes at være i strid med momslovgivningen, kan de oplysninger, der indhentes i henhold til denne forordning, videregives til det pågældende land med samtykke fra de kompetente myndigheder, som har leveret dem, og under overholdelse af deres nationale bestemmelser om videregivelse af personoplysninger til tredjelande. |
2. Forudsat at det pågældende tredjeland har forpligtet sig til at yde den nødvendige bistand til at indsamle bevismateriale for uregelmæssigheder i forbindelse med transaktioner, som synes at være i strid med momslovgivningen, kan de oplysninger, der indhentes i henhold til denne forordning, videregives til det pågældende land med samtykke fra de kompetente myndigheder, som har leveret dem, og under overholdelse af deres nationale bestemmelser om videregivelse af personoplysninger til tredjelande og med forbehold af direktiv 95/46/EF og dets gennemførelsesbestemmelser og forordning (EF) nr. 45/2001 og dens gennemførelsesbestemmelser . |
||||
|
Ændring 28 |
|||||
|
Forslag til forordning Artikel 57 – stk. 1 – afsnit 1 |
|||||
|
1. Oplysninger, der under en eller anden form videregives eller indsamles i medfør af denne forordning, herunder enhver oplysning, som en embedsmand har haft adgang til under de omstændigheder, der er fastlagt i kapitel VII, kapitel VIII og kapitel X, samt de tilfælde, der er nævnt i stk. 2, er omfattet af tavshedspligt og nyder samme beskyttelse som den, der gælder for tilsvarende oplysninger i henhold til lovgivningen i den medlemsstat, der modtager dem, og i henhold til de tilsvarende bestemmelser for Fællesskabets instanser. De må kun anvendes under de omstændigheder, der er fastlagt i denne forordning. |
1. Oplysninger, der under en eller anden form videregives eller indsamles i medfør af denne forordning, herunder enhver oplysning, som en embedsmand har haft adgang til under de omstændigheder, der er fastlagt i kapitel VII, kapitel VIII og kapitel X, samt de tilfælde, der er nævnt i stk. 2, er omfattet af tavshedspligt og nyder samme beskyttelse som den, der gælder for tilsvarende oplysninger i henhold til lovgivningen i den medlemsstat, der modtager dem, og i henhold til de tilsvarende bestemmelser for Fællesskabets instanser. Sådanne oplysninger er ligeledes beskyttet af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF og af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 . De må kun anvendes under de omstændigheder, der er fastlagt i nærværende forordning. |
||||
|
Ændring 29 |
|||||
|
Forslag til forordning Artikel 57 – stk. 5 |
|||||
|
5. Enhver form for lagring eller udveksling af oplysninger i henhold til denne forordning er underlagt gennemførelsesbestemmelserne til direktiv 95/46/EF. Medlemsstaterne begrænser dog med henblik på den korrekte anvendelse af denne forordning rækkevidden af de forpligtelser og rettigheder, der er fastsat i artikel 10, artikel 11, stk. 1, og artikel 12 og 21 i direktiv 95/46/EF i det omfang, det er nødvendigt for at beskytte de interesser, der er nævnt i artikel 13, litra e), i nævnte direktiv. |
5. Enhver form for lagring eller udveksling af oplysninger i henhold til denne forordning er underlagt direktiv 95/46/EF og dets gennemførelsesbestemmelser og forordning (EF) nr. 45/2001 og dens gennemførelsesbestemmelser . Medlemsstaterne kan dog vedtage lovgivningsmæssige foranstaltninger, som med henblik på den korrekte anvendelse af nærværende forordning begrænser rækkevidden af de forpligtelser og rettigheder, der er fastsat i artikel 10, artikel 11, stk. 1, og artikel 12 og 21 i direktiv 95/46/EF i det omfang, det er nødvendigt for at beskytte de interesser, der er nævnt i artikel 13, litra e), i nævnte direktiv. |
||||
|
Ændring 30 |
|||||
|
Forslag til forordning Artikel 57 – stk. 5 a (nyt) |
|||||
|
|
5a. Medlemsstaterne og Kommissionen sikrer overholdelsen af de i direktiv 95/46/EF og forordning (EF) nr. 45/2001 fastlagte forpligtelser om åbenhed og information af de berørte parter, når der indhentes personoplysninger. |
||||
|
Ændring 31 |
|||||
|
Forslag til forordning Artikel 59 – stk. 1 – litra c a (nyt) |
|||||
|
|
|
||||
|
Ændring 32 |
|||||
|
Forslag til forordning Artikel 59 – stk. 2 a (nyt) |
|||||
|
|
2a. Medlemsstaterne underretter årligt Kommissionen om tilfælde, hvor andre medlemsstater har afvist at forsyne den bistandssøgende medlemsstat med oplysninger eller har forhindret denne i at foretage en administrativ undersøgelse, som der er indgivet behørig anmodning om. De bistandssøgte medlemsstater, underretter Kommissionen om årsagerne til, at de har afvist at videregive de ønskede oplysninger eller iværksætte undersøgelsen. Kommissionen vurderer de modtagne oplysninger og udarbejder de nødvendige henstillinger. Disse henstillinger forelægges for Europa-Parlamentet og Rådet. |
||||
|
Ændring 33 |
|||||
|
Forslag til forordning Artikel 60 – stk. 2 a (nyt) |
|||||
|
|
2a. Når foranstaltningerne vedtaget efter proceduren i stk. 2 vedrører eller indebærer behandling af personoplysninger, høres Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse. |
||||
(1) EFT C 77 af 28.3.2002, s. 1.
(2) EUT C 295 E af 4.12.2009, s. 13.
(3) EUT C 21 E af 28.1.2010, s. 3.
(4) EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1.