8.7.2010   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CE 184/75

A.

der henviser til, at institutionel styring af den fælles fiskeripolitik omfatter Kommissionen, Europa-Parlamentet, Rådet, Regionsudvalget, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, Den Rådgivende Komité for Fiskeri og Akvakultur (ACFA), Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF), Sektordialogudvalget inden for Havfiskeriet (SSDC), samt de regionale rådgivende råd,

B.

der henviser til, at styringen af den fælles fiskeripolitik også omfatter medlemsstaternes nationale og regionale administrationer,

C.

der henviser til, at Fællesskabet deltager i adskillige regionale fiskeriorganisationer, samt at der ligeledes er indgået fiskeripartnerskabsaftaler med tredjelande,

D.

der henviser til, at Parlamentet i henhold til Lissabontraktaten fortsat ville være udelukket fra fastsættelsen af samlede tilladte fangstmængder (TAC) og kvoter,

E.

der henviser til, at medlemmer af Parlamentets deltagelse i møder i regionale fiskeriorganisationer kun foregår ad hoc,

F.

der henviser til, at kommunikation om, hvorledes fiskeripartnerskabsaftaler reelt fungerer, herunder arbejdet i fælles overvågningsudvalg -, kunne være mere tilfredsstillende,

G.

der henviser til, at STECF blev dannet i 1993, at en Rådgivende Komité for Fiskeri blev oprettet i 1971 og omdøbt til Den Rådgivende Komité for Fiskeri og Akvakultur (AFCA) i 1999, mens Sektordialogudvalget inden for Havfiskeriet så dagens lys i 1999 til afløsning for Det Paritetiske Udvalg, der havde eksisteret siden 1974,

H.

der henviser til, at alle syv regionale rådgivende råd nu er operationelle,

I.

der henviser til, at der er blevet oprettet en fælleskomité for de regionalt rådgivende råd, som har koordineringsmøder med Kommissionen,

J.

der henviser til, at Kommissionen for nylig har evalueret AFCA og de regionale rådgivende råd, men endnu ikke arbejdet i STECF,

K.

der henviser til, at evalueringen af AFCA har medført en række operationelle henstillinger og forslag om dets fremtidsperspektiver på lang sigt,

L.

der henviser til, at evalueringen af de regionale rådgivende råd har været positiv, men at Kommissionen har peget på en række foranstaltninger til forbedring af deres arbejde, som ikke kræver ny lovgivning,

M.

der henviser til, at alle parter er enige om, at en mere intensiv dialog mellem eksperter og fiskere er påkrævet, samt at de regionale rådgivende råd ligeledes har efterlyst et bedre socioøkonomisk grundlag for beslutningstagningen,

N.

der henviser til, at regionale rådgivende råd og medlemmer af Parlamentet har udtrykt et ønske om mere formelle forbindelser,

O.

der henviser til, at begrænsede midler og Kommissionens alt for bureaukratiske og ufleksible forvaltning af og finanskontrol med de midler, der er afsat til de regionale rådgivende råd, gør det vanskeligt for disse at udfolde øget aktivitet,

P.

der henviser til, at Kommissionen efter sigende vil lytte til Parlamentets, Rådets og de berørte parters synspunkter, inden nye retsregler indføres,

Q.

der henviser til, at Kommissionens repræsentanter hyppigt undlader at deltage i møderne i de regionale rådgivende råds arbejdsgrupper,

R.

der henviser til, at der imidlertid allerede foreligger bevis for, at øget overholdelse af den fælles fiskeripolitiks bestemmelser skyldes, at de berørte parter inddrages i udarbejdelsen og gennemførelsen heraf,

S.

der henviser til, at der findes utallige former for fiskeri inden for Fællesskabet, som hver har deres eget særpræg,

T.

der henviser til, at der allerede er indledt høringer om reformen af den fælles fiskeripolitik,

U.

der henviser til, at der ikke altid i behørig grad tages hensyn til de regionale rådgivende råds henstillinger, især når disse ikke er vedtaget med enstemmighed af eksekutivkomiteerne,

1.

anmoder om, at medlemmerne af dets Fiskeriudvalg gives observatørstatus ved fiskeriministrenes møder i Rådet;

2.

opfordrer Rådet, Kommissionen og Parlamentet til at afslutte arbejdet med henblik på at nå frem til en egentlig aftale om regler for deltagelse af medlemmer af Parlamentets Fiskeriudvalg i de regionale fiskeriforvaltningsorganisationer og andre internationale organisationer, som på deres møder drøfter emner af relevans for den fælles fiskeripolitik, uden at det på nogen måde berører deres nuværende observatørstatus på de møder, hvor der er indgået aftale om en sådan ordning;

3.

opfordrer desuden Rådet samt Kommissionen og Parlamentet til at acceptere, at medlemmerne af Parlamentets Fiskeriudvalg deltager i de blandede udvalg, der indgår i fiskeripartnerskabsaftalerne, så de kan føre det nødvendige tilsyn med overholdelsen af disse aftaler; henviser i denne forbindelse til, at Parlamentets beføjelser vil blive udvidet betydeligt med Lissabontraktatens ikrafttræden, idet fiskeripartnerskabsaftalerne skal godkendes efter proceduren med samstemmende udtalelse;

4.

fremhæver betydningen af at sikre en mere regelmæssig deltagelse af Kommissionens repræsentanter i møderne i de regionale rådgivende råds arbejdsgrupper og i eksekutivkomiteerne;

5.

anmoder Kommissionen om at underrette Parlamentet om alle høringer vedrørende den fælles fiskeripolitik og havpolitik;

6.

opfordrer Kommissionen til at foretage en evaluering af STECF;

7.

noterer sig resultatet af evalueringen af AFCA, samt at Kommissionen afventer AFCA's egne henstillinger vedrørende:

8.

understreger betydningen af at undgå overlapning, især med arbejdet i de regionale rådgivende råd;

9.

betoner, at fiskerisektorens deltagelse i de afgørelser, der berører den, fortsat anses for mangelfuld; understreger forskellene - med hensyn til rolle og funktion - mellem ACFA og de regionale rådgivende råd, idet den førstnævnte rådgiver om den fælles fiskeripolitik som sådan og dækker hele Fællesskabet, mens de sidstnævnte yder specifik rådgivning inden for deres indflydelsessfærer; mener derfor, at sameksistensen af de forskellige rådgivende organer bidrager til at sikre overensstemmelse med hav- og marinpolitik, samt integreret kystzoneforvaltning;

10.

opfordrer Kommissionen til at tage følgende skridt med hensyn til de regionale rådgivende råd:

11.

anfører, at de regionale rådgivende råd er underfinansierede set i lyset af det arbejde, de udfører; gør opmærksom på, at Kommissionen har udarbejdet retningslinjer vedrørende økonomisk styring, men er af den opfattelse, at det er nødvendigt at drøfte dette spørgsmål mere indgående, og at man bør undersøge alternativer til det eksisterende system;

12.

mener, at udvidet deltagelse i regionale rådgivende råd kræver en fornyet vurdering af deres sammensætning, men at den nuværende balance mellem fiskeindustrien og andre organisationer ikke bør forrykkes;

13.

er bekymret over, at bestemte organisationer, der indgår i de regionale lovgivende råd under kategorien »andre interessegrupper«, gentagne gange udnytter deres deltagelse til at blokere afgørelser, der er truffet af et flertal af repræsentanterne fra fiskerisektoren, og til at hindre vedtagelse af afgørelser med konsensus, selv om de er i mindretal;

14.

kræver tættere forbindelser mellem de regionale rådgivende råd og Parlamentet, Regionsudvalget og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg;

15.

kræver en opdeling af tekniske og politiske afgørelser; de politiske afgørelser bør træffes ud fra en regional synsvinkel og tekniske afgørelser ud fra en videnskabelig synsvinkel;

16.

anmoder Fiskeriudvalget om i overensstemmelse med de forskriftsmæssige godkendelsesprocedurer:

17.

opfordrer budgetmyndighederne til at afsætte tilstrækkelige midler til ovenstående;

18.

anmoder de regionale rådgivende råd om at holde medlemmerne af Fiskeriudvalget underrettet om deres aktiviteter, rådgivning og henstillinger, samt at indbyde dem til at deltage i deres møder;

19.

henstiller, at fremtidig lovgivning vedrørende regionale rådgivende råd giver medlemmer af Parlamentet formel status som aktive observatører på deres møder;

20.

anmoder Kommissionen og fælleskomitéen for de regionale rådgivende råd om at nå til enighed om at lade medlemmer af Parlamentets Fiskeriudvalg deltage i deres koordineringsmøder;

21.

fremhæver den fælles fiskeripolitiks betydning som et middel til at sikre de standarder, principper og regler, der gælder i alle Fællesskabets farvande og for alle fællesskabsfartøjer;

22.

anmoder Kommissionen om fuldt ud at acceptere og respektere de regionale rådgivende råds rolle som rådgivere og med henblik på reformen af den fælles fiskeripolitik at foreslå, at de regionale rådgivende råd gradvist bør gives ledelsesansvar;

23.

mener ligeledes, at der med den kommende reform af den fælles fiskeripolitik fuldt ud bør drages fordel af konsolideringen af de regionale rådgivende råd med henblik på en gradvis decentralisering af den fælles fiskeripolitik, således at de fælles foranstaltninger, der vedtages, kan gennemføres i de forskellige områder i tråd med de særlige karakteristika, der er kendetegnende for forskellige former for fiskeri og fiskeforhold;

24.

pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, de regionale rådgivende råd, Den Rådgivende Komité for Fiskeri og Akvakultur, Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri, Regionsudvalget, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, Sektordialogudvalget inden for Havfiskeriet, samt medlemsstaternes regeringer og parlamenter.