52005DC0542

[pic] | KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER |

Bruxelles, den 4.11.2005

KOM(2005) 542 endelig

MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN

DEN EUROPÆISKE UDVIKLINGSFOND (EUF)Overslag over forpligtelser, betalinger og bidrag, der skal indbetales af medlemsstaterne for regnskabsårene 2005 et 2006Overslag over forpligtelser og betalinger for perioden 2007-2010

Forord

Kommissionen udarbejder hvert år denne meddelelse til Rådet på grundlag af artikel 8 i finansforordningen for 9. EUF (Den Europæiske Udviklingsfond). Meddelelsen indeholder et overslag over forpligtelser og betalinger i indeværende regnskabsår (2005) og det følgende regnskabsår (2006), samt en forfaldsplan for indkaldelsen af bidrag, og den udarbejdes under hensyntagen til Den Europæiske Investeringsbanks (EIB) overslag for de transaktioner, som den forvalter. Som fastsat i artikel 8 i finansforordningen indeholder meddelelsen desuden overslag over forpligtelser og betalinger for de følgende fire år (2007-2010).

Siden den 9. EUF trådte i kraft i 2003, har medlemsstaterne indbetalt bidragene til de instrumenter under den 9. EUF, som forvaltes af EIB (investeringsfacilitet og rentegodtgørelse), direkte til EIB, hvorimod bidragene til de gamle instrumenter, som forvaltes af EIB (risikokapital og rentegodtgørelse) stadig går gennem Kommissionens finansforvaltning. Der skelnes således i denne meddelelse skarpt mellem på den ene side EIB's betalinger under 9. EUF og på den anden side Kommissionens betalinger (inkl. betalingerne til de gamle instrumenter, som forvaltes af EIB).

INDLEDNING

Kommissionen og EIB har ajourført forpligtelses- og betalingsoverslagene for alle AVS-lande[1] og OLT[2] for regnskabsårene 2005 og 2006. Man har specielt været opmærksom på skønnet over betalingerne, og dette af to grunde: dels for at hjælpe medlemsstaterne med at afsætte mere nøjagtige beløb på deres nationale budgetter, dels for at sikre, at der er tilstrækkelige finansielle ressourcer til rådighed for EUF for at hindre problemer med manglende likviditet.

I overensstemmelse med artikel 8 i finansforordningen for 9. EUF[3] vil disse overslag blive revideret i meddelelsen af juni 2006.

Tabellen i bilag 1 viser de nye skøn over forpligtelserne og betalingerne i 2005 og 2006 sammen med en sammenligning af dem med tallene i meddelelsen af juni 2005[4]. Bilag 2 viser den finansielle situation for de pågældende to år, navnlig de samlede beløb af de bidrag, som medlemsstaterne skal indbetale til finansiering af EUF. De anslåede beløb af forpligtelserne og betalingerne for 2007 til 2010 findes i bilag 3. Endelig viser bilag 4 og 5 bidragene fordelt pr. medlemsstat for henholdsvis 2005 og 2006.

Nedenstående graf giver et generelt overblik over udviklingen i forpligtelserne og betalingerne i tidligere tid og den forventede udvikling i nærmeste fremtid. Det viser klart tendensen til større betalinger fra 2000.

[pic]

-- forpligtelser

___ betalinger

1. FORPLIGTELSER I 2005 OG 2006

En detaljeret analyse af projekter, der er undervejs, bekræfter for nærværende, at skønnet for 2005 i meddelelsen af juni (3 500 mio. EUR) stemmer eller endog overskrides. Dog består der endnu visse usikkerhedsmomenter, som Kommissionen ikke har nogen indflydelse på (bl.a. at nogle AVS-stater ikke overholder bestemte forpligtelser, risici af politisk art osv.). EIB's overslag stemmer ligeledes mere eller mindre. Det ligger på omkring 600 mio. EUR. For Kommissionen og EIB skønnes forpligtelserne sammenlagt at være på 4 097 mio. EUR.

EIB foretager for 2006 en mindre forhøjelse af sit overslag fra 500 til 571 mio. EUR, medens Kommissionen foreslår en betydelig forøgelse til 3 400 mio. EUR mod 3 100 mio. EUR i meddelelsen af juni. Forpligtelserne anslås samlet til 3 971 mio. EUR.

Se nærmere herom i tabellen i bilag 1.

2. BETALINGER I 2005 OG 2006

Kommissionens ajourføring af skønnet over betalinger for 2005 giver et beløb på ca. 2 600 mio. EUR, hvilket bekræfter skønnet fra juni. EIB har til gengæld været nødt til at nedskrive sine skøn (292 mio. EUR mod 445 mio. EUR i juni). EUF's betalinger burde samlet beløbe sig til 2 888 mio. EUR.

EIB har også for 2006 revideret sit skøn nedad (360 mio. EUR mod 489 mio. EUR i juni). Kommissionen mener på sin side at kunne afvikle 2 784 mio. EUR, dvs. det i juni bebudede beløb (2 750 mio. EUR). Med et beløb på 3 144 mio. EUR for de to institutioner tilsammen vil 2006 blive det første år, hvor betalingerne overtiger 3 mia. EUR.

Se nærmere herom i tabellen i bilag 1.

3. INDKALDELSE AF BIDRAG I 2005 OG 2006

I bilag 2 vises de forskellige elementer i den forventede finansielle stilling for 2005 og 2006.

Det skal nævnes, at to typer foranstaltninger ikke kræver nye finansielle ressourcer fra medlemsstaterne. Det drejer sig dels om Stabex-instrumentet, til hvilket medlemsstaterne allerede tidligere har indbetalt de nødvendige midler, dels foranstaltninger, som finansieres via en særlig konto med berøring til valget i Den Demokratiske Republik Congo. Selvom det samlede beløb af Kommissionens betalinger i 2005 forbliver nogenlunde konstant, kan der på grund af opskrivningen af betalingerne via Stabex-instrumentet og den enestående forøgelse af renteindtægterne på Kommissionens konti foretages en mindre nedsættelse af sidste rate af de bidrag, som Kommissionen anmoder medlemsstaterne om at indbetale (240 mio. EUR mod 275 mio. EUR). EIB har efter sin nedskrivning af sine udbetalinger ikke behov for yderligere midler i 2005. For året som helhed udgør det samlede beløb af de bidrag, som Kommissionen og EIB anmoder om, 2 660 mio. EUR, hvilket er under det beløb, som Rådet fastsatte i december 2004 (2 782 mio. EUR). Bilag 4 viser en fordeling af bidragene pr. medlemsstat.

Da Kommissionens nye overslag over betalingerne for 2006 ligger på mere eller mindre samme niveau som i juni, rører beløbet af medlemsstaternes bidrag sig ikke nævneværdigt fra det i juni anslåede niveau (2 960 mio. EUR for året som helhed mod 2 720 mio. EUR i juni). Kommissionen anmoder medlemsstaterne om at indbetale en første rate på 1 400 mio. EUR. Det er på linje med Kommissionens mål om en bedre fordeling af betalinger ud over året (dvs. en mindre koncentration af betalingerne ved årets udgang). EIB forventer på linje med sit nedskrevne overslag over betalingerne at få brug for et bidrag på 350 mio. EUR, heraf 150 mio. EUR til første rate.

Kommissionen og EIB anslår for nærværende bidragene til anden rate 2006 til henholdsvis 1 000 mio. EUR og 130 mio. EUR. Sidste rate burde da udgør henholdsvis 290 mio. EUR og 70 mio. EUR. Anden og tredje rate kan ifølge finansforordningen for 9. EUF justeres opad såvel som nedad ved hver bidragsindkaldelse for at tage hensyn til de reelle behov.

4. FREMTIDEN

Som tidligere nævnt forpligter Kommissionen og EIB sig til at gøre alt for at sikre, at de midler, der er gjort disponible ved Cotonou-aftalen (inkl. restbeløbene fra 6., 7. og 8. EUF, som er overført til 9. EUF), tilvejebringes inden udgangen af 2007. Det er klart, at det ikke udelukkende afhænger af Kommissionen og EIB, hvorvidt denne målsætning nås. På grund af karakteren af samarbejdsaftalerne (Lomé, Cotonou), som er baseret på partnerskabsprincippet, afhænger den takt, hvori EUF gennemføres, af AVS-landenes absorptionsevne (tilstrækkeligt stabile politiske forhold, minimum af god regeringsførelse osv.). Kommissionen vil vedblive med at støtte dem, yde enhver mulig teknisk bistand til de nationale anvisningsberettigede og om fornødent foreslå korrigerende foranstaltninger, senest som led i den omfordeling af midler, der efter planen vil finde sted ved den afsluttende undersøgelse i 2006.

De årlige tal, der bygger på en forudsætning om, at de disponible midler udnyttes fuldt ud, findes i bilag 3. Da de finansielle rammer for perioden efter 2007 endnu ikke er på plads, stilles der ingen forslag i dette dokument om et forpligtelsesbeløb for 2008-2010. Dette indvirker også på beløbene for betalingerne og forklarer den væsentlige nedgang fra og med 2009. Beløbene for betalingerne er beregnet på grundlag af tempoet i betalingerne igennem tiden under de tidligere EUF under hensyntagen til de forventede positive virkninger af reformen af Kommissionens delegationstjeneste, specielt dekoncentrationen til AVS-staterne.

BILAG 1

Generelt overblik over forpligtelser og betalinger (2005-2006)

2005 | 2006 |

Meddelelse af juni 2005 | Ajourført | Meddelelse af juni 2005 | Ajourført |

FORPLIGTELSER |

Stabex | 10 | 10 | 10 | 10 |

Vandfacilitet | 80 | 80 | 125 | 125 |

Saldo (750 mio. EUR) af det betingede beløb på 1 mia. | 120 | 0 | 330 | 430 |

Andet | 3 290 | 3 410 | 2 635 | 2 835 |

Kommissionen i alt | 3 500 | 3 500 | 3 100 | 3 400 |

Investeringsfacilitet | 537 | 537 | 511 | 511 |

Rentegodtgørelser | 73 | 60 | 39 | 60 |

EIB-instrumenter under 9. EUF i alt | 610 | 597 | 550 | 571 |

I ALT | 4 110 | 4 097 | 3 650 | 3 971 |

BETALINGER |

Fredsfacilitet | 80 | 88 | 95 | 45 |

Vandfacilitet | 14 | 5 | 38 | 23 |

Risikovillig kapital [5] | 92 | 117 | 72 | 106 |

Saldo (750 mio. EUR) af det betingede beløb på 1 mia. | 0 | 0 | 153 | 62 |

Stabex | 17 | 52 | 20 | 45 |

D.R.Congo | 89 | 89 |

Andet | 2 296 | 2 245 | 2 372 | 2 503 |

Kommissionen i alt | 2 588 | 2 596 | 2 750 | 2 784 |

Investeringsfacilitet | 372 | 247 | 450 | 300 |

Rentegodtgørelser | 73 | 45 | 39 | 60 |

EIB-instrumenter under 9. EUF i alt | 445 | 292 | 489 | 360 |

I ALT | 3 033 | 2 888 | 3 239 | 3 144 |

BILAG 2

Tabel 4: Forventet likviditet i 2005 og 2006 (i mio. EUR)

Meddelelse juni 2005 | Ajourføring |

Kommissionen | EIB | I ALT | Kommissionen | EIB | I ALT |

9. EUF | 9. EUF |

2005 | Saldo pr. 1.1.2005 | 62 | 8 | 70 | 62 | 8 | 70 |

2004-bidrag overført i 2005 | 42 | - | 42 | 42 | - | 42 |

2005-bidrag, heraf: | 2 385 | 460 | 2 845 | 2 350 | 310 | 2 660 |

1. rate[6] | 1 360 | 60 | 1 420 | 1 360 | 60 | 1 420 |

2. rate | 750 | 300 | 1 050 | 750 | 250 | 1 000 |

3. rate | 275 | 100 | 375 | 240 | 0 | 240 |

Renter og andre indtægter | 5 | - | 5 | 25 | - | 25 |

Inddrivelser | 50 | - | 50 | 42 | - | 42 |

Betalinger[7] | -2 482 | -445 | -2 927 | -2 455 | -292 | -2 747 |

Saldo pr. 31.12.2005 | 62 | 23 | 85 | 66 | 26 | 92 |

2006 | 2006-bidrag | 2 720 | 500 | 3 220 | 2 690 | 350 | 3 040 |

1. rate | 1 400 | 150 | 1 550 |

2. rate | 1 000 | 130 | 1 130 |

3. rate | 290 | 70 | 360 |

Renter og andre indtægter | 5 | - | 5 | 10 | 10 |

Inddrivelser | 50 | - | 50 | 40 | 40 |

Betalinger | -2 780 | -489 | -3 269 | -2 739 | -360 | -3 099 |

Saldo pr. 31.12.2006 | 57 | 34 | 91 | 67 | 16 | 83 |

BILAG 3

Overslag over forpligtelser og betalinger for EUF 2007 til 2010

i mio. EUR

2007 | 2008 | 2009 | 2010 |

Forpligtelser | 3 150 | p.m. | p.m. | p.m. |

Betalinger | 3 350 | 3 300 | 2 600 | 1 650 |

BILAG 4

Bidrag til EUF for 2005 pr. medlemsstat (i EUR)

LAND | NØGLE | 1. rate | 2. rate | 3. rate | I ALT |

Overført til | Overført til | Overført til | Overført til | Overført til | Overført til |

% | EIB | Kommissionen | EIB | Kommissionen | EIB | Kommissionen |

TYSKLAND | 23,36 | 14 016 000 | 317 696 000 | 58 400 000 | 175 200 000 | 0 | 56.064.000 | 621.376.000 |

BELGIEN | 3,92 | 2 352 000 | 53 312 000 | 9 800 000 | 29 400 000 | 0 | 9.408.000 | 104.272.000 |

DANMARK | 2,14 | 1 284 000 | 29 104 000 | 5 350 000 | 16 050 000 | 0 | 5.136.000 | 56.924.000 |

SPANIEN | 5,84 | 3 504 000 | 79 424 000 | 14 600 000 | 43 800 000 | 0 | 14.016.000 | 155.344.000 |

FRANKRIG | 24,30 | 14 580 000 | 330 480 000 | 60 750 000 | 182 250 000 | 0 | 58.320.000 | 646.380.000 |

GRÆKENLAND | 1,25 | 750 000 | 17 000 000 | 3 125 000 | 9 375 000 | 0 | 3.000.000 | 33.250.000 |

IRLAND | 0,62 | 372 000 | 8 432 000 | 1 550 000 | 4 650 000 | 0 | 1.488.000 | 16.492.000 |

ITALIEN | 12,54 | 7 524 000 | 170 544 000 | 31 350 000 | 94 050 000 | 0 | 30.096.000 | 333.564.000 |

LUXEMBOURG | 0,29 | 174 000 | 3 944 000 | 725 000 | 2 175 000 | 0 | 696.000 | 7.714.000 |

NEDERLANDENE | 5,22 | 3 132 000 | 70 992 000 | 13 050 000 | 39 150 000 | 0 | 12.528.000 | 138.852.000 |

PORTUGAL | 0,97 | 582 000 | 13 192 000 | 2 425 000 | 7 275 000 | 0 | 2.328.000 | 25.802.000 |

DET FORENEDE KONGERIGE | 12,69 | 7 614 000 | 172 584 000 | 31 725 000 | 95 175 000 | 0 | 30.456.000 | 337.554.000 |

ØSTRIG | 2,65 | 1 590 000 | 36 040 000 | 6 625 000 | 19 875 000 | 0 | 6.360.000 | 70.490.000 |

FINLAND | 1,48 | 888 000 | 20 128 000 | 3 700 000 | 11 100 000 | 0 | 3.552.000 | 39.368.000 |

SVERIGE | 2,73 | 1 638 000 | 37 128 000 | 6 825 000 | 20 475 000 | 0 | 6.552.000 | 72.618.000 |

I ALT | 100,00 | 60 000 000 | 1 360 000 000 | 250 000 000 | 750 000 000 | 0 | 240.000.000 | 2.660.000.000 |

BILAG 5

Bidrag til EUF for 2006 pr. medlemsstat (i EUR)

NØGLE | 1. rate | 2. rate | 3. rate | I ALT |

LAND |% |Overført til EIB |Overført til Kommissionen |Overført til EIB |Overført til Kommissionen |Overført tilEIB |Overført til Kommissionen | | |TYSKLAND |23,36 |35 040 000 |327 040 000 |30 368 000 |233 600 000 |16 352 000 |67 744 000 |710 144 000 | |BELGIEN |3,92 |5 880 000 |54 880 000 |5 096 000 |39 200 000 |2 744 000 |11 368 000 |119 168 000 | |DANMARK |2,14 |3 210 000 |29 960 000 |2 782 000 |21 400 000 |1 498 000 |6 206 000 |65 056 000 | |SPANIEN |5,84 |8 760 000 |81 760 000 |7 592 000 |58 400 000 |4 088 000 |16 936 000 |177 536 000 | |FRANKRIG |24,3 |36 450 000 |340 200 000 |31 590 000 |243 000 000 |17 010 000 |70 470 000 |738 720 000 | |GRÆKENLAND |1,25 |1 875 000 |17 500 000 |1 625 000 |12 500 000 |875 000 |3 625 000 |38 000 000 | |IRLAND |0,62 |930 000 |8 680 000 |806 000 |6 200 000 |434 000 |1 798 000 |18 848 000 | |ITALIEN |12,54 |18 810 000 |175 560 000 |16 302 000 |125 400 000 |8 778 000 |36 366 000 |381 216 000 | |LUXEMBOURG |0,29 |435 000 |4 060 000 |377 000 |2 900 000 |203 000 |841 000 |8 816 000 | |NEDERLANDENE |5,22 |7 830 000 |73 080 000 |6 786 000 |52 200 000 |3 654 000 |15 138 000 |158 688 000 | |PORTUGAL |0,97 |1 455 000 |13 580 000 |1 261 000 |9 700 000 |679 000 |2 813 000 |29 488 000 | |DET FORENEDE KONGERIGE |12,69 |19 035 000 |177 660 000 |16 497 000 |126 900 000 |8 883 000 |36 801 000 |385 776 000 | |ØSTRIG |2,65 |3 975 000 |37 100 000 |3 445 000 |26 500 000 |1 855 000 |7 685 000 |80 560 000 | |FINLAND |1,48 |2 220 000 |20 720 000 |1 924 000 |14 800 000 |1 036 000 |4 292 000 |44 992 000 | |SVERIGE |2,73 |4 095 000 |38 220 000 |3 549 000 |27 300 000 |1 911 000 |7 917 000 |82 992 000 | |I ALT |100 |150 000 000 |1 400 000 000 |130 000 000 |1 000 000 000 |70 000 000 |290 000 000 |3 040 000 000 | |

[1] Staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet.

[2] Oversøiske lande og territorier.

[3] EUT L 83 af 1.4.2003, s. 1.

[4] Meddelelse fra Kommissionen til Rådet - Finansielle oplysninger om de Europæiske Udviklingsfonde (KOM(2005) 287 endelig af 29.6.2005).

[5] herunder rentegodtgørelser fra tidligere EUF.

[6] heraf 2005-bidrag på 180,4 mio. EUR, som blev overført ved udgangen af december 2004.

[7] Ekskl. betalinger for Stabex og betalinger fra den særlige konto for RD Congo.